半年來，在縣委、縣政府的正確領導，在縣人大依法監督和縣政協民主監督和上級財政部門的大力支持下，全縣各級財稅部門認真貫徹落實xx屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣財稅工作會議精神，緊緊圍繞縣十屆人大三次會確定的XX年度財稅收入目標任務目標，以及“三個一百”支出任務，狠抓收入，最佳化支出結構，強化財政
監管，提高資金使用效益，推進財政改革，推動經濟社會可持續發展。
一、XX年上半年地方財政預算執行情況
（一）財政收入預算執行情況。
上半年，全縣財政收入完成8855萬元，完成市人代會任務數13930萬元的63.57%，完成縣人代會任務數14076萬元的62.91%，比上年同期數4140萬元增收4715萬元，增長113.89%。其中：一般預算收入完成4868萬元，完成市人代會任務數8180萬元的59.51%，完成市人代會奮鬥目標8200萬元的59.36%；完成縣人代會任務數8423萬元的57.79%，比上年同期數2473萬元增收2395萬元，增長96.84%；上劃中央兩稅完成2509萬元，比上年同期數868萬元增收1641萬元，增長189.05%；中央、省級企業所得稅完成1007萬元,比上年同期數576萬元增收431萬元，增長74.83%；中央、省級個人所得稅完成456萬元,比上年同期數221萬元增收235萬元，增長106.33%；省級耕地占用稅完成15萬元。
政府性基金收入完成2234萬元（國有土地使用權出讓金收入）
分部門完成情況：國稅部門完成3687萬元，完成市人代會任務數5750萬元的64.12%，完成縣人代會任務數5608萬元的65.75%，比上年同期數1229萬元增收2458萬元，增長200%；地稅部門完成4095萬元，完成市人代會任務數6170萬元的66.37%，完成縣人代會任務數6648萬元的61.60%，比上年同期數2381元增收1714萬元，增長71.99%；財政部門完成1073萬元，完成市人代會任務數XX萬元的53.38%，完成縣人代會任務數1820萬元的58.96%，比上年同期數530萬元增收543萬元，增長102.45%。
（二）支出完成情況。上半年，一般預算支出完成33673萬元，完成縣人代會任務數85595萬元的39.34%，比上年同期數21896萬元增支11777萬元，增長53.79%。
政府性基金支出完成2443萬元。
（三）“三個一百”財政支出完成情況。一般預算和基金預算支出完成36116萬元，完成市委、市政府“三個一百”責任目標104000萬元的34.73%，完成縣委、縣政府奮鬥目標106700萬元的33.85%。
涉及的74個部門有24個部門爭取到上級資金11758萬元（含基金241萬元），占爭取專款任務57700萬元的20.37%；財政部門爭取上級補助收入23995萬元，占任務40000萬元的59.99%；完成縣級一般預算收入（含基金）7102萬元，完成目標任務9000萬元的78.91%。
二、XX年上半年主要工作
緊緊圍繞縣人大十屆三次會議確定的各項工作目標任務，全力組織收入，確保重點支出，深化財政改革，強化財政監管，財政保障能力不斷增強，有力促進了全縣經濟社會事業平穩較快發展。
（一）強化征管，財政收入穩步增長
為確保目標任務的完成，不斷強化徵收管理力度，從以上的收入完成情況來看，實現了時間過半，收入過半，並逾時間進度13個百分點。要完成全年收入任務，下半年還需組織收入5221萬元，每月應組織收入871萬元，任務十分嚴峻，收入在上半年能收取的已應收盡收，下半年在稅收上我們要以科學發展觀為指導，認真做好稅源分析，利用中央一系列擴大內需和實施積極財政政策，增加財政收入，同時增加政府公共投資，確保經濟平衡較快增長。
（二）加大投入，確保民生支出
認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等惠農政策，擴大“家電下鄉”的宣傳力度，提高民眾消費能力，加大對教育、醫療衛生、農林水、社會保障等方面的投入，改善農村基礎設施建設。
一是教育事業穩步發展。上半年完成教育支出6575萬元，比上年同期4775萬元增長1800萬元，增長37.70%。其中：“兩免一補”資金支出1162.57萬元，為47258名義務教育階段學生提供免費教科書，中國小校舍安全工程建設資金支出318萬元,切實改善了農村辦學條件。
二是提高社會保障功能。上半年社會保障和就業支出完成5413萬元，比上年同期3536萬元增長1877萬元，增長53.08%。其中：落實農村低保資金1227萬元，受益25558人；農村五保供養支出114.29萬元，受益2381人；發放城市居民最低生活保障費651萬元，失業保險基金30萬元；城鎮職工基本醫療保險基金599.19萬元；工傷保險基金17.56萬元；生育保險基金8.86萬元；城鎮居民基本醫療保障56.43萬元。同時認真落實就業再就業各項優惠政策，完成新增就業453人，城鎮登記失業率3.9%，發放鼓勵創業“貸免扶補”貸款850萬元。社會保障體系的不斷健全，為的改革、發展、穩定做出了貢獻。
三
是完善醫療衛生體系。上半年醫療衛生支出完成2933萬元，比上年同期2492萬元增長441萬元，增長17.70%。進一步提高新型農村合作醫療籌資水平和參合率，人均年籌資達到140元，285987人，參合率達97.04%，在基礎上提高了9.92個百分點，目前參合農民共享受補助資金935.08萬元，受益人數達345185人次。啟動城鎮居民醫療保險工作，共有8103人參保，籌資16.678萬元。新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險等制度的實行，為城鄉居民提供全方位的醫療保障，有效防止了因病致貧和返貧現象。
四是落實兌現惠農補貼。積極兌付各項惠農補貼資金，半年共兌現農村綜合直補2468萬元，涉及農戶70621戶，面積41.13萬畝；兌現食種補貼605.63萬元；兌付汽車機車補貼資金258.56萬元，涉及農戶3698戶,兌付家電下鄉補貼資金74.2萬元，涉及農戶3862戶。
五是加大農業綜合開發。圓滿完成了農業綜合開發項目，並通過省級檢查驗收，完成項目總投資1067.13萬元，占計畫的100.29%；爭取到農業綜合開發項目3個，總投資1222萬元，資金下達1222萬元，目前工程已完工；認真做好XX年農業綜合開發項目實施的前期工作。
六是做好票據年審工作。認真做好財政票據年檢工作，共查閱66個縣直單位，8個省、市駐單位、2個代收罰款和行政事業性收費的銀行（信用社）、10個鄉鎮、9個醫療保險定點零售藥店，深入21個收費單位，認真地查看了有關原始憑證，庫存物資、交款單及結算憑證，通過查看，各單位都認真實行“收支兩條線”管理，並及時足額上繳財政專戶。
（三）創新體制，繼續深化財稅改革
創新財政管理機制，推進財政科學化、精細化管理。一是繼續深化部門預算管理制度改革。完成全縣113個預算單位預算統一編制，提高預算完整性和透明度。二是全面推行“鄉財鄉用縣監管”的改革，加強鄉鎮財政管理，保證了鄉鎮工資發放和基本運轉。三是全面開展“國庫集中支付”制度改革工作，在全縣全額撥款的行政事業單位開展國庫集中支付工作，並以德黨、永康為鄉鎮試點開展國庫集中支付。四是開展公務卡結算制度改革，6月底前實現縣級以上的行政機關公務員人手一張公務卡目標，“兩項”項度的實施，加強政府自身建設、提高行政機關辦事效率、堵塞漏洞、強化行政成本控制管理。五是貫徹執行省、市深化鄉鎮財政預算管理方式改革後續工作。六是配後農經部門做好村級會計委託代理業務軟體培訓工作。七是規範政府採購審批工作，上半年完成政府採購578批次，涉及金額2399萬元，其中：集中採購74批次，金額1286萬元，分散採購504批次，金額1113萬元。共節約資金228萬元，節約率達9.5%。
上半年，在縣委政府的正確領導下，在縣人大依法監督、政協民主監督以及全縣財政幹部職工的共同努力，財稅收入實現了雙過半，各項重點支出也得到保障，XX年是實施“xx”規劃的最後一年，也是財政工作面臨機遇與挑戰的一年，各種不確定、不可預計因素增多。財政支出需求剛性加大，支出不斷增加，公共服務壓力增大，財政吃飯與建設的矛盾依然十分突出。在下半年，我們將進一步的配合協調稅務部門，加強徵收管理，做到應收盡收，努力完成年初確定的各項財政工作目標。
三、下步工作措施
下半年，我們將按照縣委政府的統一部署，緊緊圍繞收支任務認真分析稅源，強化征管力度，做到應收盡收，保障全縣重點項目支出、努力解決難點、加強薄弱環節，不斷提高財政公共服務能力，促進全縣經濟和社會事業協調發展。
（一）強化征管，確保完成收入任務。堅持依法征管，據實徵收，應收盡收，充分挖掘增收潛力，在抓好利稅大戶、重點稅源的同時，強化零散稅源管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。進一步加大清理欠稅工作力度，努力消化陳欠，防止新欠。加強非稅收入管理，加大檢查力度，深化“收支兩條線”制度改革，加大對納入預算管理的行政性收費收入、國有資產經營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收益全額納入財政基金預算管理的規定，確保各項非稅收入及時足額徵收入庫。
（二）強化支出管理，最佳化支出結構。緊緊圍繞全縣財政支出完成10.67億元的責任目標，在確保工資發放、機構運轉的基礎上，重點保障“三農”、民生，綜治維穩等支出，全力支持基礎設施建設、社會事業發展上。一是加大“三農”投入，紮實推進新農村建設，支持飲水安全工程、小型農田水利、土地整治等建設，著力改革農村基礎設施。二是堅持優先發展教育。支持義務教育經費保障機制改革，推進中國小校舍安全工程，提高辦學條件。不斷完善困難家庭學生資助體系，確保中等職業學校國家助學金落實到位，積極籌措資金，認真落實義務教育學校教師績效工資，促進教育事業健康發展。三是要支持公共衛生體系建設。進一步提高新型農村合作醫療籌資標準，對全縣低保對象、五保對象個人繳納的參合資金給予全額補助，加大對困難民眾看病就醫的救助，著力改善困難民眾生產生活條件。四是落實支農惠農政策。繼續落實好農村綜合直補、種糧農民補貼、退耕還林補貼、家電下鄉等惠農政策，確保事關民生、強農惠農等支出。
