一、指導思想
2011年，華油實業公司健康安全環保工作堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立“安全第一，環保優先，以人為本”的理念，認真落實油田公司健康安全環保工作部署，按照“一個推進”、“三個提升”、“六項建設”、“八個強化”的總體要求，全面落實責任，深化風險管理，夯實健康安全環保基層基礎工作，不斷完善健康安全環保長效機制，為公司持續穩定發展提供堅實保障。
二、目標和指標
奮鬥目標：零傷害、零污染、零事故。
安全生產工作目標：
六個杜絕：杜絕造成較大社會影響的安全事故；杜絕較大工業生產火災、爆炸事故；杜絕重傷（1人）以上的安全責任事故；杜絕交通死亡事故（同等及以上責任）；杜絕一次直接經濟損失3萬元（消防事故損失控制在2.8萬元以下）以上事故；杜絕急性職業病危害事故和放射事故。
四個全面：全面落實安全生產責任制，全面推進hse管理體系有效運行；全面整治事故隱患，全面加強應急管理工作。
三個不超：工業生產員工負傷率不超過千分之一，交通事故重傷（同等及以上責任）不超過一人，有害作業場所危害因素指標不超過國家規定的標準。
兩個確保：確保重點單位、關鍵裝置、要害部位的生產安全，確保公共聚集場所的安全。
一個爭創：爭創油田公司安全生產先進單位。
環境保護工作目標：杜絕重大及以上責任環境事件；工業污水排放達標率100％，修井作業廢水回收率100％；無污染作業率100%；有控廢氣排放達標率100％；油泥處理率達到100%；“三廢”處理設施運行率、完好率、有效率達到98%；綠化覆蓋率大於40％。
健康安全環保各項工作指標控制在油田公司下達的控制指標之內。
三、主要工作任務
2011年，公司健康安全環保工作要做到：“一個推進”、“三個提升”、“六項建設”、“八個強化”。
（一）一個推進：強力推進有感領導、直線責任、屬地管理
1、強力推進有感領導。有感領導就是各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使崗位員工真正感知到安全生產的重要性、感受到領導做好安全的示範性，感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名領導幹部特別是各級組織的正職領導要深刻領會有感領導本質內涵，自覺學習掌握hse知識和管理技能，提高踐行有感領導的能力。要在工作中主動做到“八個親自”：親自製定個人安全行動計畫，認真落實和實施；親自主持召開hse工作會議，研究解決生產中hse重大問題；親自組織開展hse審核，及時發現並改進hse管理薄弱環節；親自組織開展hse危害辨識、風險評價與控制工作，推動全員辨識、分級管理、系統評價、監督實施；親自宣貫hse理念，講授法律法規和hse相關知識；親自到聯繫點開展hse活動並填寫反饋單，解決基層單位hse管理活動中存在的問題；親自進行安全經驗分享活動，推動活動廣泛開展；親自檢查考核副職履職情況，督促副職hse責任落實。將領導幹部落實“八個親自”要求納入到hse體系審核和領導幹部安全環保述職中和個人業績考核中，推動領導幹部深入踐行有感領導。
2、強力推進直線責任。直線責任就是落實企業各級一把手對安全環保全面負責，一級對一級，層層抓落實；公司將全面修訂各級領導幹部的職責，明確業務和領域範圍內的安全環保工作及承擔的安全環保責任，落實各項工作的負責人對各自承擔工作的安全環保負責，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。公司與科級單位和機關職能部門，科級單位與基層隊，基層隊與班組要層層簽訂《安全環保責任書》，明確安全環保目標，嚴格安全環保業績考核。
成立hse分委會。按照公司領導分工，設立黨群系統、生產和安全環保、法規和物管、科技和市場、經營和財務、資產和人事等六個hse分委會。hse分委會主任由公司分管領導擔任，成員由相關部門和單位領導組成。明確hse分委會職責和工作流程，建立工作例會、重大問題評議等工作機制。科級單位要根據公司hse分委會設立模式，於2月底前完成hse分管小組設立工作。各分管小組對業務範圍內的安全環保工作負直線責任。公司hse分委會和基層單位的分管小組成員要按照集團公司《hse管理原則要求》認真履行管理職責，對本系統分管業務範圍內的安全環保工作負領導責任。
各分委會和管理小組要根據分管業務特點，指導業務部門對業務範圍內的操作標準、技術規範開展適用性評價，及時清理作廢檔案，修訂完善相關標準；組織開展危害辨識與評價，全面辨識本系統存在的危害因素，分級評價，制定控制措施並監督實施；開展工藝安全分析和工作前安全分析，加強對安全環保關鍵節點的控制；加強源頭控制,設計方案編制要明確生產作業、施工過程中hse危害因素控制措施，加強設計方案論證，嚴格進行技術交底，狠抓施工過程管理，嚴格監督檢查，對重點項目要實施全過程監控。
3、強力推進屬地管理。屬地管理就是要落實每一位領導對分管領域、業務、系統的安全環保負責，落實每一名員工對自己工作崗位區域內的安全環保負責，包括對區域內設備、作業活動及承包商的安全環保負責，做到誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責。
實行屬地管理區域負責制。以生產崗位為基點，以生產現場和施工現場為單元，對基層崗位員工的屬地進行詳細的劃分，標出每塊區域、每台設備和每條工藝的安全環保負責人，賦予屬地主管清晰、明確的安全環保職責，將屬地安全環保責任落實到崗位和員工。同時加大屬地內的業績考核，促進屬地安全職責的有效落實。強化屬地管理責任意識，落實屬地職責，承擔屬地責任。