森林草原防滅火工作實施方案 篇1
當前,春季農事活動陸續展開,生產用火逐步增加,清明節將至,野外火源管控難度加大,森林防火形勢嚴峻。為加大森林防火宣傳力度,進一步提升全社會森林防火意識,營造良好森林防火氛圍,根據《福建省林業局關於開展春季森林防火宣傳月活動的通知》(閩林發明電9號)和《三明市林業局關於做好春季暨清明期間森林防火工作的通知》等檔案要求,結合我縣林業實際,制定本方案。
一、活動目標
落實森林防火責任,消除森林火災隱患,減少森林火災發生,努力營造和諧穩定安全的林區環境,助力打贏疫情防控阻擊戰。
二、宣傳主題
嚴防森林火災,助力疫情防控。
三、活動時間
20xx年3月10日起至4月10日。
四、宣傳重點
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》《福建省森林防火條例》等法律法規,提高全社會森林防火法律意識,切實做到知法、懂法、守法。
(二)宣傳森林資源在生態文明建設中的重要地位,提高社會公眾對森林防火重要性的認識,增強責任感和使命感。
(三)宣傳森林火災的危害性、危險性,切實提高林區民眾的防火意識和安全意識。
(四)宣傳野外火源管理和野外用火審批的有關規定,切實做到未經批准不用火、防範措施不到位不用火。
(五)宣傳森林火災預防基本知識及安全避險等常識。
(六)宣傳森林火災典型案例,充分發揮警示教育作用。
五、活動方式
以實施依法治火為宣傳主線,以落實森林防火責任、管控野外火源為宣傳重點,以清明節為重要節點,大聲勢、高密度、全覆蓋地開展森林防火宣傳教育活動。
1.實行格線化宣傳,實現森林防火宣傳全覆蓋。各林業站對轄區實行森林防火格線化宣傳,把宣傳工作落實落細。鄉鎮為一級格線,站長負宣傳全責;行政村為二級格線,包村的站幹部負宣傳責任;自然村和農戶為三級格線,護林員負宣傳責任。各林業站要繪製格線圖,把格線區內的宣傳責任落到林業幹部職工和護林員身上,各格線責任人要深入開展森林防火宣傳進村入戶活動,讓村村都貼有森林防火標語,戶戶都有森林防火傳單,人人都曉森林防火知識。牙梳山省級自然保護區也要對社區實行森林防火格線化宣傳。
2.堅持每天宣傳不停歇,形成森林防火宣傳高密度。防火宣傳寧可重複做,不可一日松,各林業站要充分利用車載小喇叭,針對農村野外用火主體存在的`“三不”(不懂法、不識字、聽不懂國語)問題,用本地方言錄製森林防火廣播,每天進村開展巡迴宣傳。在重點區域、清明節期間及森林高火險時段,要加大巡查和宣傳力度。
3.採用多種宣傳手段,營造森林防火宣傳大聲勢。
(1)利用縣內媒體寧化線上和寧化電視台客群面廣的優勢,在這兩個媒體上開展宣傳。
(2)在清明節前夕,向縣內手機用戶傳送森林防火簡訊。
(3)利用“村村通”廣播,一遇晴天即開播,提醒村民不擅自野外用火。
(4)有電子顯示屏的林業站開通顯示屏宣傳,沒有顯示屏的要懸掛橫幅宣傳。
(5)各林業站在鄉村墟日設定森林防火宣傳牌。
(6)印製一批森林防火宣傳單,並把傳單發到農戶。
(7)聯合民政部門,引導教育廣大民眾移風易俗,文明祭掃、綠色祭掃;聯合文旅部門,在旅遊景區掛設森林防火標語、橫幅等。
(8)國有林場、牙梳山保護區在林區顯要位置張貼森林防火宣傳標語、設定宣傳牌。
(9)充分利用微信、抖音等新媒體開展宣傳。
(10)各鄉鎮要在此基礎上推進主題鮮明、覆蓋面廣、成效顯著的宣傳活動,比如安遠鎮的森林防火“三句半”就很有特色。
六、工作要求
1.加強組織領導。成立林業局森林防火宣傳工作組,組長由局長擔任,副組長由分管領導擔任,防災減災股、辦公室、各林業站、國有林場、牙梳山省級自然保護區等單位負責人為成員,負責協調、督促和落實宣傳工作。
2.及時反饋情況。各林業站、牙梳山保護區、國有林場在3月20日前把森林防火宣傳格線責任圖報至防災減災股,3月21日-4月10日每日上報宣傳情況,宣傳圖文隨時報送。
3.活動後做好總結。各林業站、牙梳山保護區、國有林場在宣傳月活動結束後應及時總結,總結報告及相關材料於4月17日前報縣林業局防災減災股。
森林草原防滅火工作實施方案 篇2
一、總體要求
嚴格貫徹落實國家和省、市、縣各級新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求,按照上級部門統一部署,結合學校實際,強化聯防聯控、群防群控,建立健全各項工作機制,積極主動、規範有序開展疫情防控工作,以最嚴的要求、最硬的措施、最實的作風,全力遏制新型冠狀病毒疫情擴散和蔓延,切實保障師生員工身體健康和生命安全。
二、工作舉措
1.制定學校關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案,成立_國小新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組和專項工作組,確保各項工作落實到位、責任到人。
(1)學校防控領導小組
組 長:
副組長:
組 員:
職 責:全面負責學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
(2)信息排查上報組
組 長:
組 員:各班主任
職 責:根據縣教育局要求,排查全校師生情況;做好日報工作;發現特殊情況及時上報學校領導小組和縣教育局。
(3)宣傳教育組
組 長:
組 員:_ 各班主任
職 責:負責發布疫情防控期間的上級政策、公告、衛生健康教育資料、生活提示和防控要求;做好防控的相關工作宣傳。
(4)物資保障組
組 長:
組 員:
職 責:及時統計學校疫情防控所需物資情況;負責緊急物資的採辦工作;做好防控物資發放工作。
(5)課業指導組
組 長:
組 員:_、全體任課教師
職 責:負責延遲開學期間學生線上課業輔導的資料收集整理和學生在家學習活動指導。
(6)環境消殺組
組 長:
組 員:
職 責:負責做好校園(包括學校食堂)消毒殺菌等校園疫情防範工作。
2.制定做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案,加強春節和寒假期間的專人值班值守,確保信息暢通,嚴格落實校園出入等制度,嚴控外來人員和車輛進入校園;
3.根據上級部門要求,認真做好師生疾控應急排查統計工作,密切跟蹤寒假期間到達或途經湖北等疫情重點防控地區教職工和學生的情況,按時做好日報工作;
4.各班主任及時將上級檔案精神予以傳達,並要求班級同學將每天的身體情況進行上報;
5.各班主任積極進行“停課不停學”活動,開學前的預習以及落實縣教育局的網路資源平台的利用;
6.通過學校微信公眾號、家長群、班級群等平台渠道,及時向師生員工和家長發布相關通知和生活提示,積極開展衛生健康教育,加大疫情防治知識和防控要求宣傳普及力度,引導師生、家長居家或外出時做好防控,勸誡師生、家長少外出儘量不外出,不參加集會,不到人群密集的地方去,外出要戴口罩,勤洗手,發現咳嗽、打噴嚏或發熱症狀應及時就醫。
三、工作要求
1.提高政治站位,加強組織領導。全校師生員工切實增強風險意識,牢固底線思維,充分認識此次疫情的嚴峻性、複雜性和緊迫性,高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控工作,堅決摒棄任何僥倖心理,確保各項措施貫徹落實到位。
2.強化聯防聯控,及時有效處置。密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢發展變化,加強與所在街道、社區及區健、疾控等部門的密切聯繫,及時掌握疫情信息,獲取專業指導,嚴格落實疫情防擴散措施,切實做到及時發現、及時報告,積極主動配合相關部門快速有序做好疫情處置工作。
3.規範信息公布,確保教育穩定。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的相關信息以權威部門發布為準,在疫情防控工作中要做到不信謠,不傳謠,營造健康輿論氛圍。有關新型冠狀病毒感染肺炎相關宣傳、防治等資料由學校宣傳教育組統一發布。
森林草原防滅火工作實施方案 篇3
為做實、做細基本公共衛生服務,進一步擴大受益人群範圍,強化基礎性服務項目。根據《國家基本公共衛生服務規範(第三版)》、縣衛生和計畫生育局、縣財政局關於印發《縣20__年基本公共衛生服務項目工作實施方案》的通知檔案精神,結合我鎮實際情況制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府主導,衛生部門為主體,多部門參與,充分體現公益性和公平性,按項目方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務。
(二)堅持突出重點、分步實施,著眼解決當前迫切需要解決的公共衛生問題,有針對性地實施基本公共衛生扶貧服務,努力實現基本公共衛生服務均等化。
(三)堅持注重質量,提高效率,強化監管,保障城鄉居民充分享有基本公共衛生服務,不斷提高人民民眾健康水平。
二、實施範圍
鎮中心衛生院、社區服務站、各村衛生室。
三、工作目標和任務
包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、原發性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生計生監督協管、中醫藥健康管理、肺結核患者健康管理、免費提供避孕藥具14項服務。具體是:
(一)居民健康檔案管理
一要以全民體檢為契機,為轄區內常住人口建立統一、規範的電子及紙質健康檔案,居民電子健康檔案建檔率達93%以上,規範化電子建檔率達90%以上,貧困居民健康檔案電子建檔率100%。建立健康檔案工作檯帳,做到工作檯帳、電子檔案、紙質檔案信息三統一。
二要加快本轄區內居民健康檔案的清理完善,修改死亡人員、戶籍遷出人員、外地務工人員電子檔案的居住狀態,對不符合本人實際的檔案從信息中刪除;及時更新在管檔案的電話號碼、就醫情況等信息,將重點由建檔轉向有效使用,用活健康檔案,確保檔案信息的真實性,檔案動態使用率達90%以上。
(二)健康教育服務
落實專人負責健康教育工作,針對轄區居民的主要健康問題制定符合實際的年度健康教育計畫。嚴格按照服務規範的要求印製和發放健康教育資料、舉辦有針對性的健康知識講座、開展公眾健康諮詢活動及個性化健康教育、設定健康教育宣傳欄並定期更新內容。向城鄉居民提供包括“中國公民健康素養(20__年版)”、“三減三健”健康生活方式、中醫養生保健等在內的健康教育宣傳知識和健康教育諮詢服務。民眾基本公共衛生服務相關信息知曉率60%以上,民眾滿意度達80%以上。
(三)預防接種服務
為轄區內居住滿3個月的0-6歲兒童建立預防接種證(卡)等預防接種檔案。進一步加強流動兒童的主動搜尋;主動與教育部門溝通,開展好春秋季新入托、入學兒童預防接種證查驗工作。加強疑似預防接種異常反應及免疫相關傳染病的監測和報告工作;結合通信網路的建設,加快推進“小豆苗app”手機關聯。加強免疫規劃精細化管理,按照新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規範(20xx年版)》開展預防接種服務。加強疫苗管理,統一採購、全程冷鏈,確保疫苗供應和接種安全。以鄉鎮(社區)為單位,適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。
(四)傳染病及突發公共事件報告和處理
認真貫徹實施《傳染病防治法》,建立傳染病報告和突發公共事件報告制度。對新進人員和鄉村醫生開展《傳染病防治法》、《傳染病診斷標準》和《傳染病信息報告管理規範(20xx版)》及突發公共事件應急處置技術培訓。及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例、疑似病例和突發公共衛生事件。參與傳染病現場疫點處理,做好相關服務記錄。傳染病疫情報告率、及時率和突發公共衛生事件相關信息報告率達90%。開設發熱門診、腹瀉門診、犬傷處置門診;規範填寫門診日誌、入/出院登記本、x線檢查和實驗室檢查結果登記本。開展結核病、愛滋病、血吸蟲病等傳染病防治知識宣傳和諮詢服務。配合專業機構,對非住院結核病人、愛滋病病人進行隨訪管理。建立愛滋病患者基本資料檔案,規範開展隨訪檢測工作,做好公共場所高危干預。轄區愛滋病病人管理率達100%,隨訪檢測率達90%以上。
(五)0-6歲兒童健康管理
對轄區內常住的0-6歲兒童進行健康管理,使用全省統一的兒童系統管理登記冊,為0-3歲兒童建立《母子健康手冊》。對健康管理中發現有營養不良、貧血、單純性肥胖等情況的兒童分析其原因,增加隨訪次數,給出指導或轉診建議。對發育偏異、口腔發育異常(唇齶裂、高鄂弓、誕生牙)、齲齒、視力低下或聽力異常兒童及時轉診並追蹤隨訪轉診結果,進行專案管理,高危兒童管理率達98%以上。新生兒訪視率達85%,0-6歲兒童健康管理率保持在85%以上、兒童系統管理率在90%以上。
(六)孕產婦健康管理
早發現孕婦,在孕13周前為轄區內常住孕婦建立《母子健康手冊》,使用全省統一的孕產婦系統管理登記冊。按照規範要求在孕早、中、晚期開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視。對隨訪中發現有異常的孕婦,要及時轉至上級醫療衛生機構,並在2周內隨訪轉診結果。對高危孕婦應根據就診醫療衛生機構的建議酌情增加隨訪次數,隨訪中發現有高危情況的,建議其及時轉診,高危孕產婦管理率達100%。產後訪視率達90%,早孕建檔率、孕產婦系統管理率保持在85%以上。
加強婦幼項目工作的開展。6-36個月兒童營養包發放率達90%、營養包有效服用率達70%以上;葉酸發放率達95%以上;新生兒遺傳代謝病篩查率達98%以上;母嬰阻斷三病檢測率達95%以上;嬰兒死亡率<6‰;5歲兒童死亡率<8.5‰;孕產婦死亡率<21/10萬;住院分娩率>99%。
(七)免費提供避孕藥具
成立藥具管理工作領導小組,制定工作制度,落實項目人員,明確職責分工。開展人員的培訓,加大宣傳,做好藥具發放工作的宣傳推廣,提高使用率。各村衛生室(社區)、人群密集或流動人口較多地均要設定藥具免費發放點,保證用戶能及時就近領取。並按相關要求對藥具發放網點進行公示。按照操作規範要求開展藥具存儲、質量管理,完善出入庫登記、隨訪記錄等工作檯賬。
(八)老年人健康管理
要將每年1次的老年人體檢作為年度工作重點,加大宣傳力度,切實提高老年人的參與和認可程度。建立轄區內常住65歲以上老年人花名冊和年度體檢花名冊,提供每年1次的免費體檢。及時反饋體檢結果,並根據體檢結果做好有針對性的個性化健康指導,對發現已確診的原發性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢病健康管理。65歲以上老年人健康管理率(建立了健康檔案、接受了健康體檢、開展了規範要求的輔助檢查、健康指導、體檢表填寫完整)保持在70%以上。
(九)慢性病患者健康管理
推進慢病綜合防控示範區建設,健全慢病綜合防控和干預機制。加大原發性高血壓、2型糖尿病等慢性病篩查力度,進一步擴大服務覆蓋面。對轄區內35歲以上人群採取門診首診測量血壓(左右雙上肢血壓),首診測量血壓率達100%;通過上門篩查、全民體檢等多種方式發現的血壓(血糖)升高人群按照規範要求進一步覆核診斷。對已確診的原發性高血壓(2型糖尿病)患者進行造冊登記,按照規範要求進行健康管理。對建卡貧困人口中的原發性高血壓、2型糖尿病患者的健康隨訪次數每年增加4次,對高風險人群及時轉診,2周內主動隨訪轉診情況。發現的高危人群至少每半年測量1次血壓(空腹血糖),並對其進行生活方式指導。對所有患者開展有針對性的健康教育,積極套用中醫藥方法開展患者健康管理服務。高血壓、糖尿病患者管理率分別達70%和60%以上,在管患者規範管理率達80%以上,血糖、血壓控制率達60%以上。
抓好死因監測、腫瘤登記、慢病及其危險因素監測、傷害監測、骨質疏鬆健康促進等慢性病防控工作,全年粗死亡率>6‰,腫瘤發病、死亡率分別>150/10萬、100/10萬,慢阻肺和類風濕性關節炎患者管理率≥25%,規範管理率≥85%,傷害監測報告學校覆蓋率100%。
(十)嚴重精神障礙患者健康管理
持續開展嚴重精神障礙患者的排查工作,保持與當地政府、公安部門的信息共享互通。建立嚴重精神障礙患者健康管理台帳,對轄區內診斷明確(具有專業機構出具的病情診斷書)、在家居住的嚴重精神障礙患者建立居民健康檔案,並按要求錄入國家重性精神疾病基本數據收集分析系統,做到“應管儘管”。對已納入健康管理的嚴重精神障礙患者按照規範要求進行隨訪管理。對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等康復指導。在患者病情許可的情況下,針得監護人與患者本人同意後,進行1次健康檢查,如病人及其家屬不同意進行輔檢,須監護人簽訂體檢知情同意書。嚴重精神障礙患者患者檢出率達4.2‰以上,在冊患者管理率達80%以上,在管患者規範管理率達80%以上,體檢率達60%以上。對建卡貧困人口中的嚴重精神障礙患者的健康隨訪次數每年增加4次,對高風險人群及時轉診,2周內主動隨訪轉診情況。
(十一)衛生計生監督協管
制定衛生計生監督協管制度、工作計畫總結,建立轄區內監督單位本底資料,啟用《衛生計生監督協管信息報告登記表》和《衛生計生監督協管巡查登記表》。按規範要求開展計畫生育、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血等方面的實地巡查、信息收集、信息報告工作,按職責開展食源性疾病及相關信息報告。衛生計生監督協管巡查覆蓋率、信息報告率100%。
(十二)中醫藥健康管理
加強中醫藥保健服務,提高服務質量,達到應有的服務效果。做好老年人中醫體質辨識和0-36個月兒童中醫藥健康指導工作。每年為65歲及以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務。在兒童6、12、18、24、30、36月齡時,對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導,包括向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導和穴位按摩法。確保中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達50%以上。
(十三)肺結核患者健康管理
對轄區內前來就診的可疑居民或患者,開展篩查及推介轉診工作。對確診的肺結核患者建立基本資料及健康管理檔案,確定督導人員,按照規範要求對患者進行督導服藥、隨訪管理及結案評估。肺結核患者管理率、規則服藥率達90%以上。對建卡貧困人口中的肺結核患者健康隨訪次數每年增加4次,對高風險人群及時轉診,2周內主動隨訪轉診情況。
(十四)健康素養促進行動
15歲及以上人群菸草使用流行率較上一年度降低不少於0.6個百分點。居民健康素養水平較上年提高不少於2個百分點。
四、工作要求
(一)繼續進行新規範培訓,保證培訓質量,做好新舊規範銜接工作。
鎮衛生院要對本單位所有醫務人員及轄區內鄉村(社區)醫生開展《國家基本公共衛生服務規範(第三版)》的培訓工作。加強培訓管理,改進培訓方式,開展培訓效果測試,做到應訓盡訓,服務內容應會盡會。要做好新舊規範新舊錶格的銜接工作,20__年1月起全面啟用新規範所有工作用表。
(二)嚴格資金監管,提高資金使用效率。
要嚴格按《省基本公共衛生服務項目管理手冊和省疾病公共衛生服務項目成本核算指導意見》及《縣衛生局關於》(屏衛辦發〔20__〕25號)檔案的要求,規範項目資金的管理使用,保證專款專用,並提高其使用效益。按照《省公共衛生服務補助資金管理辦法》(川財社〔20__〕63號)要求,進行會計核算和報告,合理測算各項服務補助和支付標準,依據服務數量和質量撥付資金,體現多勞多得、優勞優得,嚴禁擠占、挪用、截留及虛報冒領項目資金。
按照屏衛辦發20__(21號)《縣衛生局關於進一步做好基本公共衛生服務項目資金管理的通知》,我鎮資金執行情況為:
1、村級公共衛生補助經費:按照全鎮公共衛生補助經費總額的40%預算到村級,實行總量控制。根據我鎮實際,結合簽約醫生工作質量和數量,參照《縣村衛生室基本公共衛生目標管理考核評分細則》、《縣村(社區)衛生室績效考核辦法》及衛生院目標考核細則進行考核和績效核算,向醫聯體牽頭單位提交審核後直接劃撥。
2、鎮衛生院公共衛生工作經費:全鎮公共衛生補助經費按總額的60%預算到衛生院,由衛生院統籌安排,規範合理使用。主要用於工作開展的人、財、物、培訓等方面開支,其中人員開支計畫6人從事基本公共衛生工作,其他開支按預算按實列支。
(三)強化管理,落實工作責任。
鎮衛生院要強化村(社區)醫生隊伍的管理,簽訂服務協定。根據《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務項目職責分工參考標準》、《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務任務和經費分配權重參考標準》(川財社〔20__〕4號)、《縣基本公共衛生服務鄉村兩級任務經費分配權重參考》,結合自身實際合理制定鄉村兩級基本公共衛生任務和資金分配權重,明確責任分工。組建家庭醫生簽約服務團隊,明確團隊成員的工作職責和任務,以全民體檢為契機,大力開展簽約服務;並將簽約服務納入基本公衛考核,其簽約服務費從基本公共衛生服務考核資金中予以體現。抓好村醫月例會制、任務清單制、交帳制,強化對村衛生室開展公共衛生服務項目的培訓、指導和考核工作。鎮衛生院要加強指導、培訓、考核、評估工作。
(四)轉變服務模式。
建立縣鄉村聯動服務慢性病、老年人等重點人群的健康管理新模式。建立健全分級診療和“雙向轉診”制度,通過家庭醫生(團隊)簽約服務,為服務對象提供個性化的和有針對性的健康指導,採取有效干預措施,減輕並逐步消除危險因素對城鄉居民健康的威脅。
(五)加強宣傳,提升感受度。
以提升居民感受度為目標,緊密圍繞項目政策,將健康扶貧、全民健康體檢及家庭醫生簽約服務與落實基本公共衛生服務項目有機地結合起來,創新活動形式,廣泛開展健康教育“五進、五講”(進社區、進農村、進學校、進機關、進企業,講衛生習慣、講疾病預防、講看病就醫、講自我保健、講惠民政策)和“三減三健”(減鹽、減油、減糖,健康體重、健康骨骼、健康口腔)的宣傳教育活動,進一步提高民眾的知曉率、獲得感和滿意度。
(六)提升信息化水平。
全面使用《省基層醫療衛生機構信息系統》,公共衛生信息模組與基本醫療信息模組互聯互通,做到信息共享。切實做好項目進展監測和數據報送工作,提高信息上報的及時性和準確性。按照《國家衛生計生委基層衛生司關於印發國家基本公共衛生服務項目統計調查制度(試行)通知》要求,保質保量按時做好基本公共衛生服務項目統計調查工作。
五、組織保障
(一)加強組織領導
1.成立鎮基本公共衛生服務領導小組
領導小組負責研究部署20__年全鎮基本公共衛生服務工作,統籌協調解決工作推進中存在的問題和困難,開展對鎮村各級各單位工作督導。具體分工如下:
彭容負責全鎮公共衛生服務的組織領導與協調工作;李勇協助組長工作,負責基本公共衛生服務項目工作的安排部署和資金保障,督查全鎮公共衛生工作的服務質量、進度、指標的完成情況等工作;呂韜負責維護全鎮治安管理,維護公共秩序,做好相關工作的協同配合;趙平珍負責監督、指導工作;龍弟英負責公共衛生服務項目的具體實施以及村醫生的管理等工作;蔣培俊負責項目工作所需物資、耗材保障等、並協調衛生院臨床、輔助檢查科室等醫務人員的配合,共同做好公共衛生工作等。
2.領導小組下設辦公室,由陳妮兼任辦公室主任,負責公衛日常工作。
成員:
具體分工:
3.成立村和社區公共衛生工作組
各村(社區)簽約醫生為工作組成員。負責轄區內村(居)民摸底建卡,健康檔案建立、清理、更新和完善,篩查高血壓、糖尿病病人和嚴重精神障礙、慢性阻塞性肺病、類風濕性關節炎等病人,並完善建檔、隨訪等工作。做好孕產婦建檔、隨訪宣傳及產後訪視工作,完成本村健康教育、衛生監督協管、傳染病管理及突發公共衛生事件應急處置工作,配合鎮衛生院搞好預防接種、兒童系統管理、孕產婦系統管理、重點人群輔助檢查等工作。
(二)規範管理,嚴格考核。
