雄偉壯麗的高樓、川流不息的車輛、熙熙攘攘的人群。城市化
和工業化的水平提高了。但基礎設施卻嚴重滯後。污水、煙塵和垃
圾的處理能力遠遠低於它們的產生量。黃河中上游地區,只有蘭州
、西安、太原有幾座污水處理廠,但處理的數量和深度與排放量相
比,還遠遠不夠。
俗話說“魚兒離不開水”,可在這樣的毒水中,魚兒一天也不
能生存,如果魚兒會上樹,或許黃河裡的珍貴魚種不至於基本滅絕
。
喝啤酒的人都知道,泡沫越多,啤酒就越好,可是河面上的泡
沫越多,只能說明河水的水質就越差。
90年代,每年注入黃河的污水近30億噸,黃河的污水和淨
水比例高達14%。每立方米黃河水中還有52公斤污水。黃河有
部分河段的水質喪失了飲用功能。我們的母親河,日益疲憊和憔悴
。
鋪天蓋地的垃圾,就在黃河岸邊附近堆放,風吹日曬,雨水浸
淋。高濃度的滲濾液透析到地下,對地下水造成嚴重威脅,垃圾的
滲濾液注入黃河,更使黃河的水質污染雪上加霜。黃河流域,露天
堆放的垃圾場竟數以百計。
黃河流域礦產資源豐富,有石油、天然氣、煤炭等幾十種資源
。煤炭開採、石油化工、有色金屬、礦山冶煉、建材水泥,幾乎所
有的重污染行業都集中在黃河中上游地區。這種畸形的產業結構加
上落後的生產工藝,對黃河的污染日趨嚴重。儘管沿黃省市對治理
污染花了巨大的力氣,加大力度,但面對嚴重污染,治理的效果往
往還是不盡如人意。
陝西北部,內蒙古西南部,山西西北部是著名煤炭產地,號稱
“能源金三角”;山西沿呂梁山、太行山河谷一帶號稱汾河工業走
廊。70年代到90年代中期,上述地區能源開發強度日益增大。
這裡焦炭生產集中。1996年10月以前,土法煉焦盛行。一堆
堆明火,一座座焦爐,搞得黑煙滾滾,遮雲蔽日。用這種粗放型的
方式生產,既浪費了寶貴的資源,又破壞了生態。
1996年《國務院關於環境保護的若干問題的決定》對這些
落後的生產方式明令予以取締。
超載的土地、龐大的人口,為了吃飯,毀林開荒,棄草種糧,
濫墾濫牧,濫采濫伐,使得黃河中上游地區生態日趨惡化。茫茫黃
河,赤地千里,乾燥的氣候、裸露的地表,為沙塵暴的喧囂肆虐掃
清了障礙。1998年4月15日,一場歷罕見的沙塵暴席捲
了半箇中國,西北地區“黑雲壓城城欲摧”、“風沙滾滾來天半”
,工農業生產和人民生活損失慘重。
飽受污染之災的兩岸人民啊,快行動起來,一起來拯救黃河,
治理黃河吧!
1.將市場機制引入污染防治領域。通過市場作用,從原來“
誰污染誰治理”的企業個體行為,引申為市場經濟條件下的社會分
工和供求關係,形成社會化、專業化的環保企業乃至環保行業,向
污染責任方提供商業性環保服務,逐步實現環境治理市場化、社會
化、企業化。同時,在企業比較集中的工業園區鼓勵多家企業污染
處理設施共建共享和治污設施專業化運行,提高治污設施處理效率
,降低污染治理費用。
2.樹立“維持黃河健康生命”的新治河理念。一是劃定黃河
水功能區,根據黃河水資源量和水流的納污能力,提出各省(區)
允許排入黃河的污染物總量,實行省(區)際斷面水質行政首長負
責制;二是依法治污,在相關法規中明確相應的水污染超標處罰措
施,對於污染超標省(區)要停止審批新的水資源利用項目;三是
建立和完善水利、環保聯合治污機制,在排污監測和監管處理水污
染突發事件上統一行動、團結治污。
3.國家應進一步加大力度推行綠色GDP,把環保工作納入
地方黨政一把手的政績考核。
4.環保體制需要進一步理順,實行垂直管理,脫離地方的制
約。
5.給予環保部門更大的執法權。如處罰力度,關停污染企業
等。
6.地方新上項目論證必須有科學的決策程式,有環保部門參
與,對新上項目,如果發生大的污染事件,實行事後決策追究制度
,以加強地方“一把手”對黃河污染監督管理的自覺性和責任感。
7.應該在具備了有效的監測網路基礎上,探索建立排污區域
賠償制度,讓過度占有資源者付出應有代價。可以通過“排污收費
”的辦法,由河流段面水質不達標者,向下游提供補償,迫使沿黃
地區政府加大對本地區污染的治理。
這些方法不一定很全,但是個人認為要是做到了的話,黃河也
就治理的差不多了吧。最後,希望大家與我一起保護環境,共同治
理黃河,讓黃河不再變黃。