二、 第四次創業浪潮的特點
由於社會經濟這一大背景發生了重大變化，與前三次創業浪潮相比，第四次創業浪潮具有以下特點。
一是創業的人力基礎有了很大提升。創業是企業的創建和經營過程，本質上是資源最佳化配置、使價值增值的過程，因此，創業的活躍程度與人們的配置能力或說企業家能力的豐裕度密切相關。根據有關研究，配置能力是教育的某種函式，比如美國經濟學家韋爾奇的研究表明，教育在農業生產中具有明顯的作用，其中主要是體現在教育對配置能力而非生產能力的提高上。菲爾普斯等人的研究則表明，教育對於科技擴散發揮著重要作用，即一個地方民眾的教育水平越高，科技擴散的速度就越快，效果就越好。這也意味著，民眾教育水平的提高能提高社會的創業能力存量。1999年實施的高等教育擴招政策，使我國的高等教育毛入學率大為提高，從不到10%快速提高到23%，現在一年畢業的大學生達600多萬。雖然大學畢業生就業是個大的社會問題，但從長遠來看，擴招對勞動力市場和科技創新的正效應會逐漸顯現出來，對創業的推動作用也會不斷顯現出來。人們常說美國是個創新型國家和創業型國家，印度是個軟體業大國，有很強的創新能力，殊不知，在六七十年代，這兩個國家都曾經歷著高等教育大擴張。很難想像，沒有曾經的高等教育擴張以及隨之而來的大學生就業困難，印度會成為世界軟體業和IT業大國。因此，可以預見，高等教育規模的擴張為創新型國家和創業型社會的來臨奠定了堅實的人力基礎。
二是機會型創業將超越生存型創業。創業可分為生存型創業和機會型創業，前者指創業者是出於生存的壓力而創業，具有被動性。比如80年代初期的那波創業潮，很多創業者是返城的知識青年，他們剛回城時工作和生活都無著落，創業是一種無奈的選擇。機會型創業是創業者為了追求更好的發展機會而創業，具有主動性。比如上世紀90年代初期那些“下海”經商的創業者，他們原先有不錯的就業崗位，後因感知到了市場經濟大潮和創業機會來臨而離開原崗位。動機不同，追求就不同，這體現在創業領域的選擇、創業地區的選擇、創業結果的不同等方面。由於經濟水平的提高、市場半徑的擴大、創業環境的最佳化等原因，生存型創業的主導地位會逐漸讓位於機會型創業。根據中國創業觀察報告的有關數據，中國創業者的創業動機早在XX年即已經完成了從生存型到機會型創業的轉變，XX年機會型創業更占到了60%。這種轉變不可逆轉，在新一輪創業浪潮中，機會型創業會占有更大的比例，同時，也會有更好的發展。
三是創業的政策支持力度前所未有。除第三次創業浪潮有些直接的促進政策支持外，前兩次創業浪潮沒有直接的支持政策。第四次創業浪潮具有更好更強的政策支持，特別是黨的第“十七”大報告提出“促進以創業帶動就業”後，有關創業促進的政策很多。比如XX年9月，國務院辦公廳轉發了十一部委局《關於促進以創業帶動就業工作的指導意見》，涉及融資、開業、稅收、市場準入、創業培訓、創業指導、創業服務等諸多方面。XX年1月19日，國務院辦公廳又下發了《關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，其中第四條專門就鼓勵和支持高校畢業生自主創業作了部署。3月，有關部門推出了首批82個國家級創業型城市，以發揮城市在促進以創業帶動就業方面的先導作用。10月，創業板市場開通，首批28家創業板公司成功掛牌上市，等等。這些支持政策和舉措，為創業活動的開展提供了很好的平台和保護，其效應會逐漸顯現出來。
三、使更多大學生成為創業者
具有前述特點的第四次創業浪潮，對大學生來說是難得的機遇。順應這一浪潮，使更多大學生成為創業者，既是緩解大學生就業困境的有效途徑，也是建設創新型國家和創業型社會的內在要求。但已有的有關調查和數據表明，大學生似乎更願意就業而不是創業，更喜歡到黨政機關和事業單位而不是市場中的企業就業，這說明仍有諸多因素不利於大學生創業，創業並沒有成為多數大學生所嚮往的選擇。為此，需要從內外兩個方面創造條件，既要提升大學生的創業能力，又要創造良好的創業政策環境。後者由於政府和社會的重視正在變得理想起來，這也是第四次創業浪潮得以形成的外在條件，但創業能力的提升是個慢變的過程，需要有新的思維和舉措。