要建立健全考核工作機制,強化項目考核工作,保證項目執行質量。參照《省基本公共衛生服務項目績效考核辦法》和縣衛計局關於印發《縣村(社區)衛生室績效考核辦法》的通知,結合自身的實際情況,制定適合本鄉鎮的村(社區)績效考核辦法,開展一年至少2次的全面考核。將考核結果於10月10日前報縣衛計局防保股和縣公衛指導中心,準備迎接縣級考核。
(三)注重項目宣傳。
要充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體的作用,使居民知曉“國家基本公共衛生服務項目”的重要意義和對健康產生的長遠影響,了解、熟悉相關的服務內容和接受服務的渠道,鼓勵居民積極參與,為開展服務創造良好輿論環境,保證基本公共衛生服務項目穩步推進。
森林草原防滅火工作實施方案 篇4
為改善城市生態環境質量,加快城鄉一體化進程,努力實現將我市建設成中國西部人居環境最佳的現代特大中心城市的奮鬥目標,按照《國家園林城市標準》及《成都市建設項目公共空間規劃管理暫行辦法》(成府發〔20xx〕223號)的要求,結合我市開展的新居工程、平改坡工程和創建國家園林城市等工作,現就進一步推進我市城市空間立體綠化工作提出以下實施方案。
一、指導思想與工作目標
(一)指導思想。以科學發展觀、生態學思想和循環經濟理論為指導,圍繞市委、市政府提出的“三新”、“三最”目標,堅持經濟建設和環境保護相協調,注重城市建設的循環性和環境共融性,因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設,緩解城市綠化建設用地緊張的矛盾,開創城市生態和人居環境建設的新局面。
(二)工作目標。增加城市綠量,拓展市民休閒空間,減少房屋屋頂滯塵量,進一步改變我市各行政區域之間綠化指標不平衡的現狀。到20xx年,中心城區內達到人均垂直綠化2 ㎡(按豎向面積計算)以上,人均屋頂綠化面積0.5 ㎡以上的國家園林城市標準,形成具有地方特色的空間立體綠化風格和特有都市景觀。
二、實施範圍及主要內容
(一)實施範圍。按本實施方案,重點在五城區(含高新區),龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣實施城市空間立體綠化工作。其他各縣(市)參照本方案的精神和方法,結合本地實際,制定相應實施辦法,有組織、有計畫地開展城鄉空間立體綠化工作。
(二)主要內容。廣泛開展屋頂綠化、牆體及其它建構造物的垂直綠化、綠牆建設等工作。
三、組織機構
(一)由市重大辦牽頭,市建委、市園林局、市規劃局、市房管局等相關部門參加,成立城市空間立體綠化工作小組,組織編寫城市空間立體綠化技術導則、實施辦法,並監督管理各區(市)縣政府開展此項工作。各區(市)縣政府將市上下達的目標進行分解,具體負責組織實施,市級相關職能部門按職責分工開展工作。
(二)由市建委、市園林局牽頭成立“城市空間立體綠化”課題研究組,針對成都地區的空間立體綠化適宜種植基材、植物配置、生態效益、技術導則、質量標準等開展系統、深入研究,於20xx年3月31日前形成研究成果及時用於指導生產,為國家園林城市驗收提供紮實的科技成果。
四、具體措施
(一)各司其職,共同推進各區(市)縣政府負責組織實施本行政區域的城市空間立體綠化工作,制定工作方案和實施步驟。市級有關部門分別按各自職責負責相關工作的指導和協調,市財政給予一定的建綠資金補貼,各區(市)縣財政也要安排專項資金,確保任務完成。對五城區(含高新區),龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內已建建構築物立體綠化工作,由所在地政府按屬地管理原則負責,各區(市)縣市容管理部門為實施主體;新開工房屋建設項目應嚴格執行《成都市建設項目公共空間規劃管理暫行辦法》。市規劃局按照《成都市建設項目公共空間規劃管理暫行辦法》第五條的規定,在設計檔案中予以明確;市建委在施工圖紙審查備案管理工作中嚴格把關;市園林局制定屋頂綠化折算以抵扣建設項目配套綠地面積的具體辦法並報市政府法制辦備案;建設單位(或業主)在房屋建築工程竣工備案時應向市建委提供屋頂綠化的竣工驗收資料。
(二)明確目標,逐級分解
1.由市園林局牽頭,在20xx年1月31日前完成市區範圍內的屋頂綠化、垂直綠化現狀調查,並根據各區(市)縣實際情況制定20xx年的目標任務。
2.20xx年8月以前,市園林局負責組織實施三環路以內具有綠化條件的立交橋、人行天橋、公用設施構造物外立面的垂直綠化覆蓋,完成後及時移交原管理單位,並簽定後期維護契約。
3.20xx年10月以前,五城區(含高新區)範圍內實現新增屋頂綠化30萬㎡(各區按5萬㎡計),垂直綠化12萬㎡(各區按2萬㎡計),綠牆建設6萬延米(各區按1萬延米計)。
4.五城區(含高新區),龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內新開工樓房(12層以下、40米高度以下的中高層和多層、低層非坡屋頂建築)應按有關要求實施屋頂綠化,到20xx年全市屋頂綠化總面積要達到200萬㎡以上。
5.除軍事設施、監獄等有保密要求或其他特殊規定的單位外,各單位原有實體圍牆改造為綠牆,臨街的新建圍牆應全部採用綠牆。
(三)政府引導,社會參與
1.鼓勵已完工或在建建築物屋頂進行綠化改造和垂直綠化。動員社會、集體、個人共同參與,對在建的或近20xx年內完工且符合建築安全的屋頂進行綠化改造。屋頂綠化改造經費實行“以獎代補”的政策,由市、區、社區三級組織開展“優秀屋頂花園”等評選活動。
2.加強新開工的建築物屋頂綠化管理工作。新開工建築要嚴格按照《成都市建設項目公共空間規劃管理暫行辦法》的有關規定實施屋頂綠化。
3.將屋頂綠化率、垂直綠化面積納入市、區級園林式社區和園林式單位評選的考核指標體系。
(四)抓好重點,示範聯動五城區(含高新區)分別抓好一個5000㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程,龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣抓好一個20xx㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程,帶動周邊建築群的屋頂綠化,建成一批以屋頂綠化、牆體綠化、綠牆綠化為特色的立體綠化示範街道和示範小區。要對三環路以內立交橋、人行天橋和其他公用設施構造物的立面全面進行綠化覆蓋;要結合新居工程抓好新建房屋的牆體垂直綠化,結合新居工程和平改坡工程開展屋頂綠化,使我市中心城區和城鄉結合部的環境質量得到明顯改善。
(五)依法實施,確保全全立體綠化應符合《消防法》等相關法規的規定,滿足房屋建築安全要求,施工方案應報當地建設主管部門備案,注意屋頂承重和防滲。已建或在建建築物屋頂綠化改造必須在確保無安全隱患的前提下進行,嚴禁屋頂違章搭建。
(六)培育產業,創造就業要利用實施城市空間立體綠化的契機,培育我市園林綠化產業,為綠化企業的生存和發展開闢新的空間。要依託城市就業培訓和服務機制,加大對園林綠化從業人員的培訓,拓寬再就業途徑。
五、屋頂綠化管理辦法
(一)選址條件建築竣工時間在近20xx年以內、產權明晰、滿足房屋建築安全要求可實施綠化的屋頂。
(二)工程設計屋頂綠化設計工作應由具有建築或園林設計乙級資質以上的設計單位承擔,設計檔案中必須對建築屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設計,參照《建築工程設計檔案編制深度》的規定,提供完整圖紙和技術文本。
(三)方案審查對產權明晰的1000㎡以上的建築物,屋頂綠化設計方案報市園林局組織審查;1000㎡以下的由所在區(市)縣園林綠化行政主管部門審查,報市園林局備案。
(四)質量監督和峻工驗收屋頂綠化工程完工後,由所在地園林綠化行政主管部門負責屋頂綠化質量監督和竣工驗收,並負責出具書面驗收意見。施工單位應提供完整的竣工資料並存檔備查。
(五)管理維護屋頂綠化工程峻工驗收後,由所在地園林綠化行政主管部門及時與產權業主簽訂項目移交和後期維護協定。原則上可實行所有權、使用權與管理維護責任統一。項目所在地園林綠化行政主管部門應做好定期調查和維護指導工作,加強監督管理。
森林草原防滅火工作實施方案 篇5
為認真貫徹執行《公路法》、國家九部委《關於印發20xx年全國治超工作要點的通知》和上級有關部門的指示精神,確保公路完好暢通,防止和減少道路交通事故,保護人民民眾生命和國家、集體、個人財產安全,維護道路運輸市場秩序,現結合工作實際制定本實施方案。
一、指導思想
嚴格按照國家九部委《關於印發20xx年全國治超工作要點的通知》的規定,從落實科學發展觀、構建和諧社會的角度,繼續加強“治超”工作,堅持規範行為、依法嚴管、標本兼治、立足源頭、科學“治超”的方針,綜合運用經濟、行政、法律手段,加強領導,落實責任,確保“治超”工作各項措施落到實處,在鞏固和擴大治理成果的基礎上,逐步建立起完善的“治超”工作長效機制
二、組織領導
為加強對“治超”工作組織領導,局成立“治超”工作領導小組,在上級的統一領導、統一部署下,按照國家九部委“治超”工作要點開展治理工作。調整“治超”工作領導小組。其組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:、
領導小組下設辦公室。辦公室設在局路政科,任主任。辦公室具體負責全局公路系統超限超載治理工作的指導、調度、協調、信息收集、報表統計、宣傳報導和監督檢查工作,並及時向領導小組和上級報告有關工作情況。
三、工作任務與要求
(一)廣泛開展宣傳活動
1、制定宣傳方案,充分利用各種宣傳形式和渠道,圍繞超限超載的危害、治理的目的、意義、治理措施等,廣泛開展宣傳活動。一是懸掛、張貼宣傳橫幅、標語,印製發放宣傳單、出動宣傳車、設定標誌牌、政務宣傳欄等進行宣傳;二是通過報紙、電台、電視台、網站等新聞媒體積極開展宣傳報導,廣造聲勢,形成全方位、立體的宣傳格局,營造濃厚的社會輿論氛圍。
2、集中組織開展“治超”執法人員的上崗強化培訓工作。培訓內容包括:①傳達有關檔案和領導講話精神及實施
方案內容;②觀看“三亂”曝光錄像片,進行廉政教育;③學習討論“治超”有關工作制度規定及檢測檢查、處理處罰、執法程式和執法文書的製作;④邀請專家講課;⑤進行考試;⑥交通指揮動作訓練等。
3、宣傳內容要注重針對性,宣傳方式要注重實效性,要集中展現各地“治超”工作中的典型經驗、先進事跡和突出成效等。同時,還要加大對超限超載行為違法性的宣傳和教育,對超限超載的典型案例進行曝光,消除超限超載慣性心理。
(二)堅持聯合治超,加大依法嚴管的力度
繼續實行路面聯合“治超”執法,確保人員投入,堅持齊抓共管、協同作戰,始終保持嚴格執法的態勢,以鞏固成果,防止反彈。在開展“治超”執法過程中,要繼續按照交通部、公安部、發展改革委《關於進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發[20xx]455號)的要求和超限超載認定標準,對發現的違法超限超載運輸車輛,要按照《公路法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關規定,嚴厲進行處罰,同時嚴格實施卸載,消除違法行為。對嚴重超限超載的違法運輸車輛,應按照法律、法規的規定從重處罰。
(三)工作原則和要求
嚴格按照國家九部委《關於印發20xx年全國治超工作要點的通知》各項治理工作要點,加強領導,強化工作措施,加強執法監督檢查,規範執法行為。
1、加強協作配合。公路路政隊伍作為交通執法隊伍的一支重要力量,對超限超載治理負有法定的義不容辭的職責。全體執法人員必須牢固樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,按照“統一口徑、統一標準、統一行動”的要求,在上級的統一領導下,加強同有關部門的協作配合,形成綜合治理的合力。
2、嚴格執行統一的超限超載認定標準,進一步加強和規範管理,同時聯合有關部門對現有車型進行全面清理,整合和解決車輛“大噸小標”問題,繼續打擊非法改裝車輛。在實施檢查過程中,嚴禁以目測或憑難判定超限超載車輛。
3、要嚴格堅持卸載與處罰相結合的原則,依法管理,避免重複處罰。嚴格執行超限超載處罰標準,嚴禁只罰款不卸載。
4、區別對待不同類型的車輛。重點檢查處理從事大件物品運輸和運輸煤炭、礦產品、鋼材、建材等大噸位超限超載車輛,對重量不超的運載不可解體物品和冰櫃、彩電、汽車等規則尺寸物品的運輸車輛不予卸載;對蔬菜瓜果等鮮活農產品的運輸車輛、油、汽等化學危險品專用運輸車輛,不實施卸載措施,但要實行現象告誡、登記,並將有關違章情況通報車籍所在地有關部門處理,加強管理,控制超限超載;對於超限超載登記超過3次的實行抄告、公示制度,由車籍所在地交通部門取消其營運性運輸從業資格。
5、檢查期間如遇通行車輛密集時,則只攔截檢測檢查大噸位的超限超載車輛;如發生交通堵塞,疏導交通。嚴禁執法人員隨意上路攔車檢查、強行追車檢查。惡劣天氣或條件不具備時,停止檢查。
6、檢查站的檢測通道要用錐型警示樁設定檢測警戒區,並在距檢測點1000米和500米處設定安全防護設施和檢測過渡區,100米處設定“限速20”,50米處設“稱重檢測點”,稱重通道右側設照明設備。配備的檢測稱重儀應始終保持正常的技術狀態,定期檢修並通過技術監督部門的校檢認定。
7、嚴格遵守車輛檢(測)查與處理處罰程式。實施檢查必須由二名以上執法人員參加。發現超限超載車輛後,示意其減速靠邊停駛接受檢測、檢查。執法人員實施檢(測)查時,應首先向當事人敬禮,表明身份,說明檢查理由,請當事人出示相關證件,交記錄員登記後,引導被檢車輛以每小時5公里勻速通過稱重檢測儀,稱重儀列印出驗測單後,操作員應請當事人在檢測單上籤字確認,並將車主聯交當事人,並按照《交通行政處罰程式規定》的程式及有關處罰標準實施處罰。做出處罰前應製作《勘驗檢查筆錄》、《詢問筆錄》,必要時運用照像、攝像設備收集證據。作出處罰應向當事人出具《違法行為通知書》,《處罰決定書》,交當事人簽收。
四、執法監督和責任追究
為確保超限超載治理工作的有效開展,樹立良好的公路執法隊伍形象,踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執政為民”、“服務社會、奉獻人民”的宗旨,必須加強執法人員的學習教育,強化執法監督檢查措施,加強隊伍建設管理。執法人員必須嚴格遵守有關規定,對違紀、違法有關責任人實行嚴格的責任追究。
1、加強對執法監督檢查工作,建立健全明察暗訪、投訴舉報查處制度,確保執法人員依法行政、文明執法。局“治超”領導小組下設的辦公室具體負責日常監督檢查工作。要在醒目位置設定執法政務公示欄,公開舉報投訴電話,自覺接受社會監督。
2、執法人員必須嚴格遵守上級和本局制定的“治超”方面的各項規章制度和工作紀律。對於違反各項規章制度、工作紀律的,依照有關規定嚴肅處理。對於有吃、拿、卡、要行為的執法人員一經查實,堅決調離執法崗位,情節嚴重的予以辭退或開除公職,構成犯罪的,移交司法機關處理;特別是對於執法人員內外勾結,私處帶車、放車逃避檢查的,一經查實,堅決從嚴處理,對直責任人堅決開除公職,決不遷就,並追究有關科室的領導責任。
3、執法責任人要對所屬執法人員嚴格管理、教育,要以身作則,帶頭堅持原則,嚴格執行各項規章制度,自覺抵制不正之風;加強內業管理,保持辦公場所衛生、有序;堅持崗前工作例會制度,消除安全隱患,及時向上級報告反饋工作情況。
五、加快“治超”長效機制建設
1、針對治超工作過程中出現的新情況和新問題,及時總結、研究“治超”工作的基本經驗和內在規律,逐步建立“治超”長效機制。
2、根據有關法律法規,結合本地實際,有針對性地制定和出台“治超”方面的規定,建立多層次“治超”規章制度體系。
3、強化管理規範,加強橫向聯合,推進信息共享,建立起“治超”網路,為長效治理工作奠定基礎。同時,提高“治超”檢測工作的效率,在依法“治超”的同時,有效保障公路交通暢通。
森林草原防滅火工作實施方案 篇6
為了全面貫徹省、市、縣關於學校安全工作電視電話會議精神,切實落實學校安全管理責任,紮實開展我校安全隱患排查活動,加強學校安全管理,確保我校師生生命和財產安全,促進我校教育教學工作持續快速發展,結合我校實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以“為廣大師生營造安全、和諧校園環境”為目標,全面落實科學發展觀,切實加強和改進學校安全管理工作,進一步增強廣大師生安全防範意識和自我保護能力,建立健全我校工作的長效機制,徹底消除各類安全隱患,做到嚴密防範,不漏險情,排除隱患,確保全全。
二、主要目標
(一)健全學校安全工作組織機構,使責任明確,制度完善,檔案建設規範,高度重視我校安全工作。
(二)積極開展安全宣傳教育工作,開好安全課並進行安全知識教育,提高我校師生的安全意識和自我保護能力。
(三)全面排查校園安全隱患,使我校的安全管理水平有大幅度提高,並建立安全隱患排查治理賬本,及時整改學校安全隱患。
(四)加大安保資金投入,堅持以防為主,防治結合,“人防”、“物防”和“技防”並興的原則,增強保衛力量,提高技防水平。
(五)在校內開展“八防”活動,以“八防”(防火災、防盜竊、防溺水、防中毒、防暴力、防倒塌、防車禍、防疫病)為重點,組織開展活動,嚴格落實,及時檢查安全效果,做好檔案管理工作。以清查整治學校的校舍及學生租住房屋、學校周邊秩序、清查整治學校食堂、清查學校責任制度的落實為關鍵,使我校的安全防範內容、檢查方法、更具體、更具有指導性和可操作性,有效地促進學校安全管理工作的落實和應急預案的完善及演練工作,堅決預防學校各類安全責任事故,確保不發生重大安全責任事故。
三、工作重點
(一)建立健全機構,明確責任
1.成立安全工作領導小組,明確工作職責,負責組織領導、指揮、協調學校安全工作,校長任組長,副校長任副組長,具體負責學校安全工作,各班子成員、各班科任教師明確分工,各盡其職,各負其責。設立學校安全工作辦公室,安排兼職安全辦公室主任,協助校長做好學校安全工作。
2.嚴格落實安全工作責任制。明確校長責任制,學校校長為學校安全工作的第一責任人,分管領導(副校長)是安全工作的直接責任人,班主任是本班學生安全工作的第一責任人,任課教師是學科時間內學生安全第一責任人,學校職工是從事職責範圍內的安全第一責任人。
3.推行“一崗雙責”制,即工作必須做好安全範圍內的安全工作。將安全工作的各項職責層層進行分解,落實到人。學校與全體教職工簽訂安全目標責任書,嚴格落實崗位安全責任,把履行安全工作職責情況納入教職工年度考核範圍,調動積極性,激發創造性,全面積極做好學校安全工作。
(二)完善制度,規範管理
要建立健全各項安全工作制度,使學校的安全工作進一步完善、規範。
1.建立安全工作會議制度。學校要每周召開安全工作專題會議,專門討論研究,各班主任匯報各班安全情況,學校通報各級安全情況,查找工作中的不足,及時解決,使之形成一種經常性的制度,做到人人常記安全第一。學校文書做好安全工作會議記錄,對會議的時間、地點、內容、與會人員以及會議具體內容等情況詳細記錄,學校分管領導每月總結,並及時反饋工作成效。
2.建立安全工作隱患排查制度。學校要定期對安全情況進行全面檢查,做到每天查,每周查,每學年開學前、放假後更要重點排查,值周人員天天查,班主任、科任教師時時查,及時查找並整改各類安全隱患,將問題解決在萌芽狀態。
3.建立和完善學生上課前、就寢前點名制度。正常上課時間由任課教師負責照管學生,自習課由跟班教師負責,任課教師、跟班教師必須課前按時到位,清點人數,課前課後按時跟班。對校外寄宿學生要嚴加管理,學校分管領導、班主任、值周人員要摸清校外寄宿學生的具體地點,並了解周圍環境,就寢前進行檢查,清點人數,排查寄宿地各種不安全因素,特別加強對女生的安全管理。無論上課還是就寢,一旦發現學生無故不到或者出現意外情況,要第一時間向校長匯報,及時與家長取得聯繫,迅速查明學生去向,妥善處理。
4.嚴格值班值宿管理制度,防範校園暴力事件發生。要建立學校值班值宿制度,尤其是寄宿學生查宿值班、節假日值班,更要加強值班保衛工作,實行領導帶班制,嚴格值班期間安全情況登記,嚴格值班交接手續。嚴格限制外來人員隨便進入校園,嚴禁任何人員攜帶管制刀具或有毒、有害、易燃、易爆物品進入校園,若有特殊情況,應經保全人員檢查,並登記個人具體信息和時間,學校保全和值周人員要加強警惕,按時進行巡邏,防止暴力事件發生。學生在上學期間出校園,嚴格實進行請假批條制度。夜間關閉校門前,保全及值班人員應對學校行巡查,保證無安全隱患。
5.建立學生安全信息通報制度,將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、學生身體和心理的異常狀況等關係學生安全的信息,及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常行為的學生,各班級要做好安全信息記錄,妥善保管學生的健康與安全信息資料,並在教育教學活動中採取必要的防護措施。
6.堅持學校安全事故登記報告制度。要建立安全事故登記薄,如果發生死亡或特別重大安全事故,必須在接到事故報告或發現事故發生之時起立即上報學校;發生重大事故的,必須在接到事故報告或發現事故發生之時第一時間上報學校。
7.建立安全事故責任追究制度。學校教職工未履行相應職責,因工作不力發生安全責任事故的,要按照“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清的不放過、事故責任者沒有得到嚴肅處理的不放過、教職工沒有受到教育的不放過、防範措施沒有落實的不放過,嚴格追究有關人員的責任,觸犯刑律的,要移交法務部門追究刑事責任,決不姑息遷就。
8.建立學校風險分散制度。積極開展社會保險和商業保險“兩險”工作,做好校(園)方責任保險、學生平安保險、學生住院保險的宣傳工作,同時做好城鎮學生基本醫療保險工作、農村學生新農村合作醫療工作;努力使學生自願投保和學校投保成為一種自覺行為。以此提高學生的風險防範意識,有效地降低學校和學生家長的風險,促進學生對安全工作的重視。
9.要加大隱患排查整改力度,建立隱患排查整改登記制度。要重點對飲食衛生、壓力容器、危險化學物品,在建工程,道路交通,辦公、居住、活動場所、用電、用煤、校園營運等內部安全進行排查,對排查出的安全隱患要建檔登記、明確責任、確定專人、按期整改,切實做到防患於未然。要根據上級有關要求和安全工作形勢,把學校門衛值班、節假日值班、校舍危房、實驗室、食堂及食品衛生、樓梯間、通道、水房、校園網路以及學生經常活動的場所和可能存在安全隱患的場所作為安全防範和檢查的重點,及時組織檢查,及時發現問題,及時整改消除,切實保障師生和學校財產的安全。
(三)強化教育,積極演練
1.加強安全教育工作。充分利用安全教育讀本於每周的班團會活動等時間開展安全知識教育。結合國旗下講話、班會等落實安全教育課,指定兼職教師負責,以交通安全、消防安全、食品衛生安全、用電安全、實踐活動安全、體育活動安全、緊急疏散安全等方面的知識為主要內容,廣泛開展安全教育,普及安全知識,增強廣大學生的安全意識,真正把安全教育帶入課堂,帶進學生的生活。學校每學期組織一次安全知識測試,試卷裝訂成冊並存檔。克服安全教育流於形式、走過場、效果差的情況。把安全知識灌輸給每個師生,使之入耳入腦,內化為自身一身一世的自覺行動。
2.利用中學生“安全教育日”、“119”消防宣傳日、“6.26”國際禁毒日等時間,結合我校實際,針對安全教育薄弱環節對學生進行教育,組織學生開展安全知識競賽,爭做安全小專家等活動,使安全意識深入人心。以開展“安全教育月”活動為契機,生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水、地質災害和災害性天氣等事故的安全防範知識教育,組織學生觀看光碟,向學生講解安全故事,組織教師對學生做安全專題講座,解答安全問題,要求學生寫出學習心得體會等,使學生懂得關注健康,珍惜生命。
3.努力營造校園安全文化氛圍,充分利用校園廣播、黑板報、手抄報、校報等陣地,開闢安全知識教育專欄,有重點地開展安全宣傳教育,做到日有專題、周有專欄、月有專版。校園內重點部位要設定安全警示語,提醒廣大師生注意安全。
