創建全國文明鄉鎮實施方案 篇1
為進一步提高我鄉創建全國文明城市工作水平，按照《全國文明城市(地級以上)測評體系操作手冊》相關要求，明確創建工作目標，壓實工作責任，打造生態宜居、鄉風文明的“醉美湘鎮”。現結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以黨的十九大講話精神為指導，牢固樹立並切實貫徹五大發展理念，全面落實省和市關於文明城市創建的工作部署，從解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題和創建工作的薄弱環節入手，動員社會力量，深入開展創建工作，為實現xx科學發展、綠色崛起，提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。
二、工作目標
全面落實中央、省、市文明創建工作要求，針對一、二季度市創文工作督查組反饋的`問題，對標對本進行整改，重點對陣地建設、環境衛生、民眾文化、民風民俗等方面存在的突出問題抓好整改提升，促進“轉方式、調結構”和社會管理創新，提高人民民眾的幸福指數。
三、攻堅任務及責任分工
成立xx鄉鎮20__年創文攻堅工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設一個辦公室，由任創文攻堅工作辦公室主任，為辦公室副主任，、為成員，負責全鄉創文工作指導、協調、調度和督查考核。
(一)宣傳陣地建設
整改措施：
1.分別在岔路口、衛生院、xx村委會、圩場等人流集中地段，規劃設定戶外大型廣告5處，刊播內容為核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志願服務、文明出行等方面的公益廣告。
2.按照每300米內有10處公益廣告的要求，沿岔路口至農貿市場增設30塊中小型鋁合金框架公益廣告，內容涵蓋公益廣告、垃圾分類廣告、市民或居民公約。
3.強化對鄉文化站的管理。一是完善站內制度版牌;二是增設消防器材;三是保持內部衛生整潔;四是組織開展文化活動，涵蓋黨員教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活動，完善台賬和記錄資料;五是確保正常對外開放，從7月份開始，鄉政府重新擬聘一名鄉文化站管理員，負責文化站的日常管理工作。
責任領導：
責任部門：
整改期限：xx月xx日之前
(二)環境衛生整治
整改措施：
1.堅持每周星期五下午17:00，組織全鄉幹部職工開展“三清一化”活動，按照公共衛生區域責任劃分，開展衛生清掃、戶外“牛皮癬”清理，門前亂堆亂放、超門店及占道經營整頓;督促村級保潔員清除衛生死角，清運成堆垃圾。
相關責任領導及責任人(詳見附屬檔案:《“三清一化”責任分工明細表》)
整改期限：從本周開始
2.各駐村領導、駐村幹部要嚴格督促各村搞好環境衛生，強化對村級保潔員的日常考核，嚴格落實獎懲機制。各村(社區)要紮實開展好村組衛生評比工作，每月底及時將評比結果公示上牆，並報鄉環衛辦備案。
責任領導：各村(社區)駐點領導
責任人：駐村幹部、村(社區)主任
整改期限：從本周開始
3.配齊環衛設施設備，新增不鏽鋼分類垃圾箱20個，塑膠垃圾桶50個，修復所有破舊密閉式垃圾箱。
責任領導：
責任人(部門)：
整改期限：xx月xx日前
(三)市場秩序整頓
整改措施：
1.規範攤點、臨街門店經營秩序。結合我鄉“白板肉”及私屠亂宰整治行動，開展為期兩個月的市場綜合整治專項行動，划行歸市，禁止村民在市場外亂擺設攤點，制止亂拉掛、亂搭蓋、亂堆放現象，杜絕占道經營、超門店經營行為。
2.加強對農貿市場管理，成立市場管理部，推行農貿市場管理服務外包制，按照工作量大小，適當提高重點區域、重點路段保潔員的工資待遇，細化保潔員考核措施。
責任領導：
責任人(部門)：
整改期限：xx月xx日前
(四)街容路貌整治
整改措施：
1.實施排水溝提質改造工程。聘請專業施工隊伍，疏理主幹道沿線排水溝，清運溝渠垃圾，對所有落水井口加蓋水泥蓋板，將所有明溝砌成暗溝。
責任領導：
責任人(部門)：
整改期限：xx月xx日
2.實施車位劃線施工。確定衛生院、農商銀行、原農技站前坪為公共停車區，並實施車位劃線。每逢趕圩日，由鄉交通管理站牽頭，在岔路口至圩路段開展交通疏導和文明勸導工作，規範沿途車輛停放。
責任領導：
責任人(部門)：
整改期限：xx月xx日前
3.開展戶外廣告和臨街門店招牌整治行動，重點拆除郴仰公路、及月峰圩場、進村主要路口及小埠景區內的大型外牆商業廣告和主幹道臨街門店破舊破損招牌，嚴格按照“統一規劃、統一樣式、統一風格”要求進行廣告審批。
責任領導：
責任人：
整改期限：xx月xx日前
(五)創文資料整理
整改措施：
1.對12個村(社區)創文資料開展“回頭看”，對照測評細則進行查漏補缺;
2.重點督促村級綜合文化中心按照實地測評內容要求，增設公益廣告，完善創文制度版牌上牆，組織開展宣傳文化、黨員教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活動，重點查看活動記錄資料，要求每季度開展活動不少於三種。
責任領導：
責任部門：
整改期限：x月x日前
四、工作要求
(一)堅持問題導向。牢固樹立問題意識，堅持從人民民眾反映強烈的突出問題抓起，勇於解決問題，運用多種手段，採取切實可行的措施辦法，抓好集中整治提升。
(二)嚴控整改時限。各村要結合鄉級方案，制定出具體詳細、切實可行的整改方案，細化工作任務，明確完成時限，並於本月7日前，將方案交至鄉創文辦。
(三)嚴格獎懲考核。黨政領導要堅持“一崗雙責“，加強對創建工作的領導。鄉督查室和創文辦要堅持每月開展二次以上的專項聯合督查，對整改工作不積極主動、推諉扯皮，影響我鄉創建工作排位的單位或個人，將嚴肅問責。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇2
為進一步改善我鎮人居和發展環境，不斷提升城鎮品位，增強城鎮綜合競爭實力和經濟發展後勁，鎮黨委政府決定，繼續實施省級衛生鄉鎮、省級環保鄉鎮、省級園林城鎮、省級“楚天杯”示範鄉鎮、省級旅遊名鎮、州級文明鄉鎮的爭創活動。為確保活動順利開展，取得實效，特制定如下方案：
一、指導思想
全面貫徹落實縣委、縣政府“推進生態文明，建設美麗巴東”的總體部署，科學修編城鎮規劃，加快集鎮公共基礎設施建設，進一步完善集鎮功能。鞏固全國第三批城鎮發展改革試點鎮、湖北省經濟發達行政管理體制改革試點鎮、省級衛生鄉鎮、省級“楚天杯”示範鄉鎮創建成果，提升城鎮管理水平，努力爭創省級園林城鎮、省級環保鄉鎮、省級旅遊名鎮、湖北特色名鎮，州級文明城鎮、全州領先的旅遊名鎮。加快推進“三園”、“三都”建設，為把野三關建成滬渝第一關、武陵山酒都、湖北後花園、中國達沃斯而努力奮鬥！
二、基本原則
一是堅持居民主人原則。“六城同創”為民所創、為民共享，堅持自我管理、自我教育、自我服務的方針，要充分發揮廣大集鎮居民“六城同創”的主人翁作用。
二是堅持各負其責原則。各單位、各企業、各門店要認真執行責任區段“五包”管理（包衛生、包綠化、包美化、包設施、包秩序）；各職能部門要認真執行管理職能；各專項創建辦公室對所負責的專項創建工作負責；鎮紀檢辦要認真開展履職督辦檢查。
三是堅持共同推進原則。實行政府領導，居民主人，業委會主體，部門配合的管理機制，共同推進“六城同創”工作。
三、組織領導
成立以鎮黨委書記、開發區黨工委書記為組長；鎮黨委副書記、鎮長、開發區管委會主任為第一副組長；鎮分管“六城同創”工作的領導為常務副組長；鎮分管旅遊、衛生計生、宣傳、環保、住建、規劃、林業等工作的領導為副組長；財政所、野三關派出所、綜合行政執法大隊、鎮村鎮辦、宣傳辦、旅遊辦、縣民族醫院、野三關林業站、集鎮聯絡組各社區（居委會）等單位負責人為成員的“六城同創”領導小組。
領導小組下設“六城同創”綜合協調辦公室，負責“六城同創”工作的綜合指導、協調、督查等。同時分別設定省級衛生鄉鎮創建辦公室、州級文明鄉鎮創建辦公室、省級環保鄉鎮創建辦公室、省級園林城鎮創建辦公室、省級“楚天杯”示範鄉鎮創建辦公室、省級旅遊名鎮創建辦公室6大專項創建辦公室，負責各項具體創建工作。各辦公室組成人員如下：
（一）“六城同創”綜合協調辦公室。由分管“六城同創”工作的黨委副書記鄒喜福同志兼任辦公室主任，譚傳周同志兼任常務副主任，牽頭單位為綜合行政執法大隊，范勇、史瑞麗負責辦公室日常工作，張玉亭負責每周大曝光大整治工作，黃桃桃負責交通整治資料的報送。
（二）省級衛生鄉鎮創建辦公室。由分管衛生、計生工作的副鎮長向荔春同志兼任辦公室主任，張俊為常務副主任，牽頭單位為巴東縣民族醫院，向聖兵負責省級衛生鄉鎮創建辦公室日常工作。
（三）州級文明鄉鎮創建辦公室。由鎮黨委宣統委員、開發區黨工委委員、副鎮長李權章同志兼任辦公室主任，鄧清國同志為常務副主任，牽頭單位為宣傳辦，胡未來負責州級文明鄉鎮創建辦公室日常工作。
（四）省級環保鄉鎮創建辦公室。由鎮黨委副書記、開發區黨工委委員鄒喜福兼任辦公室主任，張靖為常務副主任，牽頭單位為交通城建環保服務中心，鄭騰飛負責省級環保鄉鎮創建辦公室日常工作。
（五）省級園林城鎮創建辦公室。由鎮黨委委員、人武部部長、開發區黨工委委員鄧小華同志兼任辦公室主任，鍾雄為常務副主任，牽頭單位為林業站，李傳軍負責省級園林城鎮創建辦公室日常工作。
（六）“楚天杯”示範鄉鎮暨湖北特色名鎮創建辦公室。由鎮黨委副書記、開發區黨工委委員鄒喜福同志兼任辦公室主任，杜軍為常務副主任，牽頭單位為村鎮辦，史瑞麗負責省級“楚天杯”示範鄉鎮創建辦公室日常工作。
（七）省級旅遊名鎮創建辦公室暨全州領先旅遊名鎮創建辦公室。由厚德開發有限公司董事長吳祖波同志兼任辦公室主任，萬英平為常務副主任，牽頭單位為鎮旅遊辦，毛厚秘負責省級旅遊名鎮暨全州領先旅遊名鎮創建辦公室日常工作。
集鎮各社區（居委會）、鎮直各行政事業單位、各企業要高度重視“六城同創”工作，“一把手”要周密部署，統籌安排，要確定至少一名工作人員做好“六城同創”工作的資料收集上報，統籌協調工作。
四、紮實開展“十大行動”
為持續深入推進野三關集鎮的“六城同創”工作，經鎮黨委、鎮人民政府研究決定，開展“十大行動”。
（一）管理體制大創新
一是紮實推行門前“五包”管理。發揮主人翁作用，充分調動廣大居民自我管理、自我教育、自我服務的積極性，堅決貫徹執行門前“五包”管理（包衛生、包綠化、包美化、包設施、包秩序）。
二是實行劃片劃段管理。各行政事業單位、各企業要做好責任區的清潔衛生、文明勸導等工作。鼓勵各行政事業單位、各企業舉薦本責任區內德高望重、敢抓敢管、有愛心、負責任的人士擔任段長，實行劃段管理。鼓勵段長、責任單位、管段物業人員、管片民警、管片綜合執法人員聯合行動，互相監督，互相促進。
三是鼓勵支持志願者或義工行動。鼓勵支持志願者或義工，發揚“文明友愛、互助進步”的服務精神，開展宣傳“六城同創”活動相關知識、義務打掃衛生、清理積存垃圾、交通文明勸導、清理占道經營攤點等志願服務活動，提高居民對“六城同創”活動的認識程度，引導他們積極參與，真正為“六城同創”貢獻力量。四是發揮社區（居委會）自治作用。鎮人民政府將把“六城同創”工作納入對社區（居委會）考核、星級評定的重要內容，嚴格按照年度責任制兌現獎懲。社區（居委會）幹部職工和黨員、代表要充分發揮先鋒模範作用，帶頭搞好門前“五包”、文明勸導等“六城同創”工作。
（二）基礎設施大改善
一是啟動實施集鎮地下綜合管網及排洪河道建設。實行污水管網全覆蓋，通過新建、整修污水管網，實施雨污分流，解決下水道不通、污水橫流、路面積水，污水處理廠運行不正常問題。
二是分步根治集鎮缺水問題。兌現承諾，加快推進車溝水庫工程建設，確保車溝水庫能按期蓄水。加強兩溪坪、車溝、棺木岩等水源地保護，確保居民吃上安全放心水。推進水流坪應急抗旱水源建設，提高抗旱能力，拓展集鎮發展的水源和質量。完善集鎮供水管網建設，杜絕泄漏浪費。
三是完善集鎮亮化美化工程。首先，要管好集鎮路燈，該亮則亮，該滅則滅，杜絕黑道瞎巷，杜絕長亮燈；其次搞好集鎮美化亮化。按照“美化集鎮夜景、提高城鎮品位、提升城鎮形象”的要求，完善集鎮亮化工程，形成多層次、立體化、高品位的凸顯現代文明的集鎮夜景。集鎮範圍內各主次街道、廣場、園林的路燈、應急燈及景觀燈都要實施亮化。集鎮範圍內主次幹道兩側的行政機關、企事業單位要按照氛圍和諧、相互映襯、整體美觀的要求，積極主動完善亮化美化工程。鼓勵倡導主次幹道、國省道路兩側沿街門店、庭院開展亮化。對集鎮重點地點和標誌性建築，如三一八工程紀念塔、酒罈子、高速路口、大水井及青龍橋入口等地實施美化建設。
四是完善修補市政及公用設施，恢復集鎮毀損路面，更換破損井蓋，疏通下水道，整修受損公共設施等。
五是不斷完善廣場、停車場、公廁等公共設施。啟動修建勸農亭公園及配套停車場，鼓勵各行政、企事業單位及個人在尊重規劃的前提下建設停車場。
（三）街道綠化大提升
一是加強現有綠化的維護管理。集鎮現有綠化實行公司化管理，綜合執法大隊要遴選有資質、有經驗、有實力、有責任心的公司進行管理，同時，要制定考評細則，加強對公司的'考核管理。
二是抓好集鎮範圍內綠化植物的補植補種工作。
三是大力新增綠化面積。按照“能增則增”的原則，對已征地近期不會利用的土地或集鎮建設剩餘邊角，要實施綠化，特別是街道主線剩餘邊角土地，要植樹綠化。
是鼓勵支持有庭院的行政、企業事業單位、居民住戶，在庭院內因地制宜開展綠化工作。臨街面的行政、企業事業單位、居民住戶要支持街道的統一綠化工作。
（四）環境衛生大清理
一是實行周五大掃除制度。每周五下午（雨雪天氣除外）集鎮各行政、企業事業單位、各社區（居委會）都要按照劃分的責任區域組織幹部職工開展清潔大掃除行動。鎮紀委、綜合行政執法大隊聯合組成專班，對每次大掃除情況，進行檢查並通報。
二是加強對物業的管理考核。制訂管理考核細則，對物業公司實施的街道清掃、清洗，垃圾清運等各項工作開展考評，並且要充分發揮各段居民、各段責任單位、各段綜合執法隊員以及管片民警等的監督作用，共同促進物業公司履行職責。
三是對“門前五包”及劃段劃片清潔衛生進行評比。深化“門前五包”責任制，加強宣傳，制訂文明公約，開展“乾淨整潔”門店、路段評比活動，引導廣大居民愛護環境。
四是開展渣土及建築垃圾清運整治。規劃渣土及建築垃圾傾倒場所，實施渣土運輸車輛平廂覆蓋，最大限度減少建築施工對環境的影響。
（五）出店經營大整改
由綜合行政執法大隊牽頭，對於出店經營、流動攤販、違規占道行為實行分類處罰。
（六）違章建設大拆除
堅決執行集鎮規劃，由綜合執法大隊牽頭，一是對歷史遺留的違規違法建設進行分類處置；二是對新增違法違規建設“零容忍”，發現一起、查處一起、拆除一起。
（七）亂停亂靠大整治
一是對車輛亂停亂靠行為進行整治。由派出所牽頭，村鎮辦等相關單位配合，合理規劃停車區，劃定停車線，加強對機動車輛的日常監管，對違法停車行為進行整治。二是及時清理“殭屍”車輛。三是對公車和國家公職人員私車違法違章，實施司法和紀委雙重處罰。
（八）是非美醜大曝光
搭建居民積極參與、共建共享的活動平台，抓好城市文明形象宣傳，強化先進引領，充分利用各類媒體開展“六城同創”主題宣傳。
一是開展“乾淨整潔”門店、路段評比活動，制定詳細方案，對乾淨整潔門店進行獎勵。
二是通過“醉美野三”微信公眾賬號、電視報導等手段宣揚先進事跡。
三是通過“醉美野三”微信公眾賬號、電視報導等手段曝光各類不文明行為。
（九）違章違規大追責
一是對違法違章行為依法處理。派出所、綜合執法大隊、工商所、運管所等職能部門要依法對各類違法違章行為進行處罰。
二是對各單位履職情況通報。對周五大掃除，文明勸導，責任區清潔衛生、車輛停靠、設施維護等方面的情況進行檢查通報，未按規定履職的，依據《恩施州精準扶貧、“六城”同創、重點項目建設工作問責暫行辦法》《縣委辦公室縣人民政府辦公室關於推進“六城”同創工作的七條意見》進行處理。
三是公車及國家公職人員私車違法違章追責。凡是各單位公務用車、國家工作人員駕駛的私家車和其他車輛，經公安交通管理部門和城市管理部門認定為違反交通法律法規和城市管理規定，由紀檢辦根據《巴東縣國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規和城市管理規定問責辦法（試行）》進行問責。
（十）“六城”同創大延伸。按照“環境潔淨、交通暢通、綠化美化、村莊寧靜、空氣淨化、河道幽美、全民素質提升”的要求，積極推動“六城同創”向小鄉政府駐地、中心村、易地搬遷集中安置區延伸。
一是各類公路養護管理部門要將污水、垃圾處理納入管段人員的考核，“管路段必須管環保”，禁止向公路顯眼位置直接傾倒垃圾。
二是各村、社區要以片區為單位，引導村民開展“三講三比三美”活動（講良心、講道理、講程式，比素質、比奉獻、比環境，語言美、環境美、行為美）。
三是繼續推進天然氣進家庭工程，搞好農村面源污染治理，禁止秸稈露天燃燒。四是將“六城同創”、垃圾污水治理納入星級考評內容。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇3
為貫徹落實中央和省、市、區移風易俗工作要求，深入推進我鎮移風易俗工作，進一步革除陳規陋習，遏制婚喪嫁娶中的不良風氣，切實減輕民眾負擔，提升民眾滿意度，引導各村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費等陳風陋俗，倡樹喜事新辦、厚養薄葬、節儉養德、文明理事的社會新風尚，結合我鎮實際，制訂實施方案如下。
一、指導思想
深入推進移風易俗鄉風文明建設，倡導婚事新辦、喪事簡辦、淨化社會風氣，大力推進紅白理事會建設，弘揚優秀傳統文化，倡樹婚喪嫁娶新風尚。
二、工作目標
全鎮xx個行政村紅白理事會工作實現制度化、規範化、常態化，形成婚事新辦、喪事簡辦、文明理事的社會新風尚，使移風易俗成為民眾自覺行動，讓“文明、和睦、互助”成為鎮村精神標識，鎮風民風真正美起來。
三、工作重點
（一）加強紅白理事會建設。
紅白理事會是辦理農村婚喪事務的民眾組織，是深化婚喪習俗改革、促進移風易俗的基層組織力量和重要載體。紅白理事會成員由現任村黨支部成員、村委會成員和村中德高望重、甘於奉獻、崇尚節儉、公平公正、組織協調能力強的黨員、民眾組成。紅白理事會可根據各村人數和實際情況設會長x人，副會長x人，理事x—x人。原則上，理事會成員由本村德高望重的人擔任。以上人選在村黨支部及村委會的指導下，採取提名通過的方式確定。紅白理事會在村黨支部、村委會的.領導下開展工作，按照婚喪事宜一切從簡、文明理事的原則，制訂本村紅白事的標準和操作流程，寫入村規民約並上牆公示，確保依法依規辦事，堅決禁止大操大辦、鋪張浪費和封建迷信活動。紅白理事會實行會長負責制，對紅白事的承辦需經理事會討論決定，並徵求事主意見，實現紅白理事會的規範化運行，推進移風易俗工作的開展。
（二）推行喜事新辦喪事簡辦。
1、婚事新辦。依法辦理婚姻登記，堅持婚事新辦，廢除陳規陋習，不講排場、不講闊氣、不大擺宴席。儀式從簡，一天辦完，嚴格控制參加宴席的人員和標準。積極推行集體婚禮、旅遊結婚等新型婚禮模式。摒棄濫發請柬、大擺宴席、天價彩禮、高額禮金等陋習。嚴禁在公共場所亂貼紅紙、過度“鬧婚”、大量燃放煙花鞭炮等不文明行為。
2、喪事簡辦。堅持厚養薄葬，做到老人在世時子女多孝敬，讓老人安度晚年。人亡故後一律火化，在尊重民俗的情況下，一切從簡，文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎紙活，不用響器，不唱戲，不用高音喇叭播放哀樂。簡化喪禮程式，控制喪事規模，縮短喪事天數，杜絕出大喪、辦長喪、大擺宴席。推行戴黑紗白花、隨禮不坐席。
