各位專家、同志們：首先讓我代表省安委會辦公室、省安全生產監督管理局向吉林省安全生產專家委員會的成立表示祝賀！向到會的各位專家成為安全生產專家委員會成員表示祝賀！向長期以來關心支持安全生產監管事業，並在安全生產工作中做出了突出貢獻的各位專家，表示衷心的感謝，並致以誠摯的問候！各位專家堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的“安全第一，預防為主”方針，充分發揮各自的業務專長,積極參與安全生產事故調查、隱患評估、安全檢查、科技進步等方面的工作，為強化安全生產監督管理，促進安全生產形勢的逐步好轉，發揮了無可替代的作用。對你們所表現出的高度責任感、強烈事業心和科學嚴謹的工作作風，我們將大力提倡和弘揚。 省安全生產專家委員會的成立標誌著我省安全生產監督管理體系建設又向前邁進一步，是我省安全生產監督管理機制向科學化方向發展的又一個里程碑。專家隊伍是安全生產工作科學決策、科學監管的思想庫和智囊團，是政府部門履行安全生產監管職能的得力助手。要提高安全生產工作的科學性和實效性，必須高度重視、充分發揮專家隊伍的作用。當前以及今後一個時期，安全生產專家委員會的工作，要以貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的一系列重要指示，貫徹實施《安全生產法》，強化各級政府安全監管職能，開創安全生產工作新局面為目標，積極出主意，想辦法，提建議。要抓住當前安全生產工作領域的重大課題，深入開展調查研究，提出切實可行的意見建議。要積極參與安全評估、技術鑑定、項目論證和日常性安全監督檢查等工作，更好地發揮專家的作用。省局將積極支持專家委員會的工作，儘可能地創造條件，為大家履行職責提供更多的便利。 在今年召開的全國安全生產工作座談會上，國家局局長**同志代表國家局黨組提出了下一步工作的總體思路：繼續以貫徹落實全國安全生產工作會議精神和國務院《決定》為主線，在持之以恆地抓好工作機制、隊伍建設和法制建設"三項建設"，加快推進"五項創新"的同時，抓好安全生產控制指標體系、安全許可制度、企業責任主體、隱患整改措施"四個落實"，突出做好"五個推進"，即推進安全生產立法和依法行政、安全生產政策工作、安全生產專項整治、監管體系建設、監管監察隊伍自身建設；力爭實現"四個突破"，即在作業場所職業衛生、生產安全應急救援體系建設、安全標準、工傷保險工作上要起步；深入開展"六個思考"，即思考安全生產工作的整體性和統一性、依靠科技進步提高安全監管、安全生產工作的基本手段、社會氛圍、完善安全監管體制和體系、以及煤礦安全工作的基本經驗等問題，鞏固和發展目前安全生產工作的好勢頭，更好地掌握安全生產工作的主動權。專家隊伍是安全生產工作中的一支非常重要的力量。貫徹實施國家局黨組提出的總體工作思路，開創我省安全生產工作新局面，離不開專家的支持和參與。各位專家都是各個領域安全生產的帶頭人，大家在長期從事安全生產工作過程中積累和總結了豐富的經驗。運用這些經驗，可以幫助我們少走彎路，減少失誤，增強安全生產工作的科學性和實效性，增強安全生產管理工作的前瞻性和規範性。當前和今後一個時期，希望各位專家要緊緊圍繞安全生產總體工作思路，自覺服從、服務於安全生產工作中心任務，發揚開拓創新、與時俱進精神，密切聯繫實際，發揮優勢，突出重點，抓住關鍵環節，推進各項工作。 安全生產事關人民民眾的生命財產安全，事關改革發展穩定大局，黨和政府始終高度重視。十六大以來，新的中央領導集體堅持立黨為公、執政為民，把安全生產擺在更加重要的位置上，相繼採取一系列重大舉措：進一步調整完善了國家安全生產監督管理體制，成立了新一屆國務院安委會及其辦公室；加強安全生產法制建設，出台了一系列法律法規；對事故多發、人民民眾普遍關注的重點行業和領域，繼續深入開展了安全生產專項整治；組織開展了多次全國安全大檢查和專項督查，及時發現解決了一大批重大隱患和問題。今年年初，國務院召開了全國安全生產工作會議，出台了《關於進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》。所有這些，都有力地推動了全國的安全生產工作。在國民經濟持續快速增長的同時，全國安全生產總體上保持了相對穩定、趨於好轉的發展態勢。 我省安全生產工作也與全國一樣，省級安全生產監督管理局做為省政府的直屬機構已經成立，與之相配套的幾個省局直屬事業單位也進行了充實、調整和新組建，地、縣兩級安全生產監督管理機構也基本初步建立，所有這一切都為抓好我省安全生產工作打下良好的基礎，促進了我省安全生產形勢的好轉。儘管當前安全生產總體狀況趨於好轉，但由於受生產力發展水平、基礎工作薄弱等因素的制約，目前我省的安全生產形勢仍然相當嚴峻。一是事故總量過大，死亡人數上升。目前，全省道路交通、火災和生產事故共發生27555起，同比上升2.4%；死亡2599人，同比上升20.2%。二是危險化學品和非煤礦山等行業事故多發。三是當前市場需求旺盛，受利益驅動，企業不顧安全條件超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業等現象抬頭，各類事故隱患增多。從這些情況可以看出安全生產工作領域還有許多難點需要解決，有大量的課題亟待攻關。我們專家委員會的工作任重而道遠。