志們：今天，我們在這裡召開全區格線化大巡防動員會，目的是在全區範圍內全面打響格線化巡邏這一社會治安品牌，積極推進“平安路橋”建設。剛才，區委常委、區公安分局局長××同志已就格線化大巡防工作作了具體的部署，我都同意。下面，我就格線化大巡防工作的開展再講三點意見。一、統一思想，深刻認識格線化大巡防工作的重要意義維護社會治安穩定，不僅是一個重大的社會問題，而且是一個重大的政治問題，歷來受到各級黨委、政府的高度重視，為廣大幹部民眾所關注，全區各級黨政組織一定要充分認識開展格線化大巡防活動的重大意義。（一）格線化大巡防是“平安路橋”建設的重要載體。安居樂業，自古以來就是中國人民對美好生活的一種祈願和嚮往，當前平安更是富裕起來的人民民眾的迫切願望。黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面部署，明確提出了要“不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。“平安路橋”建設是我區當前和今後一個時期的一項重要政治任務。因此，我們把格線化大巡防作為建設“平安路橋”的重要載體抓實抓好，著力解決人民民眾反映強烈的突出治安問題，切實維護好人民民眾的生命財產安全和合法權益，創造一個讓人民民眾安居樂業的社會治安環境，是黨和政府立黨為公、執政為民的本質要求，是各級黨委、政府必須承擔的重大政治責任，也是我們全面履行政府職能，加快現代化建設的根本保證 。（二）格線化大巡防是“平安路橋”建設的寶貴經驗。大家都知道，我區的城區格線化巡邏運行已經有一年的時間。作為“平安路橋”建設的一個創新舉措，城區格線化巡邏在運行以來，已經產生了良好的治安效應和社會效應，得到了廣大人民民眾的廣泛讚譽，外地許多公安機關紛紛到我區學習取經，省委、市委領導更是給予了高度的肯定。城區格線化巡邏工作至少在以下三個方面取得了明顯的效果：一是有效地降低了刑事發案。據統計，自城區格線化巡邏以來，格線內刑事發案下降了16.2%，搶劫、搶奪等街面“兩搶”犯罪下降了38.3%，特別是原來頻發的尾隨銀行取款客戶的“兩搶”案件，自“格線化”運行以來已經沒有發生。二是有效服務了人民民眾。城區“格線”巡警共調處各類糾紛6582起，救助民眾997起。三是有效密切了警民關係。格線化巡邏運行以來，成為了路橋街頭的一道亮麗風景線。實事求是地講，城區格線化巡邏為建設“平安路橋”樹立了一個響亮的品牌，正是由於有了這樣的現實效果和成功經驗，區委、區政府決定延伸城區格線化巡邏，在全區範圍內開展格線化大巡防工作。（三）格線化大巡防是“平安路橋”建設的必然選擇。當前，我區正面臨著加快發展的重大歷史機遇，也呈現出了良好的發展態勢，總體形勢是好的。但是我們也必須清醒地認識到，由於我國正處於社會轉型期，經濟成份和利益主體也呈現了多元化格局，各種深層次的矛盾和問題集中顯現。特別是我區目前正值人均GDP處在4000美元的臨界點附近，社會穩定和治安形勢依然十分嚴峻，刑事發案總量仍然居高不下。另一方面，城區格線化巡邏運行以來，城區、特別是城區街面的犯罪空間得到了有效擠壓，一些犯罪分子不敢再在城區實施犯罪，轉而另闢犯罪空間，導致農村及居民小區內的侵財型犯罪有所上升，嚴重影響到了“平安路橋”建設的全面推進。因此，要想全面實現建設“平安路橋”的總目標，我們必須要進一步發揮格線化巡邏這一新舉措的強大功能，全面推廣格線化大巡防工作。二、認真組織，全面落實格線化大巡防工作各項措施格線化大巡防工作，事關“平安路橋”建設大局，事關人民民眾的根本利益，也是區委、區政府今年工作一項重要的民心工程，因此大家務必要根據方案的總體部署，認真組織，精心籌劃，全面落實格線化大巡防工作的各項措施。（一）全面動員，積極營造格線化大巡防工作氛圍。思想是行動的先導，認識是工作的先導。只有有了思想上的合力，才會形成工作上的動力。為了順利推進格線化大巡防工作，區里專門成立了格線化大巡防工作協調小組，由我任組長，由區委常委、區公安分局局長長連吉興，副區長陳敏志，區委政法委副書記林喜軍任副組長，並由各部門負責同志擔任成員。各鎮、街道要根據工作方案的要求，及時成立相應的工作領導小組，切實加強對格線化大巡防工作的組織領導。在此基礎上，切實加大宣傳發動工作。要把格線化大巡防工作作為鎮（街道）黨委、政府的重點工作，根據此次動員大會的精神，及時召開鎮（街道）動員大會，確保籌建過程中的思想到位和組織到位。（二）深入調研，積極夯實格線化大巡防工作基礎。城區格線化巡邏的成功實施，為格線化大巡防工作的開展提供了可資借鑑的經驗和路子，這是格線化巡邏得以延伸的前提條件。但是，城區畢竟有城區固有的治安特點，和各鎮、街道無論在治安形勢還是在地理環境上都有明顯的不同之處，而且各鎮、街道之間的情況也不盡相同，因此，不可能用一種模式來解決所有問題。