在城鄉規劃工作會議的講話

在城鄉規劃工作會議的講話 篇1

同志們：

今天會議的核心內容是落實市委17號檔案。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對我市規劃工作提出了很好的指導意見和要求，待會春城同志還要作重要講話，大家要認真落實。下面，我結合這次城鄉規劃管理體制改革，講三點意見。

一、切實抓好規劃的體制改革

當前，以規劃為龍頭深入推進城鄉一體化，核心問題是要加快轉化為行動。為此，市委、市政府作出了改革城鄉規劃管理體制的決策，專門下發了《關於改革城鄉規劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉規劃管理體制改革，切實解決好當前城鄉建設與發展中規劃滯後、城鄉分治、監督缺位等問題，實現城鄉規劃編制、實施和監督管理工作滿覆蓋，保證城鄉規劃的戰略引導和綜合調控作用得到充分發揮。

第一，要率先做好市級規劃管理機構改革。這次規劃管理體制改革，要從上到下，整體聯動，市規劃局要按照市委17號檔案要求，確保規劃管理體制改革到位。要根據改革職能調整變化情況，迅速建立健全管理機構，充實完善機構編制人員，理順內部管理關係和工作流程，儘快進入工作狀態。規劃執法監督局成立後，規劃執法監督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴格監督、嚴格執法來樹立規劃的權威性。

第二，儘快延伸做好各區(市)縣的改革。各區(市)縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委17號檔案要求，精心組織，積極推進。要儘快組建區(市)縣規划行政管理機構，其中城市規劃區內的區、縣要單獨組建規划行政管理機構，以適應規劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規劃局派駐區(市)縣規劃督察專員辦公室的組建，並儘快做好派駐鎮(鄉)的規劃助理員工作，選拔一批政治強、業務精、作風正、素質高的幹部深入到城鄉建設的第一線，加強對鎮(鄉)規劃實施監督管理，管住規劃，管好規劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉規劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監察、建設、市容、城管執法等部門要認真履行職責，密切配合，做好體制改革的具體實施工作，確保規劃的組織機構落實、人員編制落實、經費保障落實。

二、切實加強規劃的科學管理

從一定意義上說，城市規劃就是“城市憲法”，規劃一經制定，就要剛性執行。今年要在去年完成成都高新區和19個區(市)縣分區規劃基礎上，加快編制中心城以外14個區(市)縣政府所在地和30個重點鎮的控制性詳規，儘快啟動市域12390平方公里測量控制網的擴建工作，實現全市域規劃編制、實施、監督管理滿覆蓋。

第一，加強城區規劃的監督管理。規劃不是橡皮圖章，而是資源、產業、基礎設施科學配置的一種機制。現在，主城區的控制性詳規都是有的。但是，有的城市建設就沒有嚴格按照規劃來實施，破壞了景觀不說，還浪費了城市資源。這暴露出規劃執行亟待加強管理。在城市建設中，凡是新建項目都要按照規划進行建設，所有未經審批的違規建築項目要進行全面清理，不按規定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規模的規劃監督大檢查，其中對城區規劃管理特別是建設單位的建設行為，要作為重點檢查內容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規必受追究”，堅決制止違法建設和夾道、占道建設。同時，要從社會聘請人民規劃監督員，充分發揮人民規劃監督員的作用，完善規劃的公眾參與和社會監督機制。

第二，加強縣城和重點鎮的規劃管理。規劃管理權不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(市)縣城鎮體系規劃、城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊和集鎮總體規劃、開發區和風景名勝區規劃都必須經過市規委會審查同意，並按法定程式審批。各區(市)縣要自覺服從城鄉規劃的集中統一領導和監督檢查。在我市12390平方公里的行政區域範圍內，實行城鄉規劃的全方位集中、統一管理。重點鎮規劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，儘快形成規模和產業支撐，真正成為縣域經濟發展的載體。

第三，加強村級規劃的管理。目前，我市村級建設中，比較普遍存在無視規劃的現象，對此，一定要加強管理。村級規劃不是可有可無的，是農村發展建設的前提和依據。要為農村居民建房、修路、改水、改廁、整治農村人居環境提供優質的規劃保障服務。村級規劃包括一般建制鎮規劃，要突出特色和亮點，根據現有條件和實際情況，努力規劃建設形成一村一品的特色產業和村容村貌，吸引和引導農村居民有序集聚，使農民真正感受到推進城鄉一體化帶來的好處。此外，鄉村建設要保護生態環境，節約使用建設用地，嚴格保護耕地，使基本農田成為大城市與衛星鎮之間、城鎮和鄉村之間永久性的生態隔離帶。

三、切實提高規劃編制質量

對任何一個區域，做規劃犯了錯誤，可能就會鑄成難以改變的後果，失掉發展的機會。所以，各級政府都要把提高規劃編制質量擺在更加突出的位置，增強規劃工作的預見性、科學性和指導性。

第一，眼光要遠，理念要新。規劃編制沒有長遠眼光、先進理念，不是一步到位，建設就可能反覆折騰。編制一個好的規劃，不僅要立足當前，最佳化城市形態、完善城市功能;而且考慮城市可持續發展的未來空間，描繪出長遠發展的美好藍圖，充分體現人文化、集約化、現代化的特點，促進城市價值得到整體性提升。我們做規劃，就是要朝著這個方向努力，做到細緻而不乏大氣，周詳而不失格調，適用而不缺眼光，把科學發展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規劃沒有統盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發揮。編制一個好的規劃，不僅要突出重點、打造亮點，體現特色，而且要有利於合理布局，節約資源，保護環境，還河流清水，淨城市空氣，樹優美風貌，把豐富城市建設藝術和文化內涵在規劃中體現，創造出現代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規劃，就是要朝著這個方向使勁，做到歷史和現實相吻合，亮點和配套相協調，統籌和兼顧相統一。

第三，力爭一流，打造精品。規劃沒有反覆比較，好中選優，不是一流水平，價值就難以充分體現。編制一個好的規劃，不僅標準要嚴，起點要高，而且要反覆比較，拿出精品，使之成為最佳的發展選擇，經得起民眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規劃，就是要朝著這個方向下功夫，留下的是讚嘆。

最後，希望市規劃局通過保持共產黨員先進性教育活動，著力抓好班子，帶好隊伍，切實將規劃和管理工作，做到科學高效，規範服務，讓民眾放心，讓民眾滿意，在全國爭創先進、爭創一流。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇2

同志們：

剛才，家松同志作了工作報告，楊光同志講了很好的意見，紅林同志就貫徹會議精神做好規劃工作，特別是抓好市委17號檔案的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規劃工作取得了長足進步，體現在以下幾個方面：一是規劃意識明顯增強。從市到區(市)縣包括有關部門再到鄉鎮，大家的規劃意識都有明顯增強。二是規劃工作有了長足進步。幾年前規劃的龍頭作用發揮得不夠充分，規劃滯後。經過這幾年的努力，我們實現了中心城區控制性詳規滿覆蓋，重點鎮的總體規劃乃至分區規劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規劃管理水平不斷提高。不管是規劃的編制還是規劃的實施和監管，都比過去有了明顯加強。另外，規劃的指導思想發生了可喜變化，最突出的就是規劃編制和管理由過去主要集中在中心城區擴大到城鄉一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規劃戰線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規劃工作也還存在很多問題，規劃意識不強、規划水平不高、規劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發現這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發了17號檔案，這是全市城鄉規劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉規劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規劃管理工作強調幾點意見。

第一，要高度重視規劃工作。規劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規劃，根據規劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規劃。當前，我們進入了科學發展的新階段。發展是第一要務，怎么樣來抓發展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發展觀的指導下推動發展。這就要求有比較強的規劃意識，有一個比較好的規劃，這是我們貫徹落實科學發展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規劃意識等等，其中規劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣說，規劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規劃系統的同志，還有區(市)縣和30個重點鎮的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮的同志，以前相對不重視這件事，想乾什麼大家商量一下就幹了，現在不允許了，區(市)縣要管你，市上要管你，再那樣乾就可能會違法。

第二，要科學制定好規劃。落實好規劃工作，首先要高度重視規劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現象：都說規劃重要，但對規劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最後審議的時候都重視得不夠。有的同志講規劃是城市建設的“憲法”，制定好以後經人大會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規劃制定好，是一個科學的規劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今後若干年長遠發展的規劃。這裡，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規劃不到位帶來的問題。規劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規劃。其次，編制規劃要有先進的指導思想，即城鄉一體的思想。不光是中心城區，整個農村地區都要納入統一的規劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(市)縣、鄉鎮說區(市)縣、鄉鎮。同時要防止雷同，在新一輪城鄉規劃建設和管理中，要力戒趨同。從規劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮，把特色利用好、規劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規劃要有高度負責的態度。大規劃院、大規劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規劃編制的質量。現在規劃設計市場非常繁榮，業務很多，有些規劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規劃我相信規劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執行規劃。首先，執行規劃要嚴格依法。對於確實成熟的規劃，要通過法律的形式把它固定下來。對於城市規劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這裡有另外一個問題，就是規劃制定以後還能不能改呢?因為目前我們大量的規劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在於修改要經過法定程式。規委會(各區(市)縣都應該有規委會)審定通過的規劃，如確需修改，必須通過必要的程式來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(市)縣一級確定的，就應由區(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執行規劃要堅決。在規劃面前要鐵面無私，無論在什麼情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執行情況的監督檢查。這些年對規劃執行情況監督不力的問題依然存在。有了規劃不嚴格執行，再好的規劃也不過是一張圖紙。執行得怎么樣，能不能維護規劃的嚴肅性，有效的監督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規劃執法監督局來專司其職，就是要強化規劃執行的監督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規矩，將來哪個地方發現了違規而沒有及時得到糾正，就要追究執法監督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪裡、有沒有經過批准、是不是按批准的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規劃沒有及時發現，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號檔案，切實加強規劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號檔案是件大事。希望各區(市)縣、各有關部門按照檔案要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉一體的新型規劃管理體制。這是我們城鄉一體化戰略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉一體的規劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從乾中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(市)縣委書記、區(市)縣長和鎮的黨委書記、鎮長要擠出一點時間來，帶頭學習規劃知識。不要求大家都成為專家，但常規性的東西要懂，規劃意識要有，這樣才能領導好規劃工作。另外要借貫徹落實市委17號檔案的機會，把規劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規劃隊伍，儘管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。

希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規劃管理工作在科學發展觀的指導下，建立城鄉一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉一體化、全面建設小康社會、實現“三最”目標、最終實現和諧社會作出應有的貢獻。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇3

同志們：

為全面推進全縣城鄉規劃建設步伐，統籌城鄉發展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉規劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城鄉規劃建設工作現場會議和全市城鄉規劃建設工作會議精神，加快推進全縣城鄉規劃建設管理工作，著力抓好縣城和村鎮建設，促進城鄉統籌發展，深刻分析和認真總結我縣城鎮建設所取得的成績和存在的問題，進一步提高認識，統一思想，理清思路，明確城鎮發展目標，研究和部署當前及今後一個時期全縣城鄉建設工作任務。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉規劃建設管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉規劃建設步伐，推進城鎮化進程的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規格最高、參會人數最多的一次城鄉規劃建設管理會議。這充分表明了城鄉建設已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉規劃建設管理工作，開創城鄉發展新局面的決心和態度。下面我講幾點意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮建設工作取得顯著成效

城鎮發展不足，發展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經濟社會發展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮建設，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實幹，大力推進城鎮化步伐，在城鄉規劃、城市發展、小集鎮建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮化水平不斷提高，市政基礎設施得到改善，城鎮面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。

一是城鄉規劃工作明顯加強。城鄉規劃是政府管理城鄉建設的重要手段，也是實現城鄉經濟和社會發展目標的必要條件。縣委、縣人民政府將規劃的重要性提高到空前的高度來認識，規劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規劃編制，1999年起開始對縣城總體規划進行修編。這些工作，對縣城的先期開發建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規劃，20xx年以來，在已經審定規劃修編方案的基礎上，我縣專門邀請了市領導和市建設局領導對我們的規劃修編進行指導;另外，還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規劃設計專家多次到我縣實地考察，領導和專家們對我縣縣城規劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規劃修編已經基本完成。它對我縣新一輪城區的全面開發和建設起到更為重要的作用。新的縣城規劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區範圍為20平方公里，為今後擴大邊境貿易、建設工業園區留好空間、打好底。

大家知道，我縣是雲南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連線南亞、東南亞的前沿通道。江城少數民族眾多，生態環境優美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態園林特色，精心規劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先後完成了東城新區修建性詳細規劃、縣城消防專業規劃、住房建設規劃和東城新區城市設計，充分滿足未來城市社會發展的需要。

近年來，隨著省、市出台加快小城鎮建設相關政策及縣委、縣人民政府對鄉鎮規劃建設工作的高度重視，鄉鎮的規劃建設邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉2鎮總體規劃編制已先後完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉規劃建設工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉規劃建設責任書》，要求我縣完成1個鄉(鎮)規劃修編和5個村莊規劃編制及縣城詳規覆蓋率必須達到總規的80%的要求。我縣把曲水鄉整康壩小集鎮規劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規列為今年規劃編制任務。

二是中心城市建設日新月異。由於受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經濟欠發展，市政建設一直滯後，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐，創設更好的人居環境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設項目。從1996年至20xx年的5年裡，我縣多方籌資，認真抓好道路建設，首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修築了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應公用設施，城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環衛清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環境開始形成。

為加快城市化進程，總結先期建設經驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元，征地200餘畝，修建了綠茵路、欣貿路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50餘畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閒娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環境。整個第二輪開發期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空，城市建設再次掀起高潮，城市建設又前進了一大步。

為擴大城市規模，完善城市功能，加快推進城鎮化進程，20xx年以來，我縣著手開發建設了縣城東城新區。本著“統一征地、統一規劃、統一建設、一步到位”的原則，一次性徵用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區路網、給排水管網和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現已達到土地招標出讓條件。東城新區的開發建設樹立了大區域、大市場、大發展的觀點，堅持高標準、高起點、高質量的原則，市政基礎設施建設一步到位。

為最佳化投資環境和改善人居環境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動創建文明衛生縣城工作。按照科學、有序、規範、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛生縣城”檢查組的複查驗收。各部門、各單位要繼續深入開展文明衛生縣創建活動，鞏固文明衛生縣創建成果，保持榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區)相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規劃意識淡薄，規劃編制滯後於城鄉建設，詳細規劃覆蓋率偏低，導致建築凌亂，布局不科學、不合理;二是城鎮化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建築，就連標準的住宅小區也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建築還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足，經營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經濟社會全面協調可持續發展。因此，我們要認真總結經驗，改進不足，進一步增強做好城鄉規劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規劃這個“龍頭”，堅持規劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵，突出重點，提高城鄉規劃建設管理水平