3、其他喜慶事宜小辦。生育、慶壽、訂親、升學、喬遷等喜事小辦，禁止互相攀比、大操大辦和藉機斂財，倡導健康文明的交往方式和合理的消費理念。
（三）開展專項治理活動。
加強喪葬活動管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，取締棺木、封建迷信用品和墓碑生產銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經營、占道經營和無證經營行為。嚴格規範婚慶活動，嚴肅查處大操大辦、藉機斂財等違規違紀行為。
（四）發揮黨員幹部帶頭作用。
黨員、幹部要認真執行各級有關檔案要求，發揮先鋒模範和示範引領作用，抓黨風帶政風促民風。村“兩委”班子成員、紅白理事會成員要帶頭宣傳倡導移風易俗政策，從自家做起，婚事新辦喪事簡辦，做移風易俗的帶頭人。村幹部辦理婚喪事要主動向鎮黨委、鎮紀委報告，嚴禁參加規定範圍以外的婚、喪活動，對違反規定的村幹部，按有關規定處理並公開曝光。
（五）推進厚養薄葬基礎設施建設。
推進厚養薄葬，支持在社區建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閒娛樂、精神慰藉等服務的幸福院。推進骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放設施建設，節約土地資源，改善生態環境，減輕民眾喪葬負擔。
四、方法步驟
（一）宣傳發動（x月xx日—x月x日）。
鎮制訂實施方案，召開動員會，部署移風易俗工作。利用村村響廣播宣講，刷寫移風易俗牆體標語和懸掛橫幅，建立善行義舉四德榜和移風易俗宣傳欄，通過各種有效形式大力宣傳移風易俗政策，樹立移風易俗先進典型，形成濃厚的輿論氛圍。
（二）建章立制（x月x日—x月xx日）。
指導村調整充實紅白理事會，明確專人負責。各村紅白理事會研究制定符合本村實際的《紅白理事會章程》，確定紅白事標準、流程，並在顯要位置上牆公示；鎮與村簽訂移風易俗承諾書，村與戶簽訂承諾書，使紅白理事會知曉率達到%。
（三）集中治理（x月xx日—x月xx日）。
集中治理婚喪事大操大辦等陳規陋習，治理棺木、石碑、紙紮生產銷售場所。各村將婚喪嫁娶規定製度納入村規民約，紅白理事會按照村規民約和紅白理事會章程辦理紅白事宜，形成事前報告和辦理登記工作機制；逐步規範完善移風易俗工作，民眾對婚事新辦喪事簡辦逐步接受贊成。
（四）形成常態（x月xx日——）。
各村紅白理事會按照章程和村規民約正常運行，民眾負擔減輕，婚事新辦、喪事簡辦、文明理事的新風尚形成，民眾滿意率達到%。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立鎮移風易俗工作領導小組，建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作機制。召開動員會議，制訂實施方案，研究制訂婚喪嫁娶操作模板，指導各村健全紅白理事會，按照標準、流程開展移風易俗工作。各村要把移風易俗工作納入工作總體安排，及時向鎮領導匯報工作進度及推進措施。
（二）明確工作責任。充分發揮社區、村黨支部的領導核心作用，社區書記、村支部書記是第一責任人，負責牽頭抓總。分管領導是直接責任人，具體指導督促村開展移風易俗工作。村“兩委”要結合本村情況，廣泛徵求民眾意見，制定村規民約，完善紅白事程式和費用標準等。領導小組各成員單位要根據工作職責，制定推進方案，明確目標任務，履職盡責、協作配合、齊抓共管，形成推進移風易俗工作的整體合力。
（三）強化宣傳教育。充分利用宣傳欄、宣傳車、倡議書、村村響廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式，向廣大民眾宣傳“移風易俗倡文明，狠剎陋習樹新風”的緊迫性和重要性。
（四）嚴格考核獎懲。
一是嚴格督查。鎮移風易俗工作領導小組辦公室負責對全鎮移風易俗工作進行督查，重點督查紅白理事會建設和發揮作用情況、制度落實情況、工作效果、民眾對移風易俗工作的滿意度等，並設立舉報電話：，接受民眾監督。
二是嚴格考核。把移風易俗工作納入鎮村綜合考核，並根據市、區移風易俗電話滿意度調查結果評選“移風易俗先進村”。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇4
為做好20xx年創建全國文明城市工作，全面提高市民文明素質和城市整體文明程度，根據我市20xx年創文明工作的總體部署和《全國文明城市公共文明測評體系》的標準要求，結合我市司法行政工作的實際，特制定本實施方案。
一、領導機構
為確保創建全國文明城市公共文明指數測評工作的順利開展，切實加強對該項工作的組織領導，市司法局成立迎檢工作領導小組，由市司法局黨組副書記、副局長任組長，市司法局...任副組長，成員...等同志組成。領導小組下設辦公室，具體負責協調各部門認真落實文明城市測評的各項具體測評內容。
二、工作措施
1、加強公共環境整治和基礎設施建設
各單位和住在單位東西小區的住戶要加強對周邊環境的整治，組織愛國衛生清潔月行動。開展每周一次統一清潔大行動，動員廣大幹部民眾參與，確保周邊環境整潔，路面無明顯的破損和坑窪積水。辦公樓和東西小區住宅樓消防設施能正常使用。
2、加強公共秩序公共關係引導
加強對單位車輛的管理，公車和私家小車要做到儀容整潔、車輛清潔，行車中不打電話、不吸菸。嚴格遵守交通規則，無亂停亂放等行為。
3、加大宣傳力度和營造創文工作氛圍
要加大創文主題新聞宣傳的力度，設計製作貼近生活、新穎美觀、民眾喜聞樂見的公益廣告，運用局網站、簡訊、彩信、炫鈴等方式傳播公益廣告；在各類交通運載工具和辦公地點、公共場所，運用電子顯示屏、大力度、經常性刊播創文公益廣告；法援處、公證處要在醒目位置設立“遵德守禮”提示牌。
在創文氛圍營造方面，針對重點工作標準要求，在單位內部、東西住宅小區張貼創文宣傳海報，懸掛標語、橫額。創文氛圍的營造要突出以下重點內容：“遵德守禮”提示，“做謙恭有禮的中國人”活動的文明交通引導、文明旅遊引導、網路文明引導；我市道德模範、“身邊好人”的事跡；“文明餐桌”活動倡導；未成年人權益保護等。
4、做好未成年人思想道德建設工作
本單位幹部職工要協助學校做好子女開展“做一個有道德的人”主題系列活動，做好未成年子女心理健康教育工作，開展“我的中國夢”主題教育活動，教育子女敢於有夢、勇於追夢、勤於圓夢，積極開展有利於未成年人健康成長的.文化活動，引導和教育子女抵制網路淫穢色情和低俗信息，為未成年人健康成長創造良好的社會文化環境。
5、做好學雷鋒志願服務工作
成立網路文明傳播志願者隊伍，要繼續組織開展好“學雷鋒活動”和“關愛他人、關愛社會、關愛自然”志願服務活動，促進志願服務活動常態化開展。要做好把志願服務內容融入市民公約、職業規範等工作。
6、做好道德領域突出問題專項治理
根據全面推進企業與重點人群信用信息公開和共享建設工作的需要，我局將聯同相關部門，通過成立“企業與重點人群信用信息公開和共享建設工作”領導小組，制定相應的實施方案等工作措施，全面落實司法行政系統的公證員、律師、執法人員等重點人群的信用信息公開和共享工作，並以我局官方網站為依託向社會提供信息公開和免費查詢服務。
三、工作要求
1、提高認識，明確目標。這次測評工作，由於時間緊、要求嚴、標準高，各有關部門要高度重視，明確任務目標，切實增強責任感和緊迫感，全力做好測評迎檢工作。
2、細化分工，落實責任。要結合實際，制定具體工作措施，把“創文”的每一項指標任務落實到部門、落實到人，做到組織到位、領導到位、措施到位、責任到位，堅決防止出現責任不清，任務不明、措施不力等問題。
3、統籌兼顧、科學安排。這次”創文”工作總體時間跨度長、標準高、要求嚴，要正確處理好“創文”工作與日常工作的關係，實現良性互動，整體推進。要把深入開展“創文”工作與我局的工作部署結合起來，相互促進，注重實效。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。依據“創文”工作要求，落實各項宣傳任務，全面提高廣大幹部職工“創文”的知曉度、參與度和文明程度。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇5
為紮實推進20xx年創建文明模範鄉鎮工作有力有序開展，按時完成各項創建任務，特制定本方案。
一、工作目標
按照縣文明模範鄉鎮標準，紮實開展各項創建工作，確保20xx年成功創建文明模範鄉鎮。
二、主要任務
（一）深入開展廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利於青少年健康向上的社會文化環境、安居樂業的`生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的城鄉環境、紮實有效地創建活動，完成相關的創建任務。
（二）全面開展文明大講堂素質教育提升活動。
（三）全面實施文明城市創建“十大細胞工程”，廣泛開展文明市民、文明家庭、文明院樓、文明社區、文明行業、文明視窗、文明機關、文明學校、文明企業、文明村鎮創建活動。
（四）建立縣樂壩鎮志願者服務隊伍，人數不少於100人。設立志願者服務基金，多渠道、多形式籌措資金，廣泛開展志願者服務活動。
三、工作要求
（一）鎮域各村（社區）、各單位對照上述任務完成所有設施設備的硬體建設。
（二）鎮域各村（社區）、各單位對照上述任務建好反映工作軌跡的軟體資料（含文字資料、圖片、音像、專題片等）。
（三）鎮域各村（社區）、各單位要營造好單位的整體形象（已經是市級、省級文明單位的，按照相應等級對應打造）。
（四)在鎮域廣泛開展“爭做文明市民，樹文明新風”的活動，提升鎮域市民的整體素質。
（五）鎮創建辦起好牽頭抓總的作用，負責整個創建工作的組織管理、指導、協調、督查和協助檢查驗收等工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鎮黨委成立以黨委書記任組長的文明模範鄉鎮創建工作領導小組，領導小組下設辦公室於鎮黨政辦，同志兼任辦公室主任，負責創建日常工作。
（二）鎮創建辦負責對創建工作的指導督查、資料完善、歸檔及迎檢等各項日常工作。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇6
一、目標任務
1、鎮有健康教育機構和與任務相適應的人員、經費、工作條件和設備。基層單位有專職健康教育工作人員，形成健康教育工作網路。
2、全鎮中、國小全部開設健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；中國小有健康教育宣傳陣地，定期更換，資料齊全。
3、醫院健康教育組織健全，有健康教育畫廊，定期更換，使用健康教育處方，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。健康教育活動形式多樣，資料規範、齊全。
4、社區圍繞民眾健康需求和衛生防病工作重點開展健康教育，形式多樣，反映良好。社區內有固定的健康教育陣地，居民健康行為形成率達≥70%。
5、各單位設有相應的健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛生知識知曉率≥80%。
6、定期編印健康教育入戶宣傳資料，每季至少2期。廣播電視台有衛生與健康節目，每周至少一次。
7、車站、廣場等公共場所設有固定的健康教育宣傳畫廊。城區主要道路、廣場等設有固定的健康公益廣告。
8、建成區無菸草廣告。公共場所有醒目、固定、統一、規範的禁菸標識，有足夠的排氣裝置，未發現隨地亂丟菸蒂現象。
二、職責分工
1、醫院健康教育機構應能獨立承擔全鎮健康教育的業務指導職能，有組織、有計畫地開展調研指導、人員培訓、專業考核和信息交流等工作。政府應支持和督促醫院即使配備健康教育工作所需的辦公用房、辦公和宣教設備，並落實好相應的辦公和活動經費。其它部門及各基層單位、社區、街道應設定專職健康教育人員。在鎮健康教育工作機構的指導下開展相關工作。
2、教育部門應要求學校將健康教育課程納入教學計畫，各學校應有符合要求的師資力量承擔教學任務。國中、國小各個年級全部開設健康教育課。健康教育課教案規範，課時安排合理，每周不得少於0.5課時，並認真組織考核，合格率≥90%。高中開設健康教育講座或選修課。各學校應通過多種形式，開展心理健康、控制吸菸、保護環境、遠離毒品、預防愛滋、意外傷害等多種內容的專題健康教育活動。學生掌握基本的健康和衛生防病知識，形成良好的衛生習慣，中、小學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥75%。所有健康教育業務檔案資料保存完整，管理規範。積極組織學校參與健康促進學校的創建活動。從年起，每年要有兩所學校通過市級驗收，一所學校通過省級驗收。
3、醫院健康教育工作有計畫、有記錄、有總結，檔案資料保存完整，管理規範。醫院門診和病房有圖文並茂的宣傳畫廊，內容每2月更新一次。候診場所積極開展“吸菸有害”健康宣傳。醫院應為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛生科普宣傳材料，有禁菸標誌和控煙措施。通過培訓，醫護人員掌握相關健康教育理論知識，能夠對病人及其家屬開展有針對性地知識宣傳和康復指導。能為就診病人提供必要的健康服務場所及設施，如培訓室、諮詢室或心理門診、閉路電視等。住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。對其它部門和單位健康教育工作給予必要的技術培訓和指導。
4、社區應有開展健康教育工作的`組織及網路，並有專人負責。健康教育工作有長期規劃，年度有計畫、措施、總結。社區衛生服務站設有健康教育室和必要的宣傳設備、材料。居民健康檔案、培訓以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳材料等資料，保存完整，管理規範。
社區應結合實際，開展經常性的民眾健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區健康促進學校等活動；建立規範的健康教育宣傳欄，衛生宣傳欄總面積不少於3平方米，應緊密圍繞民眾健康需求和衛生防病工作重點及時更換宣傳內容，每年不少於4次；社區活動室有衛生報刊、資料，種類不少於4種。每年核心信息宣傳應達到80%的目標人群，社區居民健康行為形成率≥70%。
5、其他部門、單位應有健康教育工作組織網路，有領導分管，有專職負責人員。健康教育工作有計畫、有措施、有記錄、有考核、有總結。職工健康檔案和有關檔案資料保存完整，管理規範。各單位應設有相應的健康教育宣傳欄，並結合部門行業特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業人員定期開展衛生法規、健康知識和職業衛生教育，普及相關健康知識。內容每季度至少更新一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛生知識知曉率≥80%。
同時，應積極開展創建無煙單位活動，引導所有工作人員養成良好、健康的衛生習慣及生活方式。
6、宣傳、文化、衛生、廣電部門應團結協作、形成合力，對全鎮健康教育工作實行齊抓共管。同時要優先、及時宣傳全鎮健康教育活動，努力在全鎮營造濃烈的健康教育宣傳氛圍。
7、城管部門負責城鎮區健康教育工作，要有組織，有網路，健康教育工作檔案資料完整規範。應在城區主要道路、廣場設定一定數量的宣傳畫廊和公益廣告。公共場所設定醒目、固定、統一、規範的禁菸標誌。設有吸菸室的公共場所設定控煙標識，並安裝排氣裝置。
應積極探索新的工作方法，將市民的健康教育工作與治理環境工作有機結合，努力培養市民的良好衛生習慣，共同維護乾淨、整潔的市容市貌。
三、主要措施
1、成立組織，健全網路。
鎮成立健康教育工作領導小組，負責全鎮健康教育工作的組織、協調、檢查、指導，領導小組下設辦公室，負責處理健康教育工作日常事物。各部門、企事業單位、社區、村委會都應成立相應的健康教育領導小組，由單位一把手任組長，並明確2-3名專職人員具體負責，確保組織落實、網路健全、指揮有力、運轉正常。
2、明確目標，制定計畫。
健康教育工作是創建省級衛生鎮總目標的一項重要內容，是一項需要社會全體成員參與的系統工程。全鎮所有部門、單位、社區、村委會都要對照創建標準，制定健康教育工作長期規劃及年度計畫，認真組織實施，逐步推進。鎮創建辦會同衛生、文化、廣電等健康教育工作機構對全鎮的健康教育工作進行組織、協調、檢查與指導。
3、嚴格獎懲，強化考核。
鎮創建領導小組、健康教育工作領導小組將制定全鎮健康教育工作獎懲措施，定期對各部門、單位、社區、村委會的健康教育工作進行考核，以表彰先進，鞭策後進，不斷將健康教育工作向縱深推進。
四、時間安排
1、建立組織。各部門、單位、社區、村委會根據鎮創衛工作總體目標和本方案要求，建立相應組織、網路，並於年6月5日前報鎮創建辦。
2、人員培訓。由縣鎮創建辦、健康教育健康教育工作機構對相關部門、單位、社區、村委會進行健康教育工作人員的培訓，切實為其培養一批掌握一定健康教育、衛生防病知識的專門人才，以指導相關工作的順利開展。
3、組織實施。各部門、單位、社區、村委會在鎮創建辦及健康教育工作機構的指導下，根據鎮創建總體目標，結合各自工作特點，開展形式多樣、方法靈活的健康教育工作，切實提高我鎮健康教育工作水平，提高社會公民整體健康水平和素質。
4、長效管理階段。通過省級衛生城市驗收後，鎮創建領導小組將研究、制定健康教育長效管理機制，將健康教育工作納入長效管理，以切實鞏固創衛成果。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇7
根據《x市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於印發x市推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案的通知》有關工作要求，結合民政工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
根據《x市委辦公室、x市人民政府辦公室關於印發x市推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案的通知》統一部署，按照“三年整治、一年鞏固”的總體要求，推動全市婚喪習俗改革取得階段性成效，到20xx年，%的行政村建有紅白理事會等相關組織；%的村規民約中包含婚喪習俗改革內容；婚姻登記機構與有償服務徹底分離；婚姻辦證和家庭輔導員服務進一步拓展；全市遺體火化率達到或超過全省平均水平；%的縣（區）和行政村建有公益性公墓或骨灰安放設施，縣縣建有殯儀館，基本滿足民眾骨灰安葬需求；辦喪擾民、亂埋亂葬現象得到有效遏制；公益性公墓、經營性公墓節地生態墓區面積或格位占比分別達到%和%以上；建大墓、豪華墓現象基本杜絕。
二、主要任務
（一）加快紅白理事會建設。指導各地將紅白理事會作為農村辦理婚喪事務的民眾組織，推舉熱心服務、公平正義、崇尚文明節儉的x賢等人士擔任理事會成員；指導各地制定完善理事會活動章程，確定辦事程式和服務規範，確保依法依規辦事；各級民政部門加強對理事會的`業務指導，組織相關業務培訓。
