區管委會：
根據管委會通知要求，現將廠口政務服務管理辦公室xx年的工作總結和XX年的工作計畫報告
一、xx年的主要工作
廠口政務服務管理辦公室自xx年5月28日組建以來，主要抓好以下三個方面的工作：一是按照管委會要求做好廠口辦公區的後勤保障工作，二是強化為民服務，做好為民服務工作，三是努力推進區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。
（一）確保了合併調整期間廠口辦公區的工作開展和生活後勤保障有序進展合理調整辦公室和進駐廠口辦公區工作人員的食宿。一是廠口政務服務管理辦公室根據各局辦的人員情況和設定科室合理調整辦公室，將行政樓的二樓右側的9間辦公室作為社會事務局的辦公區域，將行政樓的二樓右左側的10間辦公室作為農林水局的辦公區域；行政樓的三樓作為政務服務管理辦公室的辦公區域；將行政樓一樓左側的5間辦公室和大院左側的原廠口為民服務中心設定為西翥街道辦事處廠口片區為民服務中心；其餘保留原有布局。安排原沙朗辦事處進駐廠口辦公區工作人員宿舍22間，科學合理利用了現有辦公和生活用房。二是本著精簡節約和幹部職工滿意的原則，合理安排膳食。
2、強化辦公設備和車輛管理。一是做好水電維護、辦公設備管理使用；二是將廠口辦公區的辦公電話從原來的26部減少為10部；三是把管委會交由廠口辦公區的四輛車做了合理分配，並制定了車輛管理使用規定，公務車輛使用嚴格執行派車制度。
（二）強化為民服務，做好為民服務工作。西翥街道為民服務中心（沙朗辦公區）現有工作人員4名，均屬臨時聘用人員，由社會事業發展局管理。大廳面積約100㎡，電腦4台，已實現“一站式辦公、一條龍服務、一次性（代）辦結、一條鞭管理”的全天候、無障礙便捷服務。根據民眾需求和區委關於創新社會管理體制深化為民服務體系建設的實施意見，為民服務中心突出為民服務，完善項目辦結、代辦服務功能，設定黨建群團統戰服務、民政事務、社會保障服務、經濟服務、綜治維穩5大類視窗，將與民眾生產生活息息相關的農業綜合、民政、司法、國土、規劃、農醫、勞保、綜治、林業，殘聯等部門統一進入便民服務中心，切實履行“怎么方便怎么辦”的服務承諾。
2、西翥街道為民服務中心（廠口辦公區）將原廠口為民服務中心設為信訪接待室，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心綜治維穩類服務視窗。另將辦公樓內一樓左側的5間辦公室設定社會事務管理類、經濟發展類、黨建群團類、農林水和城鄉規劃建設管理為民服務視窗，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心。
截至9月30日，中心累計接件847件，辦結844件，辦結率99.6%，滿意率100%。
（三）抓好區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。
積極接洽企業，努力開展招商引資工作，與新民社區老白河李興有養殖場、瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地等企業進行了多次走訪對接。目前，仍在與新民社區老白河李興有養殖場接洽相關事宜，瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地項目已轉由經濟發展和投資促進局對接。做好來廠口片區有投資意向企業的看地選點等服務工作。
二、取得的經驗和存在的主要問題
為民服務中心存在的主要問題：一是制度不夠完善。二是受場地限制，有的視窗工作人員不是單位具體業務科室人員，在中心無法辦理業務；還有的視窗工作人員除中心的工作任務外，還承擔著單位和科室的部份工作，工作時間存在“兩頭跑”的現象。三是視窗大量辦理的是社會和城管方面的工作，其他部門的工作業務量極少，導致目前除社會事務局的中心工作人員到崗以外，其他各局辦應派駐中心的工作人員一直沒有到中心就位，嚴重製約了工作的運行。