（三）深化財政改革，規範財政管理。一是做好縣級以上行政事業單位公務卡結算制度和全縣全額撥款的行政事業單位（含兩個試點鄉鎮）的國庫集中收付制度改革，實現“縱向到底，橫向到邊”的目標，提高財政預算支出管理水平;二是不斷完善鄉鎮財政預算管理方式改革。按照上級要求，進一步探索鄉鎮財政預算管理方式改革，切實緩解縣鄉財政困難;三是深化政府採購制度改革。加大政府採購管理工作力度，規範集中採購行為，進一步擴大採購範圍，提高採購效率。四是營造節約型財政。認真做“效能政府四項制度的行政成本控制制度改革工作，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，制定完善一般性開支標準，推進服務型、節約型政府建設，嚴格控制公務接待費、會議經費、購車經費、出國經費等一般性支出增長。五是做好財政資金支出績效評價工作。保障和提高財政資金的使用效益。
（四）積極爭取上級支持，緩解支出壓力。要密切關注國家的
政策動太，掌握上級扶持的政策導向，積極配合有關部門做好項目篩選、上報工作，增強項目申報針對性，著眼大項目，做好項目庫建設，開發和儲備一批符合國家產業政策的重大項目，增強發展後勁，真正做到立足項目增財力，確保“三個一百”目標任務的完成。
同志們：
召開這次會議，主要目的是回顧總結上半年財政工作，進一步明確下半年財政工作目標，動員全局幹部職工統一思想，堅定信心，紮實工作，努力完成全年財政工作任務，為全市經濟社會實現跨越式發展提供充足的財力保障。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
（一）收支規模持續增長，財政實力進一步增強。
今年上半年，全市經濟運行呈現出工業生產穩步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面，經濟的平穩運行，帶動了財政收入的較快增長，全市財政預算執行情況良好,財政收入超過均衡進度，實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份，全市大口徑財政收入累計完成223436萬元，完成預算的57.46%，比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元，完成年初預算的59.57%，比上年同期增長42.81%。其中：市級財政收入累計完成27887萬元，完成年初預算的54.22%，比上年同期增長41.19%；縣區級財政收入累計完成53301萬元，完成年初預算的62.81%，比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長，保民生保重點等支出需要得到有效保障，財政支出累計完成322578萬元，為變動預算的56.19%，比上年同期增長29.44%，其中：市級財政支出82114萬元，為變動預算的56.64%，比上年同期增長43.82%。
（二）發揮公共財政職能，支持社會各項事業發展。多方籌措資金，創新服務舉措，全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金，全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位，兌付率達95%以上；繼續實施家電下鄉政策，兌付補貼資金1634萬元；及時兌付機車下鄉補貼資金，認真清算汽車下鄉及汽車以舊換新政策及補貼資金；積極籌建市級儲備糧，目前已建立市級儲備糧750萬公斤，落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發展。撥付草食畜牧和蔬菜產業發展專項資金1000萬元，市級農業專項900萬元，新農村建設資金600萬元，奶牛專項200萬元，農運會專項200萬元，農民增收專項資金200萬元，農民專業合作組織項目資金100萬元，大環境綠化資金1000萬元，縣區水利工程公益性資金252.2萬元，小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元，切實保障了農民收入，提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。上半年，共實施農村公益事業建設項目200個，項目總投資11669萬元，受益人口119815人；實施一事一議財政獎補資金總計9315萬元。通過開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，農村生產生活條件得到了極大改善，幹部服務民眾的能力進一步提高，黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業綜合開發項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個，總投資4747萬元，比上年增長36.8%；落實農業綜合開發產業化經營項目4個，爭取農業綜合開發財政資金133萬元。
2、加強資金調度，支持教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金，使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策；籌措中國小校舍維修配套資金,支持改善教學條件，提高辦學水平。上半年，我市教育支出達8790萬元，比上年增加2874萬元，增長48％。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元；農村義務教育階段學校公用經費1477萬元；農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元，使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助，占所有在校寄宿生的84.6%；落實城市學生免雜費資金893萬元，41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中國小生全部實行了“兩免一補”政策；分解下達中等職業學校國家助學金345萬元，2630人享受了中職國家助學金；分解下達高中國家助學金390萬元，有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助，占高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求，加大對社會保障事業的扶持力度。積極支持基層醫療衛生機構綜合配套改革，全面構建公共財政體系，及時撥付社會保障資金，確保養老保險、失業保險、醫療保險、就業再就業、城鄉低保、醫療救助等資金及時足額到位；加大社會保障力度，爭取上級各類社會保障資金70629萬元，基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%；推進鄉鎮衛生院和村衛生室藥品零差率，全面推行基層醫療衛生績效考核制度，完善城市公共衛生服務體系；積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元，確保廉租住房新建工程順利進行，使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務，為經濟發展增添活力。一是規範交通專項資金管理，積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養護及縣鄉道路建設的支持力度，對市財政安排的200萬元農村公路養護資金，實行項目管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業的影響程度，配合發改部門落實實施方案，為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支持國有企業改革，繼續做好分離企業辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展，按照有關政策規定，進一步規範了企業改制工作操作程式，妥善處理和解決企業職工反映的現實問題。同時，配合衛生、城建等部門，對xx公司職工醫院、xx公司生活水公司、銀光公司職工醫院資產情況進行了清查、核實，確保做好xx公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作，提高服務水平。積極做好xx年會計證的換髮和會計人員的培訓考試工作，上半年共補換髮會計從業資格證書5700多個，培訓會計從業人員17000多人，並圓滿完成了xx年度會計專業技術資格考試考務工作。同時，繼續做好入駐大廳會計視窗的服務管理，做到“公開透明，便民高效”。
（三）積極推進財政改革，財政管理體制進一步完善。