4.建立各種應急救援制度,根據實際情況,制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,如各種情況下的緊急疏散、火險逃生、運動傷害、交通事故、食物中毒、汛期應急救援等預案,每學期至少組織一次緊急疏散和逃生演練,提高學生自救、互救能力,最大限度地減少或避免傷害,樹立師生安全意識。氣象災害預警信號生效學校停課時,應當按照氣象災害處置預案安排教職員工到校,保證在校學生的安全。除情況允許或者有監護人陪同外,學校不得讓在校學生自行離校;可能出現危險情況時,應當安排學生到安全場所避險。
5.召開家長會,定期和家長進行溝通,互相了解學生的學習生活情況等,對學生日常行為要及時向家長匯報,使家長和學校共同做好安全工作,並引起全社會對安全的關注。
(四)全面排查,及時整改
按照“全面排查,重點治理,不留死角,責任到人”的原則針對我校的實際情況,牢牢把握安全工作的規律性,突出重點,認真排查,徹底整改,狠抓落實。
1.學校常規安全工作
(1)健全保全人員、值周領導、值周教師值班制度,切實落實平時安全值班和節假日值班制度,堅持24小時值班。重點要害部門物防、技防、人防措施要落實到位,確保年內無爆炸和中毒等治安災害事故發生和重特大安全事故及重大刑事案件發生。
(2)切實強化安全管理。切實加強校舍及教育教學設施設備安全、教學活動安全、校園消防安全、食品衛生安全、校園保衛和周邊環境治安安全、網路及租借書籍安全等學校安全常規管理,完善隱患排查整改消除制度,建立健全安全隱患台帳和應急預案,杜絕重特大案件和安全事故,避免各類案件和火災的發生。
(3)教學樓內的照明燈要及時檢查保證正常照明,樓梯的欄桿、扶手要及時檢查,保證樓道、樓梯,校園通暢,能夠及時疏散。
(4)用電安全。一是學校電工要進行知識技能等培訓,二是是每學期初要對校內電線電路及一切用電設備設施進行檢查,及時更換已經老化、破損的線路。夏、冬季用電量較大,要堅決做好線路改造工作,防止用電負荷過大,線路不能承載而引發火災。三是配電箱等的管理,註明“有電危險”等提示語,嚴禁學生隨意接觸。四是規範用電行為,嚴禁私拉亂接電線、電器,一些專用電器設備要嚴格按規定安裝漏電保護裝置及接地設施。要不定期的對學校的照明線路、用電設施進行檢查,消除隱患,確保萬無一失。
(5)體育活動安全。一是要加強對體育教學活動的組織,強化體育運動的技術指導與安全保護,防止發生學生人身傷害;二是開展體育活動要遵循學生身心發展規律,符合學生年齡、性別和個性差異等特點,符合體育教學標準要求,嚴禁超強度開展活動;三是學校體育器械的安裝與使用必須符合安全和衛生標準,定期檢修維護,保證正常使用,投擲類器材必須在教師指導下安全使用;四是嚴禁組織學生在馬路上跑操或開展活動。
(6)校舍安全。要組織人員對教室、實驗室、圖書室、微機室、食堂、會議室等校舍的安全狀況進行認真檢查,關鍵部位、隱蔽部位要重點排查,發現安全隱患必須立即整改,暫時無法整改的,要登記造冊,制定整改計畫,指定分管領導負責,限期整改。
(7)樓道疏散。一是每層都要張貼安全警示語,告誡學生上下樓“輕聲、慢步、右行、禮讓”。二是要安排教師在樓梯處值班,及時疏導學生上下樓。值班教師要定時間、定人員、定崗位、定責任,形成制度,學校領導要隨時查看值班教師到崗情況。三是要堅決改造學生活動場所,樓道走廊、樓梯轉彎處要有應急照明設施,並確保正常使用便於學生疏散,避免踩踏事故發生。學校內容易發生碰撞、滑倒等意外事故的場所設定醒目的安全警示標誌,值班人員加強監督。
(8)消防安全。繼續開展構築社會消防安全“防火牆”活動,以提高學校消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓)為重點:一是學校要保障疏散通道暢通無阻,要通過加強值班保衛等方法確保學生安全;二是在教學樓內要制定並張貼消防安全制度、緊急出口示意圖,並及時做好消防安全常識教育,要求學生遵守規章制度,樓道內應急照明設施要確保正常使用。
(9)其他方面安全。一是要嚴格遵守《危險化學品管理條例》等法規,加強對實驗室危險化學品的管理,嚴格按要求進行實驗教學,保證實驗安全,對教學所用的輻射材料,化學藥品、生物製劑、器具等,應當有明顯標示,存放於安全地點,指定負責人員保管。對其產生的有害廢物統一收集,分類貯存,並交由有相關資質的單位運輸處理。二是加強對校園計算機網路的管理,採用現代信息技術防止反動、色情、暴力等不健康的內容影響學生;三是做好學生防溺水教育,嚴禁學生擅自到溝渠、坑塘、河流游泳;四是嚴防和及時處置發生在校園內的不穩定因素;五是協同當地公安、工商等部門加強校園周邊環境的治理。
2.學校食品安全工作
(1)健全和完善食品安全的有關規章、制度,強化日常監督措施;嚴格內部管理,從食品採購、加工、貯存、供應等各個環節嚴把食品安全關,嚴守進貨檢查驗收。增強學校食品安全保障能力。不供應生吃半生吃水產品和直接外購熟食品,不供應剩飯、剩菜。切實做好學校食堂食品留樣工作,認真落實學校食堂餐(飲)具消毒保潔措施,洗滌、消毒、保潔設施必須齊全,工作人員必須掌握相應的消毒保潔知識。炊管人員必須體檢,體檢合格後持健康證上崗;嚴格食堂滅鼠、滅蠅藥物管理;食堂食品儲藏間、操作間等處門窗要完好無損,嚴禁非食堂工作人員出入,嚴防投毒事件發生。
(2)建立食品安全預警體系和食品安全應急處理機制,有效預防食品安全事故的發生。一旦發生重大事故,必須及時報告學校,對照有關規定及時啟動應急預案,果斷採取有效措施,切實控制事故蔓延,最大限度地減少事故損失和影響,全力保障師生身體健康和生命安全。
3.學校交通安全工作
(1)加強學校交通安全教育和監督管理工作。各學校要切實加強學校交通安全管理和教育工作,增強師生的交通安全意識,督促加強學生上學放學的交通安全管理。特別要做好汛期學生過河過橋安全。
(2)開展的體育活動必須保證在安全場地(場所)內進行;開展大型活動必須經過主要街道和交通要道的,應申請學校與公安交通管理部門共同研究制定安全措施。
(3)要加強交通管理,確保學生交通安全;教師的私人車輛原則上不得停放在校園。要求學生不乘坐黑車、超員超載車輛,嚴禁無牌、無證、無保險的“三無”車輛接送學生,嚴禁報廢車、三輪車、載貨車、拖拉機接送學生,要重點監督周末學生乘車安全,發現不合格車輛接送學生要及時協同學校、公安、運輸部門勒令及時停運。
(4)早上上學、下午放學校門口加強教師值班,堅持放學前一分鐘進行安全教育。學生上下學要遵守交通規則,嚴禁騎腳踏車,嚴禁橫穿馬路。加強廣大師生交通安全法律法規學習培訓。
(5)高度重視做好學生出遊和校外集體活動的安全工作。加強校外集體活動的安全教育,建立和完善安全制度,增強師生安全防範意識,針對可能出現的問題,提出明確的要求和注意事項,把安全防範措施落到實處。在組織師生員工校外勞動、社會實踐和其他集體活動時,一定要嚴格審批制度,從嚴組織、精心安排、防患於未然。要責任到人,使用車輛的性能要良好,對駕駛員要加強安全教育,消除隱患,防止交通事故的發生。
四、工作要求
(一)開展活動,提高水平
1.繼續開展“創建平安校園”活動。嚴格按照平安校園標準,深入開展創建活動,提高學校安全工作整體水平。
2.繼續開展安全管理培訓。組織全體教職工,特別是班主任學習安全知識,開展應急演練,提高教職工的責任意識和保護能力。
3.深入開展安全整治活動。要認真排查安全隱患,查漏補缺,積極整改,堅決杜絕發生重大安全責任事故。
(二)加強監管,狠抓落實
1.學校安全管理是學校管理中的核心內容,學校管理實際上是一種安全管理。增強校園安全是當務之急,校園安全工作是一切工作的基礎,校園安全是一項關乎學校興衰成敗的大事,要站在講政治的高度來認識安全工作,引起師生的高度重視,認真吸取慶陽市正寧縣“11.16”幼稚園校車重大交通事故教訓,積極採取措施,將安全工作安排到位,責任到位,措施到位,行動到位,切實把安全教育當作一項首要工作,常抓不懈,抓出成效。
2.組織教職工,認真實施方案,領會精神實質,並結合實際,制定各班的安全管理工作實施方案,制定和完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案,並注重落實。
3.要牢固樹立安全第一和“責任重於泰山的觀念”,充分認識安全工作的艱巨性、長期性和複雜性,面對新的安全工作形式,絕不能有任何僥倖心理,絕不能有絲毫鬆懈麻痹思想,切實做到警鐘長鳴,常抓不懈。
森林草原防滅火工作實施方案 篇7
為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計畫》(國發〔20xx〕37號)、《陝西省“鐵腕治霾·保衛藍天”20xx年工作方案》及相關專項行動方案,努力提升我市環境空氣品質,著力推進“品質西安”建設,切實保障人民民眾身體健康,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立五大發展理念,以改善環境空氣品質為目標,按照“全域化、格線化、系統化、法制化”的管理理念,堅持標本兼治、突出重點、綜合施策、群防群治的工作思路,全力推進治氣、治水、治山、治髒、增綠“四治一增”重大部署,全面實行格線長制,進一步強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燒、增綠”治霾措施,加快構建工程、管理、技術、政策“四位一體”的大氣污染防治新體系,著力解決“治霾難”問題,堅決打贏“鐵腕治霾·保衛藍天”攻堅戰,努力爭取更多藍天,積極助力追趕超越。
二、工作目標
全市優良天數不少於220天,可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度及二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物減排量完成省上下達的目標任務(具體目標任務另行下達)。
三、重點任務
(一)加快調整產業結構。
1.嚴格執行國家產業政策,淘汰剩餘落後產能;嚴把環境準入關口,嚴禁審批和引進高污染、高耗能項目;積極推動廢物利用、垃圾焚燒發電等綠色環保產業。萬元GDP能耗降低3.3%。
牽頭單位:市發改委
配合單位:市規劃局、市環保局、市國土局、市安監局、市質監局、市城管局、市建委
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
2.逐步將灞橋熱電廠、西郊熱電廠以發電為主調整為以供熱為主;積極協調中省有關部門,長遠將其搬出西安城區。
責任單位:市發改委
配合單位:灞橋區政府、灃東新城管委會
完成時限:6月底前完成方案調整,年底前提出搬遷規劃
(二)不斷最佳化城市布局。
3.加快確立有利於污染物擴散的城市組團發展模式,規劃建設通風廊道,確定城市通風廊道的生態控制區邊界,給出設計坐標,明確城市通風廊道用地控制要求,嚴格空間管制,改善區域生態環境。
責任單位:市規劃局
配合單位:市國土局、市城管局、市水務局、市文物局
完成時限:10月底前
4.結合土門地區、幸福林帶綜合改造,加快推進重點污染企業“退城入園”,年內至少完成5戶以上工業企業“退城入園”任務。對主城區重點污染工業企業摸底調查,制定方案,逐步將重點污染企業從城區搬遷至相關工業園。
牽頭單位:市工信委
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(三)全面整治燃煤污染。
5.嚴控煤炭消費總量。完成170萬噸煤炭削減總量任務,其中散煤削減量不少於130萬噸,煤炭占能源消費總量比重降低到67%以下,力爭到“十三五”末全市煤炭能源消費總量比重降低到50%以下。
牽頭單位:市發改委
配合單位:市城管局、市環保局、市統計局、市商務局、市工商局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
6.嚴禁新增燃煤設施。按照省政府“西安市周邊100公里範圍內不再新建、擴建燃煤設施”的規定,各級審批部門不再辦理新增燃煤設施項目的有關建審手續,從嚴查處違規新建項目。
牽頭單位:市發改委
配合單位:市質監局、市環保局、市規劃局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
7.加快燃煤鍋爐拆改。鞏固建成區內20蒸噸/小時以下地方單位燃煤鍋爐“清零”成果;完成40台駐軍單位燃煤鍋爐及建成區外20蒸噸/小時以下不少於220台地方單位燃煤鍋爐拆改任務,應優先拆改城市上風向和通風廊道等地域的燃煤鍋爐。
牽頭單位:西安警備區(駐軍)、市環保局(地方)
配合單位:市發改委、市工信委、市市政局、市質監局、市財政局、市政務中心、西安城投集團
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:10月底前
8.加快燃煤火電機組改造。灞橋熱電廠剩餘的燃煤機組212.5萬千瓦(11#、12#機組)、西郊熱電廠燃煤機組25萬千瓦(3#、4#機組)、國維澱粉廠燃煤機組(1—4#機組計5.4萬千瓦)完成超低排放改造。鼓勵燃煤火電機組“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源。實現全市燃煤火電機組至少達到超低排放水平。
牽頭單位:市環保局(超低改造)、市發改委(煤改潔)
配合單位:市市政局、市財政局、市政務中心
責任單位:灞橋區政府、鄠邑區政府、西安城投集團
完成時限:全年
9.加快燃煤鍋爐改造。20xx年10月底前,全市20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部實施“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源,不具備改造條件的實施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸噸/小時以上集中供熱燃煤鍋爐完成改造。鼓勵其他燃煤鍋爐提前實施改造。
牽頭單位:市市政局(供熱企業)、市環保局(工業企業)、市發改委(煤改潔)
配合單位:市財政局、市政務中心
責任單位:區縣政府、開發區管委會、西安城投集團
完成時限:全年
10.對燃氣鍋爐開展低氮排放改造,年內不少於40台。
牽頭單位:市環保局
配合單位:市財政局、西安城投集團
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:11月底前
11.所有20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐安裝煙氣線上監控設施。
牽頭單位:市環保局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
12.積極推進散煤治理。
(1)加快“電網、天然氣管網、熱力管網”等基礎設施建設,保障清潔能源供應,通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)等清潔能源替代,解決城市老舊社區、城中村、集貿市場和城鄉結合部、農村地區民用散煤燃燒污染,以及農村地區秸稈煨炕取暖做飯、城郊設施農業種植燃煤散燒增熱保溫等污染問題,有效控制分散面源污染和小微污染源。
(2)建成區內(除集中供熱外)基本實現“無煤化”,清潔能源替代率力爭達到100%;建成區外街鎮的居民、商業、機關企事業單位使用的散煤基本由天然氣、電力、15公斤以下鋼瓶液化石油氣或潔淨煤等替代;農村地區居民生活、農業生產、商業活動清潔能源替代率,平原區農村達到70%,山區農村達到30%。
牽頭單位:市發改委
配合單位:市市政局、市民政局、市農林委、市財政局、市建委、市城管局、市環保局、市國土局、市商務局、市工商局、市工信委、市質監局、市統計局、市物價局、市公安局、市交通局、西安城投集團、國網西安供電公司
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(3)加快實施氣化工程。城市氣化率達到88%以上,縣級達到60%以上,街鎮達到40%以上。大力推動天然氣入村、入戶改造工程,全年完成不低於2萬戶改造任務。
牽頭單位:市市政局
配合單位:市發改委、市規劃局、市農林委、市建委、市財政局、西安城投集團
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
13.出台扶持政策,推進清潔取暖。大力推廣太陽能、地熱能、乾熱岩、污水能、電熱膜、碳晶板、石墨烯發熱器件、光伏發電等新能源和能源清潔化利用等新技術,以及天然氣供熱分散式能源管理系統,年內全市新能源消費比重提高到11%以上;建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上,縣城達到65%以上。
牽頭單位:市發改委
配合單位:市市政局、市財政局、西安城投集團
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
14.繼續深化煤炭經營場所專項整治,對納入配送體系範圍內的煤炭經營場所,按照標準要求規範整治;對非法經營網點全部予以取締。
牽頭部門:市商務局(規範整治)、市工商局(清理取締)
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:6月底前
15.推進工業和民用燃煤標準的修訂,對硫分、灰分、揮發分等嚴格限制,以強制標準驅動潔淨煤的使用。同時,對煤炭經營企業產品質量予以標識,無標識或不達標的煤炭產品不得銷售和使用。
牽頭單位:市質監局
配合單位:市工商局、市環保局
完成時限:4月底前
(四)嚴格管控機動車污染。
16.編制機動車發展規劃,研究制定機動車總量控制和年增長控制政策。
責任單位:市公安局、市交通局
配合單位:市發改委、市工信委、市環保局
完成時限:5月底前
17.20xx年起分步執行國Ⅴ排放標準。凡在本市行政區域內進口、銷售、註冊的車輛,須達到國Ⅴ排放標準要求。
責任單位:市公安局(登記)、市工商局(銷售)
配合單位:市質監局、市環保局
完成時限:全年
18.全面完成省上下達的黃標車及老舊車輛淘汰任務。
牽頭單位:市公安局
配合單位:市環保局、市交通局、市財政局、市商務局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
19.制定老舊車輛提前淘汰報廢政策和下線計程車強制報廢政策,分步推進國I、國II排放標準汽油車、國III排放標準柴油車以及計程車淘汰報廢;國III排放標準渣土清運車輛逐步淘汰。
責任單位:市公安局
配合單位:市交通局(計程車)、市城管局(渣土車)、市環保局、市法制辦、市財政局
完成時限:6月底前出台政策
20.加強對營運車輛排放狀況和機動車排氣污染治理維修企業的監督管理,嚴格執行檢測與強制維護(I/M)制度。營運車輛綜合性能檢測採用簡易工況法。
責任單位:市交通局、市環保局
配合單位:市質監局
完成時限:全年
21.加快固定式遙感檢測系統和冒黑煙車電子抓拍系統的開發建設,形成固定與流動遙感檢測相結合,人工與自動電子抓拍相結合的超標車和冒黑煙車監管網路。
責任單位:市環保局
配合單位:市市政局、市質監局、市公安局、市城管局、市財政局,相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
22.採取分流、限行、禁行等交通管理措施和嚴查重罰執法手段,全面整治低速汽車和載貨柴油汽車污染。
牽頭單位:市公安局
配合單位:市環保局、市交通局、市建委、市城管局、市市政局、市發改委、市財政局、市郵政局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
23.積極探索機動車兩個尾號常態化限行辦法,重污染天氣應急回響期間按照應急預案執行禁限行措施。
牽頭單位:市公安局(禁限行)、市環保局(政策研究)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
24.從事餐飲泔水清運、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等低速載貨車,全部更新為達到排放標準的輕型貨車。凡手續不全或達不到國Ⅳ排放標準要求的一律查扣取締。
牽頭單位:市公安局
配合單位:市交通局、市城管局、市環保局、市食品藥監局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:6月底前
25.減少過境車輛穿行主城區,爭取省上支持,中、重型載貨車輛繞行西鹹北環線通行。
責任單位:市交通局、市公安局
完成時限:4月底前
26.開展在用非道路移動機械管理,所有製造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。
牽頭單位:市環保局
配合單位:市建委、市農林委、市市政局、市質監局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
27.推廣新能源汽車。新增公務用車、公車、計程車、環衛車等領域使用新能源汽車;進一步調整購置新能源汽車的補貼政策;出台鼓勵政府、企業、個人建設電動汽車充電樁政策,為新能源汽車出行提供方便,不斷提高新能源汽車在新增車輛中的比重。
責任單位:市發改委
配合單位:市工信委、市交通局、市城管局、市財政局、西安城投集團
完成時限:全年
28.最佳化城市綜合交通體系,加快步行、腳踏車、軌道等交通系統建設,增加公共運輸運力,提高公交出行比例,全市中心城區公共運輸占機動化出行比例達到60%以上。
責任單位:市交通局、市市政局
配合單位:市規劃局、市公安局、市建委、市捷運辦、西安城投集團
完成時限:全年
29.在現用國Ⅴ油品標準基礎上,適時提高油品質量標準。
責任單位:市發改委(油源)、市商務局(供應)
配合單位:市質監局
完成時限:全年
(五)堅決遏制揚塵污染。
30.建設單位在施工前,編制揚塵治理實施方案,將防治揚塵污染費用列入工程造價,嚴格執行《建築施工揚塵治理措施19條》。按照圍擋、覆蓋、沖洗、硬化、密閉、灑水“6個100%”和出入口道路硬化、基坑坡道處理、沖洗設備安裝、清運車輛密閉、拆除濕法作業、裸露地面和拆遷垃圾覆蓋“7個到位”的管理標準,對各類工地實行紅、黃、綠掛牌管理制度(綠牌為達標施工、黃牌為警告整改、紅牌為停工整頓)。
牽頭單位:市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位:市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市捷運辦
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
31.年內全面完成三環內“兩類企業”(商品混凝土、預拌砂漿企業)的搬遷或關停任務,全市“兩類企業”必須達到防塵綜合治理要求。
牽頭單位:市建委
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
32.城市道路保潔推行“以克論淨、深度保潔”的管理模式,深化機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業模式;新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低於新增保潔車輛的50%;全市建成區道路機掃率達到90%以上。
牽頭單位:市城管局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
33.一周內無有效降水時,每周對道路綠化帶、綠化樹沖洗不少於兩次,確保常青常綠。
牽頭單位:市城管局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
34.新增、更新建築垃圾運輸車輛,必須使用新型智慧型環保車型;出台鼓勵政策,5月底前完成514輛國Ⅳ排放標準建築運輸車輛全密閉改造任務。
牽頭單位:市城管局
配合單位:市財政局、市公安局、市環保局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