城鄉規劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規律，注重超前性和實際性、時代性和傳統性相結合。一個城市沒有規劃不行，沒有好的規劃也不行;有了好的規劃，不按規划去執行，更是不行。有了規劃,要有計畫的推進。

一方面，要堅持規劃為先導。城鄉規劃是城鄉建設的藍圖、管理的依據，在城鄉建設和管理中起著重要的指導和調控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉的定位、發展目標和總體框架，正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發展和保護的關係，真正使城鄉規劃經得起實踐、民眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規劃還是村鎮規劃都要體現人文關懷，把能否為居民提供良好的人居環境作為衡量城鎮環境好壞的一個重要標準，擺在優先位置;三是要樹立生態理念，合理布局生產建設、生活居住、公共設施的生態建設，統籌工業區、商業區、生活區、綠地等空間布局，努力實現人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉規劃建設的靈魂，深入挖掘和體現我縣城鄉在自然、歷史、民族、建築、地域等方面的文化特色和內涵，加快形成一批文化內涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉鎮;五是要樹立集約理念，將節地、節能、節水、節材和資源綜合利用貫穿於城鄉規劃建設管理的各個環節，力爭以最小的投入獲得最大的產出，以最小的資源消耗獲得最大的經濟效益，以最低的造價建設高質量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，儘快從粗放管理向規範化、現代化、信息化、法治化管理轉變，不斷提高城鄉管理水平。要讓規劃真正成為城鄉建設的龍頭，真正成為建設和管理城鄉的基本依據，真正發揮規劃對城鄉建設管理的綜合調控作用，使規劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。

另一方面，要嚴格規劃的管理。“三分規劃，七分管理”，再好的規劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規範審批制度，所有建設項目必須對建設項目用地性質、建設規模、建築密度、容積率、建築間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規劃的技術規範認真審查規劃、建築設計方案，確保方案精益求精。二是要把規劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規劃建築方案的審查、規劃報建審批到規劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監督管理。對不符合城鎮規劃要求的，堅決不予審批辦證;對規劃審批後不按要求建設的，堅決不核發《建設工程規劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規劃管理。要加大對全縣城鄉規劃建設管理力度，加強規劃跟蹤落實，及時發現違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態，保障城鄉規劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經營權制度。五要高度重視規劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規劃一套，實施一套，“規劃規劃，牆上掛掛，紙上畫畫”，規劃成了擺設，這是堅決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉規劃建設管理工作

城鄉規劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導。縣建設局要牽頭抓好城鄉規劃建設管理工作，各級各部門要結合部門職能作用，關心和支持城鄉規劃建設管理工作。國土、財政、發改、供電、電信、水利、林業、衛生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉規劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉規劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉規劃建設管理工作的良好氛圍。

(一)抓規劃編制，發揮好規劃的統領調控作用

規劃是城鄉建設管理的第一要務，要嚴格貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，樹立富規劃窮建設的思想，加大規劃投入。堅持“政府組織、部門協作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規劃決策機制。要成立城鄉規劃委員會，領導和指導好全縣城鄉規劃工作。要強化規劃的連續性和銜接性，做到整體規劃與專項規劃相配套，專項規劃與專項規劃相協調。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區的控規編制和重點村莊整治規劃編制工作。今後，沒有規劃的地方，一律不準建設，新建、改建、拆建等各項建設項目，要嚴格按照規划進行。沒有批准的規劃沒有法律效力，因此，各鄉(鎮)人民政府要按程式儘快上報縣人民政府已批准編制的集鎮總體規劃。為了解決村鎮規劃建設管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(鎮)規劃建設管理所，各鄉(鎮)要儘快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區開發建設

東城新區規劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿、居住綜合區。規劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現代化城市發展的同時保留江城原有的文化脈絡，體現居民空間認同感，創造新的富有江城特色的城市新區。在建設過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態旅遊城市為目標的城市定位，嚴格規劃技術標準，嚴格控制建築密度、容積率、綠地率和建築高度、間距，最佳化建築物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區，最終建成精緻別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構成要素，形成和諧統一的廣場空間。三國貿易區在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、寮國、越南三個組團。在建築上分別採取中、老、越三國的建築形式，形成步行購物街。三國商貿城的建設，將形成體現“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引遊客，將三國商貿城建設成為江城旅遊業發展的新起點。東城新區開發建設工程完成後，建成城區面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閒娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發展打下良好的基礎。

(三)建立和完善城鎮住房保障機制

要建立和完善城鎮住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮化的重要舉措。推進城鎮化的核心就是要加快農村富餘勞動力向城鎮有序轉移，並為進城農民轉化為城鎮居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經濟條件下，必須充分發揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業。可以說，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關係到城鎮化進程的推進速度和質量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設作為關注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米，建設項目地點位於縣工商局職工宿舍區背後。共建設40套，每套建築面積50平方米。縣建設部門要抓緊抓好廉租房的建設，確保按時按質完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用後，要全部用於廉租住房建設。土地出讓淨收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發放工作。縣建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、審核程式和辦理時限，落實工作責任，嚴把審核關，對符合規定條件的租賃補貼對象做到應保盡保，切實做到該發的一戶不漏，不該發的一戶不發。這些都是硬指標、硬任務，必須嚴格執行。

(四)全面推進縣城房地產開發

房地產業是市場經濟條件最具活力的先導性產業之一，具有關聯性強、拉動力大的特點。要以東城新區建設為起點，積極創造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質和條件的外來房地產企業到我縣投資房地產開發，提高全縣房地產開發質量和水平。縣城規劃區內國有土地上機關和企事業單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權出讓進行自建住房。依法利用縣城規劃區國有土地開發建設住宅的，必須符合縣城總體規劃、控制性詳規、土地利用總體規劃和環境保護等規定。嚴格落實房地產調控政策,新審批、新開工商品，套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關部門要嚴格執行，切實推動我縣房地產業發展。

(五)切實抓好城鎮污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮污水生活垃圾處理設施建設力度，是改善人居環境，提升城鄉發展質量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態環境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮都要建成污水、生活垃圾處理設施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設施建設項目資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個項目的前期準備工作，認真編制好項目可研報告。項目涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設施建設領導小組。領導小組成員單位要積極協調配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關手續，涉及上級部門辦理的，要協調好關係，使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建築行業管理，規範建築市場秩序

建築業屬於勞動密集型產業，需要的勞動力數量很大，對勞動力基本素質的要求也不高。積極發展建築業，是解決農村人口進城就業問題的一條有效途徑。做強做大建築業，是我們的工作的努力方向。每個建設工程項目都必須嚴格按照基本建設程式進行，要嚴格工程許可管理，強化對契約履行的監管，遏制轉包、掛靠和違法分包。進一步發揮有形建築市場的作用，規範工程招投標活動，創造公平競爭、規範有序的建築市場環境，對於非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產開發的建設工程，投資額在50萬元以上，要採取公開招標方式進行招標。加強和規範建設工程安全、質量監管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農村民居地震安全工程建設

省政府計畫從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監視防禦區特別困難、特別簡陋、特別危險的農村民居進行加固改造和重建，這是消除農村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農民民眾居住條件，加快建設社會主義新農村，構建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農村民居地震安全工程建設與社會主義新農村建設、地震災區農村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結合起來，切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農村殘疾人危房改造50戶，省補助資金總計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作儘快組織實施，確保按時完成工作任務，會後縣人民政府將與各鄉(鎮)人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務，落實責任。

(八)加快村莊和集鎮建設步伐

要以建設公路經濟帶、口岸經濟區和特色旅遊為載體，結合社會主義新農村建設，加強村莊、集鎮基礎設施建設和環境綜合治理工作，建設風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮體系。一是抓好鄉(鎮)政府駐地集鎮建設。以“興邊富民”工程建設為契機，結合各鄉(鎮)資源特點，因地制宜建設各具魅力、內涵豐富的特色小集鎮，不斷擴大鄉(鎮)吸納農村剩餘勞動力的能力，同時要積極開展創建文明衛生鄉(鎮)工作，提升集鎮環境和質量，吸引投資，促進鄉(鎮)經濟發展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環境、改善村民生產生活條件，提高農村住房建築質量為重點，在政府引導與充分發揮農民積極性的基礎上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內亂搭亂建和髒、亂、差等問題，有序推進農村環境整治工作，不斷改善農村人居環境和生態環境。三是抓好口岸旅遊小鎮建設。以口岸和通道建設為契機，精心設計、認真建設，將勐康打造成省內極具影響力的邊境口岸風情生態旅遊小鎮，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮規劃建設管理工作。《江城哈尼族彝族自治縣村莊和集鎮規劃建設管理辦法》(試行)已經縣人民政府研究同意，於20xx年9月1日起實行，各鄉(鎮)人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮規劃建設管理工作。

(九)創新思路，提高城市管理水平

規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛生力量，加大城市綜合執法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規劃、建設、管理，人人愛護城市環境的良好氛圍。對城鎮居民的不文明行為，電視台要進行曝光。三是要認真執行城市管理規定，落實好“門前五包、門內達標”等制度。四是加強縣城環境綜合整治，解決民眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環衛設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質的綜合執法隊伍，文明執法，嚴格執法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉規劃、建設管理工作，使之系統化、有序化、規範化。

同志們，做好城鄉規劃建設工作，事關全局，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新，紮實工作，為加快推進全縣城鎮化進程、實現全縣經濟社會發展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇4

同志們：

今天，我們在這裡召開20xx年工作會議，對於集團公司全年工作的開展，具有十分重要的意義。今天上午，##代表集團公司全面總結了去年工作，安排部署了今年的目標任務和主要工作，省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午，大家圍繞今年的工作任務，結合各自的工作開展了熱烈討論，並提出了不少好的建議和意見，公司將認真研究和採納。這次會議時間雖然短，但會議節奏緊湊、熱烈而有實效，圓滿完成了預定的任務，達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。

這裡，我結合大家的討論和建議，就抓好全年各項工作的落實談幾點意見：

一、提高認識，統一思想

通過下午的學習和討論，大家一致認為，##的工作報告實事求是，全面地回顧了去年的工作，客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題，科學地安排部署了今年的工作任務。總結成績客觀公正，分析形勢深入透徹，安排工作嚴謹周密，工作任務明確，重點突出，整個報告充分體現了求真務實、勇於開拓、銳意創新的精神，堅定了大家的信心，極大地鼓舞了全體幹部職工的士氣。

集團公司已明確20xx年為“發展落實年”，現在的關鍵在於落實。能否抓好落實既反映一個企業的精神狀態，又體現企業的工作作風，既關係到領導幹部的形象，又影響民眾信心，因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統一到抓好落實這一基本思路上來，力戒形式主義，大力發揚腳踏實地、埋頭苦幹、求真務實的工作作風，重實際，說實話，務實事，求實效，把集團公司各項工作部署落到實處。

二、立足全局，統籌兼顧

為確保今年各項任務的完成，各部門、公司領導必須立足全局，把握重點，兼顧全面。立足全局，就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局，一個公司有一個公司的全局，但對於集團公司來說，每個部門、公司又都是局部，都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的階段又是有矛盾和衝突的。集團公司今年要大力發展運輸生產，進一步加強內部管理，全面提高服務保障水平，石家莊機場改擴建工程也要開工建設，方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措，在局部來看是有益的，但對全局不利;或者在局部看來不利的，但有利於全局。在局部利益和全局利益發生矛盾時，必須服從全局利益，保證各項措施的順利實施。

三、嚴字當頭，強化管理

加強管理，對於我們來說是一個常講常新的話題，是企業經營的必經之路，既是企業的日常工作，又是確保全全，提高效益，促進發展的重要內容。過去，我們在嚴格管理方面做了大量紮實有效的工作，取得了顯著成效。現在，我們要繼續把加強和改善管理擺在突出的位置，用嚴格管理、科學管理保證安全，提高效益，以促進集團公司的全面發展。

加強企業管理，必須堅持嚴字當頭，這是我們企業的性質和工作特點決定的。嚴格管理，關鍵是要健全和完善各項規章制度，嚴格照章辦事。集團公司成立後，建立了一系列企業內部管理制度，去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗，進一步建立了相關制度。但是，集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中，各種制度還很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環節建立制度，實行責任制，加強考核和督促檢查，真正做到令從法出，獎罰分明，徹底改變有章不循、違章不究、規章制度形同虛設的現象。

四、加強領導，務求落實。

抓好落實，領導幹部帶頭至關重要。領導幹部抓各項工作，不能滿足於一般性號召，停留在以會議貫徹會議、以檔案落實檔案上，必須結合本單位的實際，有針對性、創造性地開展工作。要大力加強調查研究，做到心中有數，找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題，理出工作思路，明確工作重點，確定目標任務，制定具體措施，一項一項去落實。要深入實際，深入基層，加強具體指導，著力解決實際問題。要發揚民主，依靠民眾，充分調動和發揮廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，增強緊迫感、使命感和責任感，群策群力，為確保##機場第##個航空運輸安全年，實現集團公司運輸生產再上新台階而不懈努力。

同志們，我們面臨的形勢是嚴峻的，任務是艱巨的，承受的壓力也是空前的。但我相信，事在人為，只要我們努力，前途是光明的，大家一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，要以高度的責任感，強烈的事業心，昂揚向上的士氣，真抓實幹，紮實工作，努力完成各項工作任務，爭取運輸生產實現新的跨越，努力實現##機場的更快更好發展!