以“創先爭優”活動為契機，全力做好財政改革工作，以改革促規範，以改革促效率，以改革促發展。推進財政套用系統“大平台”建設。按照“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平台和統一組織實施”的原則，加快金財工程建設步伐，充分發揮財政信息技術對財政管理業務的支撐作用。5月20日，市本級金財工程套用支撐平台正式上線運行，市財政、市級預算單位、市人行、代理銀行已實現財政業務在網路上的互通和財政資金的安全運行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理，按照統一規範、運行高效、監督有力的原則，制定了《xx市政府非稅收入管理暫行辦法》，建立了統一的非稅收入收繳管理體系，進一步最佳化了收繳流程。從4月份開始，在全市範圍內組織開展非稅收入檢查，對市直87戶行政事業單位xx—xx年的非稅收入收支情況、立項審批、執行標準、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出xx—xx年未納入財政管理的不合規政府非稅收入3,907.25萬元，其中：市級單位2,827.02萬元,縣區單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能，進一步最佳化國庫集中支付程式，實現財政部門對預算支出資金統一核算和全過程監控；進一步規範預算編制，全面實行零基預算，減少資金的二次分配，建立結餘結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制，減少預算調整和追加的隨意性；加快了預算下達速度，提高了預算的到位率；充分提高預算執行的準確性，對政府性基金、上年結轉、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等，全部以指標檔案形式下達，在下達檔案中明確了資金來源和相對應的支出科目；進一步建立健全對賬制度，加強了對預算指標、用款計畫、實際支出等情況的核對，隨時掌握預算執行情況，發現問題及時糾正；加強了與人民銀行的對賬工作，確保各項收支和庫存資金的真實準確；加強了上下級財政之間的對賬工作，切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金調度等情況清楚明白。
4、規範財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》，成立了市級財政專戶清理整頓工作小組，對所有財政專戶進行逐一清理，對財政專戶資金運行管理的每一個環節進行全面排查，對清查出的問題堅決予以整改，確保清理整頓工作不留死角，不走過場，實現了財政專戶管理的精簡、統一、規範、高效。通過清理整頓，市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度。制定印發了《xx市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》，對防止國有資產流失，切實把好資產管理“出口”關，起到了積極的促進作用。二是規範國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作，規範資產處置行為，嚴格按照國有資產管理的規定和處理流程，處置房屋、建築物、土地、車輛及規定限額以上的其他資產。同時，規範了資產收入管理，國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理，支出使用由財政部門統籌安排。
（四）加強機關隊伍建設，幹部隊伍整體素質不斷提高。強化學習教育，提高綜合素質。強化理論學習和崗位培訓，引導幹部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念。一是健全學習制度。從學習內容、時間、考核等方面入手，制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合、集體學習和個人自學相結合的原則，把幹部學習情況作為年度考核的一項重要內容。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關於支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《xx日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議檔案精神，提升了幹部的政治理論水平，把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓。今年3月份，我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動，專門聘請了省、市委黨校教授和有關部門的領導同志為幹部授課，開展了以政務禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經法規、財政監督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓，幹部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了幹勁，為做好全年工作奠定了良好基礎。
2、轉變工作作風，增強服務意識。為了解決機關幹部隊伍存在的庸、懶、散等問題，今年初，我們開展了“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣；創新學習方式，創新服務理念，創新工作機制；提升幹部隊伍思想業務素質，提升為民服務層次，提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創三提升”活動。重點治理了幹部辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強、工作紀律松馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了幹部職工當和尚不撞鐘、接待民眾不認真、自身形象差、民眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象。通過“三治三創三提升”活動的開展，進一步增強了幹部職工的服務意識。
3、規範制度管理，提高辦事效率。一是對現有規章制度和工作流程進行了全面梳理，對目前尚無制度規範的工作著手建章立制，對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《崗位職責制度》、《服務承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《幹部學習制度》等共40多項制度規定，建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制，形成了責權明確的責任體系，落實了工作職責，規範了工作行為，改善了機關工作作風。二是嚴格執行崗位責任制、考核評價制、限時辦結制、責任追究制和局機關各項制度，提高制度執行力，實現以制度管權、管事、管人。三是落實首問首辦負責制，規定一個科室一年內有3次以上被效能追究的，科室負責人誡勉談話，情節嚴重的按黨紀政紀規定嚴肅處理。
（五）創新監督理念，加強財政監管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，強化事前和事中監督，促進監督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監督檢查方式，增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監督”機制的實施。按照“圍繞財政中心，監督融入管理，發揮專職牽頭，內外縱橫聯動，整合監督資源，監管有機結合，依法實施監督，服務促進管理”的要求，研究制定《xx市財政局財政監督管理實施辦法》和《xx市財政局財政監督工作考核辦法》，理順了業務科室和專職監督機構之間的監督工作職責，通過財政內部各環節的相互聯繫和作用，將監督與管理緊密融為一體，實現管理中有監督，監督中有管理，構建共同監督、權責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、信息共享，形成相互協調、緊密銜接的財政監管工作運行機制。突出專職監督檢查機構的牽頭作用，真正形成監督與管理並重，日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局，推進了財政“大監督”工作機制的實施。二是開展會計信息質量監督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作，對11家市級單位的會計信息質量進行監督檢查，對發現的問題及時進行規範，幫助被查單位規範會計核算行為，提出整改建議，幫助被查單位進一步完善財務管理制度，提高了財務核算水平。三是繼續深入推進“小金庫”治理工作。制定下發了《xx市xx年“小金庫”專項治理工作實施方案》，對黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”治理工作進行全面複查。
（六）加強廉政建設，豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制，層層分解任務，落實責任，嚴肅責任考核追究，形成了黨組統一領導、班子成員齊抓共管，一級抓一級，常抓不懈的工作機制。二是抓好財政幹部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，以廉政文化建設為主線，加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，舉辦了全局幹部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展，有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力，讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設。紮實開展“創先爭優”活動，打造無關係辦事、無停留辦公、無利益服務的發展環境。四是抓好廉政風險防控工作。採取前期預防、中期監控、後期處置等防控措施，建立廉政風險防控和處置機制，規範權力運行，加強財政資金的使用監管，防止財政資金違規使用、虛報冒領、貪污截留等現象發生；著力深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，有針對性的出台制度、採取措施、推進改革，建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育幹部職工努力踐行“立黨為公，執政為民”理念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持依法行政，自覺做到清正廉潔，自覺抵制各種消極腐敗行為，永葆共產黨員的先進性。從教育、制度、監督並重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監督，防止腐敗現象和問題的發生。
