個稅改革中的富人稅 “濟貧”就要“劫富”？

富人重稅會挫傷積極性？

“如果這次個稅改革之後，真的達到了類似美國年收入在10萬美元以上的群體所繳納的稅款每年占美國全部個人稅收總額的60%以上，對於緩解貧富差距的確有好處，但是對於企業未來的發展來說就不是那么有利了，畢竟企業是要不斷進行投資，如果把大部分錢都上交了，企業還怎么發展呢？”王一明在接受《中國經濟周刊》採訪時流露出一絲擔憂。

“我們不應該參照美國那種對富人徵收個稅總額達到60%的稅款。當前中國經濟發展的階段，是富人的投資再投資，這本身就能解決低收入群體的就業和他們的收入來源，這個作用不能忽略。”中國社會科學院財貿所研究員夏傑長向《中國經濟周刊》表示，如果在這個現實背景下對富人徵收那么重的稅，會挫傷他們投資和再投資的積極性，甚至在一定程度上出現資金外流問題。

值得關注的是，在上世紀80年代以前，美國、英國貧富差距很大，矛盾也很尖銳。特別是二次世界大戰以後，西方國家個人所得稅的高稅率、邊際稅率（越高收入的部分徵得越高）某些時候竟達到了80%，而英國甚至達到90%。高稅率背後隱含著這樣一個矛盾：稅率那么高，掙的錢都繳出去了，自然影響投資的積極性和工作的積極性。於是，在這種背景下，一些人索性不工作，攜家帶口去旅遊了。

“從這個事例看出，實行過高的稅率對經濟發展有影響。所以，從上世紀80年代到現在，西方一直進行減稅，主要是把邊際稅率降低。我們現在的個人所得稅的邊際稅率達到了45%，美國的邊際稅率已經比我們低了。但現實的結果是我們對富人徵稅卻征不上來，而美國稅收中富人是最重要來源。” 中國人民大學財政金融學院教授安體富接受《中國經濟周刊》採訪時表示。

對於是否應該參照美國對富人實行那么高的徵收額，中央財經大學財政與公共管理學院副院長楊志清向《中國經濟周刊》表示，我們不是不可以模仿美國對富人的徵收方式，但是目前條件還不成熟。因為我們現在還不是現金交易，很多的經營主體包括各種企業財務制度不健全，大量的現金流通很難控制。因此說，儘管國外比如美國在個稅徵收方面很有經驗，卻不一定值得我們現階段去學習，但可以是我們將來努力的方向。

“刻意去模仿本身就不科學。我們能徵到多少就是多少，我們對富人的徵稅額比例也可能比60%多一點，也可能比60%少，這是一個結果。” 財政部財政科學研究所副所長蘇明態度鮮明。

其實，中國的國情畢竟和美國不同，我國的個稅改革要真正達到針對高收入階層收稅的目的，首要的是搞清楚國內老百姓的實際收入狀況。換句話說，就是要確定什麼樣的標準是有錢人，年收入100萬的是高收入呢？還是年收入10萬是高收入？在確定這個標準之後，要調查全國到底有多少人達到這個標準，這樣制定政策才能做到有的放矢。



對話

中國富人應怎樣納稅？

主持人：《中國經濟周刊》記者王紅茹

嘉賓：

安體富

中國人民大學財政金融學院教授

蘇明

財政部財政科學研究所副所長

夏傑長

中國社會科學院財貿所研究員

楊志清

中央財經大學財政與公共管理學院副院長

開徵富人稅種是否可行？

主持人：近日，個人所得稅徵收起點上調引起大家的討論，華東政法大學商學院院長汪康懋設計出新的財稅模型，建議開徵收高檔消費稅、博彩稅、汽油稅等富人稅。他認為，目前我國的稅基不夠寬廣，這些稅種主要是較富裕的人群繳納，開徵後不會對一般收入人群造成負擔。根據他所設計的新的財稅模型，可使稅收增加3710億元。目前在中國開徵一些針對富人的消費稅稅種是否可行？

安體富：我國現行的消費稅的確需要完善，原來的一些比如護髮、護膚品等所謂的奢侈品項目現在已經大眾化了，沒有必要再開徵。但是需要增加一些高消費的項目，比如，高爾夫球、保齡球、桑拿、健身等。其實燃油稅開徵方案已經搞出來很長時間了，沒有推出去的原因是現在油價太高，政府是想等到油價低的時候推出去。我個人認為，不能因為油價漲就不提，油價漲的時候也可以推出來，對消費者來說納稅多了，自然會節約用油。