今天的會議到此結束。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇5

同志們：

經縣委同意，今天我們在這裡召開全縣黨委系統辦公室主任會議。會議的主要任務是：貫徹落實全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議精神，交流經驗，總結工作，進一步統一思想、明確任務，全面提升全縣黨委辦公室工作科學化水平。剛才，會議表彰了創先爭優先進單位，洋坪鎮、河口鄉、組織部、人社局辦公室作了交流發言，希望大家認真學習借鑑。下面，我結合辦公室工作實際，講三個方面的問題：

一、回顧工作，把握形勢要求

總結工作是提升工作的基礎，形勢任務是謀劃工作的指針。要進一步認清形勢，明確要求，在把握大局中切實增強做好黨委辦公室工作的責任感。

(一)總結新經驗。過去一年來，全縣黨委系統辦公室深入開展創先爭優活動，各項工作取得了明顯成效。縣委辦在全省縣級黨委辦公室創先爭優考評中被表彰為先進單位，在全市排名第二，兩件作品在全省黨委辦公廳(室)系統“東湖杯”勤政廉政徵文、書畫比賽中分別榮獲一等獎和二等獎。各鄉鎮、各部門辦公室也在工作中爭先進位，取得了較好成績。一是參謀服務提質。去年是縣鄉村三級換屆之年，各級黨委辦公室高標準、高質量完成了各項報告及文稿起草工作。同時，形成了一批有份量的信息調研，一些意見建議在縣委、縣政府相關檔案中得到運用，一批文稿被省市委核心刊物採用，部分稿件受到省市委領導的重要批示，成績可圈可點。今年上半年，縣委辦公室在省級以上刊物上發表調研文稿4篇，市級6篇。二是督辦檢查提效。創新督查方式，強化項目專項督辦，全縣經濟發展環境進一步最佳化。特別是縣委督查室牽頭督辦的全縣未來五年重大項目推進計畫工作有力，成效顯著。三是綜合協調提速。制定實施“三短一簡”工作意見，成立縣接待辦，信訪維穩、機要保密取得新成效，全縣保障服務能力明顯增強。縣信訪辦被評為全省信訪工作先進單位，接訪中心被評為全省文明單位。縣委機要局納入全省六個規範化建設試點單位，有為有位。四是幹部隊伍提能。辦公室幹部隊伍結構進一步最佳化，一批年輕幹部在辦公室崗位上經受鍛鍊、成長成熟，成為業務工作的行家裡手和骨幹。在今後的工作中，我們要進一步總結和發揚工作中的好經驗、好做法，以更加務實的舉措，推進全縣黨委系統辦公室工作再上新台階。

(二)把握新形勢。我國進入科學發展時代，經濟加快轉型升級，發展重點由沿海地區向中西部地區梯度推進，經濟成長模式由外需拉動為主向內需拉動為主轉變。省第十次黨代會提出努力建設富強、創新、法治、文明、幸福湖北，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點。市第五次黨代會提出加快建設省域副中心、長江中上游區域性中心和世界水電旅遊名城，建成現代化特大城市。縣第十三次黨代會提出，要建成全省重要的磷化工產業基地、全省重要的特色農產品生產加工基地、充滿活力的平安和諧山水園林城，奮力打造全省山區經濟第一縣，在宜昌率先實現全面小康社會。我們做好辦公室工作，就必須準確把握經濟社會發展新形勢和大背景，把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，把握主基調，打好主動仗，主動對接大局，始終圍繞大局，全力服務大局。

(三)明確新要求。今年，全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議指出，各級黨委辦公室要增強決策服務、督促檢查、運轉保障、公務接待、安全保密五種能力，要在牽頭抓總、“四服務”、體制機制創新、精細化管理四個方面提升科學化水平，並要求黨委辦公室主任做好踐行宗旨、精準工作、開拓進取、最佳化作風四個表率。縣委主要領導高度重視辦公室工作，特別是對辦文、辦會、辦事的工作質量和工作效率提出了新的更高要求。對此，我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實，以新標準和新要求改進工作、提升服務，切實發揮好參謀助手作用。

二、明確思路，提升服務水平

當前和今後一個時期，全縣黨委系統辦公室要堅持“爭創一流、當好標桿”的工作主題，更好地履行參謀助手之職、克盡服務發展之責，不斷提升辦公室工作科學化水平。

(一)明確兵謀帥事的工作角色。辦公室是黨委的“筆標子”，是出思路的地方。這就要求我們必須站在全局的高度、領導的角度，思考問題、謀劃工作。以文立室，說的就是要當好參謀助手。要參之有道。“道”是方向，是發展之道。參謀服務要圍繞科學發展、跨越發展，著重加強對縣委、縣政府重大決策議題、改革發展穩定中的新鮮經驗和難點問題的思考與謀劃，注重解決實際問題，增強工作的指導性和實效性。要謀之有方。“方”是方法，是調查研究。參謀服務要深入實際、勤于思考，帶著課題下去，帶著思路回來，紮實開展調查研究。要言之有物。“物”是方略，是思路建議。文字稿件是辦公室參謀服務的重要載體，必須做到言之有物、有理有據，切忌紙上談兵、空而論道。參謀服務要參到點子上、謀到關鍵處，核心是把握領導所思、民眾所盼，做到思路對接、措施對路。從目前情況來看，普遍存在信息調研文稿數量減少、質量不高的現象，有的單位今年還沒有上報過調研或信息。這成為全縣黨委系統辦公室工作的一個薄弱環節，也是必須加強的一項重點工作。辦公室工作的同志要切實解決“不願寫”和“不會寫”的問題，把文稿起草作為一個知識積累、認知歷練和自我提高的過程，打牢文字工作基本功。

(二)增強督辦落實的工作力度。為政之要，重在落實。抓落實是黨委辦公室的重要任務之一。今年縣委、縣政府調整了年度工作目標，細化了各鄉鎮、縣直各單位的年度目標責任制。這些硬目標、硬任務的全面實現、有效落實，需要辦公室進一步發揚踏石有印、抓鐵留痕的硬作風。要緊扣中心促落實。按照打造全省全市最優發展環境的要求，著力加大“十大重點項目”、“破解四難”的督查工作力度。要充分發揮“兩員”作用，及時反饋項目推進情況，及時發現問題，及時提出解決辦法。縣委辦下發了《20xx年督查工作要點及縣委重大決策督辦工作計畫》，各鄉鎮、各部門辦公室要認真貫徹執行，切實抓好各項工作的督辦落實。要及時跟進促落實。切實抓好縣委會、縣委專題會議有關事項和主要領導批示交辦事項的督促檢查，突出問題導向，實行銷號管理。在督查過程中，既要多一些主動溝通，更要多一些理直氣壯，對於一些重要問題，要大膽督查、跟蹤問效，使督查工作有位、有力。今年是特殊年份，全縣黨委系統辦公室要高度重視重點信訪案件的處理與反饋，切實做好跟蹤督辦落實工作。要營造氛圍促落實。進一步完善督查落實情況報告和通報制度，強化各部門的協調配合，形成工作合力。同時，要加強督查調研和典型宣傳力度，營造幹事創業、狠抓落實的良好氛圍。

(三)保持高效嚴謹的工作狀態。高效嚴謹是辦公室工作的生命線。要按照“三短一簡”要求，進一步規範辦文、辦會、辦事，增強日常運轉的周密性、實效性和安全性，保證黨委各項工作的有序運轉。要堅持“溝通在先、協調及時、服務全程”的原則，提前介入，做好預案，周密安排，精心做好重要會議、重大公務接待的服務工作。要嚴格標準、程式、時效，規範公文處理的各個環節，提高公文運轉效率。要切實增強保密工作“守土有責”的責任意識，認真做好重點部門、重要環節的保密工作，築牢安全防線。要加強突發公共事件和緊急信息報送工作，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、誤報現象的發生。當前，我縣正處於加速轉型、加快發展的關鍵時期，全縣黨委系統辦公室必須適應和對接縣委高效率、快節奏的工作要求，進一步完善和規範工作制度，著力解決工作中存在的實際問題。要把失誤、延誤、錯誤作為辦公室工作的一道警戒線，強化“三誤”情況的治理力度。

(四)樹立後勤先行的工作思維。俗話說：“兵馬未動，糧草先行”，這充分體現了後勤接待工作的重要性和先行性。在經濟社會發展的各個領域，接待工作都起著十分重要的作用。一是要有大局觀念。黨委辦公室工作“圍繞中心、服務大局”，體現到接待工作中就是要樹立“人人都是遠安形象，事事關乎發展環境”的理念，按照“有利公務、簡化禮儀、務實節儉”的原則，站在戰略全局的高度看待和統籌接待工作，為全縣經濟社會發展服務。二是要展現地方特色。接待工作要立足於本地文化資源、特色產品和傳統品牌，不斷推陳出新，在接待工作中傳達出經濟、歷史、民俗、文化等重要信息，提高地方的知名度和美譽度。三是要注重人文理念。根據接待對象的生活習慣和行程安排，精心制定個性化接待服務方案，讓客人感受到人性化的服務和關懷。接待工作影響全局，關乎發展。要建立健全“黨委辦公室總攬，各部門具體承擔，相關部門協同參與”的接待工作格局，預先制定方案，凝聚多方力量，整合接待資源，共同完成重大公務接待任務。

三、砥礪品格，增強履職能力

提高辦公室服務水平，關鍵在於加強辦公室隊伍自身建設，培養造就一支政治強、業務精、作風實、服務優的辦公室幹部隊伍。

(一)提升境界。黨委辦公室首先姓黨，必須堅持政治掛帥，高度重視幹部隊伍的思想政治建設。要堅定政治信念。自覺把保持純潔性融入到辦公室工作之中，在思想上、政治上和行動上同各級黨委保持高度一致，做到秉承理想、堅定信仰，不為名利所惑、不為雜音所迷，真正成為一支忠誠可靠的黨委嫡系部隊。要增強理論認知。政治上堅定源於理論上的清醒。要更加注重加強理論學習，堅持學以增智、學以立德、學以致用，不斷適應辦公室“四服務”工作的需要。要保持良好狀態。狀態決定成敗，激情成就事業。要樹立“有為有位”的思想，立足崗位，奮發有為，始終保持旺盛的工作熱情。

(二)敬業精業。精業是敬業精神和工作能力的完美結合，是敬業的歸宿和升華。要視平為要。辦公室工作無小事。百分之一的失誤，可能導致百分之百的失敗。對每一項工作任務，都要堅持高標準、嚴要求，不放過每一個疑問，不疏忽每一處細節，不繞過每一道程式，用精湛的業務、精準的服務、精細的作風，把各項工作做到最好、做到極致、做到卓越。要提能增效。當好參謀、抓好落實、搞好服務，不僅要有強烈的事業心、責任感，還要有與之相適應的素質、能力和水平。不思考，難知真意;不實踐，難有真知。辦公室工作同志要自覺加強能力培養鍛鍊，真切投入工作、思考工作，真正提升自我、完善自我，努力做到“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”。要善於創新。創新本身就是嚴謹細緻的工作。辦文、辦會、辦事以及參謀、協調、督辦、接待都要周全、縝密，努力在嚴中求新、細中求新、好中求新。要大力倡導發展文化、效通文化、創新文化，形成以創新為榮、以創新為樂的濃厚氛圍。

(三)無私奉獻。辦公室的服務職能，決定了辦公室崗位的奉獻特質。辦公室工作默默無聞、勞心勞力，需要保持一種勇於擔當、無私奉獻的工作常態。要踏實幹事，面對事業，甘願付出，耐得住寂寞、經得起磨礪。要淡泊名利，正確對待自己的工作和成績，辯證對待付出與回報，在工作上保持一顆進取心，永不滿足;在利益面前保持一顆平常心，知足常樂，謀事不謀利，奉獻不索取，建功不攬功。作為辦公室主任，要嚴於律己，以身作則，率先垂範，要求辦公室幹部做到的，自己要首先做到，用自身過硬的作風帶出辦公室良好風氣。

同志們，做好黨委辦公室工作，使命光榮、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，紮實工作，開拓進取，努力開創全縣黨委系統辦公室工作新局面，為推進遠安科學發展、跨越發展做出新的更大貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇6

創新投入產出機制。如何保證必要的資金投入，是加快城鄉建設步伐必須破解的一個關鍵性難題。傳統的由政府包攬城市建設和管理、單純依賴財政投入的方式，既不能滿足城鄉建設發展的需要，也不符合市場經濟規律，必須改革，必須創新，拓寬資金來源，提高投資效益。要牢牢樹立經營城市的理念，我們在這方面僅僅開了個頭，有很多東西還沒有破題，要堅定不移地走下去，越走越寬，否則，城市建設就會越走越窄。在這方面潛力很大，今年市上嘉陵江河道采砂權和城市計程車經營權公開拍賣，成效明顯。這項工作我們還要深入推進下去，堅持市場化配置資源不動搖，堅決破除體制性障礙，將經營理念貫穿於城市規劃、建設、管理的各個環節，加快建立有利於城市要素資源最佳化配置和效益提升的新機制。要充分發揮土地經營的核心作用，對經營性用地必須百分之百地招標、拍賣、掛牌出讓，並且以拍賣為主，房地產用地必須百分之百拍賣。要加快市場化配置和盤活城市各類有形和無形資產，特別是在市政公用設施、城市廣告發布權、路橋、廣場冠名權等經營方面要邁出更大的步伐，最大限度地發揮城市資源的價值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城養城的良性循環。要大力推進城市投融資體制改革，放寬準入限制，引入、等市場經濟中常用的投融資方式，加快推進擴大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理。要實現投入產出和投融資的良性循環，要堅持建精品，但建精品不等於高成本，要低成本建精品。招投標不僅僅是公開、公平的一個保證，也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品，這裡有很多可以動腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級賓館室內裝修用的是地方材料、鄉土材料，包括外牆使用的都是鄉土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹，廣元有很多很好的鄉土樹種，要堅持用鄉土樹種，選一些能夠快速長高長大的樹種，成本會大大降低，深圳的綠化理念就是這個理念，用鄉土樹，用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價值的。另外設計上也是可以降低成本的。

創新工作合力機制。城鄉建設是一項十分複雜的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，從城鄉建設的全局出發，思想統一，步調一致，既各司其職、各負其責，又加強協調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。對涉及城鄉建設的重大問題，各相關部門要以高度的政治責任感、對人民民眾的深厚感情和特事特辦的效率，積極協調解決，為加快城鄉建設創造條件。

創新城市管理機制。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城鎮管理網路。要重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區、居委會的責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。要健全城市管理目標責任制，完善城市管理法規體系建設，構建城市管理長效機制。要通過宣傳教育，提高市民的認識，引導市民自覺參與城市管理，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇7

市政府：

嵩縣的農村困難民眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領導下，在市農村困難民眾危房改造工作領導小組的具體指導下，嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一，認真落實目標責任，統籌安排，科學規劃，縣、鄉民政部門精心組織，嚴格落實，經過兩年的努力，市下達我縣的235戶、705間農村困難民眾危房改造任務已全面完成。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