xx年，巡防管理辦公室在區委、區政法委的正確領導下和市巡防處的精心指導下，在各街道綜治辦的協助下，不斷加大巡防隊伍正規化、素質化建設，帶領全區69個社區636名巡防隊員以“三個代表”和“xx大”精神為指導，牢固樹立“守土有責，保一方平安”的思想，為實現區政法委提出的“六提高、六確保和兩個明顯下降”的工作目標，為全區經濟發展，為創建“零發案”社區，認真履行職責、晝夜巡邏、加強治安防範，取得了明顯成效，贏得了社會各界的普遍讚譽。社區巡防隊已成為一支政治上堅定，工作上紮實、作風上頑強、可以信賴的隊伍。7月20日,市綜治委以我區巡防工作為標桿召開了全市第一次巡防工作現場會。市委常委、政法委書記姚待獻參加會議並指出要在全市推廣中原區在巡防工作中的先進經驗。xx年，全區巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協助公安部門破獲刑事案件71起，制止打架鬥毆400多人次，調解矛盾糾紛 139
起，搶險救災46起，救助傷、殘、醉酒、迷失和其他急難者102人次，為民眾辦好事3000多件，被轄區民眾譽為社區安全的“守護神”、濟困救難的“先鋒隊”、化解糾紛的“調解員”、服務民眾的“貼心人”。 今年主要工作：
一、領導重視，為搞好巡防工作提供強有力的保障
社區巡防隊是城區治安防範的一支重要力量，它的存在，解決了社區警力不足、防範力量薄弱等問題，同時，也為社會失業人員，特別是下崗職工創造了再就業的良好機會。因此區委、區政府、區委政法委領導高度重視社區治安巡防工作，始終把社區巡防工作作為一項民心工程和社會治安綜合治理基礎性工作來抓。區委、政法委領導多次聽取社區巡防工作匯報，研究解決巡防工作中存在的困難和問題。一是健全機構。我區在全市率先成立了正科級的社區巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員;各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設施。區里在辦公用房非常緊張的情況下，為區巡防辦調配了5間辦公室和1個會議室，配備了1輛工作用車。為提高巡防隊的機動性和參與處置突發性事件的能力。三是給足經費。將巡防經費列入了財政預算，每年撥出30萬元專項經費，平時有大的活動隨時追加，今年已將隊員服裝經費列入了計畫。由於各級領導的高度重視，我區巡防工作得到了有力的保障。
二、建立、健全規章制度，加強巡防隊伍的管理和建設
強化管理、教育、培訓，建設一支思想過硬、業務精良，堅強有力的巡防隊伍，是搞好社區巡防工作，落實各項防範措施的前提和保證。為了打造一支過硬的巡防隊伍，區巡防辦在不斷完善各項管理制度，進一步加強最佳化了區、街道、社區三級管理系統，並針對以往巡防中存在的問題和工作需要，進一步完善了《中原區社區治安巡防制度》、《中原區社區治安巡防隊員月工作百分考核細則》、等制度。制定各辦公室人員的工作職責，做到有序、高效辦公;制定用人及培訓制度，引入競爭機制、實行末位淘汰制;建立學習培訓制度、開展爭先活動，八個巡防中隊堅持每周政治學習教育，並在全區開展“好人好事”、“作風紀律”、“抓獲現行”、“零發案社區”流動紅旗評比活動;制定案件倒查制度，增強隊員工作責任心。結合我區巡防實際籌集萬餘元購置了留言板，在全區推行留言板、釘子巡邏法制度。各項措施逐步使社區巡防工作走上了規範化、制度化的軌道。
三、開展“素質強化年”活動，全面提高社區巡防隊員的綜合素質
強化巡防隊政治、法律、業務知識學習和體能、技能培訓，建立監督激勵機制，嚴明工作紀律，切實提高巡防隊員的整體素質和戰鬥力，打造一支“政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質巡防隊伍，是今年工作的主要目標 ，我們主要從以下三個方面入手：
