鄉鎮領導下訪實施方案 篇1
為認真貫徹落實中央、省、市、區聯席會議精神，切實做好當前及今後一段時間我鎮的信訪工作，為黨的勝利召開創造良好的社會環境，經鎮黨委、政府研究，決定從即日起至十月底，在全鎮集中開展領導幹部大接訪活動，現制定實施方案通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，依法按政策辦事，堅持“事要解決、案結事了”的原則，切實發揮黨和政府主導的維護民眾權益機制的作用，強化領導責任，形成主要領導帶頭，鎮、村幹部參加，直接面對民眾，親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護民眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局。
二、目標任務
通過開展大接訪活動，集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患;集中解決一批長期積累的重信重訪問題;集中解決一批當前發生的信訪突出問題;集中解決一批民眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人的問題解決在當地。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(20xx年3月5日前)
召開會議，廣泛動員部署，深入分析形勢，統一思想認識，確定工作重點，明確目標要求，研究制定實施方案，為活動開展打好基礎，營造良好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年3月6日至黨代會之後) 重點把握好四個環節：一是公示。用廣播、村務公開欄
及發布公告等形式將接訪領導、時間、地點、形式、程式等向社會進行公布，使幹部了解、支持和參與這項活動，以方便民眾有針對性地反映問題。二是接訪。鎮黨委書記、鎮長每周安排一天時間公開接訪。其他工作日要有一名黨政領導班子成員公開接訪，各村(居)支部書記、主任、包村幹部每周一在所轄村辦公室接訪。要嚴格落實領導幹部公開接訪補位制度，接訪安排計畫確定後原則上不再更改，如遇特殊情況不能接訪的，接訪領導要負責協調其它領導代替其接訪，不能出現上訪民眾見不到接訪領導、失信於民的情況。接訪領導要按照“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”的要求，面對面地聽取民眾意見和建議，對民眾提出的問題，能當場解決的應當場答覆;不能當場解決的，要及時交辦，按照“誰主管、誰負責”的要求，明確責任單位、責任人，限期處結;對民眾提出的不合理要求，要耐心細緻地進行說服教育，積極做好思想疏導工作。三是包案。對民眾反映的疑難複雜、涉及面廣、社會關注程度高的信訪事項，實行領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，直至“案結事了”。特別是對近期鎮黨委交辦的不穩定因素，各包案領導和責任人要嚴格按照“四定四包一查究”和“四個真正弄清楚”的要求，抓緊辦理，力爭儘快化解。四是落實。抓好鎮黨委、政府班子成員、村的接訪工作，確保人員、時間、效果“三落實”，確保民眾反映的問題件件有著落，事事有回音。對領導公開接訪的案件，鎮黨委、政府要按照從嚴落實、及時交辦、跟蹤督辦、定期通報、上報反饋、建檔立卷等要求，確保民眾反映的問題得到及時解決。
(三)檢查總結階段(10月底)
各村(居)要對大接訪活動開展情況進行回顧總結，要及時總結大接訪活動中的好做法、好經驗。要注意整理、收集接訪材料，做好整理歸檔工作。大接訪活動結束後，要將活動情況形成書面材料於10月25日前上報。
四、以開展大接訪活動為契機，進一步形成鎮、村幹部公開接訪的合力。
