全國人大常委會副委員長何魯麗28日在十屆全國人大常委會第十九次會議上作全國人大常委會執法檢查組關於檢查勞動法實施情況的報告時提出了切實維護勞動者合法權益的七點建議。
這七點建議是:
——進一步提高認識,深入貫徹勞動法及保護勞動者的法律法規。各級政府及其有關部門要引導用人單位增強社會責任感,遵守勞動法律法規;引導廣大勞動者掌握勞動法知識,提高依法維護自身權益的能力。政府及其有關部門、司法機關要增強執法能力,加大執法力度,切實保護勞動者合法權益。
——大力推行積極就業政策,千方百計擴大就業。各級政府要從實際出發多渠道開發就業崗位,鼓勵自主創業,完善促進就業和再就業的優惠政策,加大對困難群體再就業的扶持力度,逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度,統籌城鄉勞動者就業。
——全面推行勞動契約制度,促進勞動關係和諧穩定。建議國務院在2006年開展一次勞動契約制度實施情況的檢查,摸清底數,採取有效措施,用三年時間實現各類企業與勞動者依法簽訂勞動契約。積極擴大集體契約覆蓋面。同時,有關部門要制定和完善適用於不同行業的勞動契約示範文本,指導用人單位與勞動者簽訂內容規範的勞動契約。加強研究勞務派遣用工等新情況,及時出台規範措施。
——嚴格執行最低工資保障制度,切實解決工資拖欠問題。各級政府和有關部門要明確責任,加大執法力度,督促企業嚴格執行,嚴厲查處拒不執行最低工資規定的用人單位。同時,根據當地經濟社會發展水平,適時調整最低工資標準。推行工資集體協商制度,建立工資正常增長機制,督促企業在效益增長的同時提高勞動者工資。國務院和有關部門要加強部門協調,在2007年底前基本解決工資歷史拖欠問題。同時,要研究制定從根本上預防和解決拖欠工資問題的有效制度。
——加快社會保障制度建設,抓緊解決進城務工人員參保問題。要確定進城務工人員參加社會保險的繳費水平和相應的保障待遇,提高他們的參保積極性。同時,要強化企業參保義務,著力解決中小型非公有制企業、個體經濟組織參保率低的問題,擴大各項社會保險覆蓋面;提高社會保險資金的統籌層次,逐步研究解決養老保險關係異地轉移;加大各項社會保險費的征繳力度,打擊不繳或欠繳社會保險費的違法行為。
——強化勞動保障監察,完善勞動爭議處理制度。勞動保障部門要建立和完善日常監察制度,定期對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行檢查。要加大勞動爭議處理工作力度,建立區域性、行業性勞動爭議調解組織。完善勞動爭議處理機制,縮短爭議處理時間。加強勞動保障監察、仲裁隊伍建設,健全機構,充實力量,強化手段,保證經費,提高執法人員的素質。
——抓緊制定有關法律,加快勞動法制建設。要加快制訂勞動契約法、社會保險法、勞動爭議處理法、就業促進法等法律,修改完善勞動法。研究在刑法等相關法律中,增加對欠薪逃匿等嚴重違法行為追究刑事責任的條款。
來源:西部線上