35.嚴格執行“禁土令”。冬防期除捷運項目和市政搶修、搶險工程,以及市政府確定的重大民生工程外的建築工地,禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業。凡允許涉土作業項目,應從嚴執行揚塵污染防治措施,對措施執行不到位的,一經發現,一律叫停。
牽頭單位:市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
實施時間:每年11月15日至次年3月15日
36.各類供暖、供水、供氣工程,要提前安排工程計畫,避開在冬防期施工。
牽頭單位:市規劃局、市市政局、市水務局
配合單位:市公安局、市建委、西安城投集團、市水務集團
完成時限:11月15日前
37.加強郊區縣道路硬化建設,縣鄉村道路全部實施硬化。
牽頭單位:市交通局
配合單位:市建委、市市政局、市農林委
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
38.將城鄉結合部、城鄉主要交通幹道的清掃保潔納入城市治理考核範圍,解決城鄉道路保潔差別化管理問題。
牽頭單位:市城管局(城鄉結合部)、市交通局(城鄉幹道)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
39.繼續開展堆場揚塵專項治理。深化砂石場、白灰場、黏土磚廠、煤炭經營場所等各類堆場揚塵污染治理,20xx年6月底前達不到要求的,一律停產治理;20xx年10月底前仍達不到要求的,一律關停。
牽頭單位:市國土局(三場)、市商務局(煤場)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(六)綜合治理揮發性有機物。
40.推進重點行業揮發性有機物整治。加快開展有機化工、表面塗裝、包裝印刷、家具製造、電子製造等行業揮發性有機物污染治理,完成石化行業揮發性有機物綜合整治。
牽頭單位:市環保局
配合單位:市工信委、市商務局、市工商局、市質監局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安監局、市市政局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
41.加快推進夜市燒烤攤點規範整治工作,提高檔次和規模化經營水平。整治淘汰一批設施差、排放大的小餐飲和夜市攤點;室外露天燒烤必須劃定區域集中經營,統一使用環保型燒烤爐具,杜絕散煤燃燒。
牽頭單位:市城管局
配合單位:市環保局、市質監局、市工商局、市食品藥監局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:5月底前
42.全市所有一類餐飲(炒菜、火鍋、油炸等)經營單位和集體食堂,必須安裝油煙淨化設施,確保達標排放;營業面積400平方米(或6個灶頭)以上的經營性餐飲單位,必須完成油煙淨化深度治理任務。
各級黨政機關、企事業單位、大專院校等率先落實餐飲油煙治理,4月1日前黨政機關、事業單位完成治理任務;5月1日前大專院校、企業單位完成治理任務。
牽頭單位:市城管局
配合單位:市環保局、市工商局、市食品藥監局、市教育局、市質監局、市財政局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:5月底前
43.完成三環以內加油站油氣三次回收改造,進一步提高油氣回收效率。
牽頭單位:市商務局
配合單位:市質監局、市安監局
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
44.對4S店等汽車修理業開展有機廢氣深度治理,確保達標排放。
牽頭單位:市交通局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:4月底前
45.對水泥、化工、有色等重點行業和關鍵領域推行清潔生產審核,完成省上下達的清潔生產審核任務。
牽頭單位:市環保局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
46.自20xx年起,全市全面銷售使用水溶性等裝飾塗料,嚴禁使用含高揮發性有毒有害物質的稀釋劑,減少揮發性有機物排放總量。
牽頭單位:市工商局
配合單位:市工信委
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
47.篩選已完成揮發性有機物治理的重點工業企業,試點安裝線上監測系統。
牽頭單位:市環保局
配合單位:市財政局
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(七)全力控制焚燒燃放污染。
48.嚴格執行市政府關於“繞城高速以內區域禁止銷售、燃放煙花爆竹”的管理規定。繞城高速以外區縣、開發區參照市政府《通告》,劃定並公告禁售、禁放煙花爆竹區域。
牽頭單位:市供銷聯社(禁售)、市公安局(禁放)
配合單位:市安監局、市工商局、市城管局、市民政局、市質監局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
49.按照全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的要求,完成《西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例》的修訂工作。
牽頭單位:市法制辦
責任單位:市供銷聯社
完成時限:10月底前
50.廣泛開展不燃放煙花爆竹社會宣傳活動。充分運用電視、廣播、報紙、新媒體、戶外電子屏等形式擴大宣傳面,努力營造全社會不燃放煙花爆竹的濃厚氛圍。
牽頭單位:市委宣傳部
配合單位:市環保局、市教育局、市民政局、市城管局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
51.建設秸稈收貯利用體系,鼓勵秸稈資源化利用。通過秸稈機械化還田,推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等秸稈能源化利用技術,以及原料化、飼料化、基料化利用,形成合理布局、多元利用的秸稈綜合利用格局,秸稈綜合利用率達到85%以上,生物質污染得到有效控制。年內開展秸稈全量利用試點示範項目不少於8家。
牽頭單位:市農林委
配合單位:市發改委、市財政局
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
52.進一步加大秸稈禁燒力度,確保夏秋兩季實現“零著火點”。
牽頭單位:市環保局、市農林委
配合單位:市城管局、市公安局
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(八)有力推進建築節能與供熱計量。
53.大力發展綠色建築,嚴格執行建築節能強制性標準,推行綠色建築標準和節能評估審查制度,確保設計階段建築節能強制性標準率達到100%,施工階段建築節能強制性標準率達到98%;加快推行供熱計量,不斷提高供熱計量面積。
牽頭單位:市建委(建築節能)、市市政局(供熱計量)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(九)紮實落實格線化管理制度。
54.實行鐵腕治霾格線長負責制,細化完善市、區縣、街鎮、村(社區)四級行政主要負責人為格線長的管理制度,嚴格績效考評、責任追究,做到權責明確,履職盡責。
牽頭單位:市鐵腕治霾辦
配合單位:市編辦、市人社局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:4月底前
55.充分利用現有的城市管理信息化平台,加快一級(市級)格線化指揮監控平台建設,完善二級(區縣級)平台建設,增設固定、流動監測監控點位,實現市、區(縣)平台聯網,基礎數據實時採集,形成統一指揮、統一協調、統一調度的鐵腕治霾格線化管理體系。
牽頭單位:市鐵腕治霾辦
配合單位:市城管局、市工信委、市財政局、市電子政務辦
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:9月底前
56.加強三級(街鎮級)格線化基礎能力建設,完善格線員激勵獎勵機制,確保三、四級格線規範運行。
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:4月底前
(十)持續擴大生態增容。
57.增綠工程。
(1)按照“四季常綠、一路一景”標準,加快城市綠色林帶、立體綠化和綠道建設,推行廣場、街區、社區綠蔭化、園林化、生態化。年內造林綠化3萬畝,新建街頭綠地廣場60個,新增城市綠化面積500萬平方米以上,城市建成區綠化覆蓋率達到35%以上,新建居住區綠地率不低於30%。
牽頭單位:市城管局、市農林委、市建委(各自職責)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(2)在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風向規劃建設綠化林帶、生態濕地。
牽頭單位:市農林委
配合單位:市規劃局、市水務局、市城管局、市財政局
責任單位:高陵區、閻良區、臨潼區政府
完成時限:全年
58.擴水工程。樹立柔性治水、系統治水理念,按照涵養水、聚集水、用好水的要求,紮實落實“河長制”,全力推進“八水繞長安”綜合治理工程和生態恢復工程。圍繞關中水系建設,加快昆明池、澇河渼陂湖水系生態修復工程;實施渭河灘區整治及灞河、滻河、涇河、潏河、石川河等河流綜合治理;完成李家河水庫、岱峪水庫、甘峪水庫等9個水源地保護區劃定,啟動治理工作。全年新增生態水面2600畝、濕地面積4450畝。
牽頭單位:市水務局
配合單位:市建委、市國土局、市規劃局、市農林委、市環保局
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(十一)積極應對重污染天氣。
59.推進關中地區建立產業布局、污染治理、重污染天氣應對、執法考核等方面為一體的大氣污染聯防聯治聯控機制。
責任單位:市鐵腕治霾辦
完成時限:全年
60.按照“設定科學、操作便捷、聯防聯動、及時高效”的原則,修訂完善現行重污染天氣應急預案。
牽頭單位:市鐵腕治霾辦
責任單位:各成員單位
完成時限:8月底前
61.加強重污染天氣預報預警能力建設,完善空氣品質預測預報工作機制,成立空氣品質預測預報團隊,為科學應對重污染天氣提供支持。
責任單位:市環保局、市氣象局
配合單位:市應急辦、市科技局
完成時限:9月底前
62.細化完善應急回響管控清單,實行分級責任管理,確保停工、停產、限產、限行等應急減排措施落地。
牽頭單位:市鐵腕治霾辦
責任單位:各成員單位
完成時限:9月底前
63.條件具備時,及時開展人工降(增)雨(雪)作業。
責任單位:市氣象局
完成時限:全年
(十二)深入開展鐵腕治霾科學研究。
64.利用西安現有科技資源,聘請國內著名專家、學者,組建大氣污染防治專家團隊,形成綜合研究體系,分析評估對策與措施。加強霧霾與臭氧形成機理、源解析和污染遷移規律等大氣環境領域科學研究,積極推動技術成果轉化套用。
牽頭單位:市科技局、市環保局
配合單位:市財政局、市氣象局,相關大專院校、科研院所
完成時限:全年
四、監督執法
(一)綜合監管。
1.強化大氣污染防治措施落實情況督導檢查,堅持問題移送、重點督辦、定期通報制度。
牽頭單位:市鐵腕治霾辦
責任單位:各成員單位
完成時限:全年
2.發改、環保、城管、公安、建設、商務、國土、工商、工信、交通等市級牽頭部門,分別組建專職專項督導檢查組,堅持不間斷地開展督導檢查活動。
責任單位:相關市級部門
完成時限:全年
3.強化污染源監管,確保涉氣重點污染源穩定達標排放。
責任單位:市環保局
完成時限:全年
4.開展“小散亂污”企業整治,堅決清理取締環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般製造和低端服務業企業。
牽頭單位:市工信委
配合單位:市環保局、市工商局、市國土局、市城管局、市安監局、市質監局、市商務局、市發改委、市市政局、市水務局、市規劃局、市衛計委、市人社局、國網西安供電公司
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(二)燃煤污染防治監管。
5.依法加大對重點燃煤企業的執法監管力度,確保污染治理設施穩定運行,達標排放。
牽頭單位:市環保局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
6.對重點燃煤污染源自行監測數據如實向社會公開,接受社會監督。
牽頭單位:市環保局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
7.採暖期每月、非採暖期每季對全市生產、流通、使用(重點排污企業)環節的煤質進行監督檢查,凡發現煤質超標的,一律嚴肅查處。監測、處罰結果向社會公布。
牽頭單位:市質監局(生產)、市工商局(流通)、市環保局(使用)
責任單位:相關區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(三)揮發性有機物監管。
8.按照工業廢氣治理的要求,引入第三方治理服務機制,加強對噴漆、裝飾、餐飲油煙、汽車4S店等行業的廢氣治理和日常維護運行管理,提升治理水平。
牽頭單位:市城管局、市交通局、市環保局、市質監局、市工商局(各自職責)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
9.加強對儲油庫、油罐車、加油站油氣回收設施運行情況的日常監管,建立監管台賬,確保規範運行。
牽頭單位:市商務局(儲油庫、加油站)、市交通局(油罐車)
配合單位:市環保局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
10.對轄區內餐飲服務經營場所油煙治理情況進行拉網式集中檢查,督導其安裝油煙淨化設施,確保正常運行,實現達標排放。
牽頭單位:市城管局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:5月底前
11.配備環境執法攜帶型PM10、PM2.5、VOCs監測設備,增強環境監管能力。
牽頭單位:市環保局
配合單位:市財政局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
12.將比亞迪汽車公司、三星電子公司等涉有機廢氣的重點企業,納入重點污染源監管。
牽頭單位:市環保局
責任單位:高新區管委會
完成時限:全年
(四)機動車排氣污染監管。
13.開展計程車、貨運車、低速汽車等重點車輛和早市、夜市、集貿市場等重點區域車輛專項整治,對證照手續不全或排放超標的車輛依法查處、改造升級。
牽頭單位:市公安局
配合單位:市城管局、市交通局、市環保局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
14.加強對機動車和非道路移動機械生產和銷售環節的監督管理,開展在售機動車和非道路移動機械環保生產一致性大檢查。凡達不到排放標準的,依法查處並在媒體曝光。
責任單位:市質監局(生產)、市工商局(銷售)
配合單位:市環保局
完成時限:全年
15.加大緝查布控系統及路面巡查監管力度,嚴格落實黃標車、貨運車、低速載貨車及機車限行管控措施,對違反限行規定的從嚴扣分、頂格處理。
責任單位:市公安局
配合單位:市環保局、市工信委
完成時限:全年
16.加強對機動車檢驗機構的監督管理,凡發現弄虛作假行為的,一律嚴肅查處,情節嚴重的取消經營資質。
責任單位:市質監局、市環保局
配合單位:市公安局、市交通局
完成時限:全年
17.提高淘汰車輛拆解率,加強對回收拆解企業的監管,規範淘汰黃標車、老舊車回收和拆解工作,嚴禁淘汰車輛回流市場。
責任單位:市公安局(查扣)、市工商局和市質監局(非法拆解)、市商務局(拆解監管)
完成時限:全年
18.加大生產和流通環節油品質量檢查力度,嚴厲打擊不合格油品,維護成品油市場經營秩序,確保全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油。
責任單位:市質監局(生產)、市工商局(流通)
完成時限:全年
(五)揚塵污染監管。
19.對落實揚塵防治措施不到位的工地,一律停工整改,一律依法高限處罰,一律在建築市場監管與誠信信息平台進行曝光,計入企業不良信用記錄。
牽頭單位:市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位:市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市捷運辦
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
20.嚴查嚴管渣土清運車輛,落實夜查制度,採取設卡檢查與機動巡查相結合的方式,全程對渣土清運車輛實施監管。凡發現高尖裝載、帶泥上路、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為的車輛,一律予以查扣,依法依規予以處理,並倒查追究車輛所屬營運車隊和駛出工地建設施工方的責任。
牽頭單位:市城管局
配合單位:市公安局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
(六)焚燒冒黑煙及其它監管。
21.充分發揮街鎮、社區、公安派出所、格線員力量,加大對焚燒垃圾、落葉、雜草以及廢礦物油等冒黑煙行為的管控力度。凡發現單位、企業和個人違法違規焚燒的,依法依規處罰,情節嚴重的移送相關部門查處。
牽頭單位:市城管局
配合單位:市環保局、市公安局
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
22.加強煙花爆竹監管,堅決杜絕禁售、禁放區域內銷售、燃放煙花爆竹行為。
牽頭單位:市供銷聯社、市公安局、市安監局(各自職責)
責任單位:區縣政府、開發區管委會
完成時限:全年
五、保障措施
(一)加強組織領導。
完善組織機構。由市委書記、市長任市鐵腕治霾工作領導小組組長,組成“鐵腕治霾辦+督查考核辦+專項工作組”的工作機構,由常務副市長、市委秘書長和分管環保的副市長主抓。單設市鐵腕治霾辦,明確機構編制、落實專職人員,全面負責鐵腕治霾組織協調、綜合督查、評比考核等工作;全市組建8個專項工作組,市發改委設立煤炭削減專項工作組;市環保局設立燃煤鍋爐拆改、揮發性有機物治理、涉氣重點污染源監管、格線化管理專項工作組;市工信委設立“小散亂污”企業整治專項工作組;市公安局設立低速及載貨柴油汽車整治專項工作組;市建委設立建設工地揚塵防治專項工作組;市城管局設立渣土清運、道路揚塵整治專項工作組;市農林委設立生物質綜合利用專項工作組;市委宣傳部設立鐵腕治霾宣傳專項工作組。各專項工作組由一名副局級領導專職負責。各區縣、開發區要參照市級模式建立相應的工作機構,確保鐵腕治霾各項措施落地生根。
建立例會制度。全市每月召開一次鐵腕治霾工作例會,由常務副市長和分管副市長主持,聽取各專項工作組匯報,研究破解問題,推進工作開展,通報月度考核結果。
(二)嚴格考核問責。
由市監察局牽頭,市委組織部、市委督查室、市政府督查室以及市鐵腕治霾辦抽調專職人員組成督查考核辦,負責對各專項工作組、市級部門和區縣、開發區鐵腕治霾工作落實情況進行督察考核。充分運用行政、經濟等綜合手段,對任務完成好、環境質量改善明顯的單位和表現突出的個人予以表彰獎勵;對工作進展緩慢的單位進行重點督辦;對工作不力和不作為、慢作為的實施責任追究。並將考核結果統一納入年度目標責任考核之中。通過鐵面督查、鐵面考核、鐵面問責,推動鐵腕治霾。
(三)夯實工作責任。
本方案“牽頭單位”負責對所牽頭的工作任務進行統籌安排、協調推進,並組織召開會議,開展督導檢查,全面推進落實;對落實過程中遇到的困難和問題進行協調解決,對工作進展緩慢的單位進行督導督辦,對工作不力或未按要求完成工作任務的提出責任追究意見。“配合單位”要樹立一盤棋意識,增強工作主動性,積極完成牽頭單位安排的各項工作任務。“責任單位”要嚴格落實主體責任,周密組織實施,攻堅破難,紮實推進,確保任務全面完成。
(四)堅持依法治霾。
完善鐵腕治霾法規標準體系,修訂《西安市大氣污染防治條例》及相關涉氣地方標準;嚴格執行《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規及標準,深入開展利劍斬污專項執法行動,從嚴查處突出大氣污染問題和典型案件;健全行政執法與刑事司法銜接機制,形成防範和打擊環境違法犯罪活動的工作合力,對各類環境違法行為零容忍,保持高壓態勢。
(五)落實資金保障。
市級財政部門會同有關部門研究出台資金補助辦法及配套政策。各級財政部門要切實加大鐵腕治霾資金投入力度,整合資金渠道,保障經費落實。按照“輕重緩急、突出重點”原則,調整財政支持方向,重點支持格線化建設、燃煤鍋爐拆改及超低排放改造、燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造、有機廢氣治理、黃標車及老舊車輛淘汰、清潔能源推廣、農村傳統能源改造、秸稈綜合利用、現代農業設施治理、小散亂污企業清理取締等工作。
(六)建立報告制度。
各專項工作組,市級各部門,區縣政府、開發區管委會逐月確定重點工作任務,每月5日前向市鐵腕治霾辦報送上月重點工作任務完成情況和當月重點任務計畫,並落實專人負責、領導審簽、台賬管理的報告制度。市鐵腕治霾辦每月對各單位重點工作任務完成情況進行通報。
(七)強化輿論宣傳。
各級各部門要充分運用廣播、電視、報紙、新媒體等形式,廣泛開展“鐵腕治霾·保衛藍天”宣傳教育活動,疏導治霾熱點難點問題,宣講治霾現狀與對策,普及治霾科學知識及其艱巨性、複雜性和長期性,引導輿論導向,營造輿論氛圍,在全社會樹立起“同呼吸、共奮鬥”的治霾行為準則。政府自覺帶頭行動,做綠色管理者;企業履行主體責任,做綠色生產者;公眾積極參與踐行,做綠色消費者。
西鹹新區對標省上要求,結合本方案,制定實施方案。
森林草原防滅火工作實施方案 篇8
一、指導思想
以基礎教育課程改革精神為指導,以新理念、新理論為依據,以實施主體性教育為目標,結合我校多年來開展教育科研的實際情況,切實加強教育研究工作,注重實效,走有我校特色的教育科研路子。
二、工作目標
通過教科研活動長期有效的開展,全面提高我校教科研課題的研究水平,全面提高我校教師的科研素質,全面促進素質教育的推進和課程改革的深化,使學校教育科研真正做到為課程改革服務、為提高教學質量服務,為學生成長服務,
三、工作要求
1.進一步明確學校的教育理念與目標,以“科研興校,科研興教,教研興師”為動力,統一認識,扎紮實實開展教育科研,促進我校教育科研工作上台階,促進我校教育教學工作提高新水平。
3.領導帶頭垂範,自覺開展教育科研;鼓勵教師申報課題,參與科研,從而把課題研究引向深入,形成層層有課題、科科有課題的氛圍。
4.以科研促教學,教科研與教學相互促進,相得益彰。每學年組織至少2次課題會議,各年級結合課題研究開展匯報課、研討課等各類公開教學活動。
5.積極參加市教育部門組織的課題研討活動。以教科研理念、方法、手段豐富和發展課堂教學,推動課程改革和素質教育的實施,大面積提高教學質量。
四、工作措施
1.成立教育科研領導小組,切實加強對教育科研工作的管理和領導。其主要職能是:組織全校教師開展教育科研專題學習,負責學校教育科研理論知識的普及,負責學校教育科研的規劃和管理,負責學校各級教育科研課題的立項、研究與指導,以及學校各項教育科研成果的鑑定和獎勵。
2.教育科研管理制度化。
制定《教科研實施方案》、《教科研管理及獎勵制度》等。激勵教師積極參加教科研活動,促進我校教研工作迅速發展,從而推動教育教學工作。
3、認真開展校本培訓活動,提升教師個人素質
