三、新村規劃建設工作意義重大
要加快社會主義新農村建設;省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，黨的xx屆五中全會指出。省委副書記、省長蔣巨峰今年先後多次對加速推進全省新村建設作出明確指示;省委、省政府於今年5月召開全省災後恢復重建工作現場會，10月20日在成都組織召開了全省新村規劃建設工作;11月11日—13日在遂寧市召開了全省新村規劃建設工作領導幹部培訓會，這幾次會議對新村規劃建設工作都作出了具體安排安排;今年6月上旬，市委書記、市人大常委會主任李仲彬在全市新農村建設暨扶貧開發工作現場會上對新村規劃建設工作提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府先後出台了關於加強新村規劃建設工作的專門檔案。黨委、政府在短時間內高頻率的安排布置同一項工作，以前是少有的這足以證明各級黨委、政府對新農村建設，特別是新村規劃建設工作十分重視，已經把加強新村規劃建設工作作為成片推進新農村建設的重要內容，作為改善農村居民生活質量的重要手段，作為完善農村公共服務的重要載體，作為促進農村經濟社會發展的戰略舉措。各級各部門要充分認識到搞好新村規劃建設工作的重要性，要在鞏固已有建設成果的基礎上，繼續提神鼓勁，強化舉措，強力推進，狠抓落實，保證圓滿完成全市新村規劃建設任務，促進農村呈現民富村美、文明和諧的嶄新面貌。
四、新村規劃建設必需突出重點
市新村規劃建設的目標任務是XX年底前，依照全省的統一布置。巴州區、通江縣省級新農村建設示範片要完成縣域新村建設總體規劃，XX年底前，要完成新村建設規劃;XX年6月底前，縣、縣要全面完成縣域新村建設總體規劃;2012年底前，要全面完成新村建設規劃;XX年6月底前，巴州區、通江縣要選擇2個以上的鄉鎮，率先啟動新村建設試點工程;2025年底前，全市要完成50%新村建設任務;2025年前，要確保與全省同步基本完成新村建設工作。按此目標任務，各縣(區)要按照全市的統一要求，結合外地實際，進一步抓好新村規劃建設工作。特別是巴州區、通江縣屬全省50個省級示範片試點縣，今年必需完成縣域新村建設總體規劃;同時，還要加緊推進2個市級、4個縣級新農村示範片建設。
（一）抓規劃編制。高起點、高標準的科學編制規劃是搞好新村建設的基礎和前提。目前。沒有把新村建設的規劃納入議事日程，對新村建設缺乏科學的規劃、科學的設計，新村建設盲目性、隨意性較大，重複建設較多，久而久之，肯定勞民傷財，肯定失去民眾的擁護和支持。因此，要本著對民眾負責、對法律負責、對歷史負責、對子孫後代負責的原則，依照“全域、全程、全覆蓋”要求，科學編制縣域新村建設總體規劃、以鄉鎮為單位的新村建設規劃、祥規編制，做到基礎設施、公共服務、產業發展等同等規劃，配套實施。同時，規劃要體現科學性、前瞻性和長遠性，要本著科學發展、科學布局、適當超前的理念，科學規劃村落，科學設計村莊，突出農房建設和風貌改造。
（二）抓建設管理。市、縣(區)住房和城鄉建設局要按照《城鄉規劃法》對已編制新村建設規劃或村莊建設規劃的區域實行嚴格的鄉村規劃許可制度。對公路沿線的農房建設要加強控制和管理，杜絕“火柴盒”夾皮溝”軍營式”建設呈現。打破沿街房屋“一條線、一層皮、一般高”空間布局，提高村莊整體風貌水平。對城鎮周邊的農房建設，要依照城鎮總體規劃嚴格控制，切實改變城鄉結合部農房建設雜亂無序的狀況。要堅決制止亂修亂建亂占，要嚴格規劃的執行，要真正做到無規不建、無設計不修，特別是對亂修亂建亂占行為，要依法從嚴從重處分，絕不能手軟。