草擬公文正文必須符合以下要求：
(一)符合國家的法律、法規、規章，符合黨和國家的方針、政策及有關規定。如提出新的政策規定，就要切實可行，並需另紙加以說明。
(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。
(三)人名、地名、數字、引文準確。時間應寫具體的年月日，如“1994年”不能寫成“94年”。
(四)公文中的數字，在堅持同一公文中保持數字使用前後一致的前提下，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯數字。
(五)結構層次序數，依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中應使用國家法定計量單位。
(七)引用公文，應先引標題，後引發文字號，並加圓括弧。
(八)用詞準確、規範。使用簡稱時，一般應先用全稱，並註明簡稱。
(九)請示的公文應一文一事，報告中不得夾帶請示事項。
公文正文的寫法主要有兩條：第一、通過敘述、說理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分敘事、說理、目的(或結論)三個方面來寫的。敘事是擺事實，說理是講道理，目的(或結論)是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結論。應該通過敘述，說理表明目的。具體來說：
(一)向上級機關寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最後提出要求，請上級機關審批。
(二)寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最後請領導機關或請上級對下一步做法給予指示。
(三)向平級機關寫商洽性的公文，常常是先提出因為什麼事情，再根據什麼規定，最後請示協助解決所要解決的問題。
(四)向下級機關發布指示性的公文，通常是先寫根據什麼情況，再提應該怎樣解決，最後提出具體辦法，要求下級貫徹執行。
(五)寫復文(對下級請示的公文的批覆)，一般先根據來文所要求解決的事項，再寫明審核的意見，最後要求下級按批覆執行。
通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調查，真正掌握情況，進行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實可靠，論據確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。