（二）推動村規民約制定。開展優秀村規民約徵集活動，在符合當地風土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殯葬等相關法律法規的基礎上，指導各地將婚事新辦、喪事簡辦等精神寫進村規民約中，在廣大農村地區倡導文明節儉辦理婚喪喜事，遏制盲目攀比之風。
（三）狠剎婚喪喜事大操大辦風氣。抓住黨員幹部尤其是領導幹部這一關鍵少數，發揮示範引領作用，引導黨員、幹部婚事新辦、喪事簡辦；積極與紀檢、組織（人事）部門溝通，建立部門信息通報、協查工作機制，協助處理不按規定申報、瞞報漏報婚喪事宜和冒領喪葬費等違規違紀行為。
（四）鞏固提高火化率。把推進遺體火化作為深化殯葬改革、推進綠色殯葬建設的重點，強化黨員幹部帶頭、工作績效考核和喪葬費、撫恤金核發，不斷鞏固提高火化率。進一步推廣殯葬服務進社區和“一條龍”服務，引導在殯儀館或指定位置集中辦理喪事；按照“提標、擴面、增項”的原則，加快建立全民遺體免費火化制度和綠色殯葬獎補機制。
（五）推行公益性節地生態葬法。加快推進農村公益性生態骨灰安放（葬）設施建設和殯儀館升級改造；發揮綠色殯葬建設獎補激勵機製作用，鼓勵和引導採取樹葬、花葬、草坪葬、深埋、格位存放及骨灰撒散等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，積極推行節地生態安葬。
（六）加大亂埋亂葬治理力度。按照“屬地管理”原則，對“三沿六區”亂埋亂葬墳墓進行整治，對成片亂埋亂葬墳墓採取整體遷移或植樹遮擋、深埋去碑等措施，使視線範圍基本看不到墳墓；對零星墳墓或無法遮擋的墳墓，堅決遷入公益性公墓（骨灰堂）或指定的集中安葬點；對毀林造墳、毀田造墳以及違規建造大墓、豪華墓、“活人墓”的，協同公安、林業、國土等部門依法拆除。堅決杜絕新的亂埋亂葬現象。
（七）規範殯葬活動秩序。以清明、冬至等節日為切入點，規範城市公墓管理。在公墓內做到“禁止燃放鞭炮、禁止焚燒祭品”，突出中心城區的帶頭示範作用，推動移風易俗工作向基層和農村延伸。規範農村民眾治喪和悼念活動，配合文明辦、新村辦、公安、城管等部門，齊抓共管全面管住辦喪擾民問題，嚴禁在公共場所或公路沿線停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋撒紙錢；依法打擊“土八仙”，有效遏制辦喪中的封建迷信活動。
（八）加強婚喪新風宣傳。將倡導婚喪文明新風納入婚姻登記機構和殯葬服務機構日常工作內容，在辦理婚姻登記、提供殯葬服務時，積極宣傳婚姻和殯葬法規，引導服務對象文明節儉辦婚治喪；配合宣傳部門開展婚喪習俗改革、促進鄉風文明建設宣傳活動；拓展婚姻頒證和家庭輔導員服務，引導民眾珍愛愛情親情；在清明節、中元節、冬至等傳統祭祀時間節點，重點抓好文明祭掃、網路祭掃、社區公祭等活動，引導民眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到精神傳承上來。
三、具體步驟
（一）制度建設階段：從20xx年x月份開始，指導各地建立紅白理事會，將“婚事新辦、喪事簡辦”寫進村規民約，並在實踐中加以完善。配合紀檢、組織、國土、林業等部門，完善部門間信息通報、協查機制。協助宣傳部門做好婚喪習俗改革的宣傳教育工作，使文明、健康的婚喪理念家喻戶曉、深入人心。
（二）專項整治階段：從20xx年xx月至20xx年xx月，利用近三年的時間，按照《工作方案》要求，圍繞婚喪習俗改革的主要工作任務，開展每年一次，每次為期x個月的專項整治活動，重點對違規土葬、亂埋亂葬、辦喪擾民、重殮厚葬等喪葬陋習進行查處、督辦、通報，積極推動婚喪習俗改革，加強精神文明和生態文明建設。
（三）鞏固提高階段：在20xx年，對前期整治行動效果進行分析總結，在繼續保持良好工作態勢的前提下，不斷完善工作方案和活動舉措，鞏固和提升婚喪陋習治理成效，實現婚喪喜事簡辦、遺體火化率提高、殯葬設施配套、文明祭掃和生態安葬盛行的目標任務，促進鄉風文明建設常態化。
四、保障措施
（一）加強組織領導。在市委政府的堅強領導下，按照市文明辦的統一部署，進一步夯實民政系統推動婚喪習俗改革的工作機制。縣（區）黨委、政府負責婚喪習俗改革整體規劃；鄉鎮黨委、政府是推動婚喪習俗改革的第一責任部門，負責制定當地實施方案；縣級民政部門結合基層政權、社會事務工作，加大基層組織建設，推動村規民約制定，加快紅白理事會建設，促進婚喪習俗改革。
（二）明確工作責任。按照職責範圍，積極和全市移風易俗工作領導小組相關成員單位做好溝通協調工作。進一步落實市民政局等九部門《關於推進綠色殯葬建設的實施意見的通知》，配合國土部門查處非法侵占土地建墓行為，配合農業部門查處在基本農田上建墳，在流轉土地中濫占地、亂建墳等行為，配合林業部門查處非法占用林地、毀林建墳建墓的單位和個人，配合發展改革部門完善殯葬設施建設規劃，配合財政部門建立綠色殯葬建設獎補激勵機制，配合城管部門要加大游喪鬧喪行為的治理。對工作中發現的違法行為，要及時制止，按照職權範圍通報相關職能部門進行查處。
（三）發揮黨員幹部帶頭作用。進一步落實市委市政府《關於全面深化殯葬改革的實施辦法》精神，發揮黨員幹部帶頭作用，推動婚喪習俗改革。落實黨員幹部及直系親屬辦理婚喪喜事“兩報告一承諾”制度，帶頭抵制“天價彩禮”，帶頭實行遺體火化，帶頭推進節地生態安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，嚴格禁止亂埋亂葬。教育和約束直系親屬和身邊工作人員按要求舉辦喪事，主動做殯葬改革的踐行者、生態文明的推動者、文明風尚的引領者，以正確導向和行為示範帶動廣大民眾轉觀念、破舊俗、樹新風。
（四）強化宣傳引導。積極配合宣傳部門開展婚喪習俗改革和文明節儉風尚的宣傳活動。及時提供辦理婚喪喜事過程中的先進典型和反面案例，宣傳與當代社會相適應、與現代文明相協調的婚喪習俗和文化。發揮村（居）民委員會、志願者、殯葬服務機構和紅白理事會、老年體協等民眾自治組織和社會組織在宣傳教育、服務管理方面的作用，積極推動婚喪習俗改革，促進鄉風文明建設。
各地要根據本方案要求，結合實際，制定工作實施方案。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇8
為深入貫徹黨的十九大精神，推進鄉村振興，全面推動我鄉文明鄉鎮創建工作，圍繞“農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展”工作目標，決定在全鄉開展文明村鎮創建活動，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“四個全面”戰略目標，堅持社會主義核心價值體系建設，堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路，實施鄉村振興戰略，廣泛開展民眾性精神文明創建活動，統籌城鄉發展，改善人居環境，提高民眾現代文明素質，促進我鄉農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，提升全鄉精神文明建設水平和文明程度。
二、工作目標
堅持以人為本、以問題為導向的原則，深入推進精神文明創建活動，狠抓村鎮環境綜合治理，動員廣大幹部民眾積極參與，以創建促文明，以文明促和諧，以和諧促發展，把所有村逐步創建成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新時代文明村。
三、創建內容
（一）深化社會主義核心價值觀教育，加強文明新風。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿於村鎮文明創建全過程，在教育實踐、融入轉化上下功夫，在落細落小落實上下功夫。健全精神文明建設領導體制和工作機制，每年召開會議研究有關問題，年初有計畫，年底有總結。抓好核心價值觀的.公益宣傳，建設專門廣告欄，增加村鎮公益廣告的覆蓋，建設一批體現核心價值觀內涵、主題突出、特色鮮明、藝術美觀的鄉村街道及廣場。抓好“星級文明戶”創建活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
(二)開展整治行動，改善人居環境。結合省、市、縣環境整治部署要求，針對建設規劃滯後、環境髒亂差等突出問題，大力開展環境整治行動，為廣大民眾營造舒適文明的工作生活環境。加強村鄉建設規劃設計，依託本地的自然、人文優勢，規劃特色城鄉，合理規劃產業、生活、生態空間布局，塑造結構合理、風格協調的村鎮風貌。加強村鄉基礎設施配套建設，充分調動社會資源投入鄉街、村、社區基礎設施建設，注重抓好鄉健身廣場、小公園等文體休閒設施建設，全面改善基層生產生活條件，促進城鄉一體化發展。
(三）發展村鎮文化，豐富民眾精神文化生活。大力推進村鄉基層公共文化服務標準化、均等化發展，著力打造特色文化村鎮。舉辦“我們的節日”主題活動，圍繞春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統節日，深入挖掘傳統節日團圓、追思、環保、節儉、感恩、孝敬、仁愛等積極內涵，組織開展富有鄄城民俗特色、體現人文關懷、時代特色以及未成年人樂於接受、便於參與的民眾性文體娛樂活動、科普活動、公益活動。積極開展鄉村學校少年宮建設，豐富學生業餘生活，抓好未成年人思想道德建設工作，確保文明校園創建活動紮實有效。
（四）最佳化視窗服務，提高民眾滿意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有場所、有標牌、有規章制度、有便民服務。對村兩委辦公室、村民活動室、醫務室、警務室等進行整合，集中建設、集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫療衛生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等於一體的綜合性服務平台。建立健全農村標準化衛生室管理制度，提升鄉村醫生綜合素質，改善農民就醫看病條件。加強基層綜合性文化服務中心建設，購置圖書並配發重點村農家書屋。設定農村宣傳文化電子屏，及時向村民傳遞文明宣傳、文化服務信息。在重點村放公益電影，有條件的村要為農村公益電影放映提供室內放映場地。大力推進農村互助幸福院建設，不斷完善農村互助幸福院配套設施，提高服務質量和水平，緩解農村老人尤其是留守老人養老難問題。
四、工作要求
加強組織領導。要提高認識，把文明村鎮創建工作擺上重要議事日程，健全農村精神文明建設領導機制和工作機制，文明村鎮創建活動要有工作規劃、實施方案，分步推進，抓好貫徹落實。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇9
一、指導思想
以黨的十大會議精神為指導，以構建文明·禮儀為主旋律，組織開展“文明大行動”活動，大力推進社會主義核心價值體系建設，全面提高公民文明道德素質，提升人文和社會環境軟實力，塑造講文明、重禮儀、誠信友愛、熱情好客的良好形象。
二、主要任務
按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進”的思路，開展文明禮儀、文明環境、文明交通、文明旅遊、文明經營五大行動，重點解決大聲喧譁、禁菸場所吸菸、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經營等八大不文明現象，以良好的公民素質、良好的公共秩序、良好的服務水平、良好的鄉村游環境、良好的社會風尚展示人民的文明素質和文明程度。
三、工作目標
到20xx年底，實現活動目標：鎮區過境公路、自然村莊、村委會辦公場所、龍塘墟區環境衛生優美，龍塘墟街道整潔、交通通暢文明、經營文明，公民道德素質、人文環境、服務水平、社會風氣明顯改觀。
四、重點任務和措施
（一）倡導熱情友好、知禮向善，開展禮儀文明行動。
一是開展文明禮儀學習、實踐活動，以《國際旅遊島公民文明守則》為主要教材，通過知識宣講、培訓講座等方式開展禮儀宣教活動，提升公民道德修養和現代公民理念。二是深化重點人群和行業的禮儀教育，加強黨政機關和視窗行業禮儀教育，充分發揮其示範帶動作用；以“做一個有道德的人”為主題，加強中國小學生日常行為規範教育和禮儀教育實踐活動。
負責人：（宣傳委員）
責任單位：鎮委、鎮政府、中心學校、中學、公安派出所、交警中隊、衛生院、工商所、財政所。
（二）倡導講究衛生、愛護環境，開展文明衛生環境綜合整治行動。
一是深化國際旅遊島鎮村環境整治大行動，加強區、過境公路、文明生態村、學校校園等的“髒、亂、差”整治，重點改善市場、主幹道、百里百村、文明生態村的環境面貌。加強對新建街、金龍二橫三橫路、中國小門口及市場內亂擺亂賣、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放等環境亂象的清理整治；採取分片包間清潔區責任制，每月開展一次環境衛生集中大整治，全面掃除衛生死角，消除亂吐亂扔、亂塗亂畫、損壞公物、隨地便溺等不文明現象；百里百村、文明生態村每村成立一支環境衛生清潔隊專門負責村道及周圍環境衛生清潔。
二是加強實施鎮墟、鄉村環境“綠美淨靚”工程，加快龍塘墟制規編制、規範夜景照明、戶外廣告、牌匾標識等管理，加快排水溝、垃圾中轉站和農村垃圾集中點等設施建設和運轉，進一步改善鎮墟及鄉村面貌，同時加強對龍塘墟居民區和公路沿線的檳榔加工點管理，積極配合上級主管部門調查處締龍塘墟居民區和公路沿線的檳榔加工點確保交通安全和杜絕環境污染。廣泛開展愛國衛生運動，引導廣大公民從自身做起，搞好居民小區和門前屋後的環境衛生，清理衛生死角，營造整潔優美、溫馨怡人的環境。
三是加強街道、市場等市政基礎設施建設，提升城墟服務功能。
負責人：（宣傳委員）
責任單位：鎮委、鎮政府、公安派出所、交警中隊、城監中隊、環衛隊、工商所、衛生院。
（三）倡導遵紀守法、文明禮讓，開展文明交通行動。
一是廣泛開展文明交通法製法規教育，強化安全有序的安全交通意識，開展交通安全“進學校”活動。
二是開展公共運輸秩序專項整治活動，增加警力上街巡邏，特別是加強新建街交通車輛擁堵整治，集中解決車輛、行人不遵守交通法規、交通道路擁堵、事故隱患多等突出問題。
三是認真排查治理道路交通安全和管理設施隱患，建設安全暢通文明的道路交通環境。
負責人：（武裝部長）
責任單位：鎮委、鎮政府、派出所、交警中隊、衛生院。
（四）倡導整治規範、誠實守信，開展文明經營行動。
一是開展市場環境秩序專項整治，強化社會管理和監督職能，加大對龍塘市場髒、亂、差現象的整治力度，重點解決占道經營、亂搭亂建、亂貼亂畫等市場亂象；加大市場經濟秩序專項整治力度，重點解決缺斤少兩、以次充好、欺客宰誠信”主題教育活動，努力形成各類市場主體講文明、講衛生、守信用的市場氛圍。
5責人：（宣傳委員）
責任單位：鎮委、鎮政府、工商所、城監中隊、衛生院。
五、具體步驟
第一階段，從20xx年1月到20xx年5月。全面落實各單位、各部門的任務分工和目標責任，進一步營造文明大行動的濃厚氛圍。以文明交通、文明禮儀為重點，打一場治理“髒、亂、差”的專項戰役，基本消除公共場所的不文明現象，公共文明建設取得階段性成效。
第二階段，從20xx年6月到20xx年12月。在取得積極工作成效的基礎上，結合綠化保島工程以改善墟鎮環境、完善經營秩序為重點，推動公共文明建設不斷走向縱深。
六、組織領導
成立鎮“文明大行動”領導小組，負責統籌、領導全鎮“文明大行動”。
組長：（鎮委書記、人大主席）
第一副組長（鎮委副書記、鎮長）
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦公室，負責各項工作的綜合協調、信息宣傳、監督檢查和服務保障等日常工作，及時總結和推廣新鮮經驗。辦公室主任由王春同志兼任。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。鎮委、鎮政府要高度重視，加強領導，將“20xx年文明大行動”列入社會建設的主要內容，與社會建設的.其他工作一起部署，一起檢查驗收。
（二）明確責任，落實任務。以上重點任務責任分工中，負責人為責任人，首個單位為牽頭單位。要求結合本方案，組織協調其他職能部門將任務細化，抓落實。
（三）廣泛宣傳，加強引導。通過橫幅、宣傳欄、廣播等方式進一步廣泛開展社會宣傳、公益宣傳，不斷增強全鎮人民的主人翁意識和責任意識。利用各種文藝形式和各類廣場民眾文體活動，開展宣傳教育，形成全民參與的濃厚氛圍。
（四）加強檢查，督導整改。領導小組辦公室要通過隨機抽查、日常檢查、定期督導、通報批評等方式，及時發現和解決存在問題，總結和交流先進經驗。
（五）健全機制，嚴格獎懲。鎮委、鎮政府將把行動開展情況納入幹部工作績效考核，把行動的成效納入地方經濟社會科學發展的綜合考核體系。把文明大行動活動經費納入財政預算。加大測評結果的獎懲力度，兌現獎懲措施，對先進單位和個人，鎮委、鎮政府將給予獎勵；對工作不力或不達標的單位，要落實過硬措施，責令限期整改；對工作中造成嚴重失誤、產生嚴重社會不良影響的，要追究領導責任。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇10
為深化我鄉美麗村莊建設，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根，“倡導移風易俗，樹立文明鄉風”成為農村文化生活必不可少的組成部分。為進一步推動移風易俗，加強民風建設，樹立文明鄉風，著力提升農民民眾文明素質，推動全縣農村精神文明建設健康發展，特制定如下實施方案。
一、目標任務
以減輕農民潛在負擔，保持社會穩定為落腳點，將“倡導移風易俗、樹立文明鄉風”活動，作為農村精神檔案建設的一項重要內容，通過強化宣傳教育，創新工作載體，樹立正面典型，引領文明新風等措施，提升民眾文明素質。爭取廣大幹部民眾的理解與支持，引導民眾自覺抵制天價彩禮，講文明，樹新風，除陋習，推動農村精神文明工作深入開展。
（一）加強宣傳教育。通過宣傳引導、法律介入讓農村民眾認識到高額彩禮的危害性，樹立正確的婚姻觀、價值觀，讓移民移風易俗工作真正入腦入心。
（二）開展“推進移風易俗，簡辦婚喪嫁娶”倡議活動。簽訂“講文明、除陋習、倡新風”承諾書，黨員幹部人人承諾，廣大民眾共同參與，形成從我做起，從現在做起的良好氛圍。
（三）各村建立“一會”（紅白理事會），“二約”（村規民約、婚喪喜慶公約）。通過理事會加強宣傳勸導工作，引導民眾自我教育、自我管理、自我提高，發揮示範引領作用，為爭創各級文明村鎮夯實基礎。
二、具體措施
（一）加強宣傳教育，營造文明氛圍。各村要齊抓共管、綜合治理，建立長效機制，多措並舉破除陋習，用先進文化占領農村陣地。開展進村部、進家庭、進農戶等宣講活動，加大移風易俗宣傳教育力度，加強科普和法制教育、深化理想信念教育、開展文明新風教育，倡導婚姻自主，婚姻自由，節儉辦婚事的新時尚。使農民對陳規陋習危害性有清醒認識，引導農民崇尚科學、破除陋習、樹立節約光榮、浪費可恥的觀念。
1.搭建宣傳載體，突出宣傳教育。結合鄉鎮文化長廊、文化牆、宣傳欄、櫥窗、電子屏、微信公眾平台等形式，大力宣傳移風易俗工作內容。利用巷道、宣傳欄、文化廣場等開放空間，將社會主義核心價值觀、移風易俗、新二十四孝圖、好的家風故事以圖文並茂的形式進行宣傳展示。以快板、小品、短劇等多種藝術形式，在農村開展豐富多彩、通俗易懂、民眾喜聞樂見的文化宣傳教育活動，引導人民民眾尤其是農村青年樹立正確的價值觀與婚戀觀等。結合“下基層”、“大走訪”等，進村入戶宣傳移風易俗工作，突出宣傳引導工作。
牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心
責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）
2.加強法制宣傳教育。
（1）結合“法制宣傳進家”、“七五普法”等工作，在廣大農村，宣傳《婦女權益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法規，提高人們的法律意識，使之遵紀守法並自覺與“天價彩禮”婚姻、侵犯婦女人身權利的行為作鬥爭。利用重要節日節點，印發宣傳單，全面做好“抵制天價彩禮、倡導移風易俗、樹立文明鄉風”宣傳活動，使之進村入戶、家喻戶曉。
（2）依法堅決打擊低齡婚育現象和干涉婚姻自由、買賣婚姻、婚姻詐欺行為，對因“天價彩禮”婚姻引發的案件，要嚴肅認真查處，根據情節和後果予以批評教育等措施，切實遏制‘天價彩禮”婚姻蔓延。對不切合當地經濟實際，索要“天價彩禮”的行為要及時進行制止，並對雙方父母進行教育，保障婚齡青年的合法權益和社會和諧穩定。
牽頭單位：鄉婦聯、鄉司法所
責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）
（二）強化制度保障，健全民眾組織建設。
1.制定婚喪嫁娶公約。根據因地制宜、民眾參與的原則，在傳承優秀傳統文化、尊重社情民意的基礎上，將“節儉辦婚喪”、“婚喪宴請紅線”納入到村規民約中，召開黨員和村民代表會議，共同商討、制定、表決結婚彩禮、紅白宴席操辦規模，形成“婚喪喜慶公約”，以村規民約形式，告知鄉鄰，引導村民遵守。村規民約劃定的“紅線”不得高於我鄉劃定的婚喪喜慶事宜操辦費用和隨禮標準。原則上結婚彩禮不超過6萬元，非親人情費不超過300元，宴請招待最高不超過20桌（200人），每桌控制在600元以下，辦席不超過一天，喪葬活動控制在3天內。20xx年5月底前，全鄉13個行政村全部制定完成，並將含有移風易俗內容、宴請隨禮標準的村規民約上牆。
牽頭單位：鄉民生服務中心、鄉文化體育與信息服務中心
責任單位：各村支部
2.各村充分發揮民間紅自理事會的作用。堅持政府推動與村民自治相結合，發揮民眾組織在推動移風易俗方面的積極作用，統籌協調，分工負責，各行政村在20xx年5月底前成立紅白理事會。紅白理事會成員應由黨員、村民代表選舉，吸收老黨員、老幹部、老教師、有名望的宗教人士（阿訇）和新鄉賢參加。會長可由村黨支部書記或村委會主任兼任。紅白理事會要全程介入本村紅白事，村民操辦紅白事宜必須報告村紅白理事會，由理事會全程指導協助，理事會每月召開一次會議，研究工作，總結經驗，提高服務質量。
牽頭單位：鄉民生服務中心、鄉文化體育與信息服務中心
責任單位：各村支部
（三）強化價值引領，凝聚移風易俗共識。
1.發揮黨員幹部模範帶頭作用。帶頭踐行村規民約，不收彩禮，帶頭實行婚事新辦簡辦，通過簽訂承諾書等形式，在婚嫁中發揮帶頭、宣傳、監督、引導作用。倡樹婚嫁新風，倡導喜慶事宜簡辦或不辦，減輕人情消費負擔。倡導喪事簡辦，樹立厚養薄葬觀念，弘揚孝老敬老傳統美德。
牽頭單位：鄉紀委
責任單位：各支部
2.深化文明鄉鎮創建，培育優良家風，倡樹文明新風。按照《寧夏美麗鄉村建設實施方案》明確的任務，各村要積極創建縣、市、區級文明村鎮。結合“三下鄉”、“道德講堂”、“我們的節日”、“村規民約”、“好家風、好家訓”“黃河金岸·最美農家”“護航春蕾”等豐富多彩的民眾性精神文明創建活動，加強農村精神文明教育，廣泛宣傳文明新風，提高人們的`思想認識，闡明高額彩禮、簡化婚喪程式的必要性，合理規範簡化婚喪嫁娶流程，降低高額彩禮和禮金、“因婚返貧”、“因禮返貧”現象發生率，消除買賣婚姻滋生的土壤。以傳承弘揚家庭傳統美德、現代家庭理念，引導大家庭向上向善，以文明家庭“小氣候”溫潤和諧社會的“大氣候”。
牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心、鄉婦聯
責任單位：各村支部
（四）強化文化惠民，涵養文明鄉風。
1.加大農村文化產品的供給和服務，豐富民眾文化生活。運用“三下鄉”、“廣場舞大賽”、“社火展演”、農家書屋等載體，開展文藝演出、全民閱讀、全民健身活動，豐富民眾精神文化生活。通過全民參與的“廣場舞大賽”、“運動會”等，充分調動民眾參與積極性。讓農民成為農村文化建設的主角。
牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心
責任單位：各村支部
2.提升農村文化教化功能。組織開展“廣場舞大賽”、運動會、文藝演出等民眾喜聞樂見的文體活動；運用“我們的節日”為載體，在春節、清明、端午等傳統節日，組織開展社火、剪紙、書法等民俗表演，讓傳統節日更富人文情懷。傳承發展健康的農村文化習俗，用好村規民約、家風家訓的教化資源，運用民間小戲等形式，加強對農村“天價彩禮”、婚喪喜慶大操大辦等習俗的引導，用文化涵養文明鄉風。
牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心
責任單位：各村
三、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各站所（中心、辦）、各村要增強責任感、使命感和緊迫感，提高思想認識，切實加強對工作的組織領導和對人員的管理，確保活動有序開展。
（二）明確落實責任，精心組織安排。明確職責分工、分解工作目標、細化工作措施，創新工作方法，確保各項措施取得扎紮實實的成效。
（三）掌握政策，有序推進。各站所（中心、辦）、各村要結合中心組理論學習、“七五”普法、“下基層”活動在推動移風易俗樹立文明鄉風行動中，以治理“天價彩禮”婚喪喜慶大操大辦為重點，把握政策界限，注意區分推動移風易俗與尊重傳統禮俗的關係，既保持紅白事白眼代課的傳統習俗，又弘揚勤儉節約的傳統美德。
（四）建立信息上報機制，做好信息反饋。各相關站所（中心、辦）、各村要做好此項活動的信息反饋工作，每月25日前上報信息、圖片等資料。要掌握已婚人員彩禮情況、家庭負債情況，有無家庭暴力情況，掌握適婚人員名單，有針對性的開展活動。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇11
為進一步加強農村精神文明建設，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，強社會主義核心價值體系建設，深化思想道德建設、民眾精神文明創建活動和志願服務工作，紮實開展各類文明創建活動，不斷提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，進一步激發廣大農民求富、求知、求美的願望，鞏固提高自治區文明村鎮創建成果，早日實現“推進城鄉統籌、實現富民強鄉”的目標，結合我鎮農村和農民的實際情況，現就進一步做好碧溪鎮20__年精神文明建設工作制定如下實施方案：
一、以社會主義核心價值體系建設為根本，全面加強公民思想道德建設
2、推進社會主義核心價值觀進農村活動。廣泛推進社會主義核心價值觀進農村，採取輿論引導、文化傳播、典型示範、制度創新等方式，把社會主義核心價值體系納入新農村建設之中，與發展農村經濟、培育新型農民結合起來，培育農村新風尚。
3、深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳。圍繞積極培育社會主義核心價值觀、社會道德行為規範、生態文明建設和與人民民眾生活關係密切的交通、食品安全等方面展開，在戶外廣告、牆面、公交站點、工地圍擋等場所，做好公益廣告懸掛張貼工作，把公益廣告做到民眾身邊，增強傳播力和感染力，形成社會正能量。
二、持續推進“講文明樹新風”活動，著力提高公民文明素質
1、弘揚孝老敬老傳統美德。緊緊圍繞“星級文明戶”、“五好文明家庭”、“孝老愛親模範”等評選活動，大力開展“孝兒孝女”、“好媳婦”等評選活動，突出孝德美德，把孝敬老人落實在行動上。協調中國小在廣大中小學生及幼稚園中開展“孝老愛老敬老親老”活動，引導青少年長孝心、行孝道，傳播和弘揚孝道文化。
2、培育遵德守禮社會公德。結合鞏固縣文明村鎮工作，在全鎮倡導文明交通、文明旅遊、文明服務等主題道德實踐活動。文明交通以“關愛生命文明出行”為主題，加強宣傳教育，廣泛開展勸導服務，強化交通道德監督管理，創造文明有序的.交通環境。文明旅遊以倡導遵德守禮、貫徹《旅遊法》為重點，引導民眾遵守法律法規，做到遵德守禮、文明旅遊。文明服務以視窗單位、企業文明引導、文明服務為重點，強化文明服務意識，加強行業自律，不斷擴大文明的示範影響力。
3、提升勤勞節儉個人品德。在全鎮繼續深入開展“文明餐桌”活動，加強勤勞節儉的宣傳，發揮示範引領作用，引導人們強化勤勞節儉的美德意識。
三、深入實施思想道德建設工作，培樹良好社會風尚
1、推動學雷鋒活動常態化。深化學雷鋒活動，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志願服務理念和“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神，開展“雷鋒進鄉村”活動，結合“35”學雷鋒紀念日，組織協調鎮志願者服務隊全面開展志願服務活動，堅持每月開展1-2次活動，在全社會形成踐行雷鋒精神、爭當先進模範的新風尚。
2、選樹和學習宣傳道德模範。繼續做好我鎮各級各類道德模範和首屆“最美泰和人”學習宣傳工作，傳揚身邊好人正能量；發動民眾發現、挖掘和褒獎身邊好人，引領社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，營造扶正祛邪、揚善懲惡的社會導向，樹立創新實幹、趕超發展的美好形象。
3、持續推進“民嘴講堂”建設。加強“民嘴講堂”建設，邀請一批影響廣泛的先進典型，組織身邊的道德模範、先進個人開展巡講、座談等活動，大力宣傳報導“民嘴”的先進事跡，引導農民以道德、禮儀等先進模範為榜樣，自覺履行法定義務，承擔社會責任、家庭責任，推動“民嘴講堂”活動深入開展。
4、推進誠信建設制度化。落實中央文明辦《誠信建設制度化實施方案》要求，以誠信建設為重點，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，認真梳理民眾反響強烈的道德突出問題，制定工作方案，部署開展專項教育和集中治理，著力在與人民民眾生活關係密切的食品行業、視窗行業和公共場所三個領域，解決誠信缺失、公德失范的問題，確保教育治理取得實效。
四、深化民眾性精神文明創建活動，推動民眾性精神文明創建持續健康發展
1、以實現村容整潔、鎮風文明為目標，切實推進農村精神文明建設。結合“百村萬戶”環境綜合整治工作，以“愛我碧溪淨化環境美化家園”為主題，以加快農村環境綜合整治、潔淨家居生活環境為重點，結合全鎮主幹道路大整治大綠化和黨的民眾路線教育實踐活動，紮實開展農村環境綜合整治活動，引導農戶從各自家庭做起，自覺整理村莊衛生和家庭內務，清潔房前屋後、庭院內外環境，切實改變村容村貌。指導各村完善“村規民約”，認真開展民風建設、敬老孝親、扶貧幫困等道德實踐活動，弘揚積極向上的社會風尚，開展“美麗鄉村”、“最美農家”評比活動，發揮示範引領作用，引導農村民眾樹立新觀念、養成新習慣、形成新風尚、展現新形象，把“美麗鄉村”、“最美農家”評選活動不斷推向深入。
2、繼續深化城鄉牽手文明共建提升工程。深化城鄉結對幫扶共建活動，進一步形成城鄉文明共建、發展互助、活動互動的良好格局，推動農村文明程度的提高和村風、民風、家風的根本好轉。引導下基層幫扶單位參與到鎮村經濟建設中來，進一步提高各單位結對幫扶農村精神文明建設的積極性。
3、深入開展創建文明單位、文明村鎮和文明家庭活動。深化文明單位和文明村鎮創建，開展“無煙辦公室”創建工作，並將之做為測評各站所考核精神文明工作的一項內容；在“兩中心”深入開展“文明優質服務示範視窗”創建活動，開展微笑服務、便民服務、規範服務、高效服務，不斷改善服務態度、服務環境，不斷提升機關單位服務形象和服務效率；在鞏固縣文明村鎮的基礎上，爭創全國文明村鎮；結合“最美農家”、“道德模範”評選活動，開展文明家庭評選活動。
五、紮實推進志願服務制度化，努力培樹良好社會風尚
1、不斷壯大志願服務隊伍。不斷鞏固和提升縣文明村鎮創建成果，成立碧溪鎮志願服務隊伍，做好志願者註冊工作。強化措施，壯大黨員、社區、青年、巾幗、扶殘助殘等志願者，組織開展各具特色的志願服務活動，努力打造我鎮志願服務品牌。
2、深入推進鎮村志願服務活動。以各村為重點，開展關愛孤寡老人、留守兒童，家庭矛盾心理疏導，鄰里守望,醫療保健，法律援助等志願服務。認真開展文化體育法律衛生“四進”農村活動，開展文明單位志願服務進村活動。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇12
今年寒潮提前來臨，為確保困難民眾和流浪乞討人員溫暖過冬，根據《四川省民政廳辦公室關於開展流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項救助的通知》（廳辦〔20__〕48號）要求，我局定於20__年10月下旬至20__年3月底，在全縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
一、深入開展困難民眾救助幫扶。各鄉鎮（街道）社事辦要進一步完善主動發現機制，組織實施“大排查、大走訪、大救助”，及時了解、掌握轄區內困難民眾，特別是低保對象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況，做到早發現、早上報、早救助。要高度關注城鄉低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員，高質量落實低保、特困和臨時救助等社會救助政策。推動落實專項救助政策，鼓勵支持社會慈善力量參與救助幫扶。要全面套用天府救助通智慧救助平台，最佳化審核確認流程，確保低保金及時足額發放到位。實施急難型臨時救助，積極運用“先行救助”方式，切實增強臨時救助時效性，有效幫助困難民眾渡過難關。
二、深入開展街面巡查轉介服務。各鄉鎮（街道）社事辦要細緻排查隱患，做好對流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強與當地派出所、城市管理部門協調聯動，加大街面巡查力度，對寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建築工地、車站、商業區、交通要道、橋樑涵洞、拆遷區域、廢棄房屋、城鄉接合部等重點區域實行地毯式摸排，勸導、引導流浪乞討人員接受救助，對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送到縣救助管理機構接受救助，對突發急病人員要及時送醫院救治。設立臨時救助點，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資，確保流浪乞討人員救助工作做到早發現、早報告、妥善處理。
三、壓實流浪乞討救助管理工作責任。各鄉鎮（街道）社事辦要及時向主要領導匯報，成立“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組，加強統籌協調，明確工作職責，確保“寒冬送溫暖”行動紮實有效開展。制定切實可行的救助方案，對發現的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進行救助安置，屬外地區的救助人員要第一時間報送派出所做好基本信息調查，並及時與縣救助管理機構聯繫。（古藺縣救助管理站值班電話：）要壓實流浪乞討人員救助管理工作責任，杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發生。
四、切實做好疫情防控和宣傳引導。各鄉鎮（街道）社事辦全面落實工作值班、領導帶班、首接負責、崗位責任和跟蹤檢查等制度，積極做好各種突發事件的救助應急準備。要紮實做好衛生防疫工作，嚴格落實疫情防控規定要求，完善定點醫院聯繫制度，及時救治突發急病人員，建立完善傳染病預防機制，及時處置被感染病人和密切接觸者，防止疫情擴散。要通過廣播、微信、微博、網路等多種方式，加強救助管理政策法規宣傳，提高民眾知曉率，引導民眾或流浪乞討人員主動求助。要加強涉及流浪乞討人員輿情監測，做好輿情應對處置工作。
各鄉鎮（街道）社事辦要認真堅持以人民為中心的發展思想，牢固“民政為民、民政愛民”工作理念，高度重視“寒冬送溫暖”專項救助行動，自覺將專項救助行動與黨史的學習教育成果轉化結合起來，與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動結合起來，把困難民眾和流浪乞討人員的生活和安全當做大事、要事來抓，積極主動作為，寒冬傳遞溫暖，確保應救盡救、應保盡保，確保城鄉低保等困難民眾、流浪乞討人員溫暖過冬，杜絕因工作不當、不力而造成衝擊社會理論底線的事件發生。
各鄉鎮（街道）社事辦開展專項救助行動的情況，於20__年3月10日前報縣民政局社會救助股，典型案例及時報送。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇13
為切實維護流浪乞討人員權益，根據省民政廳等十一部門《關於印發的通知》（甘民發〔20xx〕50號）精神，結合新區實際，按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現凍傷、凍死事件。
一、時間安排
20xx年12月21日—20__年2月28日。
二、職責分工
（一）園區公共服務局。負責做好轄區內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，為當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協調交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現場救助活動。指導鄉鎮（中心社區）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發現”機制，充分發揮村（居）委會、駐村幹部、社區格線員、社會工作者、志願者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發現、早干預、早救助，實現救助“無盲區”。
（二）園區城市（鄉）建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知、引導其到園區公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至蘭州市救助管理站，並履行書面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應徵得其同意。