1、集中培訓，在增強全區巡防隊員的業務技能、增強全區巡防隊員的體質和戰鬥力。區巡防辦於4月22日-5月13日在帝湖廣場、電纜廣場，開展了“內強素質，外樹形象”的春季大練兵活動。培訓中做到“四增強四提高”，一是實戰技能增強，打擊、防範犯罪的能力和水平顯著提高;二是體質增強，戰鬥力得以提高;三是隊伍凝聚力、向心力增強，組織紀律性提高，四是服務社區居民意識進一步增強，領導和民眾滿意率提高。
2、做好崗前隊員培訓和違紀隊員培訓，夯實隊伍基礎。由於社區巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業青年，沒有接受過系統的思想政治教育和技能培訓，素質參差不齊其整體素質不能完全適應新形勢下的巡防工作需要，因此，我們在新增隊員時嚴把入口關，入隊的新隊員上崗前都必須接受嚴格的培訓，培訓合格後方可上崗工作。通過培訓不僅使他們了解了巡防工作、掌握了巡防技能;還從思想上引導他們熱愛巡防、安心巡防獻身巡防工作，從體質上增強了他們的防範、打擊犯罪的能力，使他們上崗後能很快適應巡防工作。另外，我們在平時的隊員管理上堅持“教育、教導為主，育教於罰，以訓代罰”，通過對隊員孜孜不倦的教育、教導，來感化引導隊員認識到自己的錯誤，使其自覺改正。“教育為主，以訓代罰”制度端正了違紀隊員對待違紀的態度，也消除了違紀隊員和督察之間的矛盾，有效的改變了違紀隊員不思進取、破罐子破摔、混天度日的消極思想，使隊員的責任感和事業感進一步增強，安心巡防、熱愛巡防、奉獻巡防的意識得到進一步加強，促使他們能自覺的擔負起維護全區社會治安秩序的神聖職責。
3、參加市巡防骨幹培訓，帶動全體隊員全面提升。 為了巡防工作的可持續發展，我們派出16名巡防隊員參加了10月21日-10月25日鄭州市巡防骨幹培訓班,是全市人數最多的一支隊伍。在參訓隊員的共同努力下,在培訓班各類評比中取得了優異的成績，得到了市巡防處的充分肯定。16名骨幹栽譽歸來後，10月28日-11月5日又以中隊為單位開展社區分隊長培訓，把在培訓班的所學和優良作風傳授到各個分隊，推動了全區巡防工作發展。 通過把各種培訓貫串在開展的“素質強化年”活動中，實現增強全體隊員的政治意識、責任感和事業心、打擊防範和為民服務能力、遵紀守法意識、爭先創優意識這“五個增強”目標。
四、嚴密巡防、打擊“兩搶一盜”，維護轄區平安穩定
1、實開展“防範、打擊盜竊腳踏車、入室盜竊違法犯罪”活動活動，加大巡邏密度，發揮社區治安巡防隊防範、制止違法犯罪的專職職能。我們針對各轄區的治安情況，要求各分隊建立警情通報制度，各分隊按照通報情況及時、合理的調配人員有重點、有目標的嚴密巡防。加大對公園、網咖等易發、多發案的重點路段、重點部位巡邏防範，不僅有效的震懾了盜竊分子，還把巡防區域由單一的社區延伸到了各個路段等角落。另外為了加強社區巡防隊員的工作責任心，改變個別隊員不作為現象，我們加大了對隊員的各種獎勵，特別是抓獲各類犯罪嫌疑人的隊員，並且在巡防隊防範區域內發生的可防性案件實行了《案件倒查制度》。目前，我區各類案件大浮下降，治安環境明顯好轉。
2、成立巡防機動隊預防各類犯罪的發生，妥善處置群體性治安事件，保持轄區治安的穩定。我們特別精挑細選出30名素質高、業務好、形象好的隊員成立巡防機動隊。主要是：在上、下班高峰期巡邏在路段上 巡、查、管、控、治多措並舉有效遏制了“兩搶一盜” 等可防性案件的發生。巡防機動隊及時掌握各種不穩定因素並做到及時上報及時處理，維護各單位的正常工作秩序。
五、加大各類宣傳，展示中原巡防風采
1、今年我們還強了新聞宣傳力度，讓更多人了解巡防隊，關心巡防隊。截止目前，我們共出政法動態113期，被《中原工作》報導1次，被新聞媒體報導116次，市檔案轉發巡防工作我區第一，共收到表揚信69封，錦旗34面。
