（三）從履行民政職能的高度。與人民民眾的利益息息相關。民政工作內容很多，但集中到一點就是為民”政府公共服務體系中，民政部門為人民民眾所提供的最基本的公共服務，所保障的最基本的生活需要，所維護的社會最底線公平。能否充分履行職能，關係到人民民眾切身利益，關係到黨和政府在人民民眾中的形象。近年來，市委、市政府的領導下，經過全市民政系統的共同努力，先後研究解決了救助對象擴面提標、農村特困戶危房改造、優撫對象醫療保證建制、加快災後重建和社區建設等許多重大民生問題，社會救助水平逐步提高，社會福利事業加快推進，基層民主政治建設加強，社會事務管理服務逐步規範，優撫安排政策不時完善，各項民政事業發展加快。但是也應當看到這些成果的取得都是黨委、政府重視支持的結果，也只是初步的和階段性的與黨委、政府的要求、與人民民眾的需求相比，民政工作的任務還相當繁重和艱巨。面對人民民眾的訴求和期盼，對工作中的難題和問題，全市各級民政部門還應該努力追求更高的目標。履行為民職能，追求新的目標，都必需有良好的政風行風作保證。通過開展政風行風評議，集中對落實糾風工作責任制的情況、對機關作風建設和能力建設的情況、對行政權力公開透明運行情況、對文明執法和公正執法的情況、對維護人民民眾利益的情況進行全面清理、自查自糾和整改落實，將會有力推動民政部門在保證和改善民生中充分發揮職能作用，使行業形象得到新的提升。
（四）從系統工作作風實際動身。有針對性地提出“依法、規範、陽光、優質、高效”工作要求，全市民政系統始終堅持一手抓事業發展，一手抓政風行風建設，工作作風不時改進，工作能力不時增強，服務水平不時提高，展示了民政部門的良好形象。但是也要清醒地認識到民政系統的政風行風建設還存在一些不容忽視的問題，今年的年中分析會上我已經嚴厲指出。這次行風評議，通過反省特別是通過學習實踐科學發展觀的自我查找和社會反饋，民政部門在政風行風方面存在突出問題主要表示在一是法律政策意識不夠強。個別單位、個別鄉鎮、個別民政幹部，不注意學習民政法律法規和政策，工作中不能正確理解立法和政策意圖，當然就談不上正確執法，依法行政；有的甚至是貪污”黨和政府的惠民政策，致使惠民政策不真正惠及廣大人民民眾；個別民政幹部，甚至是領導幹部，不注意工作方法，做民眾工作時，不講政策，不講方法，知法違法，以言代法，造成不良後果，傷害了民眾感情，影響了黨群幹群關係。二是為民情結不夠濃。個別民政幹部對民眾的冷暖疾苦漠不關心，對民眾訴求不理不睬，不是急民眾所急，想民眾所想，忘記了手中的權利是人民賦予的為人民服務的把職權當特權用，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害民眾利益，損害黨和政府在人民民眾中的形象。三是創新發展力度不夠大。少數民政幹部固步自封、滿足現狀。不善於研究新時期民政工作的新情況、新問題，對解決新形勢下出現的問題方法不多，缺少不時創新的動力和緊迫感。四是工作作風不夠實。少數幹部缺乏求真務實、享樂耐勞精神，工作講條件、講待遇、講享受。個別同志安排布置工作不是把為民眾辦實事作為工作的動身點和落腳點，而是為了應付上級檢查，做表面文章。有的地方民政工作責任制度落實不夠，執行政策不力，工作不細不實，黨和政府的惠民政策不能有效落實，民政工作任務不能落到實處。五是工作質量不夠高。工作上不依法、不規範、不注重細節，始終給人一種工作質量欠佳的感覺。一些民政幹部不重視政治理論、業務知識和政策法規的學習，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，工作上敷衍了事，只求過得去，不求過得硬，大問題不犯，小問題不斷。六是工作落實不夠力。有的工作缺位、工作不負責任、工作不作為、亂作為；有的工作錯位、越位、逾越職權、逾越工作範圍。有的不誠實守信、失信於民，影響民政公信力。有的幹部想問題辦事情不是從全市民政事業發展的大局動身，而是先看對本縣區、外鄉鎮、本部門、本單位、自己是否有利，有利的事就辦，無利的事則不辦，合意的就乾，不合意的就不乾，甚至搞“上有政策、下有對策”隨心所欲，行我素，政令不通，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率低下，嚴重影響到全市民政整體工作的健康發展和惠民政策的貫徹落實。七是精神狀態不夠佳。一些民政幹部缺乏應有的職業道德修養，意志衰退，缺乏基本的事業心和工作責任感；有的同志是當一天和尚撞一天鐘，有的只當和尚不撞鐘，工作極不負責任；一些幹部不能正確看待問題，不能正視困難，只看到困難和問題，看不到發展的潛力和優勢，看不到發展的前景，工作喪失信心，精神不振，不求進取。八是行風建設抓得不夠緊。七月份召開的年中分析後，全市的民政政風行風建設已經全面展開，一些地方、單位對政風行風建設重視不夠，抓得不力；有的緊一陣、松一陣，堅持不夠。特別是對各地方各單位在政風行風方面存在問題查找不夠、整改不夠，有的還認為市里是小題大作。以上幾個方面的問題，雖然發生在個別地方、個別單位、個別人身上，但影響極壞，若不採取切實有效措施加以解決，將會嚴重損害民政形象。這次政風行風評議，為我集中一段時間和精力切實解決上述問題提供了一次難得的機遇。只要我堅持評建結合、糾建並舉，依靠民眾，開門納諫，注重實效，全面整改，就一定能收到預期效果。