（七）參與文體活動，展現財政風采。我市財政收支規模的快速發展，為全市各項社會事業的發展提供了堅實的財力保證，財政系統內部的體育文化事業也得到快速發展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份，全市第二屆幹部職工運動會的舉辦，推動了財政幹部職工積極投身於全民健身的熱潮之中。本著“健康生活，快樂工作”的運動理念，全局幹部職工踴躍報名參與幹部職工運動會，加強鍛鍊，在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優秀品質，充分展示我局幹部職工精神面貌，豐富了業餘文化生活,增強了幹部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌，頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年，加強機關黨的建設、開展黨性教育、深化創先爭優活動的具體舉措，高度重視活動的組織開展，迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍，在不影響工作的前提下，加班加點進行排練，全體參賽隊員的積極努力，為比賽取得成功奠定了堅實的基礎。通過“紅歌”比賽的排練和演出，進一步激發了全系統幹部職工愛黨、愛國、愛家鄉的熱情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣，唱出激情、唱出力量、唱出團結、唱出幹勁，用紅歌的主鏇律營造了健康向上、團結奮進的氛圍，展現了財政幹部的良好形象和素質。
同志們，從上半年的工作情況看，我們的工作開了一個好局，作風也有了很大的起色，較好的完成了預定的任務目標，各項工作取得了顯著成績，這些成績的取得和財政幹部職工全面落實科學發展觀，認真貫徹執行市委、市政府的安排部署，立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前，我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足，如財政改革仍需進一步深化，財政管理的科學化、規範化仍需不斷提高；工作上創新的力度有待進一步加強；向上爭取資金的力度還很不夠；作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今後的工作學習中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們，上半年很多工作只是打了個基礎，下半年才能見成效，特別是向上爭取資金的工作。因此，下半年，我們必須下更大的決心、作的努力、付的心血，同心同德，自加壓力，再鼓幹勁，確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一，狠抓督促考核，確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務。三大任務中，聚財是核心。收入抓不攏，生的財也不是財政的財，理財則成了無本之末，無從談起。因此，抓收入始終是我們的第一要務。目前，抓收入主要是兩個方面：一是抓本級收入。要加強與稅務部門的協調配合，提前預測稅收形勢，完善工作機制，在繼續抓好財源建設的基礎上，深入挖掘增收潛力，強化重點稅源監控和各類潛力稅源、零散稅源的管理，促進依法治稅、加大征管力度，確保稅收收入應收盡收。繼續深化非稅收入收繳制度改革，加強非稅收入規範化管理，嚴把財政收繳專戶監管、收入劃繳入庫等重要關口，加大對重點專項收入收繳監管，及時收繳非稅收入，保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全局幹部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識，充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現跨越式發展的現實意義，進一步增強做好爭取支持的主動性，緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向，創新工作思路和方法，實施重點突破，不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時，相關科室要進一步強化服務大局意識，主動加強與各職能部門的配合與協作，採取走出去、請進來等方法，主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接，相互交流政策信息，共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項，要建立“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，共同做好向上爭取資金的工作。
第二，狠抓監督管理，確保節支控費目標實現。一是繼續開展財政專項資金監督檢查工作，重點對教育醫療、社會保障和就業等領導關心、社會關注、與改善民生相關的重大項目資金實施情況進行監督檢查和跟蹤問效，提高財政專項資金監督工作的實效。二是把預算口子紮緊。嚴格控制新開增支口子，嚴格按程式追加預算支出。三是開展會計信息質量監督檢查工作。採用市、縣聯動的方式，開展會計信息質量監督檢查工作，確保全市會計信息質量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作，做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作，建立防治“小金庫”工作的長效機制，從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動，全面提升全市各級財政、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化、法制化、規範化管理水平。督促落實《xx市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務，積極投入到全市財政支出管理年活動中去，通過活動切實達到提高財政支出預算執行的均衡性、時效性。六是開展內部監督檢查。安排對部分科室業務進行檢查，以期發現問題，完善制度，規範流程，確保資金安全高效。
第三，狠抓財政改革，推進科學化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設，增加債務管理、專戶管理、旬月報管理、政府採購管理系統，“接入”國有資產管理系統、非稅管理系統，最終將所有財政業務納入平台管理，建立財政統一的標準化資料庫，全面實現部門預算、國庫集中支付和線上監督一體化管理，強化資金運行監控。二是嚴格預算編制管理和執行控制。xx年的預算編制工作很快就要開始，為保證預算編制的質量，提高預算編制效率，要嚴格實行“兩上兩下”的編製程序，根據經濟社會發展情況，適時修訂部分偏低的預算定額，使之更加科學合理，減少預算執行過程中的追加，規範項目支出管理，從嚴控制購車和用車經費、會議經費和公務接待經費；進一步細化預算編制內容，通過建立健全預算基礎信息資料庫，初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的項目管理資料庫，在預算編制這一基礎環節加大對財政撥款結餘、結轉資金的統籌力度。三是做好公務卡改革工作。進一步做好公務卡的宣傳動員工作，組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業務培訓，確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革，健全國庫單一賬戶體系，完善國庫集中支付和收入收繳運行機制。五是積極探索建立預算績效管理制度，建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結果套用有機結合的預算管理機制，實現財政資金全過程預算績效管理。六是建立規範的地方政府舉債融資管理和風險預警機制，進一步清理規範地方政府舉債融資和擔保承諾行為，將地方政府債務收支納入預算管理。七是健全行政事業單位國有資產管理體制，規範資產使用和運營，完善政府採購制度體系，擴大政府採購範圍。八是配合做好醫療衛生體制改革、事業單位績效工資改革和農村養老保險改革資金籌措工作。九是建立規範的預算公開機制，增強財政管理透明度，自覺依法接受人大、審計和社會監督。
