（四）強化職能樹立服務理念。
1進一步加強司法所規範化建設
始終堅持高質量、高標準的原則，局始終將司法所規範化建設作為基層司法行政工作的重中之重來抓。從組織機構、管理體制、隊伍建設、業務工作、設施裝備、所務管理等方面對司法所進行了進一步規範，夯實基層司法行政基礎，取得了可喜的效果。達到六規範：
並下發到基層司法所。各所均能及時、準確、清晰、規範地填寫簿冊，一是10簿冊填寫清晰、規範。年初縣局在原有12種業務簿冊的基礎上通過歸納整理成10簿冊。通過簿冊充分體現基層司法行政業務開展的情況。
使全縣人民調解、法律服務卷宗樣式統一、內容完整、管理規範。二是卷宗齊整、規範。年初縣局統一製作並下發人民調解和法律服務卷宗。要求一案一檔。
加強所務管理，三是所務管理完整、規範。全縣各所均建立健全各項工作制度並貼上上牆。使司法所建設走上正規化、制度化軌道。
基層司法所基本已經達到六有”即：有現代化辦公桌椅、有檔案櫃、有電腦、有電話、有傳真機、有公務用車。四是現代化辦公設備齊全、規範。目前。
全面抓好普法、人民調解、法律援助、刑釋幫教等工作，五是各項業務開展井序、規範。各司法所積轉自極發揮基層司法行政職能作用。作了大量紮實細緻的工作。大部分所均能按時上報矛盾糾紛排查和平安隱患排查月報表。半年來，17個所共報送的調處案例20篇。
依照省廳標準，六是司法所標識統一、規範。五月份縣局投入大量財力。為各司法所統一量身訂做了門楣19塊、玻璃窗標識條39條、指示牌1塊、胸卡21個、業務展示板10塊。使全縣17個司法所標識均達到省廳標準。
2全面落實推進訴前人民調解機制建設
讓訴前人民調解熱起來。1整合資源。
按中辦提出的訴前人民調解的要求，年初。創新思想，創新理念，先後落實了人員、場地、經費和車輛。法院立案庭和六個基層法庭設立7個人民調解視窗，對民、商事糾紛和行政案件進行訴前人民調解。縣人民調解工作室近三個月共受理各類民事糾紛24件，調解勝利16件，息訴2件，大大緩解了人民法院訴訟活動的壓力，減少了當事人之間的矛盾和訴累，促進了社會和諧。
讓訴前人民調解活起來。2創新形式。
即：抓早、抓小、抓苗頭、抓化解、抓責任、抓落實。依照年初制定的工作計畫，全面開展了矛盾糾紛排查工作。矛盾糾紛化解上採取了六抓”措施。嚴格要求各鄉鎮司法所在平時工作上，做到串萬家門，知萬家情，解萬家憂，連萬家心，辦萬家事，對農村的不安定因素都有第一手資料，對本地區的社會穩定情況都了如指掌，真正發揮了第一道防線”作用，做到小事不出屯，大事不出村，重大事件不出鄉鎮，矛盾不上交。
讓人民調解實起來。3加強宣傳。
把認真貫徹“調防結合，年初。以防為主”方針作為服務大局的重點工作，多措並舉有效地開展了調解各類矛盾糾紛工作。半年來，全縣各級民調組織共排查不穩定因素和各類矛盾糾紛1303起，調解率100%調解勝利1297起，調解勝利率達到99%防止民轉刑案件3起4人，預防集體上訪2起39人，防止民間糾紛引起自殺1起1人，無一例因糾紛調解不及時而引起的非正常死亡或轉化為刑事案件和上訪案件。