2、7月20日下午，市綜治委在我區召開了由市委常委、政法委書記、市公安局局長姚待獻、市委副秘書長鄭友軍，市政府副秘書長許福亮，市委政法委副書記、市綜治辦主任付為民，市公安局副局長武偉邦及區委書記張建國，區長王貴欣，區委副書記肖國俊參加的全市治安巡防工作現場會。市委常委、市委政法委書記、市公安局局長姚待獻對我區治安巡防作取得的顯著成績給予了充分肯定，要求各區大力推廣中原區巡防隊管理經驗。
10月4日，市政法委副書記、綜治辦主任到我區汝河路中隊金京分隊和林山寨中隊一中分隊，看望慰問了國慶期間堅守崗位的巡防隊員。10月6日，市委常委、市委政法委書記姚待獻又到桐柏路中隊機械化分隊和鄭工分隊，檢查國慶巡邏防範工作，看望慰問社區巡防隊員。 今後的工作計畫 今年我們基本完成了各項工作計畫，也取得了一些成效，但與新形勢、新任務的要求相比，在思想觀念、管理體制、運行機制、隊伍素質等方面還存在著諸多不足，我們清醒的看到我們的工作離上級的要求和人民民眾的期望還有不少差距。今後我們要認真學習“五中全會”精神，把社區巡防工作向前推進，切實維護社區治安秩序。 明年我們要進一步解放思想，大力加強隊伍建設，抓領導、強保障，抓隊伍、樹形象，抓防範、保平安，全力防範社區的可防性案件，為社區居民民眾安居樂業創造良好的社會治安環境。具體構想是：圍繞一個目標，抓住兩條主線，強化三個意識，力求四個提高，完成五個建立。
一個目標是：打造一支“政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質巡防隊伍，為建設平安和諧中原，為爭創全省、全市社會治安綜合治理先進城區提供堅強隊伍保障。 兩條主線是：加強巡防隊伍的思想政治建設和增強巡防隊伍的業務技能。全體巡防隊員牢固樹立起忠於黨、忠於祖國、忠於人民的思想，講政治、顧大局、為人民、保平安，能夠上為政府分憂，下為民眾解愁，立足本職，愛崗敬業，自覺為建設平安和諧鄭州無私奉獻。進一步提高巡防隊員的“三能”(體能、技能和智慧型)水平。 強化三個意識是：強化巡防隊員大局意識、強化巡防隊員為民巡防意識、強化巡防隊員責任意識。使巡防隊員的責任感和事業心進一步增強。改變個別巡防隊員不思進取、混天度日的消極思想，使全體巡防隊員樹立安心巡防、熱愛巡防、紮根巡防、建設巡防、奉獻巡防的意識，激發巡防隊員立足本職崗位建功立業的雄心壯志，自覺擔負起維護社會治安秩序的神聖職責。
四個提高是：繼續開展各類培訓，提高巡防隊伍人員的綜合水平;開展各類評比活動，加大獎懲力度，提高巡防隊員的巡邏防範主動性;配備巡防專用車輛，提高巡防隊員處置各類事件的機動性;加強科技建設，配備對講機，提高巡防隊員的整體防範能力。 五個建立是：建立一套完善的規章制度，在今年原有制度的基礎上進行修改完善補充，用制度去管理、約束、規範巡防隊員的行為，從而達到巡防隊的管理實現制度化、規範化;建立一支100人以上的配備齊全、正規化、高素質巡防機動隊;建立10個以上標準化警務室，在全區中選出10個以上警務室，統一配備辦公用品，統一上牆版面內容，統一各種記錄;建立一支民眾監督隊伍，每個社區要聘請十名樓院長為義務監督員，對巡防隊員儀容、舉止、滋酒上崗、巡邏情況等實行監督，督促巡防工作;建立一套指揮系統，利用機動隊、車輛、對講機等制定防止各類突發事件的預案，為區領導組織指揮提供保障，為中原區經濟發展做貢獻。
xx年統征工作由以基數核定徵收為主的徵收方式改為以驗票及電子監控為主、基數核定為輔的產量核定徵收方式，具體採取“源頭控管、站點驗票、信息對比、查定徵收、稽查查補、基數核定、無票處罰”的措施，進一步加強對我區煤炭及礦產品的管理，理順煤炭及礦產品稅費徵收工作，使各項工作更加科學化、規範化、透明化，切實減少煤炭及礦產品稅費流失，依法打擊非法經營行為，促進煤炭及礦產業健康有序發展。各項工作在區委、區政府及財政局領導的正確領導及指導下順利開展，具體工作總結如下：