第四、狠抓公平理財，確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”，各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了，部門單位才會服氣，社會各界才會滿意，財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節，我們必須要以“公正”的心態面對來自各方面的聲音，按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發揮“蓄水池”的功能，聚集財力，將應該撥付的資金及時足額撥付到位，做到不拖欠，不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉公共服務領域投入，完善政府醫療衛生投入機制，完善城鄉社保體系；進一步做好保障性安居工程建設，大力支持棚戶區改造，繼續貫徹落實廉租住房保障有關政策，規劃建設好廉租房和經濟適用房，分配好廉租住房保障專項補助資金，切實解決城市低收入家庭住房困難問題；積極籌措資金，落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率，堅決杜絕在財政部門發生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關文化，確保隊伍建設再上台階。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念，是全體機關工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀，是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南，是機關的“風氣”、幹部的“境界”，是整個團隊的“精、氣、神”！機關文化影響的是機關工作人員，打造的是團隊精神風貌，所以，抓隊伍建設而不抓機關文化，隊伍建設就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創新載體、拓展領域，使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合，全面推進財政部門廉政建設步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動，增強機關的團隊精神和凝聚力；通過樹立各種先進典型，形成正確的榮辱導向；通過完善內部管理制度，全面規範機關工作人員的為人處事；通過加強檢查督促，確保令行禁止；通過嚴格考核獎懲，逐步提高機關文化所倡導的精神境界。
同志們，完成今年的財政工作任務依然非常繁重，我們一定要增強責任感和使命感，堅定信心，創新思路，以飽滿的工作熱情，雷厲風行的工作作風，迎難而上的開拓精神，求真務實，鼓足幹勁，確保全年財政工作目標的圓滿實現，為我市經濟的跨越式發展做出應有的貢獻！
XX年上半年來，我局在區委區政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，科學安排收支預算，大力支持經濟建設和社會事業發展，不斷拓寬財源基礎，狠抓收入征管，收入增幅創歷史新高，預計全年收入超額完成區人大常委會批准的調整後預算，支出控制在預算盤子之內，保證了行政事業機構的正常運轉，財政各項工作取得新的突破，為順利完成“xx”財政工作目標開好局。
一、收支完成情況
二、主要做法及成效
(一)加大投入，財源建設成果進一步顯現。財源建設取得長足進展。XX年預計稅收入庫超億元企業3家，新增2家，其中鈞石機構5億元、森美1.4億元、鴻榮輕工1.2億元;超千萬元企業31家，新增8家;超百萬元企業319家，新增44家。收入超億元街道7個，新增3個，其中海濱超4億元，臨江、江南超2億元。一是發揮財政資金導向作用，引導企業做優做強，共投入扶持企業資金8342萬元，帶動企業增加投入，促進重點企業良好發展。6家上市及26家上市後備企業全年預計納稅10.3億元，增長105%;10家總部企業預計納稅2.55億元，增長62.87%。二是高新技術園區升格為國家級高新園區，財源支撐作用明顯。投入高新園區5200萬元(累計投入12.7億元)，入駐高新園區企業430戶，全年預計納稅11.73億元，占全區工商總稅的45.23%，增長90%。三是自主創新步伐加快，產業結構最佳化升級，戰略性新興產業發展勢頭良好。投入科技資金2350萬元，形成新的增長點，電子信息產業實現跨躍發展，年預計納稅6.1億元，增長80%，占全區稅收的比重從XX年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道籌集資金7.68億元(其中市財政回撥土地出讓金3.71億元，融資3.97億元)，投入安置小區(延陵、後坑、錦美、新塘、泉三)、商貿物流中心、溫陵商貿中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區改造、站前大橋等重點項目建設;歸還舊貸款7.02億元。項目帶動成效明顯，新老城區市容市貌進一步改善。
(二)狠抓管征，財政收入增長進一步躍升。財政總收入預計完成17.9億元，增長29.2 %，創歷史新高。稅性收入預計完成17.58億元，占財政總收入的98.2%，比上年提高1.63個百分點，財政收入規模不斷擴大，質量持續提高。一是完善收入目標考核責任制和增超收激勵機制，層層分解下達目標任務，強化目標考核。緊盯目標任務，按照“以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年”的工作要求，抓緊抓好收入工作，超額完成市政府下達目標任務。二是密切關注稅收政策調整和經濟運行動態，提高對稅收走勢分析的前瞻性。加強稅源跟蹤管理與分析，根據稅源資料指導日常征管工作。建立經濟分析聯席會議制度，加強經濟運行的分析，集思廣益，及時提出應對措施，有的放矢抓好收入工作。三是構建網路化全方位協稅護稅機制，建立點對點的聯絡員制度和部門聯動機制，通力協作，齊抓共管。建立健全收入監控體系，及時採集涉稅信息，強化重點稅源管理，加大稽查力度，做到依法治稅、應收盡收。四是進一步規範非稅收入管理，將原列預算外管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理。
(三)最佳化結構，民生保障支出進一步落實。科學預算，嚴格壓縮和控制一般性開支，財力向民生方面傾斜，全年民生方面支出預計4.84億元，占一般預算支出的58.62%，增長27.74%，保證了教育、科技、支農等法定支出，保證了公共衛生、社會保障、基層社區的投入，促進各項社會事業協調發展。投入教育方面22921萬元，增加公共財政教育投入，達到教育經費法定增長的要求，教育事業發展實現新躍升，各項考核指標持續保持較高水平。投入科技方面2350萬元，紮實推動企業自主創新，加快轉變發展方式。投入支農方面1130萬元，全面落實強農惠農政策，大力實施江南新區人居環境整治，推進農業產業化發展、防災減災體系建設。投入衛生方面4403萬元，基層醫療衛生服務體系和公共衛生服務體系進一步完善，疾病預防控制工作取得新進展。投入社保方面16035萬元，城鄉居民社會保障體系不斷完善，就業工作紮實推進。投入住房保障3210萬元，支持保障性住房建設。投入街道社區方面9188萬元，街道社區經費及街道增超收分成進一步提高，保證基層政權的正常運轉。撥付強農惠家資金1802萬元，其中發放計程車和小漁船油價補貼106萬元，種糧農民綜合補貼及良種補貼7萬元、家電汽車機車下鄉及家電以舊換新補貼1689萬元，將黨和政府的關杯及時送達老百姓。
(四)加強監管，財政管理績效進一步提高。一是最佳化資金撥付管理，提高資金撥付效率。進一步簡化國庫集中支付環節設定，實現財政資金在國庫單一賬戶體系內的高效、安全運轉。二是完善行政事業單位和國有企業的資產管理制度，加強資產出租和處置的管理。三是加強對教育、支農、社保、國債、生態保護等涉及民眾切身利益資金的使用情況進行監督檢查。四是加強政府採購管理，全年政府採購總金額預計4000萬元，實際中標金額3600萬元，節約資金400萬元，節約率10%。五是深化“小金庫”專項治理工作，對XX—XX年查出問題的單位進行回訪，落實整改措施。
在回顧總結財政工作成績的同時，我們也清醒地看到，財政運行中仍然存在著一些困難和問題：一是招商載體緊缺，制約招商引資;國家實施抑制房價增長的房地產調控政策，房地產開發與銷售降溫。財政收入增長受限。二是穩健貨幣政策和可融資載體已滿負荷承貸，新增融資相當困難，建設資金得不到有效保障。三是財政收入規模偏小，財力增長有限，而增資和民生等支出剛性增長，收支矛盾仍然突出。四是財政監督和會計管理還需進一步加強。這些問題我們將在今後的工作中努力加以解決。
同志們：
召開這次會議，主要目的是回顧總結上半年財政工作，進一步明確下半年財政工作目標，動員全局幹部職工統一思想，堅定信心，紮實工作，努力完成全年財政工作任務，為全市經濟社會實現跨越式發展提供充足的財力保障。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
（一）收支規模持續增長，財政實力進一步增強。
今年上半年，全市經濟運行呈現出工業生產穩步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面，經濟的平穩運行，帶動了財政收入的較快增長，全市財政預算執行情況良好,財政收入超過均衡進度，實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份，全市大口徑財政收入累計完成223436萬元，完成預算的57.46%，比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元，完成年初預算的59.57%，比上年同期增長42.81%。其中：市級財政收入累計完成27887萬元，完成年初預算的54.22%，比上年同期增長41.19%；縣區級財政收入累計完成53301萬元，完成年初預算的62.81%，比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長，保民生保重點等支出需要得到有效保障，財政支出累計完成322578萬元，為變動預算的56.19%，比上年同期增長29.44%，其中：市級財政支出82114萬元，為變動預算的56.64%，比上年同期增長43.82%。