為了切實轉變教師的教育教學觀念,開闊眼界,提高修養,學校要認真開展以“助學、自學、互學”等形式多樣的校本培訓活動,繼續加強教師的理論學習,全面深化新課程理念指導下的課堂教學改革。
(1)名家助學。我校將邀請專家、行家來校作講座與指導,從巨觀上給教師建立新的教育理念。其次,針對學校的自身師資資源,組織校內名師、骨幹教師定期為全校教師舉辦講座或獻課。從微觀上感受新課程理念。
(2)激發自學。只有不斷地汲取,才能提高自身的理論知識水平。因此,每位教師每學期至少讀一本教育專著,寫好不少於1500字的讀書心得體會。
(3)交流互學。學習的個體是獨立的,但集體的智慧常常能碰撞出知識的火花。加強每政治學習,倡導為人師表,幫助教師樹立正確的教育觀、人生觀和價值觀;要利用教研組業務學習的時間,組織教師學習新教材、新課標、新教法、教育理論等,或者利用網路資源觀摩名師優秀教學錄像課。
4、搭好教研平台,建好教研隊伍
建設一支高水平的教研及教師隊伍是提高教研水平,推進素質教育,提高教育質量的關鍵。為此,要在“量”上抓好普及,在“質”上抓好提高。
(1)每月召開一次教研會議,對與會人員進行教研工作和教育理論的專門培訓,使他們成為學校教研工作的內行。
(2)加強中青年教師培養,通過聽課、上課、說課、評課等指導他們不斷改進教學方法,提高教學藝術水平。
(3)抓好教師教學、教研能力的培養。學校給每位教師提供上公開課、說課、觀摩優質課、匯報課的機會,讓青年教師在不斷的比較中健康成長,學校通過隨堂課評價,促進教師認真上課,提高教學水平,提高教學質量。
(4)建立健全中青年教師的個人專業成長方案,確定分層培養對象,認真組織實施成長方案,儘可能多地培養出不同層次的名師。
森林草原防滅火工作實施方案 篇9
1適用範圍
1.1本預案適用於對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置。
1.2本預案與《突發群體性事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為綜合部。
2風險分析與事件分級
2.1風險分析
本節所述內容參考了人民日報和衛生委等官網上發布的信息。
2.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指:根據國家衛生健康委員會網站28日凌晨發布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版);具有以下病原學證據之一者:呼吸道標本或血液標本實時螢光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性;呼吸道標本或血液標本病毒基因測序,與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.1.2根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》顯示,新型肺炎以發熱、乏力、乾咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道症狀少見。具體如下:
(1)一般症狀:發熱、乏力、乾咳、逐漸出現呼吸困難,部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(2)多數患者為中輕症,預後良好,少數患者病情危重,甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的區別
根據國家防疫站專家李蘭娟的電視採訪資料,目前二者早期的症狀是非常相似的,有的發燒、有的乾咳,有的呼吸道症狀,發燒以後乏力,甚至有的還有點消化道的症狀。醫學鑑別需要咽拭子取個樣,做病毒檢測然後區分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。
2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現包括:
突然起病,畏寒高熱,體溫可達39°C~40C,多伴頭痛、全身肌肉關節酸痛、極度乏力、食慾減退等全身症狀,常有咽喉痛、乾咳、鼻塞、流涕、胸骨後不適等。
2.1.5傳播途徑
傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手污染導致的自我接種)結膜傳染以及空氣傳播。
飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進入易感的黏膜表面。由於飛沫顆粒較大(大於5um),不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者,記得戴口罩並儘量保持1米的距離。口單使用後應當正確丟棄,與患者接觸後應該用肥皂和流動水等徹底清,患者起病症狀輕微,可無發熱。
(2)嚴重者:急性呼吸窘迫綜合徵、膿毒症休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(3)多數患者為中輕症,預後良好,少數患者病情危重,甚至死亡。
2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右,短的在2~3天,長的10~12天。將密切接觸者醫學觀察期定為14天,並對密切接觸者進行居家醫學觀察。
通過以上分析,該傳染病隱蔽期長,發病症狀和普通感冒有共同處,不易鑑別,症狀變化因人而異,需要14天的觀察和醫學檢測,綜合判定風險較大。
2.2事件分級
(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼爆發新型冠狀病毒肺炎疫情,波及分部區域,分部內有2名及以上人員被診斷患病,與其接觸人員被隔離,造成大面積停工,員工正常生活受到嚴重影響;
(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件
分部所在地區及周邊未爆發疫情,分部內出現一例確診病例,或者雅萬高鐵項目部範圍內出現一例確診患者,分部人員有與其接觸史;
(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,分部出現1人或以上疑似病例、或出現接觸其他疑似病例人員;
(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,分部現場生產、生活未受到影響;
3組織機構及職責
分部應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現場應急指揮部組成。
3.1應急領導小組
組長:--
副組長:---
成員:---、--、---、--
主要工作職責:
(1)審定分部的應急預案;
(2)全面指導分部的應急救援工作;
(3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令;
(4)負責組建應急指揮部或指定人員到現場指揮應急搶險工作,對應急搶險重大問題進行決策;
(5)審定對外發布和上報的事件信息;
(6)負責審定下達和解除預警信息,負責下達應急回響程式的啟動和終止指令;
(7)應急回響結束後,安排相關部門和人員進行事故調查、評估和總結。
3.2應急辦公室
組長:--
副組長:---
成員:分部安質部全體人員、分部綜合部全體人員
主要工作職責:
(1)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規及一系列檔案指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等;
(2)負責24小時應急值守,接收各類突發事件的報告,跟蹤事件的處置狀況,收集相關信息並做好上報工作;
(3)負責應急預案的管理工作,組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、審核、發布和管理備案等工作;負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計畫;
(4)負責應急資金計畫的制定和應急項目的審批;
(5)負責應急物資儲備庫的建設,負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實,制訂應急物資和裝備配備計畫,負責應急物資的定期檢查等;
(6)負責應急隊伍建設,制定並實施應急隊伍的培訓與演練計畫等;
(7)組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等,並對施工情況進行考核評價管理。
3.3現場應急救援隊伍
現場應急救援隊伍是由應急領導小組統一領導各應急救援工作組,分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整,主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組。
(1)現場搶險組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態發展,減少事故損失;負責現場感染人群的救護,設定隔離區域;負責.協助外部救援和醫療隊伍開展工作。
(2)善後處理組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責患者的後續醫療救治;負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作;負責賠償的洽談以及死亡人員的善後工作;負責保險索賠事宜;負責恢復現場辦公、生活等基本功能。
(3)事故調查組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責保護事故現場,蒐集事故資料;負責事故調查,確定事故損失、性質、原因、主要責任人,提出預防措施和處理意見等。
4監測與預警
4.1風險監測
4.1.1工作職責
應急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監測工作。負責與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心聯繫,獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息,當收到新型冠狀病毒肺炎預警信息時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。發現傳染病疑似病例後,疑似病例所在部門立即向應急救援日常管理辦公室人員匯報,應急辦公室根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷,向應急領導小組匯報,發布預警通報,通知各部門作好應急準備。
各部門每天定時向應急辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發熱病人或疫情接觸情況),如出現疑似病人由應急辦公室聯繫醫院進行甄別和處置。
4.1.2監測方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史。
1)可疑暴露者是指暴露於新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境,而且暴露的時候未採取有效防護(如戴口罩)。
2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一:
3)與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員;
4)診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;
5)病例同病室的其他患者及陪護人員;
6)與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員;
7)現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
8)對於密切接觸者,需要在家進行醫學觀察。不要上班不要隨便外出,做好自我身體狀況觀察,定期接受社區醫生隨訪。
4.1.2.2注意通過以下幾項區分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠狀病毒肺炎以發熱、乏力、乾咳等為主要表現,並會出現肺炎。但早期肺炎可能不發熱,僅有畏寒和呼吸道感染症狀,但CT會顯示有肺炎現象。
2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現,有時也可引起肺炎,但不常見。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現,多數患者症狀較輕,一般不引起肺炎症狀。
4.1.2.3觀察以下這些體徵和症狀:
1)發燒。每天兩次測量的體溫。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困難。
4)其他需要注意的早期症狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、噁心/嘔吐和流鼻涕。
5)如果出現發熱、咳嗽等異常症狀,及時向部門、單位負責人報告,負責人報告應急辦公室後,統一聯繫醫生,到指定醫療部門進行排查、診治。如果發熱超過38.5C,同時有以下三種情況之一:
1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘;
2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫院就診,必要時在醫院隔離處理。
4.2預警信息發布
應急辦公室接到疑似病人的預警信息後,上報應急領導小組,應急領導小組結合醫院診斷結果,研判可能造成的後果,綜合判斷情況的緊急程度,確定預警級別。由應急辦公室採用電話、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、簡訊等方式發布預警信息,預警信息包括可能發生事件時間、地點、可能影響的範圍以及應採取的措施等。
4.3預警行動
各應急救援工作組接到預警信息後進入待命狀態,做好應急回響準備。
4.4預警調整和結束
應急辦公室根據急性傳染病事件的變化情況,報請應急領導小組批准後,發布調整或解除預警信息通知。
5應急回響
5.1信息報告
5.1.1發生新型冠狀病毒肺炎事件後,事發單位負責人應立即向印尼代表處應急辦公室報告,並及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
5.1.2當發生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時,應急辦公室需按規定向電建國際總部應急辦公室報告。各應急教援工作組在現場指揮部的統一指揮下,按照分工,相互配合、密切協作,共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性傳染病突發事件,應遵其安排。
5.1.3報告內容:新型冠狀病毒肺炎名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯繫人及通訊方式。並儘可能提供以下信息:新型冠狀病毒肺炎的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施,病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。
5.2應急處置措施
5.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)發現傳染病人、疑似傳染病人時,必須在24小時以內報告,並向當地衛生主管部門、疾病控制中心報告。
(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下,應及時將其送往醫療急救中心(醫療部門)進行救治。發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守,防止人員進出,等待應急組織其他人員的到來。
(3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,做好消毒處理,必要時請疾病控制中心進行專業消毒。對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物,進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品,採取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物,採用在指定地點徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。
(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者,應隔離進行臨床觀察。
對需觀察隔離的員工設定專門的隔離區,負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂採買要避開病毒源,保證食品的安全性。
(5)對易感人群應採取應急接種,預防性用藥,群體防護措施。
需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者,應主動配合有關衛生部門採取醫療措施。
(6)照顧患者時應佩戴口單防護服等,口罩用後應統一回收處理,與患者接觸後套用肥皂等徹底清洗雙手;
(7)充分考慮發生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期問可能帶來的人手緊缺問題,合理調配人力資源,保證正常生活、工作秩序。
(8)及時公布本次發生疾病的傳播方式,傳播規律,有效的預防方法,如何正確對待,使廣大職工進一步了解相關疾病的預防知識。
以消除職工、民眾的恐懼心理,穩定職工情緒,保證正常生產、生活秩序。
(9)禁止非本單位人員乘坐本公司車輛,隨時對公司屬車輛進行消毒。根據需要派出專用車輛參加救援工作。
(10)做好患者親友的接待、安撫工作
(11)對健康的未受感染的人員進行集中居住,統一食宿,減少.外界接觸,以保障上述人員不被感染。
5.2.2一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)號召全體人員養成良好的衛生習慣,保持辦公、生活場所的衛生。
(2)控制人員出入,同時對出入人員進行健康狀況檢查,發現疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設立體溫檢查點,進.出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫,發放口罩,並進行登記。
(3)消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感,56C30分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對營地、辦公區、宿舍、會議室等進行消毒,定時打開門窗自然通風,改善室內空氣品質。營地內禁止長期露天堆放垃圾,垃圾場及時清理垃圾,杜絕污水橫流。
(4)如果能做到單人居住最好,如果做不到,儘量做到和家人保持一米遠的距離,另外,單間隔離的房問,東西越少越好,戴好口單,做好通風;在隔離期間,注意多飲水。
(5)加強食堂衛生管理,入口處設定洗手點,服務人員使用口罩,公用器具採用消毒櫃消毒,員工存放碗筷的柜子定期進行消毒清洗。單獨碗筷單獨消毒,洗碗池保持清潔衛生。食材方面,不要吃活禽、野味,保持營養均衡;
(6)衛生間使用完畢之後,做好消毒和通風。完善衛生間洗手池、洗手液烘乾器等設施,加強衛生管理,保持廁所清潔衛生。建議使用蹲便器。每天清潔所有「高頻接觸」的物體表面,如櫃檯、桌面、門把手、洗手問固定裝置、廁所、手機、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。另外,清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
(7)分部全體人員包含分包隊人員,每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。出現發熱人員,體溫超過38.5°C,伴有全身不適症狀,服用退熱藥物,如乙醯氨基酚,並進行隔離觀察;
5.3擴大回響
在當前應急措施難以應對、可能造成重大人員傷亡或財產損失時,現場應急指揮部應及時請示印尼代表處應急領導小組調整回響級別,向上級單位請求支援,同時充分尋求屬地政府或救援機構的支援。
5.4應急結束
在分部範圍內,應隔離時間段內,已隔離病員均得到有效治療,患者生活、工作場所已消毒;且未發生新增疑似病例及確診病例時,由應急救援日常管理機構負責人報告應急救授指揮部。應急領導小組組長根據上級統一部署,宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應急回響結束。
6後期處置
6.1應急回響結束後,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時做好生產、生活恢復工作。
6.2財務部負責牽頭核算救災發生的費用及後期保險和理賠等工作。
6.3事件調查組必須實事求是,尊重科學,按照“四不放過”原則,及時、準確查明傳染病疫情的原因,深刻吸取事故教訓,制定防範措施,落實責任制,防止類似事件發生。
6.4應急辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、檔案等資料,組織各部門對應急救授過程和應急救援保障等工作進行總結和評估,提出改進意見和建議,並將總結評估報告報上級主管部門。
7應急保障
7.1應急隊伍
分部應急隊伍參見3.3,由應急領導小組組建現場應急救援隊伍,主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組,各組人員由專業相關各部門人員抽調組成,相關人員均應參加相應的應急預案演練或者培訓活動。
7.2應急物資與裝備
應急辦公室、分部設備物資部組織儲備適量的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。分部有一輛救護車,有中巴車、小車若干輛,應急期問優先保障應急需要。
7.3通信與信息
通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機方式進行。分部全體均配備有手機,各工點配置了對講機。
疫情防控工作實施方案3
為全面落實黨中央、國務院、省委省政府和麗水市委市政府關於加強常態化疫情防控工作的決定部署,做好培訓機構新冠肺炎疫情常態化防控工作,營造健康安全環境,根據《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關於進一步加強元旦春節和寒假期間疫情防控的通知》(浙教防控辦函〔20--〕51號)、《關於進一步做好寒假期間學校疫情防控工作的補充通知》(浙教防控辦〔20--〕1號)和麗水市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通告及浙江省教育廳有關檔案精神,經研究,現就加強麗水市校外培訓機構冬春季疫情防控工作通知如下:
01 加強組織領導
各縣(市、區)要高度重視,強化組織領導,嚴格按照相關要求,明確職責,健全工作機制。
結合實際有針對性地研究部署校外培訓機構的疫情防控工作,進一步強化履職盡責,完善應急協調聯動機制,做到第一時間回響、第一時間處置。
