(一)保持打假打私的高壓態勢,強化市場監管力度,提升“兩煙”市場淨化率。一是嚴防死守、重點布控,加強對重點部位的監管。我市處於京珠高速和107國道旁,地理位置優越、交通便利、商品流通速度快,也因此成為非法捲菸、菸葉、菸絲等流入的重要通道。我局重點在非法煙的源頭和沿途交通要道設下眼線,並要求專賣人員全天24小時待命,一經獲取違法違規線索,收到集合通知後第一時間聯合工商、公安等職能部門趕赴現場,實行行動查處案件。二是開展多次整治“兩煙”市場專項行動。1月2日至2月2日,我局聯合公安局、工商局、技術監督局和商貿局等組成一支60人的聯合執法隊,對全市開展了代號為“迎春節、清市場”的捲菸專項整治行動,共查獲假冒捲菸501.5條,非法渠道流入煙1015.8條。6月20日至9月30日,根據省局統一部署,我局開展了為期100天的“利劍行動”,共查獲各類違法案件56起,依法查扣捲菸491.748件、菸絲1噸,責令停頓9戶,取締無證經營18戶。三是精心布點,廣泛發動輿論力量,不斷拓寬信息來源。在地方電視台和一些公共場所公布舉報電話;分化瓦解煙販隊伍,對一些認錯態度好的煙販予以政策允許範圍內的適當寬大處理,增添違法違規信息來源渠道;對周邊地區各家物流公司進行暗訪調查,物色線人,為違法違規行為提供線索。
(二)加強內部專賣管理監督,建章立制,確保“兩煙”規範生產和經營。一是成立內部專賣管理監督檢查小組,由專賣股股長任組長,1名副股長全面負責日常內管事務,配備2名專職內管人員。出台內管聯絡員制度,確定每個部門內勤為內管聯絡員,負責定期向內管部門匯報本部門內管工作,並傳達內管聯絡會議精神,隨時監控“兩煙”生產經營情況。二是支部內部專賣管理監督檢查。3月5日至3月10日,我局對XX年度的“兩煙”生產經營和案件查處情況進行了自查審核,逐筆和對,確保無誤;5月31日起又支部相關人員對今年1至5月的“兩煙”生產經營活動進行了清查,以察看各類歸檔文字材料、輸入電腦的數據、進入市場走訪零售戶或消費者以及菸農等形式了解情況,逐條逐項地清查核實,對於發現的問題及時反饋、及時整改。三是加強學習,切實貫徹落實行業內部專賣管理監督實施意見。制定一系列內管相關制度和崗位職責,確保在實際內管工作中有規可依、有條不紊;印發《菸草行業內部專賣管理監督工作規範》,支部全員學習內管相關檔案和《規範》,人手一冊;支部全員參與內部專賣管理監督工作規範考試,且成績必須達到90分以上,極大地強化了幹部員工的內部專賣管理監督意識。
四、落實以人為本,強化企業內部管理和制度建設,努力提高企業管理能力和抗風險能力。
(一)以“貫標”為契機,規範崗位工作流程和職責,實現企業由身份管理向崗位管理轉變。今年我局承擔了衡陽市菸草系統質量/職業健康安全管理體系的試點任務,因此始終將兩大體系建設貫穿於實際工作之中。多次召開體系建設專題會議;收集、整理、審核體系檔案並整理歸檔;製作、運行及修訂業務工作手冊;明確崗位流程和職責,填寫相關表格、記錄;真正做好“寫我所做、做我所寫、記我所做、改我不足”。 3月31日,衡陽市菸草系統質量/職業健康安全管理體系試運行總結大會在我局圓滿落幕,標誌著我局的企業管理已經實現由身份管理向崗位管理轉變。