各村(居)要以這次大接訪活動為契機，進一步加強和改進領導公開接訪工作，努力形成大接訪活動的合力。
(一)要把公開接訪的重點放到各村、各單位和各企業。實行上下聯動，條塊結合，全面鋪開。堅決把問題和矛盾解決在內部和基層，切實做到小事不出村，大事不出鎮。
(二)要進一步健全完善公開接訪的各項制度。在公開接訪的時間安排、方式方法、工作要求、督查處結等方面研究制定更加具體管用的辦法，努力在規範運作、提高質量上下功夫，進一步健全完善領導公開接訪長效機制。
(三)要把公開接訪的著力點放到全力促進問題解決和
矛盾化解上。當務之急就是要重點排查化解處理好本單位涉及面廣、影響大、問題複雜、對社會穩定造成嚴重影響的重大疑難案件;排查化解處理好區、鎮立案交辦要查處結果、鎮領導親自批辦有關村、單位久拖不決的重點案件;排查化解處理好到市以上集體上訪、到省進京上訪案件;排查化解處理好重信重訪及非正常上訪等信訪突出問題集中整治活動中尚未結服的案件;排查化解處理好領導批辦、民眾反映強烈而又遲遲得不到解決的案件，推動全鎮信訪工作深入健康發展。
五、加強組織領導，確保取得實效。
開展大接訪活動時間緊、任務重、要求高，政治性、政策性強。各單位一定要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。
(一)要明確工作責任。大接訪活動在鎮黨委的領導下
組織實施。鎮黨委、政府主要領導作為大接訪活動的“第一責任人”親自抓，並示範和帶動班子成員和廣大幹部切實搞好大接訪活動，務求取得實效。
(二)要搞好有機結合。要把大接訪活動與領導幹部帶
案下訪、包案督辦重大疑難信訪問題、集中整治重信重訪及非正常上訪、排查化解矛盾糾紛等重點工作有機結合，統籌研究，同步推進，務求實效。要組織開展一次大規模的領導幹部帶案下訪活動，深入到農村、企業、學校等單位，詳細了解基層民眾的思想動態以及各類矛盾糾紛，及時解決存在的實際困難和問題。各村從現在起，要對所轄範圍內的重大不穩定因素進行一次全面篩選排隊，對不放心的案件和重點人員，全部建立台帳，按照“六包”(包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴罷訪、包穩定)要求，逐一落實領導包案，成立強有力的工作班子，集中進行督辦和攻堅。
(三)要加強督導查究。鎮成立專項督導組，重點督導
大接訪活動的落實情況，督導重大疑難信訪案件的處理情況，做好信訪工作經驗的總結宣傳工作。同時，在已有的信訪穩定情況通報制度的基礎上，對領導幹部公開大接訪、下訪和包案督辦重大疑難信訪問題為主要內容的“大接訪”活動情況，由鎮信訪辦、鎮司法所每周匯總一次情況，報鎮黨委、政府主要領導和分管領導，並每月通報一次。對發生的到市去省進京大規模集體訪和群體性事件，發生一起，通報一起;對已交辦的重複信訪和信訪突出問題，再度發生到市去省進京和進京非正常上訪造成惡劣影響的，除通報情況外，要納入重點管理，限期整改，效果不明顯的實行“一票否決”。
鄉鎮領導下訪實施方案 篇2
為認真貫徹落實市關於“一掛五聯”工作要求和政法工作會議精神，切實解決民眾信訪問題，維護民眾合法權益，最大限度地減少不穩定因素，促進社會和諧穩定，鎮黨委、政府研究決定，於3至5月份在全鎮組織開展“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動，為確保活動順利進行並取得實效，特制訂本方案。
一、指導思想
以中央、省、市政法綜治工作會議精神為指導，以關注民生、保障民生、改善民生為出發點和著力點，以促進社會和諧為目標，結合市“一掛五聯”活動，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，大力開展法制宣傳教育，全面排查化解矛盾糾紛，集中處理涉法涉訴信訪突出問題，積極探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作機制，努力改善我鎮政法隊伍形象，切實提升人民民眾的安全感和滿意度。