02 加強分類篩查
1、嚴格學員健康審查。所有學員進入培訓機構必須測溫、亮碼、戴口罩,寒假新學員和春季繼續參加培訓學員均要提供麗水市師生健康信息報送系統生成的健康報告單。
社會其他學員嚴格執行身份核查、健康碼核驗和體溫監測。
嚴禁無關人員進入機構,確因防控和管理工作需要進入機構的,要落實訪客登記、健康詢問、健康碼核驗和體溫監測等要求,嚴格控制時間、範圍、地點和接觸對象。
2、嚴格員工健康管理。機構要倡導員工非必要不離麗,如確需離麗的,應提前查詢目的地的疫情風險等級。
鼓勵員工留麗過春節,儘量減少人員流動。要建立“一人一檔”離麗員工信息台賬,確保離麗員工底數清、返鄉行程可追蹤。
按照“知情同意、應接盡接”的原則,員工要在屬地政府統一安排和部署下做好新冠疫苗接種工作。
3、嚴格重點人員管控。凡有境外旅居史的員工,在嚴格執行“14+7+7”管控措施後方可申請返崗。
對於返崗前14天有國內疫情高風險地區所在城市、當地政府宣布全域封閉管理地區、中風險地區(以縣<市、區>為單位)旅居史的員工,在嚴格落實重點地區重點人員來麗返麗管控要求後方可返崗。
處在健康監測期間的員工,不得從事機構管理、線下教學和參加師生集體活動。不得接收來自中高風險地區及所在城市的.學員參加培訓。
03 加強防控管理
1、嚴格控制培訓規模。按照學員培訓不聚集的要求,機構要科學合理安排培訓課程,適量減少課時,減少培訓頻次和人次,同一培訓時段內生均面積不低於3平方米,同一培訓教室內學員之間至少保持1米距離。
2、嚴格實行閉環管理。倡導機構開展線上培訓,如開展線下培訓的,要由專人負責學員出入管理,嚴格核對當天每一時段培訓學員名單,不屬於該時段培訓對象的拒絕進入。
專人負責學員健康問詢、體溫監測、口罩佩戴、手部衛生等工作。學員報到不使用同一支筆簽到,由學員自行攜帶簽字筆或刷卡簽到。
3、嚴格控制聚集活動。按照非必要不舉辦的原則,嚴格控制機構大規模集聚性活動,不組織機構團拜、年會、慰問和聯歡等活動,不組織學員參加線下的各類比賽、評比、展示、研學和冬令營等聚集性活動。
4、嚴格動態健康監測。機構要做好寒假培訓期間的員工每日考勤管理和早、晚健康監測。做好每日缺勤員工和學員原因動向記錄,嚴格落實因病缺勤員工和學員病因追查與登記報告制度。
機構一旦發現員工和學員有發熱、咳嗽等異常症狀,要及時報告屬地鄉鎮(街道)、社區,做好應急處置。
04 加強衛生防疫
1、嚴格落實環境消殺。培訓機構要建立清潔消殺機制,配齊充足的疫情防控物資,規範保潔清單及工作流程。
嚴格按規範對機構內傳達室、扶梯、走廊、教室、衛生間、會議室、教玩具、圖書等進行全面清潔消毒,並做好清潔消殺記錄。教室、衛生間等重點場所要定時開窗通風。
2、嚴格管理飲食衛生。加強機構食堂疫情防控,除員工就餐外,原則上不提供學員就餐服務。
杜絕進口冷鏈食品,儘量不從境外和國內中高風險地區網購、海淘物品,接收拆封快遞包裹時要做好個人防護。
教育引導機構員工適度鍛鍊身體,注意營養均衡,保持充足的睡眠,堅持戴口罩、勤洗手、常通風、不扎堆、不聚集、用公筷等良好習慣。
05 加強監督查處
1、嚴格落實四方責任。
落實屬地責任,進一步健全常態化疫情防控機制;
落實部門監管責任,堅持誰審批、誰主管,完善部門聯防聯控機制;
落實培訓機構主體責任,落實各項疫情防控措施;
落實機構員工學員個人責任,做好自我防護,落實個人報告責任。
2、嚴格查處整改。
各地各部門對疫情防控工作不到位或者存在漏洞的機構,立即停止培訓活動直至整改到位;
情節嚴重的,將機構納入“黑名單”,並依法依規予以查處。
森林草原防滅火工作實施方案 篇10
一、總體要求
堅持注重科學、嚴守公平、切實可行、保證安全的原則,一手抓疫情防控,一手抓考試管理,做深、做細、做實高考各項工作,努力實現“健康考試”“公平考試”目標。
二、考前準備
(一)考區準備
1.建立完善疫情防控聯合工作機制和突發事件應急處置工作機制。普通高考以縣(區)為考區,各考區要成立由教育、衛生健康、公安、疾控機構等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發事件應急處置工作領導小組,明確職責任務,制定普通高考防疫工作實施細則和突發事件處置預案。
2.建立高考期間疫情防控的定期會商、監測、預警、處置、督查機制。形成教育、衛生健康、學校與醫療機構、疾控機構“點對點”協作機制。
3.制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度。對考前和考試中監測、檢查發現考生和考試工作人員身體狀況異常的,須經屬地衛生健康部門、疾控機構等專業評估,在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下,綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件,明確相關標準,對不具備相關條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔考試工作。
4.完善支撐保障制度。各市、縣(區)教育行政部門要會同屬地人社、財政等部門出台考試工作人員和專項資金保障政策,確保組考經費、必要的防疫和考務設施設備、物資物品等保障到位。
5.落實考務環節防疫措施。一是完善試卷運送、保管、整理、分發等環節疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作;二是要加強宣傳引導。各考區要聯合屬地衛生健康部門、疾控機構加大宣傳力度,提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護能力;三是完善應急工作預案。各市、縣(區)考試機構要結合本地實際,針對公共衛生、自然災害等突發事件完善應急預案,增設備用考試場所、應急疏散通道、應急避險區域等,制定應急疏散辦法,組織開展應急處置培訓和演練;四是要完善重大情況快速報告制度。各考區要按照高考信息報送相關規定,嚴格執行零報告、快速報告等要求;五是配備必要的防疫設備設施和物資物品等。各考區教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監測等設備設施,必要的防護、消毒用品用具,並協調屬地衛生健康部門、疾控機構進行技術指導。
6.落實陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協調屬地公安、衛生健康部門、疾控機構加強對陪考考生家長的管理,加強場外疏導,勸導陪考、送考家長不在場外聚集,嚴格落實疫情防控要求。
7.落實考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區)教育行政部門要協調屬地公安、文旅、交通、衛生健康部門、疾控機構等有關部門,加強對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共運輸工具的疫情防控管理。
(二)考點準備
1.嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和個人家庭責任,紮實做好考點、考場疫情防控各項工作安排。加強主考、副主考、監考等工作人員針對防疫組考工作職責。
2.落實考點學校主體責任,考點學校校長是本考點疫情防控第一責任人。增設一名由當地衛健部門或疾控機構指派的專業人員擔任副主考,負責考點防疫工作,指導做好人員、物資、場地、監測等防控條件準備,細化各項防控措施,完善防疫制度,組織防疫培訓,開展防疫演練。
3.考務培訓中增加疫情防控和公共衛生突發事件應急處置等內容。考試期間,各考點學校要主動協調當地衛生健康部門、疾控機構派出專業人員到考點現場指導,並負責異常人員處置。
4.各考區在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲備,指導考點學校建立環境衛生和清潔消毒管理制度,對考點環境進行徹底清潔,對風扇等降溫設施、物體表面進行預防性消毒處理,對考場、考務辦公室、保管室、視頻監控室等場所全面清潔消毒並開窗通風,並明確張貼完成標識。做好隔離考場的設定和啟用準備。
(三)考試工作人員準備
1.考試工作人員要做好自我健康監測和行蹤報告,並如實上報考點學校,出現發熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
2.考試工作人員要認真學習各項防疫制度,掌握個人防護與消毒等知識和技能,熟練掌握考試防疫措施、安檢程式、防疫要求等。
3.考試工作人員、考生進入考點時,必須接受體溫檢測,接受身份識別和驗證,考生可以佩戴口罩參加考試。
4.對異地交叉監考人員的防疫管理,要強化派出地責任,由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監測工作,由派出地領隊負責匯總派出人員的考前身體監測情況,監測情況報派出地考試機構。
5.各中學或報名點在考前3天核發准考證時,要逐一檢測考生體溫,通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以後的行程情況,對有異常情況的考生須登記並及時上報屬地招生考試機構,進一步做好檢測排查工作,消除安全隱患。
(四)考生準備
1.考生從5月23日開始,做好自我健康監測和行蹤報告,確保開考前身體狀況良好。
2.在省外學習、工作的考生,須於5月23日前回到參加高考所在地並做好健康監測和行蹤報告,按照屬地化要求和規定進行管理。
3.考生在考試期間自行準備口罩等個人防護用品。
4.考生在考試期間乘坐公共運輸工具時,應全程佩戴口罩,注意做好往返途中的個人防護。
5.做好手衛生,儘量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施,接觸後及時洗手或用速乾手消毒劑揉搓雙手。注意個人衛生,避免用手接觸口眼鼻,注意咳嗽禮儀。
三、考中管理
(一)考點管理要求
1.考點學校實行閉環管理,所有人員出入須接受體溫檢測,接受身份識別和驗證。
2.儘量控制和減少校內人員聚集,進入考點和考場時嚴格控制入場速度,加大人員間距,防止人員擁擠。增設備用考試場所、應急疏散通道、應急避險區域等,制定應急疏散辦法。
3.在各地衛生健康部門、疾控機構派專業人員到考點現場指導下,對考務辦公室、考場、考生集中食宿場所等環境衛生整治、消毒、通風等處理,做好每日定期消毒並記錄,明確完成標識,確保環境衛生整潔。
4.考試期間考點內發現身體狀況異常的,按照防疫評估要求和應急預案執行。
5.重點加強對隔離考場的管控。單獨隔離考生的考場工作人員要在衛生健康部門、疾控機構專業人員的指導下,嚴格做好防護措施。對於異常考生的試卷、答卷等考試材料和用品,要在衛生健康部門、疾控機構專業人員的指導下進行消毒,並按省級考試機構要求,單獨記錄、封裝、處理並上報。
6.嚴格執行零報告、快速報告等要求。
(二)涉考人員管理
1.每場考試開考前,在考點的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進行體溫檢測,發現異常者,立即送醫療組診斷。
2.嚴格落實學校工作人員的個人防護措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴口罩。食堂工作人員還應當穿工作服,並保持工作服清潔,工作服應當定期洗滌、消毒。
3.考生進入考場前要佩戴口罩,進入考場後由考生自行決定是否佩戴;備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩。考點入口負責體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫用口罩和一次性手套;普通考場監考員全程佩戴一次性醫用口罩。備用隔離考場的監考員及工作人員應根據屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護服、醫用防護口罩和一次性手套等。
4.考生進入考場時,在接受安檢後,先經速乾手消毒劑消毒,再進行指紋比對驗證身份。指紋比對不成功的,進行人臉識別。
四、入闈命題
1.加強源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點人員密切接觸史等,所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。
2.加強宣傳教育。組織入闈人員學習新冠肺炎防控知識,保持良好的生活衛生習慣,增強體質和免疫力,提高入闈人員的防病能力。
3.加強闈內日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測,做好健康檢測,建立健康台賬,及時上報。入闈人員在公共區域或與人交流時須自覺佩戴口罩,避免非工作性的人員接觸和聚集,做到非必需不聚集。
4.加強後勤防護。加強對食宿、辦公等場所的環境衛生整治、消毒、通風處理,加強廢棄口罩規範處置,採用分時段供應、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
5.加強異常應急處置。規範設定隔離觀察室,發現異常症狀人員第一時間帶至觀察室進行留觀處理,並立即撥打120由救護車按照保密要求和程式接至當地醫院就診排查,同時向疫情防控應急處置工作領導小組報告。
五、應急處置
6月6日前,如考生或考試工作人員出現發熱、乾咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等症狀,應立即報告本單位領導和當地考試機構負責人,並按規定及時就醫。
2.考前考試工作人員或考生中如出現新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者,應立即報告本單位領導和當地考試機構負責人,並按規定及時就醫。前往醫院途中和醫院內應當全程佩戴口罩。考區考務辦公室配合相關部門做好後續工作,對相關場所進行消毒處理。
森林草原防滅火工作實施方案 篇11
為切實做好我鎮防汛救災工作,最大限度減少災害損失,根據區委督查室區政府督查室《關於開展防汛救災善後工作督查的通知》(瀘納委督〔20__〕7號)要求,結合我鎮實際,經研究制定以下工作方案。
一 加強領導,保障組織有 力
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善後工作領導組,切實加強對工作的組織領導,保障工作有 序開展。
二 突出重點,保障統籌推進
救助工作。由副鎮長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮財政劃撥專項救助資金統籌安排好民眾救助工作,並落實好大渡中國小安置點的值班人員以及民眾的生活安排,保證民眾有房住 有 飯吃 有 衣穿。同時,加強防汛善後知識 食品衛生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮長劉國榮負責牽頭,鎮長助理餘子雲具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮長羅東梅牽頭,衛生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區域進行消毒,做到徹底 不 留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯繫區住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,並及時做出鑑定報告,做到全面 徹底專業,提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮長鬍奎牽頭,供電 供水 天然氣公司 通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全 及時的原則,恢復供電 供水供氣,並對民眾做好解釋宣傳工作,保障民眾的正常生活。
補種工作。由副鎮長張永安牽頭,農技站具體負責落實,對受災農作物進行清理,能夠補種的及時補種,不 能補種的聯繫保險公司及時進行賠付。
穩定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮群工辦 派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩定。
後勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛 一伙食 飲水等後勤保障工作。
信息報送。由副鎮長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
三 工作要求
1 提高認識,嚴肅紀律
全體機關幹部 各村(社區) 各單位提高對防汛救災善後工作的認識,務必高度重視,所有 人員按照安排,接受統籌調配,保證工作有 力推進,成效明顯。對在工作中失職 瀆職,或因工作失誤造成不 良後果的人員,按有 關規定嚴肅處理。
2 加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災善後期間,加強值班,對受災區域進行24小時監控,對災害易發地段加強監控,有 情況發生時,及時上報,並組織力量投入搶險救災。
森林草原防滅火工作實施方案 篇12
23日,市防汛抗旱指揮部發布了《__市城區20__年7月23日防汛清淤工作方案》,方案要求各部門要通力協作,隨洪水退水過程及時清淤,確保洪水退後城區衛生環境的整潔和安全。
在 收到方案後,各級各部門積極回響,在昨天18時洪水開始漸漸退出路面時,就及時組織人手進行清淤,截至今天早晨,城區部分地區因洪水帶來的淤泥和垃圾,已經被清理乾淨,保證了城市交通的順暢運行,使人民民眾的生活能夠儘量不 受影響。
昨日22時30分,記者在 東門口看到,洪水已經退到了 大河街附近,大部分洪水退出後留下的路面,得到了 及時清理,清理人員正在用掃把奮力清掃剛剛露出的路面。記者注意到,這裡的淤泥已經有 接近10厘米厚,清掃人員只能一邊用消防車的高壓水槍沖刷一邊清掃才能掃動厚厚的淤泥。
在現場指揮的駐瀘工兵團政委蒲毅告訴記者,這次的清淤工作,任務非常艱巨,截至23日晚,工兵團已經出動1000餘人次參與,大部分同志從22日晚就開始幫助疏散民眾,直到現在一直都沒有 休息,困了 就在 路邊躺一下,然後又立即投入清淤的戰鬥中。蒲毅說:“清淤工作是苦活 累活 髒活,雖然現在 部隊大多數都是90後的孩子,可是他們在面對抗洪救災和清淤工作的時候,還是不 怕苦不 怕累,頑強的戰鬥在 第一線。”
在 現場記者還看到了 駐瀘工兵團派來的裝載機和推土機。記者了 解到,越往後淤泥積累的就越多,工兵團調集來了 各種裝備,務必要在明天水一退,就保證城市交通能夠順暢運行。
在 戰士們的身邊,記者還看到了 許多工作人員正在 進行清淤的相關工作。據__區政府辦公室主任彭昭平介紹,一接到清淤 保潔消殺的任務,許多機關幹部就奔赴了 第一線,儘管到現在 為止,有 很多人已經24小時沒有 休息了 ,不 過今天晚上,大家還是要堅守到把淤泥清完。
市人力資源與社會保障局工作人員陳林一邊清掃淤泥一邊告訴記者:“我們和市文化局市衛生局的工作人員一同負責東門口到寶來橋一線的清淤工作,從下午3時開始待命,6時水退了 之後就立即開始了 清淤工作,雖然現在 水位還有 18米多,可是大家都沒有害怕危險,依然積極地進行著清淤工作。有 幾個同志自己家都被水淹了 ,可還是到現場幫助清掃淤泥。”
時間接近24時,可是清淤現場依然燈火通明,柴油發電機點亮的探照燈為清淤人員們照亮了 面前的環境。__區供電局工作人員敖昌海告訴記者,他在吃晚飯的時候接到了 緊急通知,於是他馬上放下碗筷趕到了 清淤現場,他的工作主要是負責幫助清淤照明。據了 解,市供電局在 全市範圍內還派出了很多像敖昌海這樣的職工,通宵為清淤工作照明。
在 清淤現場,記者還看到了 幾名正在 幫忙的志願者。“只要把清淤工作當做自己的事情來做就不 覺得累。”志願者黃杰告訴記者,他希望天亮之後能有更多的市民加入到志願者的行列,共同幫助清理淤泥,還__一個清潔的環境。
森林草原防滅火工作實施方案 篇13
為進一步加強農村基層組織建設,完善黨領導的村民自治機制,推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規範化進程,努力提高農村黨建工作和村級民主政治建設科學化水平。結合實際,制定本實施方案:
一、指導思想
以黨的XX大和XX屆X中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,不斷深化和完善村級組織規範化建設工作,通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法,實現加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一,鞏固村級黨組織的領導核心地位,擴大農村基層民主,調動廣大民眾的積極性,充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用,推進“基層組織建設年”活動深入開展,為吐木秀克鎮經濟快速發展提供堅強的組織保證。
二、目標要求
通過全面推行“四議兩公開”工作法,鞏固黨在農村的執政基礎,增強村級組織的凝聚力、創造力和戰鬥力;加強村級組織配套制度建設,形成強大工作合力;積極探索農村基層黨組織科學決策、發揚民主、促進和諧發展;拓展基層黨員幹部民眾參政議事渠道,擴大農村基層民主,構建充滿活力的民主管理新機制,充分調動廣大黨員民眾幹事創業熱情,推動農村各項事業全面發展,為吐木秀克鎮實現跨越式發展和長治久安奠定良好的組織基礎。
三、主要內容、決策事項和程式
(一)主要內容。推行“四議兩公開”工作法,即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程式決策實施。“四議”即:村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即:決議公開、實施結果公開。
(二)決策事項。凡是涉及村級重大事務和與農民民眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面:
1、農村經濟發展方面。主要包括新農村建設長期發展規劃和年度工作計畫,農村產業結構調整和支柱產業發展規劃及落實,農業綜合開發項目和扶貧項目實施,農業新科技的推廣套用等。
2、農村社會發展方面。主要包括公益事業經費籌集、組織實施和管理,村莊建設規劃和實施,村級學校、衛生所、農家書屋等配套設施建設,社會治安綜合治理,村規民約的制定等。
3、農村文化事業發展方面。主要包括村級文化體育設施建設,開展民眾性的文化、體育活動,廣播電視“村村通”項目實施,農村有線電視、電話、網路等項目建設等。
4、村級事務管理方面。主要包括村級集體土地承包經營,集體經濟項目立項、承包和實施,集體資產購置和處理,農村土地徵用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓,集體林權劃分,上級轉移支付資金和集體資金支出,上級下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配發放,農村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發放,強農惠農資金髮放等。
5、農村基礎設施建設方面。主要包括鄉村道路建設、安全飲水工程、農村電網改造和農田基本水利建設,村容村貌整治等。
6、農村社會保障方面。主要包括計畫生育政策落實,農村優撫對象的撫恤補助,農村低保戶確定及五保戶供養,殘困戶的救濟,新型合作醫療,農村養老保險辦理等。
7.其它方面。法律規定必須由村民委員會議討論通過的事項,按有關法律規定執行。
(三)決策程式。“四議兩公開”工作法分六個環節實施,在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時,並按照以下步驟組織實施:
1、村黨(總支)支部會提議。對村內重大事項的提議,由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,按照符合中央和自治區、地區及縣的要求,符合本村發展實際,符合民眾意願的原則,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨(總支)支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見,進行商議。對意見分歧較大的事項,根據不同情況,可採取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案以書面形式向全體黨員進行通報,在黨員中充分醞釀並徵求村民意見,提前做好溝通工作;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上,審議事項經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議後,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨組織領導下,由村“兩委”主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預備會,認真討論審議,使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數必須符合法律規定(村民會議應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項必須經到會人員的過半數同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見,要有針對性地深入走訪,弄清不同意見的原因,做好解釋說明工作,確保順利實施。對表決未能通過的事項,要深入剖析,如決策錯誤應及時中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項,要進一步完善實施方案,待條件成熟後再重新進入“四議兩公開”工作法決策程式。
5、決議公告。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,一律在村級組織活動場所村務公開欄內或村民小組內公告,公告時間不少於7天。
6、實施結果公示。決議事項在村“兩委”的領導下組織實施,實施結果及時向全體村民公示。
四、規範建章立制,實現“五配套”
為規範推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯繫民眾制度。認真落實科學發展觀,以服務民眾為中心,建立有利於基層黨組織和黨員更好地聯繫服務民眾的網路體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難民眾等活動,使每個黨員都能夠從自身條件出發,採取適當方式,有效地聯繫若干戶民眾,了解民眾意願需求、反映民眾意見建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點子,為新農村建設出謀劃策,使決策更加貼近實際,符合民眾願望。
2、健全和完善村民代表聯繫農戶制度。本著“就近居住、便於聯繫”的原則,每個村民代表分別聯繫5—15戶農戶,聯繫戶覆蓋面要達到100%。村民代表要經常深入走訪聯繫農戶,及時了解和反映聯繫戶的意願和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項民主決策,同時宣傳、引導聯繫戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的,根據相關規定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據村黨組織的安排,對需要按照“四議兩公開”工作法程式決定的事項,進行認真的審議。黨員無特殊情況,必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員,認真組織活動並填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機制,及時收集和受理民眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集民眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議,對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔,並及時向民眾作出解釋、答覆。
五、推行步驟和工作重點
按照堅持程式、以點帶面、整體推進、務求實效的原則,分宣傳發動、集中推行和規範運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發動階段,20xx年5月17日至5月31日為 “四議兩公開”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規範運行階段。
(一)宣傳發動(20xx年5月13日至5月16日)。重點是召開全鎮推行“四議兩公開”工作法推進會,分層次對下派工作隊、村幹部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓,通過培訓使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內容、程式和方法步驟。各黨組織要按照實施方案,成立領導小組,認真研究制定詳細的實施方案和細則,明確分工,責任到人,周密部署。同時,要分別召開鎮、村幹部會議、黨員大會和民眾大會,廣泛宣傳、層層動員,讓廣大黨員幹部民眾儘快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、選好代表。把素質好、威信高、能力強、熱心為集體辦事,既能代表農戶發表意見,又能確保“四議兩公開”工作法通過的事項在所代表農戶落實的民眾選為村民代表,組織他們集中培訓,提高參政議政能力。同時,對選出的代表,全部進行公示,讓他們接受民眾監督,促使其履行職責。
2、加強培訓。把教育培訓作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓,分三個層次進行培訓。對村“兩委”幹部的培訓重點是增強民主意識,提高執政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓重點是提高黨員素質,增強聯繫服務民眾的能力,提升黨員隊伍的影響力;對村民代表的培訓,重點是提高對政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓,切實提高村幹部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全,結合縣委組織部制定黨員聯繫民眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮實際的規章制度或實施辦法,通過相關制度的建立,使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規範運行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規範運行上下功夫,使這一機制、方法在推進新農村建設中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結,對村典型做法和好的經驗進行總結推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題,進一步規範決策內容、運作程式和民主監督,不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內容和形式,完善制度建設和檔案資料。要堅持抓好對黨員幹部、村“兩委”班子、村民代表的培訓,不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創經驗,面上抓規範,全面提升“四議兩公開”工作法運行質量和水平。要抓好拓展延伸,進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創新。
森林草原防滅火工作實施方案 篇14
為進一步加大治超工作力度,鞏固和擴大治超成果,嚴防違法超限超載運輸反彈,按縣治超工作會議精神,結合我鎮實際情況,經鎮黨政聯席會議研究決定,從20xx年11月28日至12月28日在全鎮範圍開展為期1個月的治超活動動。為確保行動的順利開展並取得實效,制定本實施方案。
一、組織領導
鎮政府成立以黨委書記曾衛華任顧問;鎮長陳兵任組長,副鎮長谷名東任副組長,派出所所長周東傑,鎮幹部職工鄧繼承、王小生、曾榮平、李昌凱、曹利華、龍志宏、李輝騰、谷健、薛友華、黃文鋒、谷冬高、陳鶴飛為成員的領導班子,下設辦公室,由谷名東同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
二、總體要求
在縣政府的統一領導下,按照“依法嚴管,標本兼治,責任倒查,長效治理”的總原則和“標準更高,要求更嚴,聲勢更大,治理更徹底,監管更到位”的總要求,全面徹底治理各種形式非法超限超載運輸行為,嚴厲打擊裝超、非法改裝等違法行為,促進治超工作持續深入有效地開展。
三、行動目標
通過1個月的努力,全面實現治超工作的“三個基本消除”目標(基本消除非法超限超載運輸行為;基本消除貨運源頭違法裝超行為;基本消除非法改裝車上路行駛行為);車輛超限超載率穩定鞏固在0.3%以下;逐步建立符合“五化”要求的長效治超機制(治超工作常志化、規範化、制度化、科學化、信息化);全鎮治超工作從集中整治階段全面進入長效治理階段。
四、行動措施
(一)展開貨運源頭治超攻堅戰。
行動時間:20xx年11月28日至12月28日
工作重點:嚴厲打擊貨運源頭各類違規裝載行為,完善機制,監管到位。
主要任務:
1、嚴打“四種行為”。即“嚴厲打擊車輛超標準裝載、配載行為;嚴厲打擊無牌無證、證照不全、非法改裝車輛裝載、配載行為;嚴厲打擊為超限超載提供虛假裝載證明行為;嚴厲打擊接納、縱容治超限超載運輸行為。貨運源頭源企業出現違法裝超行為或接納、縱容超限超載車輛的,一律依照《公路安全保護條例》及相關法律法規嚴厲處罰。
2、強化“四項機制”。一是強化企業自律機制,增強企業治超自覺性。企業治超工作實行法人負責制,要求各貨運源頭企業必須依法認真履行源頭治超義務,採取有效措施防止超限超載車輛出廠(站、場),同時自覺抵制違法雙超車輛進入廠(站、場)。經公示的合法重點貨運源頭企業必須做到“六有”(有一個機構,有一名專乾,有一套制度,有一本台帳,有一份承諾)。各重點貨運源頭企業要定期向縣運管所報送治超台帳資料。二是強化監管巡查機制,實行網路化管理。以鎮、村(居)為單位,把全鎮境內所有貨運源頭企業、源尾企業和車輛維修站全部劃分格線,按照屬地管理原則,將治超任務逐項分解,形成責任格線體系,責、權明確,人、事對應。對所有經公示的合法貨源企業的日常監管工作必須落實到單位,到個人,並進行責任掛牌公示,接受社會的監督。11月28日前,對鎮轄區內所有貨運源頭企業重新進行排查摸底,認真核定企業年貨運規模(年產量),建立《貨運源頭企業監管檔案》,並報縣治超辦在全縣統一進行公示。鎮政府將輪流組織人員開展日常巡查,做到“每周必查”並有檢(巡)查記錄。三是強化培訓上崗機制,實行持證上崗制度。按縣治超辦的統一要求,企業治超從業人員培訓率達到100%,未按要求培訓的,不得上崗。各貨運源頭企業要將治超納入企業員工培訓和考核內容。
(二)展開打擊短途超載駁載陣地戰。
行動時間:20xx年11月28日至12月28日
工作重點:實行“鄉鎮圍、邊界守、流動查、從嚴罰”等措施,嚴厲打擊路面雙超和短途超載、駁載等違法行為。
主要任務:
1、鄉鎮圍堵攔截。全面禁止“雙超”車輛上路行駛,依法保護農村公路安全。各村居公路的交接處要設定固定的治超警示牌,鎮治超糾察隊成員要經常上路巡查,全面圍堵、攔截違法“雙超”車輛,對經檢測認定的違法“雙超”車輛,一律就地強制卸載,要及時移交到縣流動治超稽查大隊對其車輛進行處罰。
2、邊界聯合整治。鎮政府將會與縣治超辦聯合行動,開展經常性綜合執法整治,嚴厲打擊邊界地區短途超載駁載行為。對採取短途超載駁載等方式逃避超限檢查的,按《公路安全保護條例》頂格處罰。
3、流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為,鎮治超辦要充分發揮流動治超車的作用,加大流動稽查力度和頻次,突出對重點領域、重點路段、重點時段、貨物重要集散地的綜合執法整治,對短途超載、避站繞行打時間差等違法行為進行重點打擊。
4、嚴查上路車輛違法“雙超”行為。做到“逢車必檢、超載必查、超載必卸,超載必罰”。
(三)展開割“馬槽車”行動殲滅戰
行動時間:20xx年11月28日至12月28日
工作重點:以“台帳更細緻、工作更深入、打擊更有力”為準則,堅避清野,風掃落葉,徹底剷除“雙超”違法載體,奪取治超割馬槽車風暴行動全面勝利。
主要任務:
繼續加大工作力度,再掀打“馬”狂潮,要切實發揮打擊“馬槽車”固定殷勤點的作用,採取行之有效的具體措施,對途經的“馬槽車”非法改裝貨車、非法改裝農用車輛,一律要做到現場強制切割,並建好台帳,確保不遺漏一台貨運車輛,不放過一台馬槽車,達到貨運車輛及改裝車輛清理複查到位率100%,非法改裝車輛查處率100%,基本杜絕非法改裝車輛上路行駛行為。
五、行動要求
(一)強化領導,周密部署。這次整治活動是鞏固擴大治超成果的再升溫再加力。一定要進一步提高對治超工作長期性、艱巨性的認識,樹立正確的政績觀、大局觀、切實加強組織領導,周密部署、精心組織,做到一個戰役、一個班子、一套方案、一個預案、一抓到底。鎮主要領導和分管領導要親自參與,親自督查,進一步落實鎮幹部包村居組的治超責任包乾制度,上下同心真抓實幹,確保行動取得成效。
(二)強化宣傳營造氛圍。要以《公路安全保護條例》的實施為契機,大張旗鼓地開展治超法律法規知識宣傳,通過張貼標語口號,掛橫幅,辦牆報專欄等多種形式的宣傳,在人民民眾中進一步樹立依法治超、和長效治超的理論,使規範裝載成為一種習慣,為實現治超工作新跨越營造良好的輿論氛圍。
(三)強化秩序,確保穩定。要完善應急預案,加強現場管理和信息通報與溝通工作。行動期間,實行黨政領導值班制度和信息報告制度。對民眾反映的突出問題,要及時向鎮黨政主要領導以及縣治超工作領導小組匯報,要切實加強安全執法工作,及時有效處置突發性群體事件,確保治超工作有序開展。
六、完善舉報制度。
在瑤崗仙境內出現的所有超載超限車輛,舉報經查實後,對舉報者實行獎勵,每次500元。
森林草原防滅火工作實施方案 篇15
1適用範圍
1.1本預案適用於對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置。
1.2本預案與《突發群體性事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為綜合部。
2風險分析與事件分級
2.1風險分析
本節所述內容參考了人民日報和衛生委等官網上發布的信息。
2.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指:根據國家衛生健康委員會網站28日凌晨發布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版);具有以下病原學證據之一者:呼吸道標本或血液標本實時螢光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性;呼吸道標本或血液標本病毒基因測序,與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.1.2根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》顯示,新型肺炎以發熱、乏力、乾咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道症狀少見。具體如下:
(1)一般症狀:發熱、乏力、乾咳、逐漸出現呼吸困難,部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(2)多數患者為中輕症,預後良好,少數患者病情危重,甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的區別
根據國家防疫站專家李蘭娟的電視採訪資料,目前二者早期的症狀是非常相似的,有的發燒、有的乾咳,有的呼吸道症狀,發燒以後乏力,甚至有的還有點消化道的症狀。醫學鑑別需要咽拭子取個樣,做病毒檢測然後區分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。
2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現包括:
突然起病,畏寒高熱,體溫可達39°C~40C,多伴頭痛、全身肌肉關節酸痛、極度乏力、食慾減退等全身症狀,常有咽喉痛、乾咳、鼻塞、流涕、胸骨後不適等。
2.1.5傳播途徑
傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手污染導致的自我接種)結膜傳染以及空氣傳播。
飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進入易感的黏膜表面。由於飛沫顆粒較大(大於5um),不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者,記得戴口罩並儘量保持1米的距離。口單使用後應當正確丟棄,與患者接觸後應該用肥皂和流動水等徹底清,患者起病症狀輕微,可無發熱。
(2)嚴重者:急性呼吸窘迫綜合徵、膿毒症休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(3)多數患者為中輕症,預後良好,少數患者病情危重,甚至死亡。
2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右,短的在2~3天,長的10~12天。將密切接觸者醫學觀察期定為14天,並對密切接觸者進行居家醫學觀察。
通過以上分析,該傳染病隱蔽期長,發病症狀和普通感冒有共同處,不易鑑別,症狀變化因人而異,需要14天的觀察和醫學檢測,綜合判定風險較大。
2.2事件分級
(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼爆發新型冠狀病毒肺炎疫情,波及分部區域,分部內有2名及以上人員被診斷患病,與其接觸人員被隔離,造成大面積停工,員工正常生活受到嚴重影響;
(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件
分部所在地區及周邊未爆發疫情,分部內出現一例確診病例,或者雅萬高鐵項目部範圍內出現一例確診患者,分部人員有與其接觸史;
(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,分部出現1人或以上疑似病例、或出現接觸其他疑似病例人員;
(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,分部現場生產、生活未受到影響;
3組織機構及職責
分部應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現場應急指揮部組成。
3.1應急領導小組
組長:--
副組長:---
成員:---、--、---、--
主要工作職責:
(1)審定分部的應急預案;
(2)全面指導分部的應急救援工作;
(3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令;
(4)負責組建應急指揮部或指定人員到現場指揮應急搶險工作,對應急搶險重大問題進行決策;
(5)審定對外發布和上報的事件信息;
(6)負責審定下達和解除預警信息,負責下達應急回響程式的啟動和終止指令;
(7)應急回響結束後,安排相關部門和人員進行事故調查、評估和總結。
3.2應急辦公室
組長:--
副組長:---
成員:分部安質部全體人員、分部綜合部全體人員
主要工作職責:
(1)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規及一系列檔案指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等;
(2)負責24小時應急值守,接收各類突發事件的報告,跟蹤事件的處置狀況,收集相關信息並做好上報工作;
(3)負責應急預案的管理工作,組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、審核、發布和管理備案等工作;負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計畫;
(4)負責應急資金計畫的制定和應急項目的審批;
(5)負責應急物資儲備庫的建設,負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實,制訂應急物資和裝備配備計畫,負責應急物資的定期檢查等;
(6)負責應急隊伍建設,制定並實施應急隊伍的培訓與演練計畫等;
(7)組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等,並對施工情況進行考核評價管理。
3.3現場應急救援隊伍
現場應急救援隊伍是由應急領導小組統一領導各應急救援工作組,分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整,主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組。
(1)現場搶險組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態發展,減少事故損失;負責現場感染人群的救護,設定隔離區域;負責.協助外部救援和醫療隊伍開展工作。
(2)善後處理組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責患者的後續醫療救治;負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作;負責賠償的洽談以及死亡人員的善後工作;負責保險索賠事宜;負責恢復現場辦公、生活等基本功能。
(3)事故調查組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責保護事故現場,蒐集事故資料;負責事故調查,確定事故損失、性質、原因、主要責任人,提出預防措施和處理意見等。
4監測與預警
4.1風險監測
4.1.1工作職責
應急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監測工作。負責與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心聯繫,獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息,當收到新型冠狀病毒肺炎預警信息時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。發現傳染病疑似病例後,疑似病例所在部門立即向應急救援日常管理辦公室人員匯報,應急辦公室根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷,向應急領導小組匯報,發布預警通報,通知各部門作好應急準備。
