（四）切實關心民眾生活，大力支持就業和社會保障工作
多渠道籌集社會保障資金，繼續加大對社會保障資金的投入力度，做好“三條保障線”的銜接工作。切實解決好部分企業軍轉幹部生活困難問題。建立和完善對我市低收入者的救助制度，妥善解決特殊困難家庭在住房、子女入學、醫療等方面的困難和問題。認真落實中央、省關於就業和再就業的各項財稅優惠政策措施，進一步完善下崗職工基本生活保障資金使用管理辦法，強化保障基本生活與鼓勵再就業相結合的機制，把貫徹市政府93號令與擴大就業和促進再就業、完善社會保障體系有機地結合起來，保護企業和勞動者合法權益，促進就業和再就業工作。繼續支持國有企業的改革，妥善安置國有破產企業職工。在統籌城鄉經濟社會協調發展中，在全市全面推進農村合作醫療制度改革；加大對失地農民技能培訓的投入力度，提高其就業能力；妥善解決失地農民的社會保障問題；加大農村扶貧力度，對農村因病致貧的困難民眾實行醫療救助，努力擴大農村低保的覆蓋面。
（五）加強財政管理，推進財政改革
堅持依法理財，在全市全面推開部門綜合預算管理的改革，完善預算編制、執行的制衡機制，逐步建立預算的績效評價體系。繼續推進財政國庫管理制度改革，穩步擴大財政直接支付的項目和國庫集中收付試點單位的範圍。進一步擴大政府採購範圍，繼續推進政府採購工作規範化、法制化。抓好出口退稅機制的改革，認真研究增值稅轉型和所得稅合併等稅制改革政策，增強財政工作的應變能力。加強政府債務管理，積極防範和化解財政風險。在完善稅收屬地化征管改革的同時，改進財政激勵約束機制。進一步完善“收支兩條線”管理，加強對各項財政收支活動的監管。要結合《行政許可法》的貫徹實施，按照規範化服務型政府的要求，大力推進政務公開，增強財政政策的透明度。深入貫徹《會計法》，繼續整頓和規範會計秩序。