一、認真學習，提高素質
在年初，為保證煤炭及礦產品稅費應收盡收，防止稅費流失，煤炭稅費徵收領導組決定在各主要路口及火車站貨場入口處設立驗票服務站。在設站之初，為保證各項工作順利進行，統征工作人員認真學習《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》《中華人民共和國資源稅暫行條例》、《雲南省煤炭經營監管實施細則》等相關法律法規。
二、圍繞目標，突出重點，抓好環節，實現煤炭稅費應收盡收
今年按照“改革征管方式，增加科技手段，合理設定站點，公平企業稅費，循序規範管理，實現應收盡收。”的原則，圍繞全年實現煤炭稅費1億元以上的奮鬥目標，突出監管生產和流通兩個重點，落實電子監控、站點查驗、稽查補查三個環節，全力推動工作開展。
(一)、在各主要路口設立驗票服務站
1月2日全區煤炭清理整治及稅費徵收會議召開後，統征辦及時貫徹會議精神，在產煤鄉鎮辦事處，區公安、工商、煤工、國、地稅、交警等相關部門支持下，抽調 88人組建了6個驗票服務站及稽查大隊。從1月11日起，對我區煤炭生產環節及所有出境礦產品全面實行驗票管理。
1、思想統一，行動迅速：從會議確定到上路查檢，僅8天時間，人員抽調、站點選擇、場所租借、設備配置、業務培訓及規章制度等工作一應就緒。
2、以身作則，作風優良：來自8個鄉鎮辦事處，6個部門的88個同志，特別是站點負責人，在工作初始階段不分白晝，夜以繼日連續工作在一線，以個人代表他來自的部門，以站點代表政府執法形象的理念開展工作。
3、克服困難，精神可佳：在冰天雪地、塵土飛揚、強行沖關、無電無水等工作環境條件中，做到不僅嚴格執法，文明執法，還邊驗票、邊宣傳，邊解釋、邊收稅費。
4、加強教育，強化培訓，經過三次會議三次培訓，著力解決 “一個廉潔自律，二個認識不清，三個不到位，四個落實不夠”等問題。
5、突出重點，適度調整：88人的隊伍和6個驗票站點設定，針對隊伍素質參差不齊，一部份人難以適應工作需要，我辦據實多次精減人員，以確保各驗票站人員素質整體提高。後又根據工作需要新設立兩個驗票服務站。
(二)、對所有經營企業納入稅費統一徵收管理
XX年統征工作把在##區境內有合法手續的經營企業納入稅費統征管理， 專為經營企業印製《雲南省昭通市##區煤炭及礦產品過驗憑證單》，以各經營企業所開具的過驗憑證單為依據徵收該企業應繳納的規費。
為防止各企業出現開票不規範等現象，統征辦專制定了票據管理及結算辦法，具體要求各企業必須由專人負責領購、繳銷票據。並保證票據的安全性，在規定時間內到統征辦進行票據核算及稅費的繳納。
(三)、在全區所有產煤企業井口建立電子監控系統
在本年年初，區委、區政府為防止稅費流失，決定在各產煤企業井口建立電子監控系統，並成立電子監控系統招標、安裝工作組，為確保電子監控系統質量的可靠性，由政府採購中心、區監察、審計、煤工、安監、統征辦一行8人組成考察組，對3家電子監控專業廠商進行了實地考察，經多次會議確定為重慶大唐公司。該設備經大唐公司對我區礦區進行采點設計，歷經三月時間的安裝調試，4月25日由考察組成員單位及產煤鄉(鎮)組成驗收工作組，對所有設備進行驗收並移交產煤企業管理。全區無煙煤生產企業31戶(其中3戶未生產)，安裝28戶33套稱重系統， 通光纜 18戶，達到即時監控，其餘 10戶採用終端提取數據處理。監控系統近幾月運行情況，設備準確率高，給煤炭生產企業稅費繳納提供可靠的技術支持。在區委、政府的領導下各相關部門的努力，煤炭稅費入庫額通過徵收方式的改革有望在質和量上實現歷史性跨越，實現1個億以上的收入，資源優勢轉變為經濟優勢得到現實的體現，財力增長也變成現實和可能。
(四)、煤炭稅費徵收情況