園區城市（鄉）建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環境衛生影響的管理工作，對違反城市管理規定的，要依歸依法處理。同時，應指導長途汽車站、各運輸企業等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區公共服務局為流浪乞討人員購買車票給予優先照顧。
公安派出所應協助做好流浪乞討人員身份鑑定、查詢查證工作。對發現的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發〔20__〕55號）有關規定送往蘭州市精神康復醫院。
（三）蘭州新區第一人民醫院。接到公安、城管或民眾撥打救治流浪乞討人員急救電話後，及時安排醫護人員出診救治，按照“先救治、後救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫療救治工作。
三、工作要求
各園區公共服務局、城市（鄉）建設管理局、公安派出所、新區第一人民醫院應加強協調配合，組織動員各方力量開展常態化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動，發現一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發生各類責任事故的現象。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇14
為深入貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，不斷加強基層黨風廉政建設，加大對損害民眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度，推動正風反腐向基層延伸，切實維護人民民眾權益和改革發展穩定大局，鎮黨委、政府決定，在全鎮開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，現制定本工作方案。
一、目標任務
認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央、省、市紀委加強基層黨風廉政建設的工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持多管齊下、標本兼治，著力推動“兩個責任”落實到基層，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制管住長遠，確保民眾反映強烈的突出問題得到有效解決，涉紀上訪積案得到有效化解，腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以黨風廉政建設的新成效取信於民。
二、工作重點
（一）重點對象。重點整治村（社區）、鎮站、辦、所等存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。
（二）重點問題。重點查處和糾正發生在民眾身邊、損害民眾利益、民眾反映強烈的不正之風和腐敗問題：
1.農村集體“三資”管理、土地徵收補償以及涉農、民生、發展等領域項目資金申報分配使用過程中以權謀私、優親厚友、盤剝剋扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題；
2.扶貧開發領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金等問題；
3.超標準、超範圍向民眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳、處置民眾款物或處罰民眾，剋扣民眾財物、拖欠民眾錢款等問題；
4.在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規兼職取酬、亂髮濫補等問題；
5.在辦理民眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓民眾等問題。
三、工作步驟
專項整治工作從本方案印發之日起至20xx年12月底結束，分四個階段進行。
（一）宣傳部署（4月中旬前）
1.成立機構。成立官橋鎮“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治領導小組，劉法裕任組長，江洪兵、李愛萍、李雙、左興遜、劉科（常務）、吳光偉、趙旭林、沈詳謀、凌欣任副組長，黨政辦、紀檢監察室、財政所、社會事業辦、農業辦、建設規劃辦、計生辦、國土所等部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室（以下簡稱“鎮專項整治辦”）設在鎮紀檢監察室，劉科任辦公室主任。
2.制定方案。鎮專項整治領導小組研究制定專項整治工作實施方案，並將實施方案和工作機構成立情況於4月8日前報市專項整治辦。
3.宣傳啟動。採取多種形式加強輿論宣傳，開展廉政教育和相關業務培訓，讓廣大幹部民眾知曉並支持、參與專項整治，營造良好的社會氛圍。
（二）清理核查（4月下旬-8月底）
按照“紀委協調、部門負責、分級清理”的原則，堅持問題導向，市鄉村三級開展各類項目資金大清理、農村集體“三資”和村級財務大清查、損害民眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。
1.全面自查。原則上以20xx年1月為時間起點，按照專項整治部署要求，組織本單位相關部門全面開展自查自糾；突出工作重點，開展本單位在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查。
2.問題核查。按照有關規定和幹部管理許可權，各部門分別組織對全面自查中發現和民眾反映的突出問題，不分時間界限，及時進行核查處理。
3.匯總分析。按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況、數據進行匯總分析、上報。
（三）督查問責（9月-10月）
1.督辦抽查。鎮專項整治辦確定重點部門、單位，分期分批交辦、督辦重點問題線索，並按照一定比例，組織對問題線索核查處理和專項整治工作進行實地抽查。同時，將問題線索“零報告”部門、單位作為重點核查對象。
2.重點核查。將民眾反映強烈腐敗問題的部門、單位，作為重點核查對象，派出核查組開展專項核查。
3.民意調查。鎮專項整治辦組織對各部門、單位開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行滿意度測評，測評結果納入年度目標考核。
4.責任追究。對問題嚴重、工作不實、瞞案不報、查處不力的單位實行“四個一律”的問責，即：一律追究當事人責任，一律追究單位主體責任，一律追究相關職能部門監管責任，一律通報曝光。
（四）總結規範（11月-12月）
1.整章建制。針對專項整冶中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，各單位進行分析整改，健全完善並出台相關監督和管理制度。
2.全面總結。認鎮專項整治辦對專項整治工作情況進行全面總結，向市委、市政府報告。
四、工作要求
（一）層層壓實責任。高度重視專項整治工作，切實擔負黨委書記為作第一責任人的主體責任，紀委書記和相關分管領導為直接責任人。加強領導、強化措施、狠抓落實，專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核和績效考核內容。各部分要切實落實工作責任，紮實開展本部門本系統的專項整治工作。
（二）加強協調聯動。各相關職能部門要密切配合，並加強與鎮黨委的溝通對接。要建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制。暢通信訪舉報渠道，建立問題線索台賬，按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐件登記，實行動態監督檢查和管理，做到件件有回音。加大對重點問題突出、工作被動等單位現場調度和督促指導力度。
（三）實行快查快結。加大案件查處力度，要嚴格遵守紀律審查時限規定及相關要求，探索快查快結的紀律審查方式和簡易審理程式，簡易案件的調查處理原則上不得超過1個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關違法犯罪問題，及時移送、協調公安、檢察機關查辦。對重要案件，實行紀委直接提級督辦或實地指導查辦。
（四）強化社會監督。暢通信訪舉報渠道，鎮黨委將對清查出的問題通過一定方式進行公開，接受轄區內民眾監督。
（五）注重整治實效。要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，收到反映就要認真核實，發現問題就要及時查處，通過採取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施，形成有力震懾，確保實現專項整治預期目標。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇15
我市因災導致民眾生產生活受到影響，按照上級開展受災民眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難民眾生活救助工作，保障受災困難民眾基本生活，制定本實施方案。
一、認真學習法規政策，規範開展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關係受災民眾的切身利益，涉及人口數量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(鎮)要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規和檔案，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(鎮)要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規範做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作，紮實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴格實施精細化管理，細化實化救助工作方案
各鄉（鎮）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災民眾的類型，把握好實施救助對象，並加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉低保、臨時救助和農村醫療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難民眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領導小組
為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮市冬春救助工作領導小組，具體如下：
四、救助方式及資金預算
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開展。
（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環[20xx]110號），市級4.6萬元（築財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。
五、受災民眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難民眾。
2.因災農作物減產（絕收）造成冬春基本生活困難民眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發放程式
按照“戶報、村評（核）、鄉審、縣定”的程式確定救助對象，發放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）後確定擬救助對象，並在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。經公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉（鎮）人民政府。
3.鄉審。鄉（鎮）審核通過上報材料後，制定救助對象花名冊並公示不少於3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定後，應及時將對象審定、資金髮放情況通報鄉（鎮），並在發放對象所在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。救助資金通過“一卡通”發放到人到戶，並在銀行轉賬附言中備註資金用途為“受災救助補助”。
八、實施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉（鎮）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉（鎮）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉（鎮）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金髮放工作。
九、加強資金監管，提高冬春救助實效
要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規範發放程式，做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成後，受災民眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。
十、切實加強領導，確保工作進度
1.各鄉（鎮）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節前將冬春救助資金髮放到人到戶。
2.各鄉（鎮）冬春救助工作結束後，要及時組織調查、核實、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，於20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉（鎮）要建立健全受災人員冬春生活救助台賬，嚴格按照檔案管理相關規定實施管理。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇16
根據懷遠縣減災救災委員會辦公室《懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助）實施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號）檔案通知，分配我鎮自然災害救災(冬春救助）資金19萬元；同時下撥我鎮冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經研究報鎮政府領導同意後，結合我鎮實際，制定本方案。
一、嚴格救助程式，實施精準救助
（一）救助原則
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助範圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難民眾，特別要優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人群的救助。
（三）資金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低於270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續，由縣應急局審批。
（四）救助程式
1.受災民眾本人申請或者村民小組提名。
2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進行評議，確定擬救助對象。
3.鎮政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進行審核；並按照不低於擬救助對象10%的比例進行抽樣核查；
4.鎮、村委會利用政務公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話（8971600），接受民眾諮詢和監督；公示時間不少於5天，公示無異後，建立救助台賬，在規定時限內將冬春救助資金和物資發放花名冊報縣應急局審核。
（五）救助時間和步驟
1.制定救助方案。鎮政府要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實際，認真制定《受災困難民眾冬春救助實施方案》，於1月8日前將方案報縣應急局。
2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的工作規程，通過“戶報、村評、鄉鎮審、縣定”的程式上報擬救助對象；鎮政府對擬救助對象進行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至信箱；1月15日前鎮政府要在一卡通系統造冊完成，同時將紙質材料經單位主要（分管）負責人簽字並加蓋公章報送至縣應急管理局應急救援和物資保障股。
3.發放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會同縣財政局通過涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，並標註“冬春救助”字樣；各鄉鎮同步將救災物資發放至需救助民眾手中。
4.開展救助評估。鎮應急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，並對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結評估，形成專題報告，於3月31日前報縣應急局。
二、提高政治站位，加強組織領導
(一)提高認識，加強領導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災民眾的基本生活。要加強組織領導，落實分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災民眾安全溫暖過冬。
(二)專款專用，重點使用。嚴格執行救災款物“專款專用、重點使用”的原則，根據家庭經濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助鄉鎮、村（居）、組及貧困戶，實施分類救助，嚴禁平均發放，杜絕優親厚友問題的發生。