各部門每天定時向應急辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發熱病人或疫情接觸情況),如出現疑似病人由應急辦公室聯繫醫院進行甄別和處置。
4.1.2監測方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史。
1)可疑暴露者是指暴露於新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境,而且暴露的時候未採取有效防護(如戴口罩)。
2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一:
3)與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員;
4)診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;
5)病例同病室的其他患者及陪護人員;
6)與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員;
7)現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
8)對於密切接觸者,需要在家進行醫學觀察。不要上班不要隨便外出,做好自我身體狀況觀察,定期接受社區醫生隨訪。
4.1.2.2注意通過以下幾項區分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠狀病毒肺炎以發熱、乏力、乾咳等為主要表現,並會出現肺炎。但早期肺炎可能不發熱,僅有畏寒和呼吸道感染症狀,但CT會顯示有肺炎現象。
2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現,有時也可引起肺炎,但不常見。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現,多數患者症狀較輕,一般不引起肺炎症狀。
4.1.2.3觀察以下這些體徵和症狀:
1)發燒。每天兩次測量的體溫。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困難。
4)其他需要注意的早期症狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、噁心/嘔吐和流鼻涕。
5)如果出現發熱、咳嗽等異常症狀,及時向部門、單位負責人報告,負責人報告應急辦公室後,統一聯繫醫生,到指定醫療部門進行排查、診治。如果發熱超過38.5C,同時有以下三種情況之一:
1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘;
2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫院就診,必要時在醫院隔離處理。
4.2預警信息發布
應急辦公室接到疑似病人的預警信息後,上報應急領導小組,應急領導小組結合醫院診斷結果,研判可能造成的後果,綜合判斷情況的緊急程度,確定預警級別。由應急辦公室採用電話、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、簡訊等方式發布預警信息,預警信息包括可能發生事件時間、地點、可能影響的範圍以及應採取的措施等。
4.3預警行動
各應急救援工作組接到預警信息後進入待命狀態,做好應急回響準備。
4.4預警調整和結束
應急辦公室根據急性傳染病事件的變化情況,報請應急領導小組批准後,發布調整或解除預警信息通知。
5應急回響
5.1信息報告
5.1.1發生新型冠狀病毒肺炎事件後,事發單位負責人應立即向印尼代表處應急辦公室報告,並及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
5.1.2當發生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時,應急辦公室需按規定向電建國際總部應急辦公室報告。各應急教援工作組在現場指揮部的統一指揮下,按照分工,相互配合、密切協作,共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性傳染病突發事件,應遵其安排。
5.1.3報告內容:新型冠狀病毒肺炎名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯繫人及通訊方式。並儘可能提供以下信息:新型冠狀病毒肺炎的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施,病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。
5.2應急處置措施
5.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)發現傳染病人、疑似傳染病人時,必須在24小時以內報告,並向當地衛生主管部門、疾病控制中心報告。
(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下,應及時將其送往醫療急救中心(醫療部門)進行救治。發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守,防止人員進出,等待應急組織其他人員的到來。
(3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,做好消毒處理,必要時請疾病控制中心進行專業消毒。對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物,進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品,採取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物,採用在指定地點徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。
(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者,應隔離進行臨床觀察。
對需觀察隔離的員工設定專門的隔離區,負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂採買要避開病毒源,保證食品的安全性。
(5)對易感人群應採取應急接種,預防性用藥,群體防護措施。
需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者,應主動配合有關衛生部門採取醫療措施。
(6)照顧患者時應佩戴口單防護服等,口罩用後應統一回收處理,與患者接觸後套用肥皂等徹底清洗雙手;
(7)充分考慮發生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期問可能帶來的人手緊缺問題,合理調配人力資源,保證正常生活、工作秩序。
(8)及時公布本次發生疾病的傳播方式,傳播規律,有效的預防方法,如何正確對待,使廣大職工進一步了解相關疾病的預防知識。
以消除職工、民眾的恐懼心理,穩定職工情緒,保證正常生產、生活秩序。
森林草原防滅火工作實施方案 篇16
為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病,保護畜牧業持續健康發展,保障人民民眾身體健康和生命安全,促進全市經濟發展和社會穩定,依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定,制定本預案。
一、應急工作原則
(一)統一領導,分級管理。
應急處理工作實行屬地管理,統一領導和指揮突發動物疫情應急處理工作,負責撲滅本行政區域內的突發疫情,在各自的職責範圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的範圍、性質和危害程度,對突發動物疫情疫情實行分級管理。
(二)快速反應,高效運轉。
鄉人民政府和畜牧站要依據有關法律法規的規定,建立和完善突發動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度,提高疫情應急處理能力;發生動物疫情時,迅速做出反應,採取果斷措施,做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”,及時控制和撲滅疫情。
(三)預防為主,群防群控。
貫徹“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防範動物疫情的意識;落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備,組建應急預備隊,實行專業防控和群防群控相結合,定期開展技術培訓和應急演練;開展疫情監測和預警預報,對各類可能發生疫情的情況要及時分析、預警,做到疫情早發現、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠民眾,全民防疫,動員一切社會力量,做到群防群控。
(四)依法防控,科學防控。
根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規,採取有效措施,落實防疫責任,強化責任追究,依法加強疫情管理,控制傳染源,切斷傳播途徑,切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗,制定科學、規範的防控措施,提高重大動物疫病科學防控水平。
二、應急指揮系統
成立曹廟鄉防控動物疫情指揮部。主要職能是:組織協調動物疫情應急處理工作;組織提出有關疫情應急處理的措施;組建並完善疫情監測和預警系統;制訂突發疫情應急預案,組織預案演練;組織進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓,指導各地實施疫情應急預案。
三、疫情監測和預警
(一)疫情監測
1、鄉人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網路和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監測,加大對邊界地區、養殖密集區、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率,加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。
2、畜牧站對家禽發生的每一起可疑疫情,應及時監測。
3、發生動物疫情疫情感染人群時,應當對疫區內易受感染的人群進行監測,並採取相應的預防、控制和救治準備措施。
(二)疫情預警依照動物疫情疫情發生、發展規律和特點,以及危害程度、可能的發展趨勢,對可能發生的疫情,向全鄉做出相應級別的預警。預警信息分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色,分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。
四、疫情報告
(一)報告責任。
任何單位和個人有權報告動物疫情疫情或可疑疫情,有權檢舉控告不履行或者不按照規定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報,不得授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告,違者依法依紀嚴肅處理。
(二)報告時限。
任何單位和個人發現家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況,應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現場進行調查、診斷,懷疑是動物疫情的,應在1小時內將情況逐級報到市畜牧局,同時採取隔離、消毒等應急防控措施。
(三)疫情報告的主要內容
1、疫情發生的時間、地點;
2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床症狀、病理變化、診斷情況;
3、流行病學和疫源追蹤情況;
4、已採取的控制措施;
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯繫方式。
五、應急回響和終止
(一)應急回響的原則。發生突發動物疫情疫情時,要遵循疫情發生髮展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作需要,及時調整預警和回響級別。根據不同動物疫病的性質和特點,分析疫情的發展趨勢,對勢態和影響不斷擴大的疫情,應及時升級預警和回響級別;對範圍局限、不會進一步擴散的疫情,應相應降低回響級別,及時撤銷預警。突發動物疫情疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發展。
(二)鄉人民政府對本行政區域的動物疫情防控應急工作負總責,政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人,分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案,落實應急物資儲備;本行政區域內發生動物疫情疫情時,負責發布封鎖令,實施應急措施,組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。
(1)具體協調指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。
(3)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(4)對疫情作出全面分析,並制定疫情控制和撲滅的方案。
(5)制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案,提出封鎖建議並參與組織實施,做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。
(6)監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類屍體和禽產品的無害化處理,疫點、疫區內污染物等消毒和無害化處理,飼養場所及周圍環境消毒等工作。
(7)組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。
(8)對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。
(9)參與疫情防控的有關宣傳工作。
森林草原防滅火工作實施方案 篇17
一、總則
為了認真貫徹中央、省、市、縣安全工作的指示精神及有關法律、法規,認真執行《 縣教育系統防汛防洪工作實施方案》( 教辦字[20xx]11號文)和《 縣教育局關於做好汛期學校安全工作的通知》( 教安字[20xx]12號文),確保我校教育事業持續、健康、穩步發展,構建和諧教育事業,維護全校師生的根本利益和生命財產的安全,在汛期來臨之際,為了進一步做好防汛工作,要求全校深入貫徹“安全第一,長備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足於防大汛、搶大險,做好迎戰各級洪災的準備,要堅持一把手負責制,加強領導,精心組織,以學校的房屋、院牆、排水和周邊環境安全為重點。在現有條件內,確保學校不出災情,保障校安全度汛;如遇洪水超標,能科學調度、正確指揮,全力組織搶險,力爭將洪災損失減少到最低限度。
二、防汛工作措施
(一)日常工作
1、制定符合學校實際的汛期安全工作預案,成立汛期安全領導小組,成立充實應急搶險小組,分工明確,責任到人。要準備好防汛必要的工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強對全校師生防汛知識的宣傳教育,通過出校園廣播、宣傳欄、黑板報、專題教育講座等形式,把防汛減災的基本知識傳授到每位師生,特別要加強學生的防溺水、防颱風、防交通事故、防食物中毒、防高溫中暑等方面的教育,提高全校師生防範災害能力。進一步加強手足口病、新型h1n1流感疫情和季節性疾病的防控工作,切實落實晨檢制度、缺課追蹤制度、校園消毒制度等,嚴防流行病蔓延。
3、加強安全檢查、防範和整改工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,要逐點檢查,確保地下水道疏通。對本校的校舍牆體、屋面、門窗、電氣,以及院牆、腳踏車棚、宣傳欄,用電線路等進行全面檢查,對檢查中發現的問題和隱患,要及時整改。要堅決封閉學校危房,並在重大安全隱患點設立警示牌,安排專人值班監控,防止安全事故發生。
4、加強對學校的圖書、電教、儀器設備等防護工作,對圖書室、微機室、實驗室要嚴格管理,特別要注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作,嚴防化學藥品泄漏。
(二)當接到重大汛情預告時
1、校長要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。特殊情況下果斷停課,確保師生生命安全。
2、學校要堅持24小時值班巡邏,並安排領導帶班,領導班子的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通。若有異常情況應及時向縣教育局和當地政府匯報。
3、學校組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移準備。重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電安全情況,發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
4、切實加強預防管理,嚴防學校重大災情發生。若確實因人力不可抗拒發生重大事故,事故單位負責人及現場人員應積極採取有效的自救措施,同時要立刻上報縣教育局、當地政府及有關部門,以便進行全方位的救援,把損失降到最低程度。
(三)救災報災工作
1、學校密切注意災情動向,災情解除後,及早向縣教育局和當地政府報告災情損失情況。
2、學校應抓緊組織人員對災後校園進行大掃除。對被淹的校園,及時請衛生防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍牆、宣傳欄、腳踏車棚等,及時提出整改方案並上報,抓緊落實維修工作,儘快恢復教育教學工作。
3、學校要及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。
4、抗災救災後,學校應及時進行總結、分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,並為下次防汛工作做好各項準備。
三、領導機構與職責
應急領導機構與職責
(一)機構名稱:防汛應急領導小組
防汛應急領導組下設辦公室:校長室,辦公電話:
(二) 防汛應急領導小組組成人員:
組長:
副組長:
成員:班子成員、各年級主任及各班主任
主要職責:
接受和執行上級領導的各項指令,組織實施預案,指揮全校積極參與洪災的搶險救災工作,實施搶救行動,組織協調各類物資調配供應,收集、上報災情,保證師生生命安全,保護學校財產,維護社會穩定。
全體人員分工及職責
校長:
主要職責:傳達落實領導小組的命令和決策,組織協調各學校的救災工作。
分管校長:
主要職責:負責按照規定進行應急宣傳,利用一切宣傳工具在災情發生後,宣傳黨和國家科普知識、自救、互救等經驗方法,提高教職工、學生應對防汛事件的意識,及時向學校發布災情等有關信息、報導事件中的先進事跡。及時收集匯總上報災情及搶險救災。審核洪災事件內容,負責領導組各類檔案的起草、印發、存檔工作。
教學校長:
主要職責:組織協調學校搶險救災隊伍,及時趕赴現場,組織險救災隊伍搶救傷亡人員和重要物資,協調、協助有關部門做好搶險工作。
辦公室:
主要職責:負責並協助電信等部門儘快恢復學校破壞的通信設施,保證學校與教育局、鄉聯校搶險領導組、縣、鄉政府指揮部之間的通信聯絡。組織調運交通運輸工具,保證搶險救援人員、傷員、物資運輸和師生員工的疏散。
安全辦、政較處:
主要職責:負責迅速協調衛生醫療部門搶救和安置受傷師生,組織學校進行消毒,防止疾病的發生,及時聯繫有關部門檢查,檢測學校的飲用水源、食品等。負責學校治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護學校秩序,保證搶險救災工作順利進行,採取有效措施,防止災情發生的放大蔓延。
總務處:
主要職責:負責物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實資金、物資,落實飲食、飲水、防凍、防雨、搶險設備等物資的落實,強化管理,督促學校認真搞好防汛工作物資供應,使之始終保持良好戰備狀態。
各班班主任:
主要職責:負責各班學生的個人安全。
各年級主任
主要職責:負責學校校門的安全暢通,以便能及時疏散師生,保證車輛的安全暢通。
四、組織應急隊伍,備足搶險物資
要求全校人員人員在災難面前要有高度的思想覺悟,能招之既來,服從命令聽指揮,堅守工作崗位,各負其責,保持良好的應急狀態,衝鋒在前,有序完成好各自的任務。配備足夠的搶險救災物資,組建搶險隊伍。
資金物資準備要求,採取平時救災、應急相結合,實行動態管理,聯繫好商店,儲備好電筒、電池燈泡、鐵絲、鐵鍬、藥物、食品等,負責人員一定要提前訂好品種,數量、調取方法等,儘量做到萬無一失,有備無患。
五、突發事件應急行動預案
按到突發事件的報告後,學校防汛應急領導組根據發生地點,何種實情及大小,做好各項應急準備工作。
(一)學校防汛應急領導組立即召開領導組成員緊急會議,研究布置應急處置工作,確定應急措施,對加強廣大師生宣傳教育,做好師生,家長思想穩定工作。
(二)防汛工作要晝夜值班、值勤,保持通信暢通,以便及時掌握情況,全力維護正常教學,工作和生活秩序。
(三)學校要加強對供電設施、微機室、多媒體教室、遠程教育室等重要設備、場所的防護,對校園內交通、通訊、供水、排水、等生命線工程和可能引發水災、火災、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質(特別是化學藥品)貯存設施及次生災害源進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,採取緊急防範、防護措施。
(四)督促、檢查和落實應急人員、物資、資金、食品、醫藥等方面的準備工作。
(五)掌握了解防汛險情的報告渠道,聯繫方式:火警119,急救120,匪警110,鄉衛生院電話,教育局辦公室聯繫電話:教育局安全辦
六、調查處理
防汛應急處理工作,應按照本預案規定科學有序地進行,採取邊調查、邊處理、邊搶救,邊核實的方式,及時有效地控制險情。學校防汛應急領導小組根據需要,迅速組織應急處理隊伍趕往現場,緊急調集各類物資、交通工具和相關設施設備參加應急處理工作,並對應急處理工作進行督促和指導。
七、其它事項
事件發生後,學校負責人一定要高度重視,切實把保護師生生命安全和國家財產放到首位,一定要堅守崗位,認真履行職責,不得擅離職守,凡因不負責任造成學校財產和師生生命安全事故的,要追究其法律責任,對在防汛事件工作中做出突出貢獻的要給予表彰和獎勵。