各鎮、街道在籌建工作中，一定要堅決杜絕閉門造車現象，強化調查研究，切實掌握本轄區的社會治安特點和形勢，特別是要會同公安機關加強對本轄區刑事發案情況的研判，真正使格線化大巡防工作做到有的放矢。格線化大巡防，顧名思義，就是要將原本大一統的轄區劃塊進行“精耕細作”式的巡邏，因此在調研工作中首先就是要加強對“格線”劃分的調研，切實增強格線化大巡防工作的科學性。（三）強化舉措，全面實現格線化大巡防工作目標。為了早日全面推進“平安路橋”建設，區委、區政府打算在5月中旬舉行格線化大巡防的啟動儀式。應該說，時間是相當緊迫的，同時其工作的任務卻相當的多，涉及面也相當的廣，工作要求相當的高，各鎮、街道都會有很大的壓力，但是我相信只要我們強化工作舉措，就一定能夠化壓力為動力，順利實現我們的工作目標。一要周密制訂工作方案。在充分把握區里出台的格線化大巡防工作方案的基礎上，結合實際情況，對區裡的方案進行科學的細化，制訂本轄區的格線化大巡防工作方案，確保方案的“本土化”，提高“格線化”大巡防工作的針對性。二要科學安排工作進度。要統籌考慮格線化大巡防工作，明確籌建工作的進度安排，量化工作任務，做到步驟清楚、脈絡分明、進展有序。三要切實保證工作質量。要嚴格按照區裡的工作要求，切實強化格線化大巡防的工作內容，確保不走樣，保證工作質量。四要有機強化工作交流。各、鎮街道在開展格線化大巡防工作中，既要防止簡單模仿，同時也要加強相互交流，做到取長補短，揚長避短，提高工作的地域適應性。五要嚴格制訂規章制度。針對格線化大巡防的工作要求，制訂嚴格的規章制度，切實保證格線化大巡防工作的長效開展。三、加強領導，切實保證格線化大巡防工作順利實施 作為“平安路橋”建設重要組成的格線化大巡防工作是一項重要的政治任務。各級各部門一定要高度重視，切實加強領導，確保此項工作取得實實在在的成效。一是要落實領導責任。一個地方治安形勢的好壞，關鍵取決於領導。各鎮、街道要從建設“平安路橋”的高度出發，切實增強責任感和使命感，切實加大對格線化大巡防工作的領導力度，層層落實領導責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。黨政主要領導要經常聽取大巡防籌建工作的情況匯報，分析形勢，把握全局，及時協調解決重大問題。具體分管領導要集中主要精力，深入實際，解決好籌建工作中遇到的突出問題和矛盾。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，正確處理好局部和全局的關係。同時，要落實專人進行督查，確保大巡防工作有序高效運行。二是要堅持齊抓共建。格線化大巡防工作是一項系統工程，必須全社會齊抓共建、廣泛參與、形成合力。區委政法委要在籌建工作中充分發揮參謀助手作用，積極協調各部門和社會各方面的力量參與這項活動。公安機關要發揮主力軍作用，盡職盡責，強化大局意識、服務意識，把開展格線化大巡防作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，作為“立警為公、執法為民”的重要舉措，作為構建現代警務機制的重要內容，加強調查研究，加強檢查指導，及時發現和解決籌建活動中存在的突出問題，確保整體推進。各部門、各單位要緊緊圍繞工作方案的總體目標和任務要求，各司其職、各負其責，積極投入到這項活動中來，切實承擔起維護社會穩定的責任。三是要完善保障機制。長期以來，我區各級黨委、政府高度重視維護社會穩定工作，在人財物等方面千方百計增加投入，為建設“平安路橋”提供了重要保證。事實證明，在平安建設中，有一分投入就會有一分產出，甚至會有十分的產出。因此，在格線化大巡防籌建工作中，區、鎮兩級都要進一步加大投入，為大巡防工作提供充足的經費支持。特別是經費相對困難的鎮、街道要真正樹立為平安“買單”的工作理念，想方設法籌措資金，確保經費到位。四是要強化督查工作。區級有關部門要根據工作方案的要求，及時做好督查工作。在督查工作中，首先要及時督查工作的進度。對各鎮、街道的“格線化”籌建工作進度進行適時檢查，確保此項工作的目標能如期實現。同時，要強化對工作的質量督查。對各鎮、街道格線化大巡防的籌建質量進行適時的評估，防止工作中出現走過場、玩花樣的情況，確保工作能夠真正全面地落實到位。另外，區公安分局要充分發揮警務督察這支專業隊伍的作用，會同其它相關部門，切實加強對派出所開展格線化大巡防工作的督促檢查。同志們，開展格線化大巡防活動意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全黨動員，全民發動，把思想和行動統一到打造“平安路橋”上來，以時不我待、奮發有為的精神狀態，把這項活動發動好、組織好、開展好，努力把路橋建成全市、全省最安全地區，使全區社會更加安定、經濟更加發展、人民更加安康，為我區在新世紀新階段實現更快更好的發展創造良好的社會環境。