(三)健全檔案，規範管理。要自下而上逐級建立台賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片、審核檔案等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦後續將會同相關部門組成督查組開展專項監督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使民眾滿意。要加強對救災款物發放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規範，堅決杜絕違規紀問題的發生。對因審核把關不嚴導致救助對象不精準引發民眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關責任人的責任。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇17
為積極穩妥安排好我鎮今冬明春受災困難民眾的基本生活，確保受災民眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。
一、工作目標和原則
冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針實施，管好用好救災款物，做到“程式規範、對象精準、措施及時”，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助困難民眾度過難關，維護社會穩定。原則上每戶救助按照不低於300元、不高於20xx元的標準執行。
二、救助重點對象、時段以及救助方式
根據“統籌兼顧，突出重點”的原則，把分散供養五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用於20xx年度受災民眾和20xx-20__年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難民眾的生活救助。
三、實施步驟
(一)調查摸底階段。各村、社區積極組織開展摸底排查，詳細調查了解今年冬季和下年春季本行政區內受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災人員冬春生活需救助工作檯賬》，填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
(二)嚴格救助程式，實施精準救助(20xx年12月下旬至20xx年春節前)
1.制定鎮級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據省、市、縣相關檔案要求，鎮制訂實施方案和資金分配方案，督促各村、社區抓緊實施，確保元月20日前將救助資金全部發放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，並根據家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分戶施策。各村、社區按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的工作規程，通過“戶報、村評、鎮審、縣定”等程式，公開公平公正確定救助對象和救助金額。
3.及時發放資金，注重救助實效(20xx年元月20日前)。各村、社區上報的資金髮放花名冊經鎮審核後,上報縣應急管理局。鎮財政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，並標註“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區對本行政區域內的實際救助效果要進行績效評估，同時，鎮政府將會同縣應急管理部門不定期對各村、社區開展救助情況進行檢查評估，救助相關情況及評估報告將在政務公開網上進行公開。
四、工作要求
(一)加強領導，壓實責任。開展冬春救助工作，體現了黨和政府對困難民眾的關懷，對於增強人民民眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。各村、社區要堅持以人民為中心，增強底線思維和憂患意識，切實強化責任擔當，加強組織領導，把冬春救助作為當前重要工作任務組織好、開展好, 把黨和政府的溫暖送達千家萬戶，確保困難民眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴格程式，精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程，確定救助對象。各村、社區要結合實際，做到分戶施策，杜絕平均發放，重點幫助困難民眾解決實際困難。對於冬春救助政策落實後、受災民眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入低保、臨時救助等相關社會救助。
(三)加強監管，確保實效。冬春救助資金直接安排用於受災民眾的基本生活補助，是受災民眾的“救命錢”“保命錢”，要堅持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發放到困難民眾手中。在資金分配使用中，不得優親厚友，不得預留資金，不得違規用於工作補貼，不得以春節慰問金的形式發放。各村、社區接到分配計畫後，要迅速組織評議並於元月13日前上報相關材料表格，鎮匯總審核後上報縣相關部門，並於元月20日前將資金及時、足額撥付到戶、發放到人，堅決杜絕資金截留、發放遲緩或沉澱不用等現象。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇18
一、含油廢水的定義
含油廢水是指：含有脂（脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等）及各種油類（礦物油、動植物油）的廢水。含油廢水的特點是C0D、B0D高，有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解，一般比水輕、難溶於水，含油廢水是一種量大面廣且危害嚴重的工業廢水，其污染主要表現在以下幾個方面：
1、惡化水質、危害水產資源；
2、危害人體健康；
3、污染大氣；
4、影響農作物生產；
5、影響自然景觀；
6、影響潔淨的自然水源。
鑒於含油廢水的污染性，我國規定含油廢水最高允許排放1衣度為mg/L。
二、油在水中的存在形式
1、懸浮油：粒度≥100m，靜置後能較快上浮，以連續相的油膜漂浮在水面上。
2、分散油：粒度為10100um，懸浮、彌散在水相中，在足夠時間靜置或外力的作用，可凝聚成教大的油滴上浮到水面，也可能進一步變小，轉化成乳化油。
3、乳化油：粒度為0.110um（極微細的油滴），由於油——水界面有表面活性劑的影響，以水包油的形式穩定地分散在水中，單純用靜置的方法很難實現油水分離。
上述3種油在電鍍廢水中都存在，油脂濃度一般在300—500mg/L，其中乳化油所占比例最大。
三、處理方法
1、沉降分離法
沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進行分離的，屬一級處理。沉降分離在隔油池中進行，常見的有平流式（APZ）、平行板式（P1PI）、波紋板式（CPI）等型式。平流式隔油池的設計主要基於斯托克斯公式，由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態對除油能力和效果也有很大影響，最好的水流狀態是層流狀態，它有利於油滴的上升和固相的沉降。
2、粗粒化法
利用油水兩相對聚結材料親和力的不同來進行分離。含油廢水通過粗粒化材料時，其中細小的油滴聚結成較大的油粒，從而加大上浮速度，屬二級處理。
粗粒化式是將材料填充於粗粒化裝置中，當廢水通過時可以去除其中的分散油，該技術關鍵是粗粒化材料，材料的形狀主要有纖維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚醯胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內弓I入酸基（磺酸基、磷酸基等）和鹽類，親油性材料主要有蠟狀球，聚烯系或聚苯乙烯系球體或發泡體，聚氨酯發泡體等，有學者認為其接觸角小於7為好。通過污水在粗粒化前後油珠粒徑分布的變化來判定除油效果及工藝可行性，主要評價指標為油的去除率及出水含油量。
粗粒化法無需外加化學試劑，無2次污染，設備占地面積小，基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進口濃度較低，因此進入設備前的含油廢水必須經預處理，否則出水油濃度較高（一般高於10mg/L），常需再進行深度處理。
3、過濾法
利用顆粒介質濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚並等機理，去除水中油份，一般用於二級處理或深度處理。常見的顆粒介質濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經過濾處理後，能使油含量小於質量份數。對某機車廠含油廢水先經隔油、混凝沉澱、再經過濾，出水各項指標均達排放標準，油去除率可達95%，完全可用於有關生產車間。過濾法設備簡單、操作方便，投資費用低。但隨運行時間的增加，壓力降逐漸增大，需經常進行反衝洗，以保證正常運行。
4、膜分離法
膜分離法是S.Sourirajan所開拓並在近20多年來迅速發展起來的分離技術。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質，截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過，達到油水分離目的。膜分離技術的關鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機膜，常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚碸膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等；常用的無機膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合於排放要求高、處理量不大的含油廢水；經微濾處理後出水油濃度一般也小於質量分數1.0x10。
5、浮選法
浮選法是利用油珠粘附於水中的微氣泡後使浮力增大而浮上分離，主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細小的懸浮固體物（要投放無機或有機的絮凝劑）。由於空氣微泡由非極性分子組成，能與水性的油結合在一起，帶著油滴一起上升，上浮速度可提高近千倍，所以油水分離效率很高。根據產生氣泡的方式不同，又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果，可再向廢水中加入無機或有機高分子絮凝劑，即為絮凝浮選法，則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛套用於油田廢水、石油化工廢水、食品油生產廢水等的處理、工藝較為成熟。
6、吸附法
吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機物進行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能，而且能同時有效地吸附廢水中的.其它有機物，但吸附容量有限（對油一般為30—80mg/g），且成本高，再生困難，限制了它的套用。經吸附法處理後出水油含量可在5mg/L以下，因此吸附法一般只用於含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進行處理，出水油含量在5mg/L以下，多數在1mg/L以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機纖維等易得原料。
7、凝聚法
凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑，在廢水中生成親油性的絮狀物，使微水油滴吸附於其上，然後用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機絮凝劑和聚丙烯醯胺、丙烯醯胺等有機絮凝劑，不同絮凝劑的PH值使用範圍不同。為—J~n強絮凝效果，往往兩個絮凝劑複合使用。此法投藥量大，排渣打量大，適用於處理廢水量很大，而含油量較少，濃度一般在質量份數1.0×10以下的乳物油或其它細小懸浮物。
8、鹽析法
鹽析法是向廢水中投加無機鹽類電解質。電解質對油珠擴散層的陽離子全部被趕到了吸附層中，導致雙電層破壞，油珠則變成中性，油珠間吸引力恢復而相互聚並，從而達到破乳目的。常用的電解質是鈣、鎂、鋁的鹽類，它既可中和電荷，又可轉換表面活性劑的金屬皂，使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在1%一5%之間，經鹽析法處理後，出水油的含量一般大於10mg/L。但該法聚析速度慢，沉降分離時間長，設備占地面積大，而且對由表面活性劑穩定的含油乳狀液的處理效果不好。
9、生物化學法
以上介紹了10種含油廢水處理的單元操作方法，各種方法的適用範圍及優、缺點匯於表中。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇19
為深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省十屆紀委八次全會、全省“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’，治陋習”專項整治工作電視電話會議、市四屆紀委十次全會和縣十一屆紀委十二次全會暨作風大提質主題活動動員大會精神，不斷加強基層黨風廉政建設，加大對損害民眾利益的不正之風和腐敗問題的政治和查處力度，推動正風反腐向基層延伸，切實維護人民民眾權益和全縣改革發展穩定大局，鎮黨委、政府決定，由縣紀委牽頭在全鎮開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作。為順利推進整治工作，制訂本方案。
一、目標任務
認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央紀委加強基層黨風廉政建設的工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持多管齊下、標本兼治、著力推動“兩個責任”落實到基層，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制管住長遠，做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出台一批制度規範”，確保民眾反映強烈的.突出問題得到有效解決，基層涉紀上訪積案得到有效化解，基層腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以基層黨風廉政建設的新成效取信於民。
二、組織領導
成立洋市鎮“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調領導小組（以下簡稱“鎮專項整治領導小組”），由鎮黨委書記雷純軍任組長，其他黨政領導為副組長，全鎮七站八所負責人為成員。領導小組辦公室（以下簡稱“鎮專項整治辦”）設在鎮紀檢辦公室，由鎮紀委書記黃稀任辦公室主任。按照省市縣統一部署，各村和鎮屬各單位成立各村各單位專項整治工作機構。
三、工作重點
（一）重點對象。重點整治村、基層站所等公共服務單位和領域。
（二）重點問題。重點查處和糾正發生在民眾身邊、損害民眾利益、民眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。
1、農村集體“三資”管理、土地徵收補償以及涉農、民生、發展等領域項目資金申報分配使用過程中以權謀私、優親厚友、盤剝剋扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題；
2、扶貧開發領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金等問題；
3、超標準、超範圍向民眾籌資酬勞、攤牌費用、違規收繳、處置民眾款物或處罰民眾、剋扣民眾財務、拖欠民眾錢款等問題；
4、在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規兼職取酬、亂髮濫補等問題；
5、在辦理民眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓民眾等問題。
四、工作步驟
專項整治工作從本方案印發之日起至20xx年12月底結束，分四個階段進行。
（一）部署宣傳（4月下旬前）
1、動員部署。按照全省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作電視電話會議精神，鎮專項整治工作領導小組印發專項整治工作方案，召開會議進行動員部署，各村、鎮直各單位要召開會議動員部署，結合實際制定具體實施方案，全面組織實施專項整治工作。
2、加強宣傳報導。要加大對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的宣傳報導力度，既抓正反典型的宣傳，又抓專項整治工作開展情況的實時報導。各村、鎮直各單位要採取多種形式加強輿論宣傳，開展廉政教育和相關業務培訓，讓廣大幹部民眾知曉並支持、參與專項整治，營造良好的社會氛圍。
（二）清理核查（5月上旬至8月底）
按照“紀委協調、部門負責、問題導向、分級清理”的原則，堅持問題導向，縣、鎮、村三級開展各類項目資金大清理、農村集體“三資”和村級財務大清查、損害民眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。
1、全面自查。各村按照專項整治部署要求，全面開展自查自糾。鎮直各單位按照規則職責，開展本單位在分配、撥付、管理和使用資金方面的問題清理排查。
2、問題核查。按照有關規定和幹部管理許可權，各村、鎮直各單位分別組織對全面自查中發現民眾反映的突出問題，不分時間界限，及時進行核查處理。
3、匯總分析。各村、鎮直各單位按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況、數據進行匯總分析並上報鎮專項整治辦。
（三）督查問責（9月至10月）
1、重點問責。鎮專項整治辦確定一批村，分期分批交辦、督辦一批重點問題線索。對重點問題線索進行督辦、查辦。
2、實地抽查。鎮專項整治辦按照一定比例，分別組織對問題線索核查處理並對專項整治工作情況進行實地抽查。
3、責任追究。對問題嚴重、工作不實、查處不力的支部進行嚴肅追責，通報曝光典型案例。
（四）總結規範（11月至12月）
1、整章建制。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，全面進行分析整改，健全完善並出台相關監督和管理制度。
