由中共江蘇省委組織部、省政府國資委先後十二易其稿的《江蘇省國有企業領導人員管理暫行辦法》日前正式出台。上海東方早報記者從江蘇省委組織部獲悉，這是我國實施國有資產管理體制重大改革以來，全國出台的第一個關於國有企業領導人員選拔管理的規範性政策檔案。
外部董事要占一定比例
2004年11月，江蘇在全國率先實行國企外部董事制度試點，原招商銀行南京分行行長、南京農業大學貿易系主任等6人成為省國信集團、省農墾集團的外部董事，這是該省首批省屬國有獨資公司的外部董事。
江蘇省委組織部副部長、省國資委主任仇中文表示，國有企業設立董事會，由內部董事和外部董事組成，且外部董事要占一定比例（根據去年8月底江蘇省國資委出台的《省屬國有獨資公司董事會建設指導意見（試行）》，董事會成員原則上為7人，採用“4+3”模式：3名外部董事、4名內部董事———其中1人應為職工董事），董事會每屆任期3年，實行集體決策、個人負責制，決定企業重大事項。
六種方式選拔人員
如何選拔國有企業領導人員？《暫行辦法》相應規定了6種選拔方式，即組織選拔、公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘和依法選舉，並對這6種方式的程式做了詳細規定。
據悉，本月13日，包括江蘇國際經濟技術合作公司總經理、省海外企業集團有限公司總裁、省糧食集團有限公司總經理、華泰證券有限公司副總裁等正式走上工作崗位的9人，就是通過公開招聘方式在全球範圍內選拔的。
收入由基本年薪和績效年薪組成
記者了解到，《暫行辦法》實行國有企業領導人員的經營責任，由國有資產監管機構與企業董事會簽訂任期經營目標責任書，明確任期經營目標、考核辦法、薪酬方式、違約責任等；實行企業領導人員年薪制，由基本年薪和績效年薪兩部分組成。
建立企業領導人員業績檔案，作為實施任免和獎懲的重要依據。《暫行辦法》規定：任期考核評價被確定為“不稱職”，或連續兩年未完成年度經營目標；因失職、瀆職對企業造成重大損失或國有資產嚴重流失等企業領導人員應當免去或解聘現職。
實行任職迴避和公務迴避制度
《暫行辦法》要求在企業法定代表人在離任、任期屆滿時、企業發生重大財務異常情況時，對企業法定代表人實行任期經濟責任審計制度；國有產權代表對企業經營管理的重大產權與人事變動、分配方案、一定數額以上的投資及貸款擔保等重大事項以及領導個人，實行國有產權代表定期報告和個人重大事項報告制度；建立企業領導人員責任追究制度。《暫行辦法》還要求實行企業領導人員任職迴避和公務迴避制度。
與此同時，企業領導人員一般不得在所出資企業或其他企業、事業單位、行業組織、中介機構兼任領導職務，確需兼職的須按管理許可權報上級黨委組織部門或國有資產監管機構審批。
對企業領導人員培訓、獎懲、監督、辭免職等問題，《暫行辦法》也做出了具體規定。（王海平）
來源：東方網