嵩縣位於豫西山區，是xx期間國家重點扶持的山區特貧縣。全縣16個鄉鎮，318個行政村，3707個村民組。總面積3008平方公里，耕地面積52萬畝。總人口55萬人，其中農業人口52.9萬人。全縣城鄉低保對象29874人，其中城鎮低保對象7330人，農村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務不變的前提下，戶數由235戶戶調整為325戶。

二、主要做法

(一)加強領導，嚴密組織。20xx年6月5日全市農村困難民眾危房改造動員大會之後，縣委、縣政府高都重視，及時召開專題會議，傳達市會議精神，研究部署我縣農村困難民眾危房改造工作，於6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉鎮和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領導小組各成員單位、各鄉鎮民政所、財政所長參加的全縣困難民眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導思想和基本原則、補助範圍、對象改造方式和標準、建房資金來源、補助標準以及申請審批的程式等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。並下發了《嵩縣農村困難民眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)。縣動員大會之後，各鄉鎮按照縣裡的安排和部署，積極組織和制定符合當地實際的實施方案，並於7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領導，縣、鄉分別成立了由縣長、鄉鎮長任組長，主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發改委、國土資源、審計、扶貧開發、廣播電視、農業、電業等部門領導為成員的危房改造領導小組，具體負責危房改造的領導、協調、督促指導工作。

(二)嚴格標準，透明公開。在危房改造的安置和補助標準上，我們嚴格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標準和每平方400元的補助標準，實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉鎮在張榜公布危房改造對象的基礎上，進一步完善危房改造的有關審批手續和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造台帳等“三表一台帳”齊全，危房改造檔案表上要貼上危房改造前和危房改造後的對比照片，新房建成後必須在顯要位置懸掛“責任牌”和“溫暖工程標識牌”，以便隨時接受民眾的監督。

(三)強化措施，落實責任。為了使全縣困難民眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作紮實有效開展，我們主要採取了以下措施：

一是把農村困難民眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作，納入鄉鎮政府年度工作目標，逐級簽訂責任契約，實行分級承擔、層層承包責任制，保證按期完成建房任務。

二是加大縣鄉檢查督促力度。在整個危房改造過程中，除每星期二上報一次建房進度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設情況進行督導檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策後進，加快建房進度。

三是明確各部門的建房責任。縣鄉危房改造工作領導小組各成員單位各司其職，各負其責，民政部門負責牽頭協調工作，新農村建設辦公室結合新農村建設，搞好建房的整體規劃，財政部門負責補助資金的籌措、供應和管理，國土資源部門負責宅基地的審批和調整，審計部門負責建房補助資金的監督和審查，與此同時，扶貧辦、殘聯、建設部門也都根據危房改造的實際情況承擔圖紙設計、選擇規劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優惠和扶持等任務和責任，保證了危房改造工作的穩步推進和協調發展。

四是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關鍵階段，及時深入建房現場和農戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進行宣傳報導，積極營造全社會關心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會關心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下，為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元，比市規定的縣級補貼標準143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外，剩餘196元全部由縣財政負擔。與此同時，積極協調銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據統計，全縣危房改造工程，共投入建設資金582.8萬元，除市縣兩級承擔423萬元外，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下，鄉、村積極協調和擔保，各建房材料銷售供應單位先後賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬餘元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

三、完成情況

我縣農村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來，經過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設任務已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時，325戶危房改造對象已全部入住新房，入住率達100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務的93.9%，集中建房24戶43間，占總任務數的6.1%。其中，磚混結構住房148戶542間，占建房總數的76.9%，磚木結構57戶119間，占建房總數的16.9%，置換二手房44間，占建房總數的6.2%。

四、存在的問題

1、危房改造工作，正值物價上漲的高峰期，物價高，建房成本高，加大了民眾建房負擔和建房債務。

2、個別建房對象自身能力低，又無外援資助條件，建房標準偏低，進度較慢。

3、政府建房補助資金到位滯後，影響了建房進度。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇8

同志們：

剛才，萬書記在報告中回顧了20xx年學校工作，部署了20xx年學校黨委重點工作，提出了我校“十三五”規劃的總體目標，我們要滿懷信心，堅決落實萬書記代表黨委提出的工作任務。下面，我在這裡對行政工作進行部署。關於“十三五”規劃和20xx年工作要點，文字材料已經寫得很清楚了，我在這裡就沒有必要重複講了。為了完成“十三五”規劃的目標和任務，學校提出了一些新的理念、新的措施，我在這裡有必要進行一下講解，讓我們共同對這些問題提高認識。

一、轉觀念

我們學校以前長期處於教學型大學階段，現在進入了教學研究型階段，這就是“轉型”。以前教學型大學的一些辦學理念、組織結構、政策措施，有些已經不適合教學研究型大學的發展要求。這就需要“轉觀念、調結構、補短板、上層次”，為建設高水平教學研究型大學打好基礎。首先，要轉觀念，樹立“人才引領 創新驅動 紮根地方 面向國際 志在一流”的發展理念。

1.人才引領。人才是我校事業發展的根本。我校要對人才隊伍實行精細化管理，重視每一個進人指標的使用，確保引進的都是一流人才。我校現有的這些教師，要重視在職提高。各個系，要對全系人員進行統籌安排，發揮每位成員各自的特長，擅長教學的，多承擔一些教學任務，擅長科研的，讓他安心搞科研。提倡團結協作，發揮集體的作用，老同志要主動承擔教學任務，支持年輕同志在學術上發展，年輕人也要尊重老同志。另外對教師的教學任務不要安排得太滿，要留出時間進修提高。

2.創新驅動。包括科技創新、教學創新、管理創新，大家都明白，就不用多說了。

3.紮根地方。就是深入企業，搞產學研合作，這是我們的優勢，一定要繼續做好。

4.面向國際。最近我們的國際化辦學取得了很好的成績，通過國際合作辦學和國際交流使我們開拓眼界，提高水平，是我校發展的一條捷徑。

5.志在一流。就是要胸懷大志，要有志向、有膽略。在學校黨委的領導下，只要我們自強不息，一定能夠建成國內一流的地方工業大學。

二、調結構

1.深入落實校院系三級體制改革

在去年年底，我們把原來的教研室和實驗室進行整合，成立了系，這實質上是對組織結構進行調整，是調結構。每個系負責一個大的專業或者兩個相近的小專業，這樣就明確了系與專業之間的對應關係，明確了系是專業建設的主體。同一個專業的教師和學生是同舟共濟的利益共同體，專業辦好了，大家共同有尊嚴;專業辦不好，大家一起感到羞恥。

內因是決定性的因素，外因通過內因而起作用。成立系之後，我們的系主任、系書記要多搞一些全系老師的集體活動，引導全系師生對自己的系產生歸屬感、責任感、神聖感，共同維護全系師生集體的尊嚴，不能因個人的慵懶懈怠而影響到集體的榮譽。在這以前，我們主要依靠督學組對教學質量進行監督，靠的是外因;今後，我們要發揮系的主體作用，全系教師開展教學研討活動，互幫互學，自覺提高教學質量，讓內因起作用。

美國、歐洲、日本以及我國的一些著名大學，每個系都有自己的網頁，每個老師也都有自己的網頁，展示學術業績和研究方向，展示全系的精神風貌。我們的系和每一位教師也要建立自己的網頁，這對每一位教師是一種無形的鞭策，如果學術業績不強，自己就會不好意思的。學術業績強的，都願意曬一曬，吸引科研課題和研究生。

系主任主要負責質量建設，負責教學質量;系書記主要負責作風建設，要熟悉全系的每一位學生，了解他們的學習狀況，並且通過學生，了解教師的教風狀況。

學校“十三五”規劃的各項指標要分解到系，最後由系落實到課題組(課程組)和每一位教師。以係為單位，教學、科研、學生管理、招生就業、創新創業、實驗室管理、課程設計、實習、培養研究生、資料室管理、產品陳列室、學生社團，統統一體化。

把教研室與實驗室合併，就是為了推進教學與科研一體化，本科生培養與研究生培養的一體化，創新創業教育與科學研究一體化。

2.最佳化培養計畫，提高教學和科研質量

我們學校的20xx版本科生培養計畫，畢業要求學分是210多學分。我覺得這個學分要求太高了，課程門數開設多了。美國的大學，例如喬治亞理工大學，還有我們的合作夥伴奧克蘭大學和波特蘭大學，都是130學分。日本的大學150學分，北京大學、哈爾濱工業大學也是150學分。

課程太多，學生沒有時間做作業，沒有時間自學，對學習反而不利。老師上課負擔過重，甚至一個人講好幾門課，不利於搞科研，也上不好課。考慮到我國與西方國情不同，我們的學生要學習外語、政治、體育，其實外國也有政治。我們的理工科可以從210學分下調到180學分，文科可以下調到170學分。大家對這個問題的理解需要一個過程，給大家時間，逐步把學時和學分降下來，降下來之後，提高學時費，保證老師的收入不下降。減學時不是為了省錢，而是為了提高教學質量。老師節省出精力搞科研，收入會更高，自身學術水平提高會更快，課也會講得更好。

3.開展“學生學習過程質量建設”和“教師教學過程質量建設”

作為一名學生，平時必須用功學習，期末才能取得好成績，這是最樸素的道理。但是我們現在的學生，很多人平時不願意學習，上課不聽講，下課不看書，課後不做作業或者抄作業。結果，到了期末，指望老師劃範圍，然後做成小抄，考試的時候抄。老師也是怕了，怕不及格的學生太多，有的老師就劃範圍降低難度。大家習以為常，甚至不認為有什麼不對。在我上大學的時候，老師有平常的小考，還有期中考試，平時作業也盯得很緊，現在這些好的做法都逐漸廢弛了。我想，應該恢復我們以前的優良傳統和作風，針對學生學習的每一個環節，開展學生學習過程質量建設。

第一個環節是教材，現在已經做到每名學生人手一冊。接著就是作業、習題課、階段性單元考試和期中考試，應該設立平時成績，平時成績占50%以上，比如說平時成績占60%。作業不合格，要求重做;階段考試不合格，要求重考，保證平時的學習效果。這樣，平時學會了，期末考試就不成問題了。歐美和日本的大學也都是這么做的，效果就很好。

要創造一些教學交流和評價的載體。例如：教材選用展覽、多媒體課件展覽、學生作業展覽、習題課展覽、課程設計展覽、階段性考試試卷展覽、期中和期末考試卷展覽、畢業設計和畢業論文展覽。

4.建立與教學研究型大學相適應的績效工資分配製度

學校很快就要進行績效工資改革。按照省教育廳的檔案要求，對大學實行績效工資總額控制。全校績效工資的總數不能超過事業總收入的30%。事業總收入，指的是從學生手裡收的學費等各種收費，成人教育以及學校和各學院辦班收入，橫向科研經費等。學校的想法是把獎勵績效工資漲到最高標準，雖然我們在資金上存在困難，但是學校會盡全力最大限度的讓廣大教職工分享改革的成果。

除了提高課時費，還加大了教學科研獎勵的力度。除了對個人進行獎勵，還對各個學院和基層單位進行整體業績考核，對業績突出的給予獎勵，並且作為幹部考核的依據。

三、補短板

1.補科研短板：明確科研任務指標，直接分解落實到學院和系

我校“十三五”規劃提出到20xx年，全校科研經費總額要超過1億元。科研經費，還有論文、專利、獲獎等指標，都已經分解到各個學院，各個學院也分解到了各個系。機械、材料、電氣、計算機、化工，這五個較大的學院，年度科研經費的指標為20xx萬元。這個指標高不高?咋看很高，其實不高。與美國、歐洲和日本的大學相比，我們的教師數是偏高的，我們有條件抽出更多的精力搞研究。

搞科研本身就是大學老師的終生職業，必須面對，無法迴避。大學老師這種職業就是集教學和科研於一身。躲避科研，躲得了初一，躲不過十五。尤其是專業課老師，不搞科研就沒法發展。

2.補教學短板：加強每一門課程和每個環節的質量建設

我們的教學工作優點突出，短板也突出。去年期末和今年開學這一段時間，我們解決了一部分學生上課沒有教材的問題，解決了考試紀律問題，看來這兩個問題不會反彈了。我校教學方面最大的短板就是老師的授課質量，這是個根本性的問題。有些老師講課質量太差了，已經到了不可容忍的地步。

從外在表現看，表現出以下幾個方面：(1)老師在課堂上占用大量時間講了很多“正確的廢話”，沒有涉及到本門課程的核心問題，沒有針對最實質的矛盾衝突，不能激發學生的學習熱情;(2)講課方式不得當，多媒體課件質量太差;(3)作業題和討論題太少，平時沒有對學生的輔導。透過現象看本質，教學質量差的原因是老師自己不真懂。要想達到真懂，必須投身科研和社會實踐，多與別人研討交流，掌握書本知識的實際套用，了解本學科的前沿和發展動態。

一個系的全體教師，組成一個集體，就好比一個合唱團，哪一位成員唱不好，都會影響到整個集體的演唱效果。一個系內的教師，每人講的課程就好比一座知識大廈的四梁八柱，哪一門課程講不好，都會影響到學生的培養質量。所以，要在系主任和系書記的帶領下，開展民眾性教學研討活動，互幫互學。對外，要請進來走出去，請國內的頂尖高手來傳授經驗，到國內外著名大學去學習。最後，一門課一門課的過關，一節課一節課的指導，長期積累，一定能大見成效。

師德也必須抓好，它也是影響教學質量和教學水平提高的重要因素，各個系的黨支部書記必須擔起責任，不能讓個別人拖集體的後腿。

去年教師發展中心、質量監控與評價中心和經濟管理學院搞了幾場教學交流活動，請奧克蘭大學汪霞老師和北京石油化工學院李海萍教授作報告，效果很好。

3.補學科建設短板：提高我校研究生招生數量和培養質量

我校有些大的學院、大的專業，去年和今年的研究生招生狀況都不好，學術性碩士招生，有的學院一個合格考生都沒有，全依賴調劑，短板明擺著在那裡。在這些學院，有幾位青年教師獲得過國家自然科學基金和國家社科基金，但是他們也照樣招不到研究生。這說明我們的工作還沒有做到位。研究生由公費改為自費之後，對我們學校衝擊很大，招生困難的學院應該主動設立研究生獎學金，替研究生交學費，採取斷然措施解決招不到研究生的問題。不要什麼事情都依賴學校，自己的問題要自己主動解決。當然，必要時學校也會為學院提供幫助。

