三、政府中的政黨數量。政府問題解決的有效性和政府中政黨數量是有一定聯繫的,政府中政黨數量越多,則政府決策的衝突會越多。雖然劇變後東歐各國政黨林立,但政府中的政黨數量類似西歐。東歐各國政府中的平均政黨數量普遍為2.1一2.8個,最多的是斯洛維尼亞,政府中有3.3個政黨。各國政黨按照憲法規定和法律程式介入政治、參加競選,能夠進入議會中的政黨越來越少,這說明東歐政黨政治趨於成熟。
綜上所述,東歐國家在劇變後政治體制轉軌過程中,由於原社會主義制度與新的多黨議會民主制的雙重影響形成了東歐地區特有的政治環境,在這種複雜的政治背景下,東歐左翼政黨面臨嚴峻的執政壓力。
第二章東歐左翼政黨與左翼聯合政府
如上所述,在東歐政治體制轉軌過程中,聯合政府成為東歐政黨取得政治權力的普遍選擇。在遭受過劇變初期的沉重打擊之後,東歐左翼政黨重整旗鼓,積極尋求政治合作,最終以聯合執政的形式重登東歐政治舞台,成為了東歐強有力的政治力量。
2.1東歐左翼政黨的基本情況及發展歷程
在東歐各國實行多黨制的初期,各國右翼政黨興起,東歐政治鐘擺大幅度向右,東歐各國“反共”的非理性情緒瀰漫,出現反共大聯合的趨勢。左翼政黨在相繼喪失執政權後,受到右翼政黨的排擠打壓,左翼力量陷入“政治低谷”。在劇變塵埃落定之後,經過兩三年的“臥薪嘗膽”,東歐左翼力量重新崛起,以新的姿態走上執政舞之島口0
2.1.1以共產主義後繼黨為核心的東歐左翼政黨
一、原共產主義政黨改名易幟劇變發生後,由共產黨執政的東歐各國一時間風起雲湧,原共產主義政黨在重重壓力下,為適應國家政治多元化的新趨勢,做出了一系列的轉變,大致經歷了三個階段:
1、實行多黨制,放棄國家的領導權。隨著政治局面的日益混亂與經濟形勢的不斷惡化,處於執政地位的共產主義政黨開始向反對黨妥協,短短一年的時間,幾乎所有國家的共產主義執政黨都通過“圓桌會議,,商定政治休制轉軌的內容與發展方向,並最終同意實行多黨制,並緊接著於1989年一1992年間通過新的憲法,放棄憲法中關於共產黨在社會中的領導作用的規定。
2、改變政黨名稱,與共產主義劃清界限。1990年1月29日,波蘭統一工人黨改名為“波蘭共和國社會民主黨,,;1989年一1990年,匈牙利社會主義工人黨分裂成為兩個左派政黨—新的社會黨和社會主義工人黨;1991年6月10一一13日,阿爾巴尼亞勞動黨第十次代表大會決定將黨的名稱改為阿爾巴尼亞社會黨;1990年4月3日,通過全黨表決,保加利亞共產黨改名為保加利亞社會黨;1990年5月,波赫共盟召開全國代表大會,決定改名為“波赫共盟一社會民主黨”,後又改名為波赫社會民主黨;1990年5月馬其頓共產主義者聯盟改名為馬其頓民主改造黨,後又改名為社會民主聯盟。改名後的原共產主義政黨陸續召開代表大會,公開宣稱與共產黨劃清界限,取消馬克思列寧主義思想的指導地位。
3、政黨綱領、目標的轉變。所有的原共產主義政黨都通過了新的黨綱、黨章,制定新的發展目標,宣稱主張推行多黨議會民主制,致力於建設法制、自由、民主的社會,成為以議會鬥爭為主要政治生活的政黨。
2.2左翼聯合政府成為左翼政黨執政的普遍選擇
在西方國家,聯合政府又稱為多黨政府,是指該國的政府是由兩個或以上的政黨所組成,由於沒有任何一個政黨可獲得單獨執政所須的議會席位,以致無法單獨組閣,而採用聯合執政的方式。通常是由最大政黨或者是在選舉中取得最多票數的政黨聯合其它政黨,籌組聯合政府。在東歐劇變之後,各國長達四十餘年的共產黨一黨制宣告結束,東歐各國實行多黨議會民主制,然而由於共產主義制度時期,其他政黨的發展受到限制,所以,在劇變初期,東歐各國雖然黨派眾多,但擁有成熟的理論、穩定的基礎的政黨並不多見。各政黨很難在議會選舉中獲得單獨組閣的席位,為了獲得執政機會,東歐各政黨採取了聯合執政的方式。東歐左翼聯合政府屢次出現在東歐政治舞台上。
2.2.1東歐左翼聯合政府概況及特徵東歐劇變之後,多黨議會民主制度下的東歐各國政府更迭情況複雜,為更直觀的分析近年來東歐各國政府情況,以下將部分東歐國家從1990年以來的政府任期、政府類型、政府的執政黨以及執政黨所占議會比例、政府總理等情況以表格形式列出(表2.1)。
綜上所述,在東歐各國從政治體制轉軌初期到目前政治體制轉軌基本完成的十幾年時間中,由東歐左翼政黨主導政權的政府有巧個,其中12個為左翼聯合政府,分別是:1995年一1997年的然·維德諾夫政府(保加利亞社會黨);xx年一xx年、xx年一xx年的伊維察·拉昌政府(克羅地亞社會民主黨);xx年一xx年的弗拉迪米爾·什皮德拉政府(捷克社會民主黨);1994年一1998年的霍恩·久洛政府(匈牙利社會黨);xx年一xx年的麥傑希·貝戴爾政府(匈牙利社會民主黨);1993年一1995年的瓦爾德馬·帕夫拉克政府(波蘭農民黨);1995年一1996年的約瑟夫·奧萊克西政府(波蘭民主左派聯盟);19%年一1997年的沃齊米日·齊莫謝維奇政府(民主左派聯盟);xx年一xx年的萊謝克·米萊爾政府(民主左派聯盟);1994年一1996年的尼古拉·沃克羅尤政府(羅馬尼亞社會民主主義黨);xx年一xx年的安德里安·納斯塔塞政府(羅馬尼亞社會民主主義黨)。