截止10月底，全區煤炭稅費入庫8,727.17 萬元，其中：國稅徵收6,100 萬元，地稅徵收700萬元，統征辦徵收1,927.17萬元，其中：稅130.32萬元，費1,411.95萬元，保證金384.9萬元。
三、下一年工作計畫
xx年是煤炭稅費徵收方式改革的第二年，統征工作繼續在區委、區政府及財政局的領導下開展。並在xx年稅費徵收的基礎上，認真學習相關的法律、法規，為更好地做好各項工作打下堅實的基礎，具體有以下幾方面的工作：
(一)、全面提高煤炭及礦產品規費徵收標準，制定規費調標工作方案。
(二)、在全區開徵沙石料等非煤礦產品規費，並制定相應的徵收標準及徵收實施方案。
xx年，巡防管理辦公室在區委、區政法委的正確領導下和市巡防處的精心指導下，在各街道綜治辦的協助下，不斷加大巡防隊伍正規化、素質化建設，帶領全區69個社區636名巡防隊員以“三個代表”和“xx大”精神為指導，牢固樹立“守土有責，保一方平安”的思想，為實現區政法委提出的“六提高、六確保和兩個明顯下降”的工作目標，為全區經濟發展，為創建“零發案”社區，認真履行職責、晝夜巡邏、加強治安防範，取得了明顯成效，贏得了社會各界的普遍讚譽。社區巡防隊已成為一支政治上堅定，工作上紮實、作風上頑強、可以信賴的隊伍。7月20日,市綜治委以我區巡防工作為標桿召開了全市第一次巡防工作現場會。市委常委、政法委書記姚待獻參加會議並指出要在全市推廣中原區在巡防工作中的先進經驗。xx年，全區巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協助公安部門破獲刑事案件71起，制止打架鬥毆400多人次，調解矛盾糾紛 139
起，搶險救災46起，救助傷、殘、醉酒、迷失和其他急難者102人次，為民眾辦好事3000多件，被轄區民眾譽為社區安全的“守護神”、濟困救難的“先鋒隊”、化解糾紛的“調解員”、服務民眾的“貼心人”。 今年主要工作：
社區巡防隊是城區治安防範的一支重要力量，它的存在，解決了社區警力不足、防範力量薄弱等問題，同時，也為社會失業人員，特別是下崗職工創造了再就業的良好機會。因此區委、區政府、區委政法委領導高度重視社區治安巡防工作，始終把社區巡防工作作為一項民心工程和社會治安綜合治理基礎性工作來抓。區委、政法委領導多次聽取社區巡防工作匯報，研究解決巡防工作中存在的困難和問題。一是健全機構。我區在全市率先成立了正科級的社區巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員;各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設施。區里在辦公用房非常緊張的情況下，為區巡防辦調配了5間辦公室和1個會議室，配備了1輛工作用車。為提高巡防隊的機動性和參與處置突發性事件的能力。三是給足經費。將巡防經費列入了財政預算，每年撥出30萬元專項經費，平時有大的活動隨時追加，今年已將隊員服裝經費列入了計畫。由於各級領導的高度重視，我區巡防工作得到了有力的保障。
二、建立、健全規章制度，加強巡防隊伍的管理和建設
強化管理、教育、培訓，建設一支思想過硬、業務精良，堅強有力的巡防隊伍，是搞好社區巡防工作，落實各項防範措施的前提和保證。為了打造一支過硬的巡防隊伍，區巡防辦在不斷完善各項管理制度，進一步加強最佳化了區、街道、社區三級管理系統，並針對以往巡防中存在的問題和工作需要，進一步完善了《中原區社區治安巡防制度》、《中原區社區治安巡防隊員月工作百分考核細則》、等制度。制定各辦公室人員的工作職責，做到有序、高效辦公;制定用人及培訓制度，引入競爭機制、實行末位淘汰制;建立學習培訓制度、開展爭先活動，八個巡防中隊堅持每周政治學習教育，並在全區開展“好人好事”、“作風紀律”、“抓獲現行”、“零發案社區”流動紅旗評比活動;制定案件倒查制度，增強隊員工作責任心。結合我區巡防實際籌集萬餘元購置了留言板，在全區推行留言板、釘子巡邏法制度。各項措施逐步使社區巡防工作走上了規範化、制度化的軌道。