一個學院，一個系，研究生的生源數量不足，質量不好，科研就沒法搞，高水平論文就出不來，後備人才也會出現斷層，這個學院的發展就根本談不上了。所以，不要好高騖遠，先解決好研究生招生再談別的問題。機械、材料、電氣、計算機、化工、經濟管理等較大的學院，每年應該招收100多名研究生。

一個學科包含若干個研究方向，每個研究方向都要凝練幾個基礎性科學問題，如果是套用技術學科，也可以凝練基本技術問題。凝練基礎性問題，這是學科建設無法迴避的。我們長春工業大學的學科建設，最大的缺點是深入不進去，找不準基礎科學問題，即使找到了，也沒有決心去解決這些基礎科學問題。我們的作風飄浮，領導和教授浮在表面上，總想指揮別人，總是指望別人去攻堅克難，或者指望學校花大價錢去引進人才，而不是自己沉下心來，從頭做起，長期積累，形成我們自己的學術優勢。我們的很多學院領導，其實學科建設也不是那么難，就看你是不是有決心。我們要有意識地保護和重用一批年輕人，讓他們快速成長。

四、 上層次，建設高水平教學研究型大學

1.建設百萬平米的現代化大校園

北湖校區現在的土地面積50萬平方米，在北湖校區東側，隔著一條道，是原來規劃給吉林交通職業技術學院的52.6萬平方米校園，我校一直在爭取這塊地。在教育廳的主持下，我校與吉林交通職業技術學院形成一致意見，這52.6萬平方米校園用地規劃給我們長春工業大學。這樣，北湖校區面積將達到102.6萬平方米，將成為吉林省省屬院校中最好的校園。

學校將會廣泛徵求全校教職工的意見，規劃好、設計好、建設好北湖校區，這是我們自己的校園，也是我們的家園。

2.開展國際化辦學

我們學校現在有4個國際合作辦學項目，每年招生540名本科生。奧克蘭大學和波特蘭大學每年都派幾位教師來我校給國際教育學院的學生上課，我校也派幾位教師到他們那裡學習。奧克蘭給我校贈送了很多教材，這些教材比我們中國人自己編的教材好，書比我們的厚，內容比我們得多，講得比我們詳細，習題比我們多，插圖比我們的好看。我們應該把這些教材翻譯過來，翻印成英漢對照雙語教材，推廣到我們相關院系和相關課程。國際化辦學是我們開闊眼界，學習外國先進經驗的視窗。

我們還可以開展博士生培養方面的國際合作。我們的教授可以與國外大學聯合培養博士生，授國外大學的博士學位。日本國立大學的學費很低，每年5萬元人民幣足夠了，我們可以與日本的地方國立大學合作，至少可以試試看。

我們學校很多老師還沒有自己的研究方向，或者雖然有研究方向，但研究內容不夠先進。也就是說，我校的科研增長點不夠多，不足以支撐每年1億元科研經費。日本的套用技術研究很發達，我們的教師可以到日本做訪問學者，開展合作研究，把人家的研究方向帶回來，並且通過合作培養研究生，把合作研究延續下去。

童猛副校長帶領人事處和國際交流與合作處最近為我校辦成了國家基金委的青年骨幹留學項目，今後我們可以選派更多教師出國進修。

3.弘揚“自強不息、志在一流”的長春工大精神

在我們學校主樓的大門兩側，鐫刻著“自強不息、志在一流”八個大字，這就是我們代代相傳的長春工大精神。回顧歷史，在我校在1990年八五規劃中，就已經提出了建設達到國內同類高校先進水平的工程技術大學的奮鬥目標，並且提出了艱苦奮鬥和勤儉辦教育的精神。1992年，我校被確定為吉林省首批3所重點大學之一。1996年規劃，提出了建設國內一流的地方工業大學和獲得博士學位授予權的奮鬥目標。經過十五、和持續努力，這些目標都實現了。現在，學校的發展進入了一個新的層次，我們已經擁有博士學位授權，有了50萬平米土地和10.5萬平米建築的北湖校區，在南湖校區有了新圖書館、教學科研樓、體育館、禮堂、學術報告廳，在林園校區有了新圖書館。除了這些以外，我們還積累了大量的高水平人才，每年能夠拿到15項左右國家自然科學基金，2項國家社科基金或者國家藝術基金。我校現在已經擁有了很好的基礎，我們完全有信心再上一個新的層次，把我校建設成高水平教學研究型大學。

我們的成就，都是長春工大人艱苦奮鬥得來的，“自強不息、志在一流”的長春工大精神堅決不能丟。目前，學校債務償還期和建設發展期相互重合，困難和壓力十分巨大，更加需要團結一心，艱苦奮鬥。前途是光明的，過程是艱苦的，讓我們在學校黨委的領導下，為長春工大的發展努力奮鬥!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇9

同志們：

首先，我向受到表彰的20xx年度工作優秀村、支持地方經濟發展先進單位、工作先進單位及優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，繼續發揮榜樣示範作用。這次會議的主要任務是，學習貫徹全縣經濟工作和農村工作會議精神，全面總結過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務，動員全鄉上下進一步研判認清新形勢，凝聚發展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發展，奮力開創雙龍經濟社會更好更快持續健康發展新局面。剛才，高鄉長對去年工作做了詳細總結並對當前工作進行了精心安排，總結成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，保持戰略定力和發展信心

發展始終是我們黨執政興國的第一要務，也是解決一切經濟和社會問題的關鍵所在，更是我們推動富民強鄉、實現全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發展，需要以戰略的眼光觀大勢，堅持既定的發展目標和工作思路不動搖，總結髮展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中搶抓機遇，推進科學發展;需要以創新的思維謀全局，把握好中央和省、市、縣政策導向，搞清楚雙龍自身發展特徵，確保經濟發展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措乾工作，深入研判面臨的機遇挑戰，緊緊盯住發展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉經濟更好更快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。

一要在總結成績中堅定發展信心。去年以來，面對巨觀經濟下行壓力加大、全鄉改革發展穩定任務繁重的形勢，鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部民眾，認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩中求進總基調，積極適應經濟發展新常態，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，全鄉經濟社會發展呈現出快進向好的態勢。一是精準扶貧精準脫貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯行動深度融合，因地制宜、因村因戶因人綜合施策，全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業工作，建立健全基礎台賬資料，實行“格線化”和“掛圖作戰”管理，完善大數據平台。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標，細化任務書、作戰圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農電網改造、3個村標準化村衛生室、1個鄉電子商務服務站、2個村電子商務服務點建設。大力調整種植結構，發展枸杞、日光溫室等特色產業，推廣種植旱作農業，舉辦農民技能培訓班，培養農民新的收入增長點，及時足額兌現各類惠民政策，發放專項扶貧貸款282戶1410萬元，公正透明紮實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉173戶815人的脫貧任務。二是特色產業強力推進。圍繞做大做強特色富民產業，緊緊圍繞產業扶貧“2千3萬”連片示範基地工程建設計畫，積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產業為主的現代農業發展平台，新建日光溫室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養殖小區1個，年內共發展100隻以上養羊大戶8戶、200頭以上養豬大戶5戶。全鄉經濟發展呈現出多元化發展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎條件明顯改善。全面完成了7個年度重點項目建設任務，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依託重大項目支撐，水、電、路、房等基礎設施建設全面提標，制約發展的瓶頸問題加快解決，全鄉村容村貌發生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件，完成雙龍中學、仁和國小“改薄”項目，仁和村幼稚園建成並投入使用;繼續推進新型農村合作醫療和養老保險，參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規範了農村低保，全年發放各類惠農資金和救災救濟資金679.33萬元、發放救災麵粉260袋，慰問困難老黨員和貧困戶30戶，有效保障了困難民眾的生產生活。五是社會大局和諧穩定。高度重視安全生產監管工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，依法加強對道路交通、建築、消防和食品藥品等重點領域的安全監管，及時排查消除各類安全隱患，保障民眾生命財產安全。積極創新社會管理，紮實推進“平安雙龍”建設，從嚴加強治安亂點，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴格執行信訪接訪工作責任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉信訪形勢總體平穩，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生，社會大局和諧穩定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格按照“三嚴三實”要求，持之以恆推進作風建設;持續加強黨員幹部隊伍管理，加大黨員幹部培訓力度，有計畫的做好黨員發展工作，積極開展星級分類爭創活動;注重加強村“兩委”班子建設，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強幹部按規矩辦事的自覺性。

二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與周邊乃至沿河鄉鎮競相發展的態勢相比，我們還存在較大差距與不足，發展壓力大。一是從鄉情層面上看，經濟結構單一，特色產業雖多但無主導產業，綜合實力弱，發展層次低;道路交通、農田水利和住房等基礎設施建設滯後,制約長遠發展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創新力度不大，推動力不強，發展不平衡，工作的質量檔次不高，示範帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進展不平衡，農業增效、農民增收、農村發展的任務艱巨，困難較多。三是從發展層面上看，農業產業化層次低，民眾觀念還沒徹底轉變，服務體系還不夠健全，技術力量還十分薄弱，各村在壯大產業規模及提質增效管理上仍存在被動應付、管理粗放等問題;基礎建設受項目、資金等因素制約，水、電、路等設施配套進展緩慢;民眾文化素質不高，居住條件普遍較差;在項目建設方面，爭取到的項目少，幹部民眾沒有樹立起發展要靠項目支撐、發展要靠項目推動的強烈意識。四是從幹部層面上看，一些幹部的思想觀念還不夠解放，發展意識、競爭意識、創新意識不強，“三天打魚、兩天曬網”，個別村幹部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉上匯報工作，占崗混日子思想嚴重，在謀劃發展、推動工作落實方面能力嚴重不足，還有個別幹部就根本沒有心思乾農村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，採取有力有效的措施，切實加以解決。

三要在研判形勢中搶抓發展機遇。回顧過去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當前巨觀經濟形勢，機遇與挑戰同在，科學分析我鄉發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看，我們仍處於大有可為的戰略機遇期、發展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支持。當前和今後一個時期，全國經濟仍將保持“三期疊加、穩中有進”的鮮明特徵，經濟進入中高增速通道、產業進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期，特別是隨著“一帶一路”戰略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進，國家支持貧困地區、革命老區、中西部地區的各項利好政策將加快釋放，各類項目資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經濟帶黃金段“13685”工程、“3341”項目工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發展瓶頸、增強發展動力、厚植髮展優勢在爭資金、上項目方面帶來了機遇、搭建了平台、創造了可能。二是有良好的現實發展基礎。近年來，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，全鄉廣大幹部民眾接力攻堅、務實苦幹，在產業培育、基礎改善、機制創新等方面已經奠定了厚積薄發、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過最佳化思路、挖潛優勢、調優結構、重點突破，緊緊圍繞產業“2千3萬”連片示範基地發展規劃，在仁和村先行先試建設日光溫室大棚100畝，取得了很好的經濟效益和實踐經驗。全鄉產業結構也逐漸趨於合理，後發優勢初步顯現，綜合實力不斷提升，產業開發、鄉村建設、民生改善的經濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有幹部民眾的合力推動。我鄉雖地理位置偏僻，發展條件差，但歷來有黨員帶頭大幹、幹部民眾實幹、自強不息苦幹的優良傳統，這是黨的民眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們幹事創業的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結構調整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期，全鄉上下盼發展、思發展、抓發展的氛圍越來越濃，幹部民眾想幹事、善幹事、乾成事的勁頭越來越足，凝聚了創業實幹的共識，形成了創新突破的合力，必將為我們進一步加快發展步伐提供充足的動力和堅強的保障。

二、緊扣任務，攻堅克難，奮力開創富民強鄉嶄新局面

20xx年，是完成“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脫貧的關鍵之年，全鄉的各項工作任務更重、發展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，全面落實“四個全面”戰略布局，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，研判發展新形勢、適應發展新常態，緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉產業發展、設施改善、民生保障、環境最佳化、社會和諧，努力加快全面小康進程。今年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，工業增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農村居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內。

圍繞上述工作思路，我們要深刻認識新常態的階段性特徵，全面落實“四個全面”戰略布局，深入貫徹五大發展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各項目標任務，努力實現“十三五”良好開局。

一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脫貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脫貧，目前是我們全黨一項最大的政治任務，是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經濟工作會議上指出：要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脫貧任務十分繁重，鄉村兩級幹部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脫貧任務。要切實夯實基礎數據。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，真正做到“平台8個準”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認真制定貧困戶脫貧計畫、幫扶措施，完善大數據平台，記好“三本賬”，嚴格對照脫貧驗收標準，開展全面監測和自查，確保內容真實全面，措施具體準確，數據詳實可靠。要努力爭取扶貧項目。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎條件，文化、教育、醫療、衛生等公共服務設施，以及特色產業培育，因地因村因戶因人綜合施策，年內爭取實現所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到戶措施。嚴格按照“五個一批”要求，因戶因人落實幫扶措施，扶持發展增收產業。同時，要全面落實移民搬遷、農村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理髮放、貧困戶技能培訓等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務。

二是聚焦特色優勢，做強支柱產業，在提升農業效益上謀突破。堅持用工業化思維謀劃發展農業，持續推進大棗、枸杞、日光溫室等特色產業“擴量、提質、增效”，走產出高效、綠色安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要強勢推進特色產業擴量提質增效。按照“2千3萬”產業扶貧發展規劃，今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產業“擴量提質增效”的第一責任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強協調、土地流轉、資金籌集、栽植、管理和銷售等環節工作。要積極發展畜禽產業。突出畜禽養殖業在現代農業中的基礎地位，堅持養殖與農業產業開發有機結合，扶持大戶規模養殖，帶動小戶散養，今年將新建標準化養殖小區1個，發展養羊規模在100隻以上的養羊大戶8戶左右、養豬規模在200頭以上的養豬大戶6戶左右。

三是聚焦項目投資，最佳化發展條件，在夯實基礎設施上謀突破。要始終把打基礎謀長遠作為改善發展條件、增強發展後勁的戰略舉措，積極爭取項目投資，著力破解基礎設施對發展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設。年內硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現全鄉8個村通硬化路的目標。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善民眾出行條件、助推產業開發、活躍鄉村經濟。要完成農電網改造升級。在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，滿足民眾的日常生產生活用電需求。要推進農田水利建設。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地項目建設進度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造項目，推進土地及水資源合理開發利用。要深入開展環境衛生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，加大環境衛生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉村人居環境。