（二）發揮公共財政職能，支持社會各項事業發展。
1、多方籌措資金，創新服務舉措，全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金，全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位，兌付率達95%以上；繼續實施家電下鄉政策，兌付補貼資金1634萬元；及時兌付機車下鄉補貼資金，認真清算汽車下鄉及汽車以舊換新政策及補貼資金；積極籌建市級儲備糧，目前已建立市級儲備糧750萬公斤，落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發展。撥付草食畜牧和蔬菜產業發展專項資金1000萬元，市級農業專項900萬元，新農村建設資金600萬元，奶牛專項200萬元，農運會專項200萬元，農民增收專項資金200萬元，農民專業合作組織項目資金100萬元，大環境綠化資金1000萬元，縣區水利工程公益性資金252.2萬元，小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元，切實保障了農民收入，提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。上半年，共實施農村公益事業建設項目200個，項目總投資11669萬元，受益人口119815人；實施一事一議財政獎補資金總計9315萬元。通過開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，農村生產生活條件得到了極大改善，幹部服務民眾的能力進一步提高，黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業綜合開發項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個，總投資4747萬元，比上年增長36.8%；落實農業綜合開發產業化經營項目4個，爭取農業綜合開發財政資金133萬元。
2、加強資金調度，支持教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金，使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策；籌措中國小校舍維修配套資金,支持改善教學條件，提高辦學水平。上半年，我市教育支出達8790萬元，比上年增加2874萬元，增長48％。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元；農村義務教育階段學校公用經費1477萬元；農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元，使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助，占所有在校寄宿生的84.6%；落實城市學生免雜費資金893萬元，41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中國小生全部實行了“兩免一補”政策；分解下達中等職業學校國家助學金345萬元，2630人享受了中職國家助學金；分解下達高中國家助學金390萬元，有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助，占高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求，加大對社會保障事業的扶持力度。積極支持基層醫療衛生機構綜合配套改革，全面構建公共財政體系，及時撥付社會保障資金，確保養老保險、失業保險、醫療保險、就業再就業、城鄉低保、醫療救助等資金及時足額到位；加大社會保障力度，爭取上級各類社會保障資金70629萬元，基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%；推進鄉鎮衛生院和村衛生室藥品零差率，全面推行基層醫療衛生績效考核制度，完善城市公共衛生服務體系；積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元，確保廉租住房新建工程順利進行，使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務，為經濟發展增添活力。一是規範交通專項資金管理，積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養護及縣鄉道路建設的支持力度，對市財政安排的200萬元農村公路養護資金，實行項目管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業的影響程度，配合發改部門落實實施方案，為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支持國有企業改革，繼續做好分離企業辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展，按照有關政策規定，進一步規範了企業改制工作操作程式，妥善處理和解決企業職工反映的現實問題。同時，配合衛生、城建等部門，對xx公司職工醫院、xx公司生活水公司、銀光公司職工醫院資產情況進行了清查、核實，確保做好xx公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作，提高服務水平。積極做好XX年會計證的換髮和會計人員的培訓考試工作，上半年共補換髮會計從業資格證書5700多個，培訓會計從業人員17000多人，並圓滿完成了XX年度會計專業技術資格考試考務工作。同時，繼續做好入駐大廳會計視窗的服務管理，做到“公開透明，便民高效”。
（三）積極推進財政改革，財政管理體制進一步完善。
以“創先爭優”活動為契機，全力做好財政改革工作，以改革促規範，以改革促效率，以改革促發展。
1、推進財政套用系統“大平台”建設。按照“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平台和統一組織實施”的原則，加快金財工程建設步伐，充分發揮財政信息技術對財政管理業務的支撐作用。5月20日，市本級金財工程套用支撐平台正式上線運行，市財政、市級預算單位、市人行、代理銀行已實現財政業務在網路上的互通和財政資金的安全運行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理，按照統一規範、運行高效、監督有力的原則，制定了《xx市政府非稅收入管理暫行辦法》，建立了統一的非稅收入收繳管理體系，進一步最佳化了收繳流程。從4月份開始，在全市範圍內組織開展非稅收入檢查，對市直87戶行政事業單位XX—XX年的非稅收入收支情況、立項審批、執行標準、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出XX—XX年未納入財政管理的不合規政府非稅收入3,907.25萬元，其中：市級單位2,827.02萬元,縣區單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能，進一步最佳化國庫集中支付程式，實現財政部門對預算支出資金統一核算和全過程監控；進一步規範預算編制，全面實行零基預算，減少資金的二次分配，建立結餘結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制，減少預算調整和追加的隨意性；加快了預算下達速度，提高了預算的到位率；充分提高預算執行的準確性，對政府性基金、上年結轉、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等，全部以指標檔案形式下達，在下達檔案中明確了資金來源和相對應的支出科目；進一步建立健全對賬制度，加強了對預算指標、用款計畫、實際支出等情況的核對，隨時掌握預算執行情況，發現問題及時糾正；加強了與人民銀行的對賬工作，確保各項收支和庫存資金的真實準確；加強了上下級財政之間的對賬工作，切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金調度等情況清楚明白。
4、規範財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》，成立了市級財政專戶清理整頓工作小組，對所有財政專戶進行逐一清理，對財政專戶資金運行管理的每一個環節進行全面排查，對清查出的問題堅決予以整改，確保清理整頓工作不留死角，不走過場，實現了財政專戶管理的精簡、統一、規範、高效。通過清理整頓，市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度。制定印發了《xx市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》，對防止國有資產流失，切實把好資產管理“出口”關，起到了積極的促進作用。二是規範國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作，規範資產處置行為，嚴格按照國有資產管理的規定和處理流程，處置房屋、建築物、土地、車輛及規定限額以上的其他資產。同時，規範了資產收入管理，國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理，支出使用由財政部門統籌安排。
（四）加強機關隊伍建設，幹部隊伍整體素質不斷提高。