強化巡防隊政治、法律、業務知識學習和體能、技能培訓，建立監督激勵機制，嚴明工作紀律，切實提高巡防隊員的整體素質和戰鬥力，打造一支“政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質巡防隊伍，是今年工作的主要目標 ，我們主要從以下三個方面入手：
1、集中培訓，在增強全區巡防隊員的業務技能、增強全區巡防隊員的體質和戰鬥力。區巡防辦於4月22日-5月13日在帝湖廣場、電纜廣場，開展了“內強素質，外樹形象”的春季大練兵活動。培訓中做到“四增強四提高”，一是實戰技能增強，打擊、防範犯罪的能力和水平顯著提高;二是體質增強，戰鬥力得以提高;三是隊伍凝聚力、向心力增強，組織紀律性提高，四是服務社區居民意識進一步增強，領導和民眾滿意率提高。
2、做好崗前隊員培訓和違紀隊員培訓，夯實隊伍基礎。由於社區巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業青年，沒有接受過系統的思想政治教育和技能培訓，素質參差不齊其整體素質不能完全適應新形勢下的巡防工作需要，因此，我們在新增隊員時嚴把入口關，入隊的新隊員上崗前都必須接受嚴格的培訓，培訓合格後方可上崗工作。通過培訓不僅使他們了解了巡防工作、掌握了巡防技能;還從思想上引導他們熱愛巡防、安心巡防獻身巡防工作，從體質上增強了他們的防範、打擊犯罪的能力，使他們上崗後能很快適應巡防工作。另外，我們在平時的隊員管理上堅持“教育、教導為主，育教於罰，以訓代罰”，通過對隊員孜孜不倦的教育、教導，來感化引導隊員認識到自己的錯誤，使其自覺改正。“教育為主，以訓代罰”制度端正了違紀隊員對待違紀的態度，也消除了違紀隊員和督察之間的矛盾，有效的改變了違紀隊員不思進取、破罐子破摔、混天度日的消極思想，使隊員的責任感和事業感進一步增強，安心巡防、熱愛巡防、奉獻巡防的意識得到進一步加強，促使他們能自覺的擔負起維護全區社會治安秩序的神聖職責。
3、參加市巡防骨幹培訓，帶動全體隊員全面提升。 為了巡防工作的可持續發展，我們派出16名巡防隊員參加了10月21日-10月25日鄭州市巡防骨幹培訓班,是全市人數最多的一支隊伍。在參訓隊員的共同努力下,在培訓班各類評比中取得了優異的成績，得到了市巡防處的充分肯定。16名骨幹栽譽歸來後，10月28日-11月5日又以中隊為單位開展社區分隊長培訓，把在培訓班的所學和優良作風傳授到各個分隊，推動了全區巡防工作發展。 通過把各種培訓貫串在開展的“素質強化年”活動中，實現增強全體隊員的政治意識、責任感和事業心、打擊防範和為民服務能力、遵紀守法意識、爭先創優意識這“五個增強”目標。
四、嚴密巡防、打擊“兩搶一盜”，維護轄區平安穩定
1、實開展“防範、打擊盜竊腳踏車、入室盜竊違法犯罪”活動活動，加大巡邏密度，發揮社區治安巡防隊防範、制止違法犯罪的專職職能。我們針對各轄區的治安情況，要求各分隊建立警情通報制度，各分隊按照通報情況及時、合理的調配人員有重點、有目標的嚴密巡防。加大對公園、網咖等易發、多發案的重點路段、重點部位巡邏防範，不僅有效的震懾了盜竊分子，還把巡防區域由單一的社區延伸到了各個路段等角落。另外為了加強社區巡防隊員的工作責任心，改變個別隊員不作為現象，我們加大了對隊員的各種獎勵，特別是抓獲各類犯罪嫌疑人的隊員，並且在巡防隊防範區域內發生的可防性案件實行了《案件倒查制度》。目前，我區各類案件大浮下降，治安環境明顯好轉。
2、成立巡防機動隊預防各類犯罪的發生，妥善處置群體性治安事件，保持轄區治安的穩定。我們特別精挑細選出30名素質高、業務好、形象好的隊員成立巡防機動隊。主要是：在上、下班高峰期巡邏在路段上 巡、查、管、控、治多措並舉有效遏制了“兩搶一盜” 等可防性案件的發生。巡防機動隊及時掌握各種不穩定因素並做到及時上報及時處理，維護各單位的正常工作秩序。