四是聚焦民生事業，改善民計民生，在構建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民民眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業。最佳化配置義務教育辦學資源，加強學校和教育教學管理，進一步改善辦學條件，穩步提升教育質量。今年將加快“全面改薄”項目建設進度，完成5所幼稚園建設，實施3所國小“改薄”和1所國小危改項目。要切實提升基層醫療服務水平。加快鄉、村醫療基礎設施建設，積極開展大病醫療救助，提高公共衛生服務保障能力。今年將全力實施鄉衛生院改擴建和3個村標準化衛生室建設項目。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發展，提高優質服務水平。要著力完善公共文化服務體系。實施仁和村“鄉村舞台”建設項目，廣泛開展民眾性文體活動和各類文明創建活動，豐富民眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進農村社會救助體系建設，落實好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執行國家和省、市、縣的各項提標政策，進一步織密織牢社會保障網路。

三、靠實責任，強化引領，確保各項工作任務抓實見效

“十三五”能不能開好局、起好步，關鍵在黨領導經濟社會發展的能力和水平。全鄉各級黨組織，特別是廣大黨員領導幹部，要深刻認識加強和改善黨領導經濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發展的科學化、制度化和專業化水平，在科學謀劃中駕馭全局，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇於擔當中真抓實幹，在創新推動中服務發展，確保中央、省、市、縣委和鄉黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強化“五個保障”。

一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態，是確保全鄉各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。全鄉各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鄉改革發展提供正能量。要繼續抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監督責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責任主體，各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環節、各個領域。要層層傳導責任壓力，細化責任落實的具體舉措，嚴格執行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防範，逐人交責任、壓擔子，確保“兩個責任”壓力有效傳導、工作紮實到位。要牢固樹立“不履行監督就是最大的失職”理念，村級監督委員會要切實加強村級民主監督，嚴格履行對村級財務運行的監督責任，保障村級事務流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員幹部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節點、問責倒逼“四個關鍵”，從細節入手，馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規定”的最新要求，鄉紀委要進一步強化執紀問責，對違反規定的人和事，發現一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止幹部違紀違規，切實發揮懲戒震懾作用，努力為實現今年各項目標任務提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續從嚴執行車輛使用管理、公務接待、財務管理等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態紮緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發展環境提供制度保證。

二是強化幹部作風保障。優良的作風、嚴明的紀律是事業成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的幹事創業環境。要守住黨紀黨規的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴於法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導幹部。我們的一些幹部尤其是個別村幹部，毫無紀律可言，雖然紀律問題年年都在強調，但年年還是老樣子，村幹部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪裡，說在哪裡哪裡，反正不在鄉域村域內，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強，也沒有讓大家感到痛楚。今後村幹部有事外出，一律到辦公室填請假條，並報包村領導和主要領導批假。鄉紀委要不定期的對村幹部到崗情況進行督查，並及時向鄉黨委匯報，對於督查中不在崗的，將採取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對於不思悔改，依然我行我素者，將給予紀律處分並處於經濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員幹部增強規矩紀律、養成紀律自覺，真正把黨章黨規黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這裡著重強調一下，“兩學一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認真開展黨員組織關係集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯黨員登記表，為開展“兩學一做”學習教育活動做好紮實基礎。要時刻關注黨員幹部思想動態、工作表現和作風狀況，發現問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規知紀的明白人、遵規守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實強化權力運行制約和監督，用執紀的嚴肅性保障黨紀黨規的權威性，讓廣大黨員幹部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員幹部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記做人的根本和底線，培養健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、乾淨、擔當的好黨員、好乾部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚幹事創業的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，做到不以私情廢公事;自覺接受監督，把自己置於組織和民眾的監督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養成習慣在約束和監督下幹事的新常態。要具備務實擔當的幹事魄力。大家要牢固樹立有權必有責、有權必擔當的意識，始終保持一種強烈的事業心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢於碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、捨我其誰的態度和精神把該擔的責任擔起來，作一名大氣有為、敢於擔當的黨員幹部，切實在全鄉營造崇尚實幹、敬業肯乾、埋頭苦幹的良好氛圍。在這裡我要說的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務，任務很艱巨，要重點加強對駐村工作隊的管理，嚴格落實駐村時間不少於220天的規定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯繫的貧困戶知根知底，還要對全村的貧困戶做到底數清、情況明，駐村隊員要保持和鄉村幹部工作步調一致，既要做好工作隊各類台賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉村幹部一道認真做好貧困戶脫貧計畫、幫扶措施、工作檯賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉村當旅店、無所事事”的混日子思想和態度，對繼續頂風不作為、不務實、不擔當的隊員，鄉黨委、政府將按相關規定，直接往縣上據實上報，嚴肅處理，絕不姑息。

三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，幹部隊伍有戰鬥力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結合開展“兩學一做”活動，按照“突出黨建示範抓龍頭、突出隊伍建設抓培訓、突出服務能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規範化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人，要帶頭維護班子團結，組織班子成員認真學習落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進一步健全議事決策機制，推進黨內民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權威性，推進黨的組織生活常態化、長效化。要鮮明選人用人導向。牢固堅持“憑實績用人、靠實幹進步”的選人用人導向，進一步完善幹部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、項目建設、產業開發、保障民生、維護穩定的工作一線鍛鍊識別幹部，大力選拔推薦政治強、業務精、實績好、敢擔當、作風正的優秀幹部，切實增強領導班子的整體功能。今年是市縣鄉村集中換屆年，結合民眾意願，要堅決把那些長期占著崗位不出力的村幹部“請出去”，而要把那些政治素養好、文化程度高、忠誠乾淨擔當、想幹事、會幹事、能幹成事的年輕幹部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務於全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養選拔、教育培訓、實踐鍛鍊、工作生活待遇等制度，持續整頓村級軟弱渙散班子，切實發揮農村黨建助推精準脫貧、企業黨建助推生產經營、機關黨建服務發展的作用。要形成團結幹事合力。各級領導幹部要親力親為，切實把指導、推動和示範作用體現在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環節，進一步靠實責任，做到心中有數，肩上有責，形成全鄉一盤棋、上下一個音、同心抓發展、合力求突破的良好氛圍。

四是強化安全生產保障。安全發展才是科學發展。沒有人民民眾的生命財產安全，發展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”，將本轄區本領域安全生產監管的重點和難點格線化、具體化，明確監管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要採取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防範理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產隱患排查整治，完善企業吉經營店面自查、自報、自改，安監站點專門監督管理、跟蹤落實，鄉政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態，真正切斷事故源頭。要深化重點行業領域專項整治。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建築施工、食品藥品、學校等重點行業領域，緊緊抓住源頭管理和過程監管兩個關鍵環節，嚴格執行現場檢查，督促責任單位、企業和法人認真落實各項規定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發生，確保全鄉安全生產形勢持續穩定，經濟發展和民眾生產生活平安有序。

五是強化社會管理保障。穩定是壓倒一切的大局,是發展的前提。關於社會管理和維護穩定工作，中央和省、市、縣要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害民眾感情、破壞發展環境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級幹部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩工作時刻放在心裡、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格接訪下訪制度和領導包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題，切實防範群體性突發事件，全力保障人民民眾正常生產生活秩序和民眾合法權益，維護全鄉大局和諧穩定。要創新治理促和諧。全面落實依法治鄉各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創新，推動社會治理關口前移，實行格線化管理，認真做好新形勢下的民眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護民眾切身利益和全鄉和諧穩定大局，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，做好今年各項工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全鄉廣大幹部民眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加紮實的工作，為實現全鄉“十三五”發展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇10

這次會議是公司××年以來召開的規模較大的一次科技信息座談會。公司領導十分重視這次會議，明確指示要重點開發對公司安全穩定運行和經營有益處的、實用性強、經濟效益好的項目。科技是第一生產力，一把手要抓第一生產力，信息化工作也要一把手親自抓，公司將在適當的時候召開科技信息工作會，這次會議將為開好公司系統科技信息工作會奠定很好基礎。這次會議既是多年工作的總結會，又是落實中央領導對科技信息工作指示，做好下一步工作的部署會。著作權所有!

剛才，××同志就公司科技信息工作所取得的成績、存在問題和下一步工作的指導思想、工作理念、工作思路、具體措施和要求做了重點發言，我完全同意。一些單位也做了發言，都有很好的經驗值得總結，是大家辛勤勞動的結晶。下面結合座談會中提出的有關問題，再講幾點意見：

一、提高對科技信息工作重要性的認識

當前，世界範圍內的科技進步、社會信息化正在形成新的浪潮，推動著社會經濟迅速走向知識化、信息化的發展道路，科技進步對經濟發展起著強大的推動作用。我們從事科學技術和信息化工作的同志，必須緊跟形勢，跟蹤技術發展方向，真正認識到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作當作我們工作的重中之重抓緊抓好。

堅持把科技信息工作擺在重要位置是黨和國家的重大決策。馬克思曾經說過“科學技術是生產力”，鄧小平同志更是提出了“科學技術是第一生產力”的英明論斷。黨的xx大又做出了“以信息化帶動工業化，發揮後發優勢，促進社會生產力實現跨越式發展”的戰略決策，號召全黨堅持科教興國，促進科技創新和產業化，把實施科教興國戰略列為中國經濟社會發展的重要途徑之一。

依靠科學技術和信息化管理是提高經營和企業管理水平的重要手段，在企業體制改革不斷深化的今天顯得更為重要。科技和信息工作在公司的重要作用已逐步得以確認和提升。公司領導一貫重視科技信息工作，對科技信息工作有明確的指示：依靠技術進步，不斷提高安全穩定運行水平。要緊緊圍繞解決安全、穩定、高效、經濟運行，提高技術水平和生產能力，提高企業現代化管理水平，開展科技創新，要注重新技術的套用研究和推廣。重視信息網路安全管理，紮實搞好信息資源整合，以信息化推動電網管理現代化。因此，我們要從提高安全、穩定、經濟、優質運行，提高管理水平、提高經濟效益、提高核心競爭力的高度，抓好科技信息工作，為全面提高公司規劃、設計、建設、生產、運營、試驗研究和經營管理的水平，提供強有力的技術支撐和全方位的服務。

二、加強領導，不斷理順管理體制

⒈“一把手”的重視是搞好科技信息工作的關鍵

各單位的“一把手”也要儘快到位，完善領導機構，成立一把手擔任組長、主管領導為副組長、有關部門負責人為成員的科技和信息化領導小組，並報公司科技信息部備案。“一把手”必須真正對科技信息工作負起責任，親自抓，“一把手”抓第一生產力、抓信息化建設。大家可能都聽說過這麽一句話：“老大難、老大難，老大出面都不難”，只要你們單位一把手重視，沒有錢會變成有錢，沒有人會變成有人，肯定會做好科技和信息化等各項工作。但是，不管怎么說，總工程師在科技和信息化工作上有不可推卸的責任，要取得一把手的支持，在一把手的領導下把科技、信息工作抓好。有作才會有為，有為才會有位。要切實發揮科技信息領導小組的作用，做到科技信息工作“領導小組總體負責、主管領導具體負責、科技信息管理部門歸口管理、各部門各司其職”的要求。

⒉完善機構和充實人員，提高科技、信息成果轉化為生產力的能力

組織機構和專業人員是搞好科技和信息化工作的基礎和關鍵，各單位應該理順管理體制，對科技信息工作的組織機構進行重新梳理和職責定位，理順工作關係。有條件的單位，也可以設立科研研究機構。公司這次機構調整，精簡了個部門，但是保留了科技信息部，充分體現公司領導對科技信息工作的重視與支持。×公司是系統反應最快的單位，他們很快在原來科教科的基礎上設立了科教信息部，由總工程師協助局長分管。他們還成立了科研研究機構。這樣既可以做到減人增效、又為科技成果轉化為生產力做出了貢獻，也帶來了可觀的經濟效益。

關於人員問題，該充實的一定要充實，但更重要的是要留住現有人員。大家一定要以感情、以環境、以事業、以待遇來留住人，營造幹事創業的環境。沒有高新的技術，就沒有必要要博士生、碩士生、大學生;只有科學技術發展了，只有乾一些高精尖的技術才有這些人才的使用場所，不然的話，乾兩年行政，乾兩年事務性的事情，博士就變成碩士了。大家要以高新技術項目來留住人才，保持和提高人才的技術水平;待遇當然也是一個重要方面。在信息技術方面，建立一個省公司的核心層，這就是以科技信息部為主和其他各個部門領導、專家組成，公司管的各個單位人員是我們的骨幹層;第三層就是我們外圍的專家層。我們搞信息化建設有得天獨厚的條件，那就是有一批大專院校的優秀人才與我們有著密切的聯繫。

⒊健全科技信息工作會議制度

科技、信息工作是一項學習型、創造性的工作，不斷地學習、交流經驗，查找不足是我們搞好這項工作的重要措施。各級政府非常重視科技、信息工作，剛剛結束的省科技大會出台了不少的政策。今年下半年或明年上半年將召開科技信息大會，會議將表彰先進、出台有關政策。科技信息部要每月召開一次月度例會，組織公司管各單位一年召開一次科技信息工作座談會，各單位也要及時召開科技信息大會，定期召開科技信息座談會，宣傳科技、信息工作的重要性，動員、鼓勵單位內部職工參與科技創新和信息化建設的熱情。

三、結合大家的發言談幾點想法

⒈落實資金問題。公司每年都拿出部分資金用於科技項目開發和信息化建設，重點支持重視科技信息工作的單位和科技含量高的項目，也鼓勵單位自籌資金進行科技攻關，公司將幫助組織成果鑑定和評獎，並在系統內予以推廣。

信息化設備更新較快，不能滿足發展套用的要求，各單位在每年的更改和成本費用預算中，應考慮信息系統的更新、維護費用，以滿足實際需要，保證信息網路系統的穩定運行和可持續發展。我想，首先，要根據盧總的要求，管好、用好現有的錢，才會有更多的錢用。其次，光要錢，用不好也是不行的。

⒉要加強科技成果轉化、推廣力度，科技成果推廣和產品轉化才是科技開發研製的最終目標。成果推廣要充分考慮到科技成果的時效性，在當時為領先水平的成果，過後就可能不是領先的了，因此，要具有一定的科技敏感性，重視科技成果轉化，及時將成果進行推廣套用，才能真正為經營、管理、運行服務，真正體現“科學技術是第一生產力”和“以信息化帶動工業化”的英明論斷。我們將來要強力推行自己開發的成果，不再重複開發已經開發過的項目。