1、強化學習教育，提高綜合素質。強化理論學習和崗位培訓，引導幹部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念。一是健全學習制度。從學習內容、時間、考核等方面入手，制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合、集體學習和個人自學相結合的原則，把幹部學習情況作為年度考核的一項重要內容。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關於支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《xx日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議檔案精神，提升了幹部的政治理論水平，把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓。今年3月份，我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動，專門聘請了省、市委黨校教授和有關部門的領導同志為幹部授課，開展了以政務禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經法規、財政監督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓，幹部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了幹勁，為做好全年工作奠定了良好基礎。
2、轉變工作作風，增強服務意識。為了解決機關幹部隊伍存在的庸、懶、散等問題，今年初，我們開展了“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣；創新學習方式，創新服務理念，創新工作機制；提升幹部隊伍思想業務素質，提升為民服務層次，提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創三提升”活動。重點治理了幹部辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強、工作紀律松馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了幹部職工當和尚不撞鐘、接待民眾不認真、自身形象差、民眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象。通過“三治三創三提升”活動的開展，進一步增強了幹部職工的服務意識。
3、規範制度管理，提高辦事效率。一是對現有規章制度和工作流程進行了全面梳理，對目前尚無制度規範的工作著手建章立制，對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《崗位職責制度》、《服務承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《幹部學習制度》等共40多項制度規定，建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制，形成了責權明確的責任體系，落實了工作職責，規範了工作行為，改善了機關工作作風。二是嚴格執行崗位責任制、考核評價制、限時辦結制、責任追究制和局機關各項制度，提高制度執行力，實現以制度管權、管事、管人。三是落實首問首辦負責制，規定一個科室一年內有3次以上被效能追究的，科室負責人誡勉談話，情節嚴重的按黨紀政紀規定嚴肅處理。
（五）創新監督理念，加強財政監管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，強化事前和事中監督，促進監督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監督檢查方式，增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監督”機制的實施。按照“圍繞財政中心，監督融入管理，發揮專職牽頭，內外縱橫聯動，整合監督資源，監管有機結合，依法實施監督，服務促進管理”的要求，研究制定《xx市財政局財政監督管理實施辦法》和《xx市財政局財政監督工作考核辦法》，理順了業務科室和專職監督機構之間的監督工作職責，通過財政內部各環節的相互聯繫和作用，將監督與管理緊密融為一體，實現管理中有監督，監督中有管理，構建共同監督、權責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、信息共享，形成相互協調、緊密銜接的財政監管工作運行機制。突出專職監督檢查機構的牽頭作用，真正形成監督與管理並重，日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局，推進了財政“大監督”工作機制的實施。二是開展會計信息質量監督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作，對11家市級單位的會計信息質量進行監督檢查，對發現的問題及時進行規範，幫助被查單位規範會計核算行為，提出整改建議，幫助被查單位進一步完善財務管理制度，提高了財務核算水平。三是繼續深入推進“小金庫”治理工作。制定下發了《xx市XX年“小金庫”專項治理工作實施方案》，對黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”治理工作進行全面複查。
（六）加強廉政建設，豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制，層層分解任務，落實責任，嚴肅責任考核追究，形成了黨組統一領導、班子成員齊抓共管，一級抓一級，常抓不懈的工作機制。二是抓好財政幹部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，以廉政文化建設為主線，加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，舉辦了全局幹部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展，有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力，讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設。紮實開展“創先爭優”活動，打造無關係辦事、無停留辦公、無利益服務的發展環境。四是抓好廉政風險防控工作。採取前期預防、中期監控、後期處置等防控措施，建立廉政風險防控和處置機制，規範權力運行，加強財政資金的使用監管，防止財政資金違規使用、虛報冒領、貪污截留等現象發生；著力深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，有針對性的出台制度、採取措施、推進改革，建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育幹部職工努力踐行“立黨為公，執政為民”理念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持依法行政，自覺做到清正廉潔，自覺抵制各種消極腐敗行為，永葆共產黨員的先進性。從教育、制度、監督並重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監督，防止腐敗現象和問題的發生。
（七）參與文體活動，展現財政風采。我市財政收支規模的快速發展，為全市各項社會事業的發展提供了堅實的財力保證，財政系統內部的體育文化事業也得到快速發展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份，全市第二屆幹部職工運動會的舉辦，推動了財政幹部職工積極投身於全民健身的熱潮之中。本著“健康生活，快樂工作”的運動理念，全局幹部職工踴躍報名參與幹部職工運動會，加強鍛鍊，在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優秀品質，充分展示我局幹部職工精神面貌，豐富了業餘文化生活,增強了幹部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌，頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年，加強機關黨的建設、開展黨性教育、深化創先爭優活動的具體舉措，高度重視活動的組織開展，迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍，在不影響工作的前提下，加班加點進行排練，全體參賽隊員的積極努力，為比賽取得成功奠定了堅實的基礎。通過“紅歌”比賽的排練和演出，進一步激發了全系統幹部職工愛黨、愛國、愛家鄉的熱情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣，唱出激情、唱出力量、唱出團結、唱出幹勁，用紅歌的主鏇律營造了健康向上、團結奮進的氛圍，展現了財政幹部的良好形象和素質。
