（四）採取措施，縮減被指定代送戶，確保直送到位。根據國家局、省局關於被指定代送戶不能超過農村客戶總數8%的要求，我局採取“三步走”策略，縮減被指定代送戶。首先由客戶經理和送貨員在日常走訪中和配送過程中對原被指定代送戶的交通狀況、路程遠近等情況進行摸底，確定改直送戶的名單。其次，採取約時取貨、指定代收、定點取貨等方式代替被指定代送，確保直送到位。再次，在日常的市場走訪和送煙過程中對剩下的被指定代送戶進行再次摸底，採取措施縮減，確保最終將被指定代送戶數量控制在8%以內。目前，耒陽全市被指定代送戶由原來的478戶縮減為276戶，被縮減幅度達到42.3%。
二、注重科技興煙，大力推進一基四化，積極探索現代化菸草農業之路。
今年，全市簽訂菸葉種植收購契約4826份，約定種植面積36140畝，收購菸葉9.8萬擔，中上等煙比例為93.69%，收購均價為7.33元/斤。
（一）進一步完善菸葉基礎設施建設。今年，我局共在馬水、哲橋2個項目區的上丹田村、下丹田村和塔水村興建溝渠114條，長度達32.25千米，總造價為607.61萬元。其中國家局補貼215.1萬元，衡陽市局補貼331.75萬元，菸農投入勞動力折資60.76萬元。全年共興建烤房群8個，總計160座密集式烤房，另外，菸農自籌自建413座。
（二）全面推進育苗和病蟲害防治專業化。今年我局實行100%大棚漂浮育苗，共興建漂浮育苗大棚491座，培育出滿足4.2萬畝煙田所需的煙苗，除免費提供給契約內種植菸葉的菸農外，還向兄弟單位常寧市局提供了2800畝煙苗。在移栽過程中，我局在採取膜下移栽技術的同時，還實行煙稻輪作及休耕制度，加大了稻草還田力度，提高了土壤腐殖質含量，改良了土壤結構。我局結合前兩年菸葉病蟲害統防統治的經驗，聯合市農業局等單位，在煙區堅持“預防為主、綜合防治”
，實行100%的菸草主要病蟲害綜合防治，採取生物和化學相結合的手段針對各時期不同病蟲害發生情況及時有效進行預防和治療，同時注意使用低毒、高效、低殘留的藥品，減少菸葉成品農藥污染。
（三）進一步完善菸葉種植規模化、機械化。在以往工作的基礎上，我局今年結合實際，最佳化布局，狠抓集中連片的規模化種植，取得明顯成效。連片種植3000畝以上的有1片，1000畝―3000畝的有16片、500畝―1000畝的有8片。今年我局購買了20台大型翻耕機，由各種煙鄉鎮菸農成立機耕隊伍，實行專業化機械翻耕、起壟，並且將作業成本控制在40元/畝內，大大加快了菸葉生產的專業化進程，降低了菸農生產成本和勞動強度。
（四）完善軟硬體設施，打造全封閉式收購。今年我局在菸葉封閉式收購方面做足文章，加大投入添置配備了電子監控系統和電子顯示設備，以便相關人員能隨時監測各條菸葉收購線上的情況，菸農也可以通過電子顯示設備觀看到自家的菸葉等級和數量。主檢室一律封閉，任何人不得擅自進入。同時，在收購期間，菸草局、技術監督局、煙辦抽調人員成立菸葉定級仲裁小組，菸農如對菸葉等級存在異議，可以找仲裁人員進行問詢和調解。
三、堅持內管外打，著力提高市場監管能力，為“兩煙”生產經營營造規範、有序的環境。
今年，我局共查處各類違法案件108起，查獲非法流入捲菸148.206件、假冒捲菸642.49件，罰沒款12.5萬元，移交案件1起，被司法機關刑拘2人。全年共換髮菸草專賣零售許可證4086戶、註銷590戶、歇業336戶、停業67戶。對違規違紀的涉案人員，根據情節輕重分別進行了嚴肅處理，解除勞動契約4人，待崗處理6人，經濟處罰8人；被免（撤）職的站長4人。極大的震懾了違法亂紀分子，嚴厲打擊了不正之風，確保了菸葉收購工作的順利完成。