秘書調研、後勤保障、公安科技建設、公安理論研究、森林保衛等工作也取得了可喜的成績,全面保障和促進了公安業務工作和隊伍建設的發展。武警部隊全面加強規範化建設,在看守執勤、警衛防範和參與安全保衛、處突等方面做出了積極貢獻。
七、存在的不足
2009年全縣公安工作和隊伍建設取得的可喜佳績是縣委、政府和上級公安機關正確領導的結果,是縣人大、縣政協有力監督和關懷的結果,是局黨委團結一心、加強領導的結果,是廣大民警奮力拚搏、揮汗流血、無私奉獻的結果,是紮實推進決戰決勝之年“三基”工程建設,得到黨政高度重視、社會各界和廣大人民民眾大力支持的結果。一年來,全縣公安工作和隊伍建設取得了新的明顯成效,但也清醒地看到,全縣公安工作與隊伍建設與新形勢、新任務相比,與人民民眾對公安工作的新期待、新要求相比,公安機關在執法、辦案、服務工作的理念、思路、機制、方式上還存在著許多不適應、不符合的問題:
一是少數領導幹部對社會穩定工作的認識不適應。在全縣經濟社會全面發展的同時,縣內因移民安置、城鎮建設、土地徵用、企業改制等各種矛盾糾紛引發的群體性治安事件不安定因素和熱點、難點問題明顯增多,少數公安機關領導幹部對當前發展階段性特徵,在社會穩定領域中的表現形式和趨勢認識不深、把握不準,未能真正把公安工作置於經濟社會發展全局中來謀劃、來推進。
二是體制機制不適應。公安工作管理體制、運行機制、保障機制還不完全適應日益複雜多變的敵情和社會治安情況。
三是隊伍素質還不完全適應。面對維穩反恐、執法辦案、服務民眾等繁重工作任務,民警工作壓力大,因受條件限制和繁重的工作任務,民警的教育培訓和崗位練兵難以有效保證,並形成機制,崗位練兵效果不明顯,隊伍素質與實戰需要還有較大差距,少數民警政治、法律、業務等基本執法素質還難以滿足勝任崗位、履行職責、完成任務的需要,隊伍整體素質還有待進一步提高。
四是基層基礎建設不適應。通過三年來的“三基”工程建設,我縣公安基層基礎工作改觀較大、進步明顯,但總體水平仍然不高,仍需以推進公安信息化建設為載體,以加強執法規範化建設為重點,以構建和諧警民關係為支撐,建立健全工作長效機制,全面加強公安基層基礎建設。
八、2009年工作要點
針對存在的困難和不足,全縣公安機關在2009年工作中要牢牢抓住公安信息化建設、執法規範化建設和構建和諧的警民關係這三個事關公安工作和隊伍建設長遠發展的重大戰略性、全局性、根本性問題,圍繞中心,服務大局,積極適應當前公安工作面臨形勢的新變化,全面加強公安工作和隊伍建設。
(一)始終把維護社會政治穩定放在首要任務。全縣公安機關要採取強有力的工作措施,進一步加強情報信息工作,嚴格把握政策、法律界限和相關規定,依法認真履行公安機關在處置群體性事件中的工作職責,果斷採取相應工作措施,有效維護全縣社會政治的持續穩定。一是進一步建立健全情報信息預警機制,進一步提高公安機關發現、控制社會治安局勢的能力。二是進一步加強隱蔽戰線鬥爭,嚴密防範和嚴厲打擊境內外敵對勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和各種邪教分子的滲透破壞活動。三是做好“幫派”人員、“三方面”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作。四是進一步完善處置預案和快速反應機制建設,最大限度地預防和減少群體性事(案)件的發生,努力提高處置能力和處置水平。五是強化維穩反恐基層基礎工作,促進打防控機制建設有序推進。
(二)嚴打嚴防各種刑事犯罪活動。繼續組織開展好打擊“打盜搶抓逃犯”專項行動和“命案偵破”工作,保持“嚴打”鋒芒,全力開展刑事案件的偵破工作,努力提高全縣公安機關的偵查破案水平。結合本地突出犯罪問題和治安問題,適時組織專項打擊整治行動,嚴厲打擊和嚴密防範各種刑事犯罪活動。積極預防、依法打擊經濟犯罪,維護全縣良好的經濟社會發展環境。
(三)全力開展新一輪禁毒人民戰爭,鞏固禁毒成果。全縣公安機關要緊緊圍繞遏制毒品來源、遏制毒品危害和遏制新吸毒人員滋生的目標,進一步理清思路、創新理念,完善機制、深化措施,推動新一輪禁毒人民戰爭不斷向縱深發展,努力實現禁毒鬥爭形勢的持續好轉。一要堅持預防為主,扎紮實實做好禁毒預防宣傳教育工作,最大限度地遏制新吸毒人員滋生。二要堅持以人為本,扎紮實實做好禁吸戒毒工作,最大限度地教育挽救吸毒人員。三要堅持嚴打方針,扎紮實實做好堵源截流和緝毒執法工作,最大限度地減少毒品來源。四要堅持綜合治理,扎紮實實做好禁毒重點整治工作,最大限度地扭轉部分涉毒場所毒品問題嚴重的狀況。
(四)堅持不懈抓好執法規範化建設。要積極適應社會主義民主政治的要求,大力加強執法規範化建設,進一步提高公安機關的執法公信力;深入開展社會主義法治理念教育,從源頭上解決執法不規範問題;健全完善各項執法制度,從基層民警日常執法活動最急需的方面入手,健全完善相關程式規定和標準規範;主動適應全面開放、高度透明的社會環境,進一步改進執法方式,提高執法效果;進一步加強執法監督,擴大警務公開的範圍和層次,加強執法監督信息系統建設,提高執法工作透明度;以深化執法質量考評工作為載體,大力推行執法責任制,嚴格落實執法過錯責任追究制,確保民警嚴格按照法定許可權和程式行使權利、履行職責。