2、全面總結。各村、鎮直各單位認真總結、評估專項整治工作效果。形成總結報告上報鎮專項整治辦。鎮專項整治辦對專項整治工作情況進行全面總結，分別向縣委和市專項整治辦報告。
五、工作要求
（一）層層壓實責任。各村支部書記要高度重視專項整治工作，支部書記為第一責任人，組織專門力量，加強經費保障。各村是專項整治的重要主體，要切實擔負起主體責任，加強領導、細化方案、強化措施、狠抓落實。全鎮各支部要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實專項整治工作的責任，並將專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核和績效評估內容。各鎮直各單位要切實落實工作職責，紮實開展本單位的專項整治工作。
（二）加強協調聯動。建立並落實“鎮負總責、村具體負責”的領導體制和工作機制。發揮鎮黨委的關鍵作用和紀委的監督執紀作用。鎮相關部門要密切配合，並加強與下級黨支部的溝通對接。建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制。暢通信訪舉報渠道，建立問題線索台賬，按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐漸登記，實行動態監督檢查和管理，做到件件有回音。建立專項整治工作調度、通報制度，重要情況隨時報告、通報和調度。加大對重點問題突出、工作被動村和單位的現場調度和督促指導力度。
（三）實行快查快結。鎮紀委要創新履職方式，通過自辦、提級督辦、上下協同辦案、分片聯辦等方式，加大案件查處力度。嚴格遵守紀律審查時限規定及相關要求，探索快查快結的紀律審查方式和簡易審理程式，簡易案件的調查處理原則上不得超過一個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關違法犯罪問題，及時移送、協調公安、監察機關查辦。對重要案件，上報縣紀委提級督辦或實地指導查辦。
（四）注重整治實效。全鎮紀檢機關要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，收到反映就要認真核實，發現問題就要及時查處，通過採取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施，形成有力震懾，確保實現專項整治預期目標。堅持把紀律挺在前面，對黨員幹部的違紀違法問題，只要逾越了紀律紅線，就要嚴肅處理到位，決不搞法不責眾、下不為例、“紀外容情”。堅持嚴格責任追究，對整治不到位、工作走過場，存在嚴重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力。以及發生體統性、區域性腐敗問題的，嚴肅追究黨支部書記的主體責任和相關部門的監管責任。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇20
進一步鞏固和擴大農村環境綜合整治工作成果，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據《市農村環境建設“星級鄉鎮”創建實施方案》的要求，結合我鎮現階段工作實際，特制定以下實施方案。
一、總體目標及原則
堅持屬地管理的原則。以塊為主、屬地負責，各村（社區）委員會為農村環境建設的第一責任主體，因地制宜地組織實施和推進落實。把農村環境建設納入鎮爭創縣文明城鎮、衛生城鎮和未成年人思想道德建設工作先進城鎮的重要內容，堅持政府主導、民眾參與、共建共享的基本原則。廣泛調動社會各方面的積極性、主動性和創造性，完善長效管理制度，促進我鎮農村環境建設科學化、制度化、規範化，推動農村環境建設上水平、人民民眾得實惠、黨群幹群關係新改善，努力實現農村經濟發展邁上新台階、農村基礎設施有新的改觀、農村社會管理有新的加強、農村公共服務水平有新的提升、農村社會文明程度有新的提高。具體目標是：
1、到20xx年6月底，各村（社區）全部達到一星級以上標準，建立一批二星級、三星級村（社區）示範點。
2、20xx年底，全鎮二星級村（社區）占50%，爭取建立一批級村（社區）示範點。
3、20xx年底，各村（社區）全部達到二星級以上，級的村（社區）量達50%，加快推進四星級、五星級村（社區）創建和示範工作。
4、到“十二五”末，全鎮所有村（社區）達到三星級以上標準，其中，四星級、五星級村（社區）達到50%以上，力爭實現農業產業化、農村社區化、農村現代化、城鄉一體化發展的新突破。
二、建設任務
在治髒、治亂的基礎上，逐步把農村經濟、文化、社會管理、精神文明創建、生態建設等納入農村環境建設範圍，統籌推進基礎設施和公共服務配套，著力打造一批規劃科學、環境優美、特色鮮明的富裕鄉村、美好鄉村、幸福鄉村。
1、農村產業發展。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。按照“產業向園區集中，居住向中心村鎮集中，耕地向規模經營集中，畜禽向健康養殖小區集中”的思路，以省道兩邊和花八路為中心，重點發展苗木觀光及生態農業示範片，在王富路和范疃路兩邊打造企業養殖小區和農田基本保護區、生態涵養等空間布局，深入挖掘農村的產業經濟、生態平衡、觀光體驗、文化科普、輻射示範等功能，促進農業三次產業融合發展。基礎設施建設。推動城市基礎設施建設向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，持續改善農村生產生活條件。以農村土地整理建設工程為抓手，對田、水、路、林、村進行整體整片綜合整治，建成較大規模連片高標準農田。
2、精神文明建設。突出公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、人口計生、公共文化等重點，加快推進城鄉基本公共服務均等化。以建設社會主義核心價值體系為根本，以創建文明鄉鎮、文明生態村、文明集市、“星級文明戶”為載體，紮實開展民眾性精神文明創建活動，全面提升廣大農村思想文化和道德素質。深入開展“一社一品”和“一村一品”特色文化活動，保障城鄉居民共享文化發展成果。
3、衛生環境建設。按照“資源節約型、環境友好型”社會建設的總體要求，將農村生活污水、生活垃圾收集處理與新農村建設示範工程、農村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進試點等工作有機結合起來，大力開展生活污水、生活垃圾、飲用水源保護、散養畜禽養殖污染、等項目綜合治理。各村（社區）要建立一塊0.5畝的垃圾填埋場所，每100戶居民要有一座無公害化公廁。要打造一個交通方便、村莊相對較小便於管理的自然村，作為本村的環境衛生亮點，以點帶面進行推廣；對鎮村保潔員進行常態化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保潔員必須在崗在位。
村（社區）保潔員原則上歸村居直接管理，村居要有專人對保潔員工作進行管理督查，如發現保潔員不在崗，可報告鎮市容中隊，市容中隊可根據不在崗情況一次扣除保潔員100元工資。鎮市容大隊對村居保潔員在崗情況進行抽查，發現一次保潔員不在崗且保潔區未保潔乾淨，罰村包組幹部、保潔員各100元。
4、生態綠化建設。結合創建“國家森林城市”，健全完善鎮村綠化規劃，認真落實植樹造林補貼政策和綠化管護責任制，大力開展村鎮、農村道路、水庫塘壩等綠化，高質量、高標準開展農田林網建設。每個行政村開展“五個一”綠化工程，即：一塊成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩（包括小II型水庫）綠化。
三、實施步驟
1、第一階段（20xx年2月31日前）為組織動員階段召開全鎮動員大會，具體動員部署。
2、第二階段（20xx年3月15日前）為上報階段。各村（社區）要建立健全星級創建體制機制，全面啟動星級分類評選方案，在自行申報的基礎上，結合各自實際情況進行上報，但不得低於一星級標準。
3、第三階段。到今年6底為常態考評與典型培育階段。在市、縣常態考評和不定期暗訪的基礎上，鎮市容中隊將不定期對各村（社區）進行檢查督促的同時，注重發現和培育典型，建設一批各類星級鄉鎮示範點，以點帶面，全面推進。
4、第四階段。到年終為集中驗收階段。鎮市容中隊組織進行集中檢查驗收，檢查結果納入年終總評排名，實施嚴格獎懲。具體考評方法見附表（鎮村居環境衛生精細化評比標準）。
四、加強組織保障，嚴格獎懲
1、加強組織領導。各村（社區）要成立相應的環境衛生整治領導組織，明確領導分工，安排專職人員負責日常工作。要堅持建設與管理並重，確保做到“六有”，即：有專門組織領導、有專項規章制度、有專職保潔隊伍、有穩定工作經費、有檢查考評制度、有監督監管體系，確保運行有效、管理到位、民眾滿意。
2、切實落實責任。各村（居）黨支部書記作為農村環境建設的第一責任人。要拿出具體的實施方案，制定具體的工作計畫報鎮市容中隊。
3、加大投入力度。鎮將設立農村環境建設專項資金，對農村環境建設實施獎補。自20xx年起，每年安排不少於150萬元，主要用於農村環境建設考核結果獎勵和偏遠村環衛設施設備建設。
4、強化監督檢查。鎮黨委、政府組織人員將不定期對各村（社區）進行抽查，並對抽查結果進行通報全鎮。
5、完善獎懲措施。依據新農村建設規劃，合理設定星級鄉鎮標準，建立升降級制度，推動村（社區）達標。
6、每月在接受市、縣檢查考評中，位列全市、縣倒數第一名的村（社區）到縣電視台作表態發言，並責令整改；位列全市、縣倒數第二、三名的村（社區）在鎮大會上作表態發言，並責令整改。
7、在常態考評通報的基礎上，每年對村（社區）農村環境衛生創建工作進行總評比排名。總排名為鎮月常態考評加權成績和市、縣抽查成績加權之和。接受市、縣環境衛生檢查的村（社區），檢查結果排名在全市、縣前三位的村（社區）另加10分，檢查結果排名在全市、縣後一位的村（社區）倒扣10分；接受市、縣環境衛生檢查排名前四位與後四位之間的村（社區）年終考評加5分，接受市、縣環境衛生檢查的村（社區），檢查結果排名在全市、縣後二、三位的村（社區）不加分。
8、20xx年度，接受市、縣環境衛生檢查驗收中仍未達到一星級標準的村（社區），對村書記進行問責；在20xx年級其以後的年度檢查中降為星外等級的，限期整改，重新申報驗收。整改後仍未達到星級標準的，對其村書記、主任進行問責。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇21
按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關於改善農村衛生環境的相關要求，現就我鄉開展農村環境衛生清潔整治活動制定如下實施方案。
一、整治目標
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衛生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動各村黨員民眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環境衛生整治攻堅戰，確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時，區別情況，因地制宜，探索和建立農村環境衛生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環境，進一步提高廣大農民民眾的生產生活質量。
二、整治內容
（一）村莊衛生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋後和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。
2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。
3、積極開展健康教育，引導廣大農民養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建築進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化牆”和村規民約上牆等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。
2、公路沿線商鋪要規範門店招牌設定，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以剷除。臨街外圍牆及經營門店要進行粉刷裝修，保持牆面整潔。
3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，並要求其維護好攤點周圍環境衛生，撤走時不留垃圾。
4、嚴禁違法建築，加強對農村建築管理，建築材料堆放不得影響交通，建築垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。
（三）交通沿線整治
1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的環境衛生整治工作。
2、公路路面不得堆放建築材料和垃圾，公路兩側不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建築垃圾等。
3、嚴禁在公路及公路用地範圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。
（四）農業污染防治
1、大力推進健康養殖，強化養殖污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規模化畜禽養殖污染。
2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。
3、加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈生髮沼氣工程，禁止焚燒秸稈。
三、實施步驟
農村環境衛生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善，並逐步建立起長效機制。
第一階段：宣傳發動階段（ 年5月10日— 年5月15日）。各村要採取多種形式，全方位、多層次宣傳發動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義，激發廣大民眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段：集中整治階段（ 年5月15日— 年7月31日）。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區域環境衛生髒亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，採取有效措施，確保完成任務。
第三階段：完善提高（ 年8月1日— 年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環境治理逐步納入規範化管理軌道，根治農村環境衛生“髒亂差”頑疾。
第四階段：檢查驗收階段（ 年9月11日— 年9月30日）。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。
四、保障措施
1、加強組織領導
為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組，負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主幹是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。
2、廣泛宣傳發動
各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
3、建立長效機制
一是建立農村環境衛生責任制。各村要確定專人負責農村衛生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃，嚴格按照規範進行建設管理。各村要成立環境衛生管理小組，因地制宜地劃分衛生區域，落實區域負責人。採取“門前三包”把衛生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業、學校。同時，根據需要設定垃圾坑，配套有關工具和設施。二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環境衛生管理和長效機制，建立健全環境衛生管理體系，穩定農村衛生管護隊伍，形成環境衛生管理的責任和監督機制，使農村環境衛生管理儘快步入規範化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉農村環境衛生的管理水平。
4、強化督查考核
一是整治活動期間，鄉領導組將組織專門力量對各村的工作進度和整治效果進行每月一次的督查，每次督查都要打分排隊，全鄉還要組織觀摩推進會，交流經驗，促進工作。二是9月下旬整治活動進行考核驗收，並結合督查情況綜合打分排隊。三是要嚴格獎罰。考核結果納入鄉政府對各村的年度考核內容，並作為幹部考核的重要依據。對先進單位和個人進行通報表彰，並拿出一定數額的資金，採取以獎代補的形式對先進村進行獎勵。督查考核中，排名連續三次落後的村要向鄉黨委、政府作出書面檢查，責令其限期改正，確保完成整治任務。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇22
為認真貫徹《國務院辦公廳關於進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔20__〕32號）精神，根據國務院安委會辦公室、省政府安委會要求，切實做好煤礦安全生產治理行動工作，結合河南煤礦安全生產實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨中央、國務院關於加強安全生產的一系列指示精神和決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”活動，以煤礦隱患排查治理為重點，全面提升煤礦安全生產保障能力，構建煤礦安全長效機制，實現“三個壓下來”目標，促進全省煤礦安全生產形勢穩定好轉。
二、工作目標
通過深入開展安全生產治理行動，全面排查煤礦企業安全隱患，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，促進安全生產責任制落實，促進推廣先進適用技術，進一步淘汰落後生產工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實企業安全生產治理、政府監管監察責任，堅決遏制重特大生產安全事故發生。
三、主要治理內容
各煤礦企業、各省轄市、縣（市、區）煤礦安全監管部門、各煤礦安全監察分局應結合本企業、本地區的實際情況，按照國務院安委會辦公室《安全生產治理行動實施方案》的要求，制定本單位、本部門的`安全治理行動具體方案，主要對以下隱患進行治理：