⒊公司對在科技信息工作做得好的單位和有突出成績的個人，要大力表彰，給以鼓勵，對於做得不好的，當然也要進行批評。公司將出台獎勵辦法，加大獎勵力度，希望各單位也制定本單位內的科技信息工作的獎勵辦法，以充分調動科技信息工作者和廣大員工對科技創新工作積極性、主動性。

⒋請大家認真閱讀本次會議發給大家的科技項目管理辦法和獎勵辦法，並提出修改建議，同時認真填寫發給大家的調查表，按時反饋給公司科技信息部。這次立項時，基本上每個單位都有項目，一是為了普及科技、信息項目研究工作，提高大家的積極性。二是解決部分單位科技、信息工作中的實際問題。還有對過去項目的清理、上報工作，請大家月底前必須完成，這也是對大家的工作作風、能力和水平的一次檢驗

公司將建立科技項目的申報、諮詢、立項、下達、進度跟蹤、評審、後評估的常態機制，即項目可以隨時申報;申報完成後立即組織專家諮詢;諮詢通過的分批下達;下達的項目必須每季報完成情況、務期必成;項目完成後進行評審和後評估。進一步完善科技項目軟、硬體的招標制，以後發展為科技項目的招標制、合作單位的招標制。希望大家要有做好科技、信息工作的責任感和緊迫感。我們還將建立類似成果發布形式的科技項目發布方式，以利於科技成果的推廣利用，防止重複上報項目。著作權所有!⒌要高度重視網路與信息安全工作。隨著信息系統套用的不斷深入，網路與信息安全日益重要，公司已把網路安全運行率納入公司的綜合考核指標體系，因此我們必須重視網路與信息的安全工作。在下一步公司安全項目統一實施中，各單位要積極做好配合，整體完成網路與信息安全建設工作。

⒍關於信息網路聯網工作。目前信息網路還有四個單位沒有實現與公司的聯網，今年我們要完成這項工作，以全面實現公司信息網路的互聯。前天已經召開了未聯網單位主要負責人和有關人員的會議，要求這幾個單位立即行動、積極配合。

、關於信息資源整合工作。開展信息資源整合是管理工作的需要，也是信息系統套用發展的必然。但是，整合的難度也是非常之大的。公司已運作一年，今年已正式開展此項工作。目前，一期開發進入了實施階段。按照“先機關後基層，先易後難，先數據後流程”的原則推廣。

⒏公司科技信息部要作好優質服務工作，各單位也要主動積極與公司科技信息部保持聯繫，做到“及時溝通、上下同欲”，發揮科技、信息隊伍的整體優勢。我也想提醒大家一下，總工程師一定要有大局觀念，一把手安排的事要乾好，副職的急事也要辦好，同時要準確定位，一定要種好自己的地，千萬別種了人家的田，荒了自己的地。

四、關於會議的貫徹

會後，希望大家積極向單位黨政“一把手”匯報，取得黨政“一把手”的支持，召開一次辦公會辦公會，專題匯報本次會議情況，討論和布置科技、信息工作，認真分析本單位的優勢和查找自己的不足，使本單位科技、信息工作邁上一個新台階。

同志們，在座的各位都是科技信息工作的直接組織者、推動者和實施者，擔負著促進公司和本單位科技進步、提高企業信息化水平的重要責任。希望大家抓住機遇，迎接挑戰，充分發揮“科學技術是第一生產力”的巨大推動作用，以信息化帶動安全生產、經營管理等各項工作，為本地區經濟的發展做出新的更大的貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇11

同志們：

今天我們在這裡召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會，會議主題是：拉高標桿，加壓奮進，加快推進新時代教育現代化建設。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統工作會議精神，總結工作、分析形勢，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進新時代教育現代化建設，進一步打響“學在”教育品牌。

剛剛過去的20xx年，全市教育系統緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區、當好答卷人”的工作總要求，認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質量和教育公平兩大戰略任務，深化教育綜合改革，加快轉變教育方式，積極構建現代教育體系，為人民民眾提供更加豐富的優質教育資源，取得積極成效。

一是黨的領導進一步加強。

強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度，開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論，分級分類完成黨員領導幹部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。紮實開展大調研。制定工作方案，紮實推進大調研，市教育局全年共組織走訪調研400餘人次，走訪基層單位(學校)60餘家，解決問題31件，完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統黨員志願服務隊，積極助力全國文明城市創建。加強基層黨組織建設。召開全市中國小黨建工作現場會，積極探索研究中國小黨建工作規律、特點，以東陽職技校、義烏宗澤國小、艾青中學為試點，在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續推進全面從嚴治黨。紮實推進“清廉教育”建設，部署開展“三清理一規範”“不擔當不作為”等專項整治行動，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創新實施市直教育系統內部巡查機制。

二是教育工作質量進一步提升。

教育現代化創建穩中有進。20xx年，先後通過了省教育基本現代化評估認定，磐安縣初步認定達到省教育基本現代化縣要求，永康市接受省教育基本現代化市預評估。全市教育基本現代化縣(市、區)占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。

各地德育工作呈現“百花齊放”良好態勢。如：婺城區“雙堂雙進”德育實踐，通過深入挖掘農村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中國小德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優秀班集體建設實踐研究，極大地推進了學生綜合素養的全面發展。基礎教育質量穩步提升。全市學前教育三年入園率達到x%，等級幼稚園比例達x%，普惠園比例達x%，鄉鎮公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%，初升高毛入學率居全省前列。空軍招飛人數實現全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與套用型本科一體化培養試點工作。成人繼續教育服務能力增強，20xx年xx市被中國成教協會認定“全國學習型城市聯盟成員單位”。

三是教育改革創新進一步突破。

教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成，浙江省之江匯教育廣場實現“省-市-縣-校”四級融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規模化套用地方試點，我市作為全國唯一的區域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發言，永康市教育局應邀在20xx年全省設區市教育局長暑期讀書會上作“基於信息化技術的精準教學探索”主題發言。教育管辦評分離改革穩步推進。依託教育學院教育評估中心，推動第三方參與教育治理，對山旅遊經濟區5所中國小校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中國小(幼稚園)三年發展規劃評審，完成xx市教育局直屬學校(幼稚園)第三輪三年發展規劃20xx學年實施情況評價工作。

教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所，試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持，在全市範圍首次組建兩個團組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業培訓。

四是服務民眾能力進一步增強。

深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規範編印，推進“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑑定表等證明，實現教師資格證書補發、畢結業證明、學生繳費等事項網上全流程辦理。實施審批事項容缺受理，最佳化營商環境。積極回應民眾關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網上平台訴求x件，主動公開政務信息x余條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案，全部72件人大建議、60件政協提案及時辦結。紮實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼稚園x所，完成投資x億元;撤併薄弱幼稚園x所，完成整治城鎮住宅小區配套幼稚園x所。全市建設完成中國小x所，新增標準化學校x所，完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中小學生x萬人次，資助金額達x億元。

在回顧肯定成績的同時，我們也要清醒意識到當前教育領域面臨著諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養學生全面發展，反對學業負擔過重，實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業成績，導致“教育焦慮症”愈演愈烈;在教育需求上，人民民眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優質教育資源現實相對緊缺造成直接的衝突;在教師隊伍建設上，師德師風問題呼聲和教師合法權益保障訴求強烈。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇12

同志們：

經省委、省政府同意，今天召開大型國有企業黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統戰部長會議精神，總結20xx年大型國有企業黨建工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20xx年大型國有企業黨建工作。

這次會議有很重要的意義，是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取匯報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調研黨的建設工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業，進行了為期半個月的調查研究，總結了一批典型。這次會議印發了21家企業的經驗交流材料，希望大家認真學習借鑑。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創新精神抓好黨的建設，通過加強和改進國有企業黨的建設，為國有企業加快發展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

我講四個問題。

一、取得的成績

20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，在省直各部門的大力支持下，在企業各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力下，大型國有企業黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現在五個方面。

一是黨的基層組織建設紮實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83家，這些企業共設立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們著力推進黨的基層組織建設，做到哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織，哪裡有黨的組織，哪裡就有上級，哪裡有黨的組織，哪裡就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建築第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業結合施工建築行業流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，在今年年初抗雪救災工作中，有近100名搶險現場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修鹹夢線的戰鬥中，1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪裡，我們就到哪裡。”哪裡有困難，哪裡就有黨員，黨員的先鋒模範作用在抗雪救災中得到充分體現。三環集團公司在企業改制重組中，堅持無論企業怎么改，黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員，企業面臨解散清算，這些黨員怎么辦，是企業改制需要研究和處理好的第一件事。三環集團公司黨委積極和關山街工委協商，及時將這些黨員的組織關係轉往關山街工委落戶，保證了企業改革的順利推進，也使黨的基層組織建設得到了落實。

二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神，鞏固發展先進性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業共投入20xx多萬元，舉辦各種類型培訓班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢後的第一件事，就是在國有企業領導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告，大家聽了後，感到收穫很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工生活在當地貧困線以下”，密切了黨群幹群關係。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災中湧現了許多可歌可泣的先進事跡，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區連續工作17天，餓了，吃速食麵，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當地民眾說：“黨員就是不一樣啊，戰爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻沖得出來。”

三是領導班子建設卓有成效。去年，我們主要抓了創建“四好”領導班子活動。創建“四好”領導班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了創建三星級領導班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領導班子創建活動，並且由集團創建延伸到子企業創建，逐步升級，依次循環，層層推進，層層提升，得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由於領導班子建設抓得好，生產經營上了一個大台階。去年銷售汽車113萬輛，實現利潤73億元，今年將向年產汽車120萬輛、實現利潤80億元奮鬥。50年一遇的雪災對企業領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會，有11戶企業被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發有限公司等企業領導班子在抗雪救災工作中表現得非常優秀，衝鋒在前，靠前指揮，開拓進取，敢打硬戰。武漢鐵路局主要負責人前前後後一個月，現場指揮，加強調度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。民眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風采”。

四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業宣傳思想政治工作，加強企業群團組織工作，發揚職工主人翁精神，加強企業精神文明建設，弘揚企業文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。112個企業被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，20xx年前長期虧損，當時是中央企業196家中的15家特困企業之一。這幾年通過抓精神文明建設，堅持以人為本，企業變化非常大，去年的資產規模達到了400億元，營業收入達到250億元，利潤達到11億元。

五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐，強調廉潔從業，規範產權交易，治理商業賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產權交易達到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業產權交易進場率100%。實施效能監察1200個項目，減少投資、節約採購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系，“六抓六防”的經驗上了《中國監察》雜誌，受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制，分級負責，分工負責，分項負責，做到全覆蓋，扎紮實實推進反腐倡廉建設，職工對企業抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。

二、積累的經驗

值得總結的有三個方面的經驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現“兩結合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創造了思想政治工作“三融入”的經驗，融入到經濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查，大家覺得經驗非常好，企業20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業的經營管理，促進了企業又好又快地發展。

二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業興，班子強、企業強。去年有32家企業被授予“全省國有企業‘四好’領導班子創建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力，才能產生戰鬥力，戰鬥力促進生產力，這樣才有競爭力。

三是創新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創新方式。去年以來，我們總結推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風汽車公司創建“四好”領導班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發總公司加強企業精神文明建設的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業文化建設的典型，武漢鐵路局發揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業發展、增強企業責任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰略投資31個億的資金後，發電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設鄂州電廠脫硫裝置，節能減排。投入近3000萬用於清江的防洪抗災和安置庫區移民，企業的社會責任感大大增強。

三、存在的問題

有三個方面的問題應該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

一是少數企業思想上有不重視的問題。思想上淡化、機構上弱化、工作上一般化。有一個中等規模的企業，機關有30人，但是整個企業黨建工作只有2個人抓，兩個人的年齡加起來105歲，去年還有一個人住醫院半年，這談得上重視嗎?

二是工作上有不平衡的問題。中央企業好於省屬企業，規模大的企業好於規模小的企業，效益好的企業好於生產經營困難的企業。

三是少數同志方法上有不適應的問題。計畫經濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習慣於老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

四、今年的要求

做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。

第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業黨建，要從四個方面提高認識。一是共產黨執政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設，一個是執政能力的建設，一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了，我們黨就可以長期執政，可以永葆青春。黨的基層組織建設，機關一塊、農村一塊、社區一塊、學校一塊，國有企業也是很重要的一塊，是共產黨執政的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。二是國有企業的一大優勢。辦企業，可能只有中國的企業才有黨的建設問題，這是我們的一大優勢。韓國三星公司在天津的一家企業，老闆用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說：中國共產黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老闆都尚且知道中國共產黨黨員有這種優勢，我們更要充分發揮黨員的先進性。三是搞好國有企業的政治保證。要搞好國有企業，黨的建設是政治保證。充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，企業做大做強就大有希望。四是推動科學發展的強大動力。我們國有企業要科學發展，要又好又快，要保值增值，靠什麼?靠加強黨的建設。

第二，明確落實黨建的任務。20xx年國有企業黨建任務很重，要突出重點，抓住關鍵。強調五個方面的重點。

一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動為重點，推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進性教育活動之後又一次黨內集中學習活動，是我們今後黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制，具體來講就是要落實省委關於長效機制建設的四個配套檔案。今年省委將命名表彰“企業黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者。企業黨組織要廣泛開展創先爭優活動，通過這個平台，增強企業黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力。

三是以創建“四好”領導班子為重點，推進企業領導班子建設。去年創建“四好”領導班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考核辦法，深化創建活動。今年要強化作風建設，強化“雙向進入，交叉任職”，強化人才強企戰略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員”的經驗是創建活動中很好的方式方法。

四是以構建和諧企業為重點，推進企業精神文明建設。企業是社會的細胞，要以講文明、促和諧為主題，開展和諧企業、和諧廠區，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創建活動。加強企業文化建設，發揮群團組織作用，加強對工會工作的領導，推進創建“青年安全生產示範文明崗”、青年文明號、青年志願者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動，發揮統戰成員作用，樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業形象。

五是以嚴格執行“七不準”規定為重點，推進反腐倡廉建設。“七不準”規定是中紀委對國有企業領導人員提出的要求。要深入開展企業領導人員廉潔從業教育，督促企業領導人員自覺遵守“七不準”規定，使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業反腐倡廉工作會議，分析了國有企業發案特點，國有企業的發案率居高不下，儘管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴峻，表現在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二，窩案、串案的現象比較普遍;第三，企業改制、產權交易、招標投標、項目建設、關聯交易、物資採購是發案的高發領域、多發部位。當前，國有企業反腐倡廉還出現了一些新的特點，有的不再直接表現為赤裸裸的金錢交易，出現了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想幹事、能幹事、乾成事，最後還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求，規範企業領導人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，後悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創新推進黨建的方法。要以改革創新精神抓好國有企業黨的建設。湖北多福木業集團發展有限責任公司總結的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務上下功夫，在滲透上花精力。要貼近民眾，貼近員工，貼近思想實際;要服務生產，服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合，一個是理性思考與實踐探索相結合，一個是抓先進典型和抓薄弱環節相結合，一個是發揮黨建政治保障作用和發揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進，才能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨幹類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據不同類型進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什麼，現在是黨員需要我們做什麼，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續深入地開展黨員示範崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示範崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題，要創新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他匯報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建築第三工程局一公司把ISO9000質量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責任的體現和落實。黨建工作並不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機構落實，黨務工作機構要納入企業管理機構。這是東風汽車公司創造的經驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務工作人員要納入企業管理人員管理編制，黨務幹部素質的提高要納入企業幹部隊伍建設規劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓，也有黨務幹部的學習和培訓，從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實，黨組織的活動經費要納入企業管理經費預算。武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經費開展這項工作。

這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容，在已經取得成績的基礎上，再接再厲，乘勝前進，把國有企業黨的建設抓得更好，為國有企業發展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇13

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執法局在這裡召開哈爾濱市城市管理行政執法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執法工作極大關注和支持的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執法一線奮力拚搏的全體執法人員致以親切地問候!向在執法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度，開展綜合執法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規範化軌道，促進經濟和社會全面發展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實行城市管理綜合執法的重大決策。綜合執法隊伍成立以來，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，充分發揮職能作用，卓有成效地開展了城市環境秩序整治執法工作，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類占道經營，整治已撤銷市場攤區“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點和違法違章“頑症”初步得到了治理，為改善我市城市環境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊製販假證團伙，保綠護綠，解放大樹，集中整治校園周邊環境等執法工作，在社會上產生了很大影響，贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這裡，我代表市政府向在執法工作中埋頭苦幹、紮實工作，付出很大辛勞的廣大執法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!

