江蘇省家政服務行業協會將於今日成立。這意味著，省內數千個家政服務企業、數十萬家政從業者有了一個屬於自己的家。據業內人士稱，協會將致力於最佳化家政服務業的市場環境，逐步建立一套有效的監督機制，同時配合政府有關部門建立適合江蘇家政服務標準的管理體系。
家政服務市場現狀：僱主、服務企業、從業人員三方都不滿意
為了解家政服務行業現狀，記者走訪了南京家政服務市場。剛進一家服務公司，就聽見一位女士神情激動地投訴，公司兩天前介紹的一位保姆，來時說好什麼都願意乾，哪知帶了一天孩子，自己洗了個澡，將里外衣服洗乾淨，第二天就說不幹了，臨走時還拿走了一套家裡的生活用品。而記者一位同事的遭遇更是讓人哭笑不得。一天，正在上班的她接到鐘點工電話，說不幹了，要將鑰匙歸還在她家。由於事先沒有打招呼，放心不下的同事趕緊跑回家，此時鐘點工已經離開。在確定沒有東西失竊後，同事當天就把所有房門鑰匙換了個遍。她說，以後家裡如果沒人，再也不敢找鐘點工了。
對於許多人因選擇家政服務而遭遇種種不愉快經歷，在該行業做了7年的高級家政服務員張曉華表示憤慨，認為影響了整個從業隊伍的形象，建議有關部門採取措施，規範整個行業行為。
而不少家政服務企業，也對目前的市場現狀頗為不滿。南京“幫你幫我”家政公司章娟總經理就表示，南京目前大大小小的家政服務公司至少有一千家，正兒八經做家政服務的有一二百家，做得不錯的也就二三百家，而真正能夠做成規模的只有四五家。絕大多數企業只提供簡單的保姆介紹服務，根本沒有應有的家政人員崗前培訓，僱主溝通等。而企業之間相互壓價、從業人員缺乏勞動保障等現象更是普遍存在。
江蘇首個家政服務行業管理規定出台
為改變行業現狀，在當天的協會成立大會上，省內首個旨在規範經營者、家政服務人員和消費者行為的行業規定———《江蘇省家政服務行業管理規定》將同時出台。規定指出，家政服務經營者應當依法與家政服務人員簽訂書面勞動契約，並在契約中約定家政服務人員的勞動待遇、工資支付等方式。經營者不得扣押家政服務人員的身份證、學歷證書、資格證明等原件。如果提供一次性或計時家政服務的，也可以採取電話、網路或雙方當事人認可的其他形式訂立。
對於消費者不按約定支付服務費或有關費用，經催告後仍不支付，或要求家政服務人員從事違法活動的，以及強迫服務人員提供契約以外家政服務的，家政服務企業有權解除契約，並追究相關責任。
規定同時指出，家政服務人員要逐步做到持證上崗，並按技能水平，劃分初、中、高不同等級，分別給予不同報酬。家政服務人員也有權要求經營者與其簽訂書面契約，同時也應履行契約，尊重消費者生活習俗，不泄漏其隱私。嚴禁家政服務人員未經經營者和消費者同意私自離崗。
家政服務的消費者有權了解從業人員的教育狀況、職業技能、相關工作經歷和健康狀況等。同時應對服務人員在家庭服務期間的人身和財產安全負責，尊重家政服務人員的人格和勞動。
規範家政服務行業，還有很長的路要走
應該看到，出台行業規範，成立行業自律組織，江蘇的家政服務行業將走出可喜的一步。但要規範整個家政服務市場，還有很長的路要走。
首先，家政服務企業多頭管理的現狀並沒有改變。目前全省在工商部門註冊的家政服務企業只有263家，更多家政服務公司則掛靠勞動保障、婦聯、總工會等多個部門，加大了管理的難度。由於行業協會只能約束加入協會的100多家會員單位和個人，大量沒有加入協會的家政公司和從業者管理起來仍有困難。
其次，目前家政服務行業沒有一個統一的服務標準。家政服務員的工資水平更多要依靠僱主、經營企業以及服務人員三方協商解決。而且，沒有統一的家政服務標準，也加大了僱主和家政服務員之間產生矛盾的可能性。
第三，處於弱勢的家政從業者的工資和勞動保障還不足。當前，招聘家政服務員不簽契約、不繳保險的現象還普遍存在。對僱主不按時支付工資的行為，新的行業規定也主要從解除契約予以處理。為保護從業者的合法權益，上海、深圳等地嘗試讓僱主繳納保證金，作為僱主不履行契約的先行賠付，這些城市的做法，值得我們借鑑。（許宛英、黃紅芳）
來源：新華網