五、加大各類宣傳，展示中原巡防風采
1、今年我們還強了新聞宣傳力度，讓更多人了解巡防隊，關心巡防隊。截止目前，我們共出政法動態113期，被《中原工作》報導1次，被新聞媒體報導116次，市檔案轉發巡防工作我區第一，共收到表揚信69封，錦旗34面。
2、7月20日下午，市綜治委在我區召開了由市委常委、政法委書記、市公安局局長姚待獻、市委副秘書長鄭友軍，市政府副秘書長許福亮，市委政法委副書記、市綜治辦主任付為民，市公安局副局長武偉邦及區委書記張建國，區長王貴欣，區委副書記肖國俊參加的全市治安巡防工作現場會。市委常委、市委政法委書記、市公安局局長姚待獻對我區治安巡防作取得的顯著成績給予了充分肯定，要求各區大力推廣中原區巡防隊管理經驗。
10月4日，市政法委副書記、綜治辦主任到我區汝河路中隊金京分隊和林山寨中隊一中分隊，看望慰問了國慶期間堅守崗位的巡防隊員。10月6日，市委常委、市委政法委書記姚待獻又到桐柏路中隊機械化分隊和鄭工分隊，檢查國慶巡邏防範工作，看望慰問社區巡防隊員。 今後的工作計畫 今年我們基本完成了各項工作計畫，也取得了一些成效，但與新形勢、新任務的要求相比，在思想觀念、管理體制、運行機制、隊伍素質等方面還存在著諸多不足，我們清醒的看到我們的工作離上級的要求和人民民眾的期望還有不少差距。今後我們要認真學習“五中全會”精神，把社區巡防工作向前推進，切實維護社區治安秩序。 明年我們要進一步解放思想，大力加強隊伍建設，抓領導、強保障，抓隊伍、樹形象，抓防範、保平安，全力防範社區的可防性案件，為社區居民民眾安居樂業創造良好的社會治安環境。具體構想是：圍繞一個目標，抓住兩條主線，強化三個意識，力求四個提高，完成五個建立。
一個目標是：打造一支“政治合格、素質過硬、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質巡防隊伍，為建設平安和諧中原，為爭創全省、全市社會治安綜合治理先進城區提供堅強隊伍保障。 兩條主線是：加強巡防隊伍的思想政治建設和增強巡防隊伍的業務技能。全體巡防隊員牢固樹立起忠於黨、忠於祖國、忠於人民的思想，講政治、顧大局、為人民、保平安，能夠上為政府分憂，下為民眾解愁，立足本職，愛崗敬業，自覺為建設平安和諧鄭州無私奉獻。進一步提高巡防隊員的“三能”(體能、技能和智慧型)水平。 強化三個意識是：強化巡防隊員大局意識、強化巡防隊員為民巡防意識、強化巡防隊員責任意識。使巡防隊員的責任感和事業心進一步增強。改變個別巡防隊員不思進取、混天度日的消極思想，使全體巡防隊員樹立安心巡防、熱愛巡防、紮根巡防、建設巡防、奉獻巡防的意識，激發巡防隊員立足本職崗位建功立業的雄心壯志，自覺擔負起維護社會治安秩序的神聖職責。
四個提高是：繼續開展各類培訓，提高巡防隊伍人員的綜合水平;開展各類評比活動，加大獎懲力度，提高巡防隊員的巡邏防範主動性;配備巡防專用車輛，提高巡防隊員處置各類事件的機動性;加強科技建設，配備對講機，提高巡防隊員的整體防範能力。 五個建立是：建立一套完善的規章制度，在今年原有制度的基礎上進行修改完善補充，用制度去管理、約束、規範巡防隊員的行為，從而達到巡防隊的管理實現制度化、規範化;建立一支100人以上的配備齊全、正規化、高素質巡防機動隊;建立10個以上標準化警務室，在全區中選出10個以上警務室，統一配備辦公用品，統一上牆版面內容，統一各種記錄;建立一支民眾監督隊伍，每個社區要聘請十名樓院長為義務監督員，對巡防隊員儀容、舉止、滋酒上崗、巡邏情況等實行監督，督促巡防工作;建立一套指揮系統，利用機動隊、車輛、對講機等制定防止各類突發事件的預案，為區領導組織指揮提供保障，為中原區經濟發展做貢獻。
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