（一）綜合方面。企業沒有認真貫徹落實安全生產方針、法律法規；安全機構不健全，人員配備不齊；安全生產各項規章制度不完善；責任制不落實；安全投入沒有保障；安全技術措施不落實；事故應急救援預案不完善、沒針對性；事故責任的追究沒有做到“四不放過”等。
（二）礦井開拓部署、採掘布置方面。礦井生產系統不完善可靠，生產布局不合理；採掘接替不正常，存在“剃頭下山開採”；放頂煤開採不符合有關規定；不堅持正規開採，存在以掘代采、多頭、多面作業現象；支護材料不符合要求等。
（三）礦井通風防瓦斯方面。礦井通風系統不合理，通風設施不完善可靠；採區沒實現分區通風，不按規定設定專用迴風巷；礦井總風量和各作業點實際風量達不到規定要求；存在無風、微風、不合理串聯通風作業現象；掘進工作面不按規定實現“三專兩閉鎖”。應抽采瓦斯礦井不按規定建立瓦斯抽采系統，瓦斯抽采達不到《瓦斯抽采基本指標》規定；煤與瓦斯突出礦井未建立防突機構，配備防突人員；相鄰淺部礦井已發生突出，沒按突出礦井進行管理；不嚴格落實“四位一體”綜合防突措施；不按規定配備瓦斯檢查員，不執行瓦斯檢查制度；瓦斯超限繼續作業；監控系統達不到要求；礦長、礦技術負責人不按規定審閱瓦斯日報；不嚴格執行瓦斯現場管理有關規章制度等。
（四）水害方面。礦井防、排水系統不完善；沒有堅持“預測預報、有疑必探，先探後掘，先治後采”的探放水原則；未查明井田內水文地質條件，不落實採空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；沒制定承壓水開採安全技術措施及地表水監控防範措施；沒建立專業探放水隊伍、配備探水鑽、物探儀等探放水設備，並嚴格執行探放水措施；不及時安排、部署、落實雨季“三防”工作等。
（五）火災方面。煤礦防滅火系統不完善，開採容易自燃和自燃煤層礦井的開拓布置不符合有關規定，未採取綜合預防內因火災和外因火災的措施；井上、下不按規定設定消防材料庫、配備滅火器材；井下火區管理不符合規定等。
（六）煤塵方面。礦井防塵供水系統不健全；沒按規定對煤塵的爆炸性進行鑑定；沒採取濕式鑽眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝岩（煤）灑水和淨化風流等綜合防塵措施；有煤塵爆炸危險的礦井不按規定設定隔(抑)爆設施等。
（七）機電運輸方面。礦井沒有按規定實現雙迴路供電；井下電氣設備失爆；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施不齊全、有效；仍在使用國家禁止使用的設備及工藝等。
（八）煤礦建設項目安全設施“三同時”方面。新建、改擴建及資源整合煤礦安全設施設計未經審查通過開工、安全設施未經驗收通過擅自投產；施工單位不具有相應資質；不按照設計進行施工；存在邊施工邊生產現象。
（九）用工、人員培訓方面。煤礦沒建立自己的職工隊伍，並與工人依法簽訂勞動契約；存在以包代管，層層轉包；從業人員不經培訓下井作業；不嚴格執行入井人員驗身和出井人員清點制度等。
（十）各地區和煤礦企業認為應當治理的其它突出問題和重大隱患。
四、工作要求
（一）加強領導，明確目標，落實責任。各煤礦企業、各煤礦安全監管部門要將安全生產治理活動擺上重要工作日程，成立安全生產治理行動機構，結合本單位、本地區實際和以往發現的突出問題，制定切實可行的工作方案，明確工作重點、目標、步驟、要求和保障措施，並認真落實。對重大隱患要登記建檔、公告公示，指定部門和人員掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。
（二）問題排查要全面，隱患治理要徹底。煤礦企業是煤礦安全隱患排查和治理行動的責任主體，要進一步完善隱患排查治理制度，落實各級領導、從業人員的責任制，實行安全隱患報告和舉報獎勵制度，落實隱患排查治理所需資金，對排查出的隱患按大小分級登記建檔，對隱患治理要按照定計畫、定措施、定資金、定進度、定責任人的“五定”原則進行整改。每月5日前對上月重大隱患排查治理情況統計上報。
（三）煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對所轄煤礦企業的安全生產治理行動方案要進行審查和指導，定期聽取各煤礦企業安全生產治理行動開展情況匯報，要採取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發現問題和隱患及時督促整改，並跟蹤落實；每季度初10日前將本轄區煤礦企業安全生產治理行動開展情況上報省局。對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，開展集中整治。對煤礦企業開展安全生產治理行動“回頭看”， 推廣好的典型經驗做法，建立安全生產長效機制。
（四）各煤礦安全監察分局要定期聽取各煤礦企業、各縣（市、區）安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導，並把安全生產治理行動同“三項監察”、同安全設施竣工驗收、同安全生產許可結合起來。對監察過程中發現的事故隱患，依法下達整改指令書。對監察發現和企業上報的重大隱患要分類建檔，指定專人跟蹤落實，同時報告同級人民政府和省局。對煤礦企業、各縣（市、區）開展安全生產治理行動進行監察、評比，總結好的典型經驗做法。每季度初10日前將安全生產治理行動開展情況上報省局。
（五）省局每半年聽取各煤礦安全監察分局、各市煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導和協調。組織開展監察執法活動督促安全生產治理行動開展。對安全生產治理行動進行總結、評比，對治理行動開展不實的單位和部門進行通報、督促，對因治理行動不力而引發事故的，依法追究相關人員責任，確保全全生產治理行動取得實效。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇23
為認真貫徹落實《x省煤炭工業局關於開展20xx年度散煤治理工作督導檢查的通知》（x煤經運字〔20xx〕133號）檔案精神，切實推進我市散煤治理工作，結合我市實際情況逐項進行了自查，現將自查情況匯報如下：
一、工作情況
（一）制度機制運作情況。
為切實加強我市煤炭清潔利用監督管理，根據市領導分工和工作實際，成立了由分管副市長為組長，市政府副秘書長、市政府督查室相關領導任副組長，市發改、經信、公安、財政、國土、交通、環保、規劃、城管、工商、質監、公用事業和煤炭等部門分管負責人為成員的散煤清潔化治理工作協調小組，各職能部門責任分工明確，負責全面統籌指導全市煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作，領導小組辦公室設在市煤炭局，煤炭局局長兼任辦公室主任，為我市煤炭清潔利用監管工作提供了強有力的組織保障。到20__年採暖季前，在保障能源供應的前提下，全市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
（二）工作目標分解落實情況。
年初，根據全市集中供暖、氣代煤、電代煤規劃及工程覆蓋情況,充分徵求區縣意見建議，制定了《x市20xx年清潔煤炭推廣使用工作方案》和全市散煤清潔化治理工作考核辦法及評分細則。x省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作協調小組辦公室《關於下達20xx年全省潔淨型煤和節能環保爐具推廣計畫的通知》（x煤清潔辦〔20xx〕9號）下發後，我們按照省局要求及時對方案進行了調整完善，並組織區縣煤炭管理部門赴德州禹城參觀學習清潔煤推廣經驗，不斷改進完善工作措施。6月1日，組織召開了全市散煤清潔化治理工作現場會，對我市25萬噸清潔煤炭和1萬台節能環保爐具推廣任務進行了分解，要求全市上下統一思想、凝聚共識，增強做好散煤清潔化治理工作的壓力感緊迫感，積極動員各方面力量參與清潔煤炭推廣使用工作。會後，各區縣迅速行動，制定配套的推廣實施方案和監管措施，召開專題會議，層層分解任務、落實責任，通過招標等方式確定配送企業並積極開展配送工作。截至目前，全市已推廣清潔煤炭69201噸，節能環保爐具657台。
（三）散煤源頭管控情況。
建立健全煤炭質量管理體系，開展煤炭質量全過程監管。制定發布《x市煤炭質量指標要求》，要求進入x市的煤炭必須符合我市質量標準。落實煤質抽檢經費，通過政府購買服務的方式確定第三方煤質檢測機構，制定詳細的抽檢計畫，對煤炭生產、加工、經營和燃用等涉煤單位的煤炭質量實施抽樣檢測，特別是對電廠、供熱、化工、冶煉、玻璃等重點耗煤大戶實行重點檢測。同時建立清潔煤炭產品溯源管理制度，民用清潔煤炭實行裝袋配送，包裝袋上註明生產廠家的名稱、地址、聯繫電話、煤質指標等信息，市、區兩級煤炭管理部門委託煤炭檢測機構對民用清潔煤炭產品不定期抽檢，對煤質不合格企業依法進行處罰。截至目前，市區兩級共抽煤樣4817個，促進了我市煤炭質量穩步提升。為打擊各類劣質散煤違法行為，今年以來，我市已組織開展2次聯合執法專項行動。一是4月xx日至6月6日組織開展春季散煤治理專項執法行動，對全市11個區縣進行了執法檢查，重點檢查各區縣查處非法儲煤場、打擊流動劣質散煤銷售行為、涉煤企業執行《x市煤炭清潔利用監督管理條例》情況等內容，出動檢查人員42人次，涉及鎮辦31個，查出問題23條，建議11條。二是10月中旬至12月底，市煤炭局聯合市公安、環保、工商、交通等部門開展第四季度散煤清潔化治理聯合執法專項行動，重點檢查各區縣劣質散煤查處、煤炭質量抽檢以及清潔煤炭推廣等工作情況，為清潔煤炭推廣騰出市場空間。
（四）支持政策落實情況。
市財政設立專項資金用於民用清潔煤炭和節能環保爐具獎補，民用清潔煤炭120元/噸、節能環保爐具獎補150元/台；各區縣結合實際，配套相應專項獎補資金政策，清潔煤炭每噸獎補120-360元，節能環保爐具每台獎補150-500元，同時，區縣財政設立20-60元的專項推廣經費發放到鎮辦，作為清潔煤炭宣傳、推廣、協調等工作費用，鎮、街道根據轄區實際情況合理統籌使用，充分調動各方參與的積極性。
（五）儲煤場整治和清潔煤炭配送體系建設情況。
今年以來，通過兩次聯合執法專項行動不斷督促區縣加大儲煤場標準化建設和日常監管，減少煤炭揚塵污染。在清潔煤炭配送體系建設方面，各區縣結合實際，通過招標、推薦目錄等方式確立供應配送企業，在供應企業的選擇上，以優質、便民、服務為原則，建立便捷高效的清潔煤炭配送網路，滿足人們的購煤需求。
（六）輿論宣傳情況。
為了營造良好的輿論氛圍，助推清潔煤炭推廣工作，市區兩級開展了靈活多樣的宣傳活動。市局通過新聞頻道、大眾網、新聞廣播、x煤炭清潔利用公眾號等媒體對清潔煤炭推廣工作進行了系列宣傳報導。同時，在報導方式上進行嘗試和創新，10月16日，在第四季度聯合執法檢查首日，邀請大眾網對檢查情況進行了全程直播，點擊量超7萬次，確保了整個執法檢查活動的公開透明，也進一步樹立了嚴格執法的權威性。此外，各區縣還發動鎮辦、村居通過“村村響”、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語，組織企業趕大集進行試燒等方式對民用清潔煤炭和節能環保爐具進行大規模、全方位的宣傳，不斷增強公眾對散煤治理工作的知曉度和參與度。
二、主要困難
（一）外市散煤車輛流入，打擊難度較大。
由於我市地處魯中，周邊與多市接壤，多個區縣煤炭管理部門反映相鄰地市的散煤流動車輛不時有過來售賣的情況，且大多具有流動性、機動性和隱蔽性的特點，特別是部分流動經營商販夜間卸煤、分煤，給我市煤炭執法監管帶來很大難度。
（二）清潔煤炭價格過高增加了推廣難度。
目前民用清潔煤炭價格市場價在1500-1600元左右，扣除政府補貼後遠高於劣質散煤的價格，造成居民購煤積極性不高，增加了推廣難度。
（三）執法難度加大。
部分區縣煤炭執法職能劃分發生變化，執法過程中管理難度大。
（四）各區縣的“禁煤區”日常監管有待加強。
三、下一步工作打算
一是加強調度督導，推進工作落實。
制定周報制度，加強調度統計，督促區縣搶時間趕進度，加快開展清潔煤炭和節能環保爐具配送工作。同時強化督導檢查，按照《關於開展20xx年度散煤治理工作督導檢查的通知》（x煤清潔〔20xx〕2號）檔案，由市政府督查室同志帶隊，市煤炭局和相關中介機構組成7個督導檢查組，市局所有領導掛包區縣清潔煤炭推廣工作；從11月開始對各區縣清潔煤炭推廣工作進行專項督導，確保年底前完成25萬噸清潔煤炭和1萬台節能環保爐具推廣任務。
二是嚴把煤炭質量，源頭管控煤質。
按照煤質抽檢計畫，繼續加大對重點用煤企業的煤質檢查力度。同時在清潔煤炭配送期間，加大對民用清潔煤配送企業的煤質抽檢頻次，確保相關煤炭質量符合《x市煤炭質量要求》。
三是嚴格聯合執法，打擊劣質散煤。
繼續開展聯合執法專項行動，依法對各類煤炭違法行為進行執法檢查，特別是針對流動劣質散煤經營行為監管難度大的特點，督促區縣開展靈活多樣的監管方式，嚴厲打擊非法儲煤場和各類劣質散煤銷售行為，淨化散煤經營市場。
四是加強宣傳引導。
繼續通過電視、報紙、網路、手機等多種媒體和平台，宣傳推廣清潔煤炭和安全燃煤常識，保障人民民眾溫暖安全過冬。
創建全國文明鄉鎮實施方案 篇24
根據縣委縣政府《關於市委主要領導對縣工作要求分解落實的通知》要求，結合實際，特制定本實施方案。
一、目標要求及原則
（一）基本要求。實施綜合整治工程，將段建設成為連線新老城區的重要節點和通道經濟產業帶，打造多景點、多層次的城市“大門庭”、“迎客廳”，提高西出口環境水平。
（二）基本原則
統一規劃，分片實施。按照小城鎮和新型工業現代物流園區總體規劃，服從大規劃，體現新特色，明確產業定位和產業發展方向，達到開發一片，建成一片，獲效一片。
市場運作，完善基礎。按照“誰投資，誰受益，誰建設”的辦法，籌措土地徵用、農戶搬遷、企業搬遷和排洪道建設資金，為項目建設提供基礎性保障。
產業主導，交叉推進。積極謀劃項目、對接項目和推進項目，形成“治理—拆除—建設”為一體的整治模式。
標本兼治，遠近結合。對周邊村莊亂堆亂放和亂搭亂建等現象，實施多管齊下綜合治理。對污染嚴重企業分類採取立即取締關停與整體搬遷措施相結合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環境污染。
二、主要任務
按照小城鎮和園區總體規劃，利用5年時間，用項目來支撐提升整治效果，重點完成以下工作：
1、西部商貿一條街建設。投資2.3億元，建設西出口以南沿蘭海高速公路東西兩側，長1.2公里的農產品展示一條街及商鋪約3萬平方米。（其中路西建設16008.5平方米，路東建設14764.4平方米）
2、園區建設。投資35億元，整理土地1.8萬畝，7家大型物流園投產運營。實現稅收1億元以上，就業崗位達到3萬個以上。
3、鎮區中心建設。占地面積350畝（不含道路）；建成安置樓、園區商住及生活服務區、廣場、停車場、文化娛樂、小遊園、醫療、教育、居住、通信郵政和養老院等設施。通過不斷建設，到20xx年力爭使鎮區居住人口達到2—3萬人。同時在鎮區周邊儲備土地600畝，為鎮區發展預留空間。
4、排洪道建設。投資9400萬元，完成6.4千米排洪道主體工程建設。同時完成並行於排洪道長7千米寬24米的園區主幹道。
5、大橋及公路建設。投資2500萬元，爭取建成長50米寬16米的大橋；完成至區10.8千米的公路。
6、污水處理廠。投資5000萬元，新建污水深層處理再生利用廠一座。規模為近期每天處理污水1萬立方，遠期增加每天處理污水1萬立方。工程建設內容：污水處理廠一座（污水處理工段、污泥處理工段、附屬及輔助生產生活設施等）；敷設鎮區污水配套管網近期31.5千米，遠期33千米。
7、其它基礎設施建設。投資5000萬元，完成西出口收費站南移改擴建；投資6000萬元，在物流園附近建設加氣站；投資3600萬元，在汽配城附近建設西出口公交汽車站，將125、155、317路等公車延伸至村；投資520萬元，完成自來水供水擴容工程，完成園區5公里管網敷設；投資1800萬元，建成園區110千伏變電所；投資810萬元，完成園區天然氣管道敷設；敷設沿園區主幹道7千米的雨、污分離排水管網。
三、20xx年重點工作
（一）環境整治
1、治理垃圾。全面清理周邊的積存垃圾和死角垃圾；實行垃圾密閉化管理，對垃圾及時掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路兩側傾倒堆放垃圾。
2、亂堆亂放。加強對村內私搭亂建的執法管理，清理和修整有礙觀瞻的坍塌破房和殘牆斷壁。
3、防治揚塵。對S201線和施工工地進行不間斷灑水，防止二次揚塵。
（二）項目建設
1、規劃設計。圍繞四版規劃、新區、經濟技術開發區增容擴區和西出口綜合整治要求，修編小城鎮總體規劃；完成園區控制性規劃、鎮區建設詳細規劃和整治詳細規劃。做好沙溝排洪道與園區控制性規劃的銜接工作。
2、征地拆遷。完成西出口收費站南移擴建的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶14戶，企業2家；征地50畝）；啟動西出口收費站以南蘭海高速公路以東的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶32戶，企業2家；征地96畝）。
3、西部商貿一條街建設。啟動建設位於蘭海高速公路以西長約500米，建築面積7382.2平方米的西部農產品展示一條街部分工程。
4、鎮區建設。建成1幢18層建築面積18137.8平方米的安置樓，完成部分基礎設施配套建設。爭取啟動安置樓二期工程。
5、沙溝排洪道建設。完成6.4公里排洪道主體工程。
6、土地整理。結合電子、倉儲中心、冷凍海鮮市場等項目實施，整理西部農產品展示一條街建設區域內土地約200畝。
7、重大項目。20xx年園區投資達到12億元以上，整理土地4000畝以上；完成汽配城二期工程，建設商鋪面積3萬平方米以上，新吸收200戶商戶入駐，就業崗位達到3000個以上。
8、西貨運站。建設1幢11層建築面積3668平方米的西貨運站信息樓，年內完成主體工程建設。
9、兩路一橋。投資300萬元，完成大橋建設；投資600萬元，完成李九公路路基建設；完成園區長7千米寬24米園區主幹路基建設。
10、基礎設施配套。完成園區自來水供水擴容工程，敷設直徑200毫米自來水管網5千米，協調完成8公里S201線維修。
四、保障措施
（一）加強領導，靠實責任。成立由鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長、鎮重大項目辦主任、分管領導任副組長、相關站所和村負責人為成員的綜合整治領導小組，全面負責綜合整治的協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。同時相關村成立相應機構和工作班子加強對相關工作的領導與落實。
（二）齊抓共管，協調推進。發揮綜合整治工程建設的主體作用，統籌謀劃好工程與排洪、土地整理、產業布局、新村莊建設、小城鎮建設和造林綠化等方面的關係，積極主動，創造性的開展征地、拆遷和工程建設等工作。
（三）強化監督，完善機制。健全落實督促檢查和考核獎罰制度，及時發現和解決工程建設過程中存在的各種問題，將環境綜合整治工作納入對組織和個人的年度工作考核，實行環境整治一票否決制。在環境整治工作中積極主動，整治效果明顯、成績突出的組織和個人，在年終考核中給予加分，並進行獎勵；完不成任務、整治效果達不到要求的組織和個人，取消評選先進的資格。