二是強化了林權糾紛的排查和調處工作。針對民眾反映的歷史遺留和林權糾紛問題,我們依法對其合法性、有效性進行了全面認真核查。依法依規對歷史遺留和林權糾紛問題進行了調處。
三是繼續完善了立卷歸檔工作。對歸檔的林權檔案進行了嚴格統一規範管理,做到了資料齊全,有據可查。
二、工作中存在的困難
一是雖然大面積侵占林地行為得到根本性的遏制,但拱地頭、擴地邊等行為還在一定範圍記憶體在,造林工作和農民種地存在爭地現象,個別農民還存在著即得利益思想。
二是集體林權制度改革後,造林戶造林熱情得到提高,但森林經營機制相對滯後,政府對公益林投入補貼有限,在很大程度上制約了農民的造林積極性。
三是林業產業雖然得到了穩步發展,但是整體規模和效益仍然十分低下,引導農民在林地內發展林豆、林菜、林果、林藥等林下經濟工作力度不大,以短養長的問題沒有得到很好解決。
四是雖然森林防火工作得到了有序進行,但防火工作投入人力、物力、財力過大,僅靠市、鄉政府難以達到預期效果。防火設施、設備陳舊、老化,防火指揮中心尚需重建。農事用火和森林防火矛盾突出,野外火源控制難度較大。
五是對新植的公路、村屯等綠化的苗木要由專人負責,加大管護力度。
三、下一步工作安排
1、進一步加強造林補植工作。一是根據前一階段的檢查驗收,加大對公路綠化、村屯綠化的管護力度,組織好人力、車輛進行澆水,提高造林成活率,爭取造一片,成一片。二是認真抓好雨季補植工作。進一步加大包保、督促檢查力度,落實雨季補植所需苗木和資金,在7月末前完成不合格面積的雨季補植任務。並在9月份組織人員進行造林質檢驗收工作。同時認真做好迎接國家、省來我市檢查驗收重點工程建設工作。
2、進一步加強森林資源保護工作。一是進一步加大林業有害生物的監測和防治力度。對日本松乾蚧、栗山天牛、楊乾象、落葉松落葉病等森林病蟲害採用營林、無公害化學藥劑、天敵釋放、採伐除治等多種措施進行防治。二是進一步強化森林防火工作,加大督促檢查和野外火源管理力度,確保實現全年無重大森林火災的發生。三是進一步加大執法力度,配合各鄉鎮、村全面做好禁止林糧間作工作。對那些不聽勸阻繼續非法間作農作物的那些“釘子戶”,要施以重拳,夠追究刑事責任的,必須追究刑事責任,該抓的抓,該判的判;不夠追究刑事責任的,要按上限進行處罰。
3、繼續推進集體林權改革工作。一是繼續抓好改革收尾工作,對已確權的81.2萬畝林地發證率要達到100%。二是根據省和通化市集體林權制度配套改革實施意見,建立完善生態、產業、“三防”、投融資、科技服務、政策法律、經營管護、組織保障等八大體系。三是改善服務質量,努力為廣大農民民眾打造一個公開、公平的交易和融資平台。
4、進一步加大招商引資力度,積極向上爭取資金。一是緊緊抓住國家對林業高度重視的有利契機,積極爭取項目資金,林業棚戶區改造等重點民生項目將按計畫有序進行。二是充分發揮林業資源優勢,緊緊圍繞林下經濟、林產品加工、農產品加工等項目,積極開展招商引資。在年底前將完成招商引資2億元。
5、堅持“保護就是發展”的觀點,嚴格按照“一分造,九分管”的要求,對造林地塊要明確專人管護。繼續加大國家重點公益林建設工程、退耕還林工程、荒山荒地造林工程等重點項目建設力度,落實管護責任。
6、繼續做好創建綠化標準市和創建森林城市的申報工作。在造林結束後,組織相關部門,匯集相關材料,力爭在今年獲得省級森林城市稱號,在1-2年內獲得首批綠化標準市的稱號。