二、組織領導
為切實加強對“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動的領導，按片區劃分要求，特成立靈鄉鎮各片區“大下訪”
活動工作領導小組，具體如下。
1、羅橋片領導小組：
組 長：袁知鵬
副組長：黃茂林 柯昌華 吳遠亮 劉詩秀 胡社旺
陳新勇 郭海珠 紀朝陽 周紹軍 吳風友
成 員：張國平 賀澤勝 紀 燦 談子才 李悠安
陳志明 閔富華 胡廣泉 周文君 熊 輝
胡桂梅 楊愛民 王曉俊
羅橋片各村支部書記和“五老”和諧會分會長
2、談橋片領導小組：
組 長：柯友海
副組長：衛才應 尹明忠 李軍霞 江明強 張淑華 周亞軍 汪訓啟
成 員：黃 俊 曹庭友 胡志旺 周國強 吳邊燦
虞申平 趙旭光 劉朝輝
談橋片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
3、毛鋪片領導小組：
組 長：羅宏松
副組長：張序成 姜元勝 吳映波 紀宏強 柯紅華 紀昌根 姜曉林
成 員：閔昌全 萬文進 陳敬其 胡安義 焦質成 汪凌飛 石勁松 郝 陳 鄭金平
毛鋪片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
三、活動安排
(一)時間：20xx年3月1日開始至5月30日結束，每月安排一次為期一天的集中“大下訪”活動。具體接訪時間由各責任組自行安排。
(二)方法：實行劃片管理、責任包乾。全鎮共劃分為三個片區，即羅橋片區(包括羅橋村、大莊村、戴嶺村、馬橋村、風橋村、風亭村、坳頭村、大畈村、長坪村、街道社區);談橋片區(包括宮台村、子山村、岩峰村、談橋村、南畈村、紅峰村);毛鋪片區(包括曹鋪村、賀鋪村、芭山村、毛鋪村、張河村、西畈村)。在各片安排一個村為該片區集中“大下訪”活動接訪地點，主要調處化解排查出的新老矛盾糾紛和信訪問題，參加人員為各片“大下訪”領導小組及其成員。
四、目標任務
(一)總體目標：通過開展“大下訪”活動，大力加強對綜治信訪工作的宣傳，使更多民眾了解、認同、支持綜治信訪工作;大力加強矛盾糾紛的排查調處化解，幫助民眾解決最關心、最直接、最現實的問題，做到把矛盾化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地，實現信訪總量繼續下降、集體上訪明顯減少、非正常訪和群體性事件得到有效控制。
(二)主要任務：
1、大走訪，進村入戶摸民情。要按照“真正走進民眾中去，真心傾聽民眾呼聲，真誠解決民眾困難”的要求，深入到人民民眾當中，為民眾提供法律服務，幫民眾解決實際困難，徵求意見和建議。要詳細記錄好被訪對象提出的意見、建議和反映的問題，對能夠當場答覆解決的要當場答覆解決，不能當場答覆解決的要做好解釋、穩控工作。
2、大排查，轉變作風贏民心。要以優良的工作作風，認真負責的精神，加強全國“兩會”期間的矛盾糾紛排查，切實摸清轄區記憶體在的矛盾糾紛和信訪維穩問題，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響和諧的不穩定因素和導致混亂的原因。切實做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。對排查出的矛盾糾紛，及時建立台帳，按照“五個一”的要求組織調處。
3、大化解，調處矛盾解民憂。要著力化解矛盾，對民眾反映的各類矛盾糾紛，能現場調處的要當場進行調處;一時調處不了的要作好記錄，及時移交相關部門進行調處。要切實做好預防處臵涉法涉訴上訪工作，進一步加大集中處理工作力度，從根本上遏制到市赴省進京上訪尤其是越級、重複、集體上訪，確保上訪大幅度下降。