隨著社會主義市場經濟進程的不斷推進，給安全生產工作帶來了新的挑戰，為貫徹落實國家和省領導同志關於安全生產工作的指示精神，促進全省安全生產監督管理工作，面對新形勢，省安監局將不斷加大力度，推進工作作風的“五個轉變”：一是推進從過去行政型管理為主向依法監管、依法規範轉變。加大依法監察力度，依靠法律手段，來規範各方面安全生產行為，把各個行業和領域的安全生產納入法制軌道。二是推進安全生產工作從被動防範向源頭管理轉變，建立安全生產行政許可制度，嚴格市場準入，管住源頭，防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。三是推進安全生產工作從集中開展安全生產專項整治向規範化、經常化、制度化管理轉變，把依靠高壓看管，轉向建立安全生產長效機制上來。四是堅持“科技興安”的理念，推進安全生產工作從事後查處向事先防範和強化基礎轉變。把主要精力放在事故預防，放在研究治本之策，放在對重大危險源和安全隱患的監控整改上。基礎不牢，地動山搖。要在各企業普遍開展安全質量標準化活動，把安全生產工作基礎夯實。五是堅持“以人為本”的理念，推進安全生產工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，把職工安全健康放在第一位。發展是硬道理，安全生產監督管理是手段，說到底，是為經濟發展保駕護航的，發展經濟才是目的。在工作中必須樹立大局意識，圍繞著發展這個大題目做文章，絕不能就安全抓安全。我們承擔著省政府賦予的安全生產監督管理的權力、義務和責任，必須樹立向安全要效益的觀念，抓好安全促穩定，為我省經濟發展做出我們應有貢獻。我們必須站在踐行 “三個代表”重要思想的高度，站在維護改革發展穩定大局的高度，站在為振興吉林老工業基地創造良好環境的高度，把握立黨為公、執政為民的本質，把維護好、實現好、發展好人民民眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，牢固樹立“以人為本，生命至上”理念和“預防為主，安全第一”方針。堅持科學的發展觀，強化公共安全和服務職能，把公共安全理念納入行政管理特別是執法監督的各個環節，依法正確履行安全監管職責，充分運用經濟、行政和法律手段整治重大隱患，把安全生產事故消除在萌芽狀態。 全面落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》，加快建立安全生產長效機制；強化監督執法和基礎工作；完善安全生產控制指標體系，落實企業安全生產主體責任；繼續抓好體制、法制和執法隊伍“三項建設”，促進全省安全生產形勢的穩定好轉。鑒於我省安全生產領域深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，基礎設施脆弱、基礎管理薄弱，基層監管薄弱的問題還十分突出，在工作思路上，我們將把長期目標和近期任務結合起來，科學規劃，從巨觀規劃到微觀管理統籌兼顧。堅持一手抓當前，認真落實和完成好國家和省委省政府部署的工作任務。增強工作的主動性和前瞻性，適時把握不斷發展變化的新形勢，增強防範和處置各類重大突發事件的能力，做到反應要迅速，領導要得力，工作要做細，措施要落實；一手抓長遠，內強素質，外樹形象，把工作的著力點放在加強基礎建設，提高依法監管、依法行政的能力和水平上，放在標本兼治，促使各類企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制上，用發展的思維和辦法，著力解決安全生產工作中存在的難點問題，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。今年國家開始建立安全生產控制指標體系，把安全生產控制指標分解落實到各省，對安全生產情況實行定量控制和考核。總的要求是各類事故死亡人數在去年的基礎上下降2.5 %，由於我省近兩年來事故死亡人數下降幅度較大，已經接近歷史最好水平，在這樣的工作基礎上，今年要實現再下降2.5%的目標，難度很大。為此我省根據國家下達的2004年安全生產控制指標，重新修訂了安全生產目標責任制考核指標，並由省政府與各市州政府簽訂了2005年工作目標責任狀。我們力爭實現的目標是：重特大事故得到遏制，全省安全生產形勢趨於平穩，國家下達的控制指標得以實現，安全生產工作得到全面加強。同志們，黨的十六大以來，隨著“三個代表”重要思想和科學發展觀的廣泛深入人心，以及立黨為公、執政為民施政理念的確立，“以人為本、安全第一”已經成為全黨、全社會的共識，各級政府對安全生產的重視程度空前提高，各級幹部安全生產責任意識不斷增強，“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍越來越濃，一個有利於加強安全生產工作的社會大環境正在形成。我們要以此為契機，進一步振奮精神，紮實工作，開創安全生產工作的新局面，為國民經濟的持續快速發展和加快全面建設小康社會的歷史進程，做出應有的貢獻！最後，讓我再一次代表省安委會辦公室、省安全生產監督管理局，由衷地希望各位專家繼續發揚無私奉獻精神和團結協作精神，一如既往地為安全生產盡職盡責，發揮才智，博採眾長，共謀良策，以更優秀的成果，更卓著的業績，向省委、省政府和全省人民交上一份合格的答卷。