同志們，從上半年的工作情況看，我們的工作開了一個好局，作風也有了很大的起色，較好的完成了預定的任務目標，各項工作取得了顯著成績，這些成績的取得和財政幹部職工全面落實科學發展觀，認真貫徹執行市委、市政府的安排部署，立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前，我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足，如財政改革仍需進一步深化，財政管理的科學化、規範化仍需不斷提高；工作上創新的力度有待進一步加強；向上爭取資金的力度還很不夠；作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今後的工作學習中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們，上半年很多工作只是打了個基礎，下半年才能見成效，特別是向上爭取資金的工作。因此，下半年，我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加壓力，再鼓幹勁，確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一，狠抓督促考核，確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務。三大任務中，聚財是核心。收入抓不攏，生的財也不是財政的財，理財則成了無本之末，無從談起。因此，抓收入始終是我們的第一要務。目前，抓收入主要是兩個方面：一是抓本級收入。要加強與稅務部門的協調配合，提前預測稅收形勢，完善工作機制，在繼續抓好財源建設的基礎上，深入挖掘增收潛力，強化重點稅源監控和各類潛力稅源、零散稅源的管理，促進依法治稅、加大征管力度，確保稅收收入應收盡收。繼續深化非稅收入收繳制度改革，加強非稅收入規範化管理，嚴把財政收繳專戶監管、收入劃繳入庫等重要關口，加大對重點專項收入收繳監管，及時收繳非稅收入，保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全局幹部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識，充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現跨越式發展的現實意義，進一步增強做好爭取支持的主動性，緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向，創新工作思路和方法，實施重點突破，不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時，相關科室要進一步強化服務大局意識，主動加強與各職能部門的配合與協作，採取走出去、請進來等方法，主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接，相互交流政策信息，共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項，要建立“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，共同做好向上爭取資金的工作。
第二，狠抓監督管理，確保節支控費目標實現。一是繼續開展財政專項資金監督檢查工作，重點對教育醫療、社會保障和就業等領導關心、社會關注、與改善民生相關的重大項目資金實施情況進行監督檢查和跟蹤問效，提高財政專項資金監督工作的實效。二是把預算口子紮緊。嚴格控制新開增支口子，嚴格按程式追加預算支出。三是開展會計信息質量監督檢查工作。採用市、縣聯動的方式，開展會計信息質量監督檢查工作，確保全市會計信息質量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作，做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作，建立防治“小金庫”工作的長效機制，從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動，全面提升全市各級財政、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化、法制化、規範化管理水平。督促落實《xx市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務，積極投入到全市財政支出管理年活動中去，通過活動切實達到提高財政支出預算執行的均衡性、時效性。六是開展內部監督檢查。安排對部分科室業務進行檢查，以期發現問題，完善制度，規範流程，確保資金安全高效。
第三，狠抓財政改革，推進科學化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設，增加債務管理、專戶管理、旬月報管理、政府採購管理系統，“接入”國有資產管理系統、非稅管理系統，最終將所有財政業務納入平台管理，建立財政統一的標準化資料庫，全面實現部門預算、國庫集中支付和線上監督一體化管理，強化資金運行監控。二是嚴格預算編制管理和執行控制。XX年的預算編制工作很快就要開始，為保證預算編制的質量，提高預算編制效率，要嚴格實行“兩上兩下”的編製程序，根據經濟社會發展情況，適時修訂部分偏低的預算定額，使之更加科學合理，減少預算執行過程中的追加，規範項目支出管理，從嚴控制購車和用車經費、會議經費和公務接待經費；進一步細化預算編制內容，通過建立健全預算基礎信息資料庫，初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的項目管理資料庫，在預算編制這一基礎環節加大對財政撥款結餘、結轉資金的統籌力度。三是做好公務卡改革工作。進一步做好公務卡的宣傳動員工作，組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業務培訓，確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革，健全國庫單一賬戶體系，完善國庫集中支付和收入收繳運行機制。五是積極探索建立預算績效管理制度，建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結果套用有機結合的預算管理機制，實現財政資金全過程預算績效管理。六是建立規範的地方政府舉債融資管理和風險預警機制，進一步清理規範地方政府舉債融資和擔保承諾行為，將地方政府債務收支納入預算管理。七是健全行政事業單位國有資產管理體制，規範資產使用和運營，完善政府採購制度體系，擴大政府採購範圍。八是配合做好醫療衛生體制改革、事業單位績效工資改革和農村養老保險改革資金籌措工作。九是建立規範的預算公開機制，增強財政管理透明度，自覺依法接受人大、審計和社會監督。
第四、狠抓公平理財，確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”，各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了，部門單位才會服氣，社會各界才會滿意，財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節，我們必須要以“公正”的心態面對來自各方面的聲音，按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發揮“蓄水池”的功能，聚集財力，將應該撥付的資金及時足額撥付到位，做到不拖欠，不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉公共服務領域投入，完善政府醫療衛生投入機制，完善城鄉社保體系；進一步做好保障性安居工程建設，大力支持棚戶區改造，繼續貫徹落實廉租住房保障有關政策，規劃建設好廉租房和經濟適用房，分配好廉租住房保障專項補助資金，切實解決城市低收入家庭住房困難問題；積極籌措資金，落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率，堅決杜絕在財政部門發生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關文化，確保隊伍建設再上台階。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念，是全體機關工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀，是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南，是機關的“風氣”、幹部的“境界”，是整個團隊的“精、氣、神”！機關文化影響的是機關工作人員，打造的是團隊精神風貌，所以，抓隊伍建設而不抓機關文化，隊伍建設就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創新載體、拓展領域，使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合，全面推進財政部門廉政建設步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動，增強機關的團隊精神和凝聚力；通過樹立各種先進典型，形成正確的榮辱導向；通過完善內部管理制度，全面規範機關工作人員的為人處事；通過加強檢查督促，確保令行禁止；通過嚴格考核獎懲，逐步提高機關文化所倡導的精神境界。
同志們，完成今年的財政工作任務依然非常繁重，我們一定要增強責任感和使命感，堅定信心，創新思路，以飽滿的工作熱情，雷厲風行的工作作風，迎難而上的開拓精神，求真務實，鼓足幹勁，確保全年財政工作目標的圓滿實現，為我市經濟的跨越式發展做出應有的貢獻！
查看更多：
財政局上半年老幹部工作總結範文
2024年財政局上半年工作總結及下半年工作計畫
2024年財政局上半年工作總結及下半年工作思路
財政局上半年法規稅政工作總結暨下半年工作規劃
財政局上半年老幹部工作總結
縣財政局上半年法制工作總結
縣財政局上半年工作總結