4、大穩控，強化措施保民安。對出現信訪苗頭的情況，採取一切必要措施，及時做好穩控息訪工作，同時加大對轄區重點領域、重點上訪人群、重點人員的防控力度，因地因人制定切實可行的穩控方案，對存在的重點疑難糾紛案件，成立專案辦理小組，做到限時辦結，確保一方平安。
五、工作要求
1、加強領導，明確責任。一是各領導小組要切實加強對此次活動的領導，嚴格執行鎮黨委、政府工作要求，認真組織工作實施，確保活動順利開展。二是明確工作任務，落實責任到人。整個活動中各村蹲、掛點幹部及相關部門主要負責人要深入對象戶家中進行重點走訪，摸清各轄區不穩定因素和突出矛盾問題，同時建立工作檯賬;在組織集中接訪活動時，各組成員要著眼全局，主動出謀劃策，各負其責，著力調處化解矛盾，確保和諧穩定。
2、強化落實，嚴格督辦。全體鎮幹部和相關部門主要負責人要參與到“大下訪”活動中去，加強工作指導，確保走訪到位、調處到位。各責任組必須在每個活動月的月底之前將各自的排查、集中調處和穩控等情況形成書面材料，在月例會上向鎮黨委匯報，鎮考核辦對此次活動進行全面督查，並將工作落實情況進行全鎮通報。對工作推動不力的村要給予通報批評，並在千分制考核中予以扣分，對因工作不到位而影響全鎮社會穩定的相關責任人要進行問責。
3、講究方法，務求實效。要認真研究走訪對象的特點和存在的問題，對不同的矛盾糾紛進行認真分析，制定行之有效的解決方案，有針對性地開展工作。要注重工作實效，通過走訪聽到民眾最想講的心裡話，了解到民眾最關心、最迫切需要解決的問題，對能夠當場解決的問題要當場解決，能夠當即調處的糾紛要立即調處，能夠當面解答的事項要當面解答。
4、嚴明紀律，注重形象。要加強對“大下訪”工作人員的教育，嚴格遵守各項紀律規定，發現違反工作紀律的要嚴肅查處。
5、建立機制，確保長效。在“大下訪”活動中和活動結束後，要及時總結經驗，對效果好的做法要用制度的形式鞏固下來。要建立回訪、反饋制度，對民眾反映出來的、在活動期間解決了的問題，要及時向民眾反饋;對一時未能解決的問題，要在活動結束前向民眾回復;做到問題不解決不放過、矛盾不化解不放過、民眾不滿意不放過，進一步鞏固“大下訪”活動成果。
鄉鎮領導下訪實施方案 篇3
為認真貫徹落實上級政府關於文明鄉鎮創建的工作部署，結合我鎮實際，現就創建文明鄉鎮工作提出如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”和“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神和xx屆三中全會精神，按照文明鄉鎮創建工作總體要求和部署，以創建市文明鄉鎮為目標，以提高全民素質和城鎮文明程度為重點，以系列文明創建活動為抓手，進一步完善城鎮基礎設施，促進經濟社會協調發展和人的全面進步，努力把我鎮建設成為經濟更加發展、民主更加健全、人民生活更加殷實、科教更加進步、文化更加繁榮、環境更加優美、社會更加和諧的現代化文明鄉鎮。
二、組織領導
成立儒溪鎮創建市級文明鄉鎮領導小組。
組 長：劉 寶(書記)
副組長：袁 胤(鎮長)
張富貴(人大主席)
陸偉雄(黨委委員)
成 員：方偉華(司法所長)
楊 雲(婦聯主任)
丁瑞金(文化站長)
沈 澍(團委書記)
領導小組下設辦公室，由楊雲任辦公室主任。
三、創建目標
圍繞全年工作目標，確保今年創建市級文明鄉驗收通過。
四、創建標準
(一)生產發展
1 、農業綜合生產能力不斷提高。①穩定發展糧食生產;②嚴格保護耕地;③改革傳統耕作方式;④適度發展規模經營。2、推進農業結構調整。①最佳化農業產業結構;②最佳化農業產品結構。3、完善服務體系。①培育農村經紀人隊伍;②鼓勵和引導農民發展各類合作經濟組織;③加強農村市場建設。4、加強基礎設施建設。①加快農田水利設施建設;②積極發展沼氣;③加快供水、園林、環衛等公共設施建設，增強服務功能。
(二)生活寬裕
1 、農民人均純收入有所提高。2 、農村飲用水衛生合格率達 85% 以上。3 、改廁改圈工作。①改廁改圈工作成效顯著;②衛生廁所達到 60% 以上，無害化廁所達到 18% 以上。4 、國民教育。①國小階段入學率達到 99% 以上;②國中階段入學率達到 95% 以上。5 、醫療與公共衛生。①鄉鎮衛生院能給患一般疾病的患者提供醫療服務並建立監控和應急處理機制;②亮證經營，持證上崗;③食品衛生
符合質量標準，無出售過期、變質、偽劣食品。6 、信息化。①電話入戶率達到 30% 以上，手機達到每百人 15 部以上;②有線電視入戶率達到 30% 以上。7 、計畫生育。①出生人口政策符合率達到 92% 以上;②優質服務開展面達到 80% 以上。
(三)鄉風文明
1 、思想道德建設。①廣泛開展榮辱觀的宣傳，有黑板、宣傳欄等;②利用節慶日、重要紀念日等開展集中性教育活動;③20 字基本道德規範知曉率達 70% 以上;④開展農民科普知識教育;⑤加青少年思想道德教育。2 、文體設施。①鄉鎮有文化站，有活動場所面積達到 150 平方米以上;②鄉鎮政府所在地有標準化籃球場，有室外桌球台。3 、加強文化市場管理，及時取締非法出版活動及非法出版物。4 、居民文明行為。①居民遵守社會公共場所道德;②倡導居民營造和諧人際關係;③引導居民開展移風易俗活動。5 、社會秩序。①社會治安綜合治理措施落實，無重大刑事案件;②開展“掃黃打非”工作;③打擊傳銷活動;④打擊拐賣收買婦女兒童和非法宗教活動。6 、建立人民調解委員會組織，年度調解率達 95% 以上，調解成功率達到 90% 以上。法制宣傳教育普及率達 95% 以上。
(四)村容整潔
1 、有小城鎮建設規劃並按規划進行建設。2 、有環衛
隊伍並實行市場化運作，做到生活垃圾日產日清，有垃圾填埋場。3 、交通暢通，無占道堆放貨物、晾曬農作物等現象，無亂擺攤點，無騎路集市。4 、有集貿市場，經營戶入場經營，市場整潔有序、文明經營，開展“文明經營戶”評比活動。5 、鄉鎮政府所在地道路平整，無明顯毀壞，信箱、電話亭等公共設施功能完好，主要街道綠化到位、管護有效。
(五)管理民主
1 、幹部教育形成制度，有計畫、有檢查。2 、鄉鎮機關行為規範。①黨委統攬全局、協調各方，核心作用好;②人大各項職權落實、監督作用有效發揮;③依法行政、文明執行公務。3 、實行政務公開，民眾對鄉鎮機關工作滿意度達到 80% 以上。
五、創建重點
一是加強創建宣傳教育。使全鄉上下形成濃烈的創建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”。
二是抓好鎮村交通秩序管理。強化村民交通意識，堵疏結合，重點在車輛停放、規範交通秩序等方面取得階段性成果，
三是抓好“五亂”專項整治。著力解決大街小巷亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂灑的現狀。
四是抓好環境衛生整治。在鎮村開展以消除衛生死角、
清除暴露性垃圾為重點的環境衛生專項整治。積極開展各類衛生普及活動，教育村民尊重科學，掌握衛生知識，養成衛生習慣，創造衛生環境。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量。
五是加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮建設速度，完善城鎮功能，提升城鎮品位，樹立城鎮形象。
六是積極開展文明村、文明戶創建活動，推進文明創建工作不斷深化。
七是開展創建“平安儒溪”活動。為經濟發展和人民民眾安居樂業提供優良的法治環境。