今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設小康社會的第一年，也是完成“十五”計畫的關鍵一年，市委、市政府確定了全面實施生態型園林城市建設，打造世界冰雪旅遊名城的戰略目標，明確提出要樹立“環境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執法工作提出了更高、更嚴格的要求，你們肩負的任務很重。我希望全體執法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地，積極進取，不斷提高城市管理綜合執法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執法工作進行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點要求。

一是要進一步加強思想建設和作風建設，確保綜合執法隊伍沿著正確的軌道健康發展。城市管理綜合執法隊伍是代表政府履行職責的行政執法主體，自身建設得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效，而且直接關係到政府的形象和威信。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫，少數人還存在野蠻執法等不文明執法、不依法行政現象，這就要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業務建設，著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業道德教育和廉政教育，增強執法人員的大局意識、責任意識和廉政意識，培養愛崗敬業的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好，建設成一流隊伍，標桿隊伍，保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。

二是要嚴格做到依法行政、文明執法，樹立隊伍的良好形象。作為執法隊伍，嚴格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴格執法、依法行政，又要文明執法、廉潔執法。要建立規範化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執法工作中表現突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執法違法、越權執法和不文明執法的，要嚴肅查處，直至清出執法隊伍。市執法局下發的“七條禁令”很好，希望廣大執法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己，約束自己，同時也希望執法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴肅我們隊伍的紀律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監督機制，自覺接受社會各方面的監督，把執法工作置於廣大人民民眾的監督之下，促進城市管理綜合執法水平不斷提高。

三是要加強執法業務培訓，不斷提高依法行政能力。綜合執法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權，職責範圍很廣，適用的法律、法規非常多，對執法人員業務水平要求相當高。雖然在幾年的執法工作中，綜合執法隊伍始終堅持開展法律、法規知識培訓，執法人員的業務能力不斷增強，但隨著執法工作不斷深入，對執法人員的執法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業務培訓，廣泛開展崗位練兵，進一步提高執法人員業務素質，保證法律、法規的正確實施。

四是要繼續加大執法力度，創造良好城市環境秩序。幾年來，綜合執法隊伍在城市環境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執法工作取得了很大成效，但城市管理任務仍然相當艱巨。廣大執法人員要樹立長期作戰的思想，繼續發揚不怕吃苦、甘於奉獻的工作精神，以解決制約城市發展和影響人民民眾生活的突出問題為重點，嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環境質量進一步提檔升級。同時，要按照確定的職責範圍，全面履行職能，把行政執法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執法工作任務切實落到實處，不能出現管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位，任務落實到位，責任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設與環境整治成果。

前不久，國務院作出了《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批准的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執法隊伍的責任，更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區政府要繼續加強對相對集中行政處罰權工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權工作健康發展。

同志們，今年城市管理任務已經明確，綜合執法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇於實踐，頑強拼搏、埋頭苦幹，全面推進相對集中行政處罰權工作，為改善城市面貌，建設生態型園林城市，促進我市經濟和社會發展做出更大的貢獻。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇14

銀監分局：

我行結合各部門及各條線工作重點，對業務風險及案件防控工作進行了持續學習與研究，認真梳理案件易發業務領域和風險管控薄弱環節，變被動應對為主動防控，完善制度建設，加強全流程管理，持續開展員工教育、培訓，從執行各項規章制度的細節入手，繼續深入開展案件風險排查，防範案件風險。現將本年度案件風險排查工作總結匯報如下：

一、主要工作

一直以來，我行領導高度重視案件風險排查工作，充分依靠員工的智慧和力量，群策群力，結合實際工作查找問題，重點對各項規章制度進行梳理，查缺補漏、剔舊補新，使制度與實際工作相符;對內控管理、工作落實和業務條線等方面的問題進行認真分析梳理，分類匯總，剖析根源，制定方案及時整改。

(一)認真落實案件風險防控工作的各項措施，實行案件風險防控工作責任制，年初與各支行、各員工簽訂《案件風險防控工作責任書》，全行共簽訂案件風險防控工作責任書156份，實行分管責任，明確工作職責，使案件風險防控工作做到全覆蓋，責任落實到人，不留死角。

(二)加強領導，周密部署，確保案件防控工作有序開展。為確保案件防控工作有序開展，我行高度重視，先後召

開多次會議，對案件防控工作的落實進行明確部署和嚴格要求，不等不靠，提早下手。我行成立了案件防控專項工作領導小組，制定活動實施方案，細化活動內容，明確目標，落實職責，增強工作針對性，不斷加強內控管理，促進內控制度不斷完善，最佳化全行工作作風，增強有效發展意識，進一步提高自我約束、自我監督、自我管理和自我完善能力，有效預防各類案件發生，促進全行各項業務健康發展,為我行進一步開展防控、工作打下基礎。

(三)加強制度建設，規範業務操作，提高案件防控水平。為提高案件防控水平，對舊版本業務規範在執行中遇到的問題，監管部門及我行歷次檢查中發現的問題進行了針對性的修訂和完善，對於我行新開發的業務品種，能先制定相關制度，做到制度先行。陸續制定了《，修訂了《XX銀行流動性風險應急處置預案》、《XX銀行查庫制度》、《XX銀行大額現金支付審批許可權管理辦法》等相關制度。增加了操作管理環節及崗位職責，對部分業務環節的流程及職責進行了最佳化及補充，從制度及流程管控層面規範了各崗位業務操作，強化了案件風險防控。

(三)定期實施案防日常工作檢查，結合外部案例及我行實際，開展相關知識的學習與培訓。我行認真貫徹案件防控工作要求，開展了“反洗錢專項檢查”、“信貸業務專項檢查”、制定了案件防控知識學習與培訓計畫，對學習與培訓的內容、安排、學習重點等進行了明確。總行各部門按月對

員工進行案件防控知識的學習與培訓，並及時用OA辦公自動化系統向各支行轉發案件防控工作動態及傳達上級檔案

精神，要求各支行認真組織員工學習傳達，並做好學習記錄。根據下發檔案管理部門對傳達檔案的學習情況進行檢查，了解員工學習檔案貫徹落實情況，進行督促指導，提高員工案件防控意識。

認真傳達學習了多期《XX銀行案例分析》及其他外部案例，提示各部門、各支行吸取教訓，高度重視內控與案防工作，結合外部案例及我行實際，認真梳理排查本行業務管理中的薄弱環節，堵塞漏洞，提高對業務風險管理的重視程度，紮實防範了類似案件風險的發生。

(四)加強員工行為管理，推進我行操作風險管控。認真貫徹落實《XX銀行員工勞動紀律管理暫行辦法》、《XX銀行員工學習管理辦法》、《XX銀行員工八小時以外查訪制度》，開展了多次對員工不良行為的專項排查，加強員工行為管控，防範業務操作風險。先後開展了重要崗位員工不良行為排查，員工涉及民間融資專項行為排查，員工參與非法集資行為排查，排除隱患;共排查員工XX人，排查率100%，共收回員工承諾書份，員工家訪表份。制定製定業務操作與合規建設的學習培訓計畫，每周三為內審、財務會計例會，周四為信貸業務例會。深入開展學習“合規建設與五個基本規範”要求各部門負責人帶頭學，結合本職工作深入學，做到人人知曉，入腦入心，進一步增強員工合規經營、按章辦事的自覺性。

一是緊密結合支行實際，注重工作措施的針對性，重視工作方法的有效性，強調工作紀律的嚴肅性。在工作上嚴格執行考勤制度，實行晨會和上下班指紋簽到、簽退制度。員工每天早七點半前簽到上班，晚五點半簽到下班，任何人不得遲到早退，對遲到早退員工實行處罰。並在排查過程中注重“三個延伸”，即：在時間上向八小時外延伸，在思想上向可能產生道德風險的行為表現方面延伸，在業務上向操作細節上延伸，做到排查工作深入、徹底。

二是首先採取個人談話、內部詢問、實際走訪的方式開展排查，排查工作深入到部門、對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價。平常也較注重員工的思想狀況，與他們交流談心，溝通思想，同時，在工作上幫助他們，生活上關心他們，為員工排憂解難，使員工感受到XX銀行這個集體大家庭的溫暖。

三是重點突出排查重要崗位人員、客戶經理、櫃檯操作人員。著重抓好防範挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財物、好處費等問題。通過排查，使全行員工提高了思想認識，自覺做到有章必循，違章必糾，增強了員工防範道德風險的能力。在員工不良行為排查工作中，我行員工均能夠牢記崗位職責與任務，樹立企業形象，

嚴格遵守各項規章制度，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，未發現有不良思想傾向和不良行為的員工。

員工不良行為排查工作，各部門能夠認真組織員工學習總行的檔案精神，進行不良行為的排查工作，對照排查內容逐條檢查。排查工作的進行，加強和規範了員工行為，提高了員工防範道德風險和業務操作風險的能力。今後，我們還將對此項工作常抓不懈，逐步建立防範道德風險和業務操作風險的長效機制，為我行穩健經營、快速發展打下了堅實的基礎。

三、存在的不足及薄弱環節

(一)部分員工風險防範意識比較淡薄，對案件防控工作重視不夠。部分員工心存僥倖，規章制度執行不夠到位，或因業務繁忙而放鬆風險防範工作，沒有將案件防範各項措施真正落到實處。

(二)理論學習學習的方法與效果上還存在不足，部分員工對平時的學習還存在著“走過場”的應付現象，真正通過學習來研究解決問題和矛盾、來指導業務發展還做得不夠好。

(三)業務培訓工作力度還不夠，導致員工鑽研業務知識的主動性和積極性不高，業務能力不強、業務操作上，部分員還存在著隨意性的現象，不能及時防範和化解風險，崗位制約有時沒有真正發揮。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇15

老師們：

上午好!

時光似箭，日月如梭，歲月的年輪在不經意間又划過了一圈。在全體師生的共同努力下，期末考試已圓滿結束。今天，學校決定召開期末總結大會。下面我想針對一學期來學校教育教學情況談談自己的看法：

我們學校有一群愛崗敬業，工作認真的教師群體。他們在教學上嚴謹高效，精益求精。如九年級的老師，他們具有高度的敬業精神，精備細講，耐心輔導學生，教學業績突出;八年級老師，他們教風嚴謹，管理班級教學有自己的一套，深受學生歡迎;七年級老師無私奉獻，愛崗敬業，精心輔導學生，學生成績得到了提高。

1、繼續開展第~屆教師課堂教學競賽。

20~~年10月19日至27日，11月24日至12月3日學校分兩個階段開展第~屆教師課堂教學競賽活動。競賽以教研組(備課組)為單位，各自推選本組兩名教師為代表參加。第一階段採用多媒體教學形式，第二階段採用常規教學形式，各科組兩名選手分別參加兩個階段的比賽。根據各科組的最終得分排名，設一、二、三等獎，給予一等獎1000元、二等獎800元、三等獎600元的獎勵，有效促進了教研風氣的形成，為青年教師展示才藝搭建了一個良好的平台。

2、與縣教研室密切合作，提高我校教研組織能力。

12月15日，我校成功承辦了全縣國中語文古詩詞閱讀教學“同課異構”展示暨教學設計交流活動，全縣60多位語文教師齊聚二中探究詩歌鑑賞方法，有力提高了教師教研教改的積極性。

3、抓好春季中職招生。

今年是我縣“普高”達標年，中等職業春季招生是高中階段教育招生的重要組成部分，是加強高中階段教育與義務教育銜接、防止春節後國中畢業班學生流失的有效手段，我校按照縣教育局檔案精神，專門成立中職招生領導工作小組，校長任第一責任人，所有行政安排下班，協助抓好春季中職招生宣傳工作，在學校領導和班主任的大力配合下，我校招生工作取得良好開端，截止到目前，我校春季招生人數為235人，占教育局年初下達的指標的73.9%。

4、抓好教師隊伍建設。

學校管理的核心是對教師的管理，建設一支高素質的教師隊伍是學校工作的永恆主題。陽山縣20~~年青年教師基本功比賽，我校的石賢京、辛健平、毛秋梅三位老師獲教學基本功三等獎。清遠市第二屆青少年科技創新大賽(創新類)我校甘偉松老師指導學生作品《忘拿提醒門》獲一等獎，《搓背功能更好的毛巾》獲三等獎。黃曉芳老師在20~~年清遠市中國小電腦製作活動(國中組電腦動畫)中指導學生作品獲一等獎。

5、加大教育科研力度。

教研和科研是確保教育騰飛的雙翼。我們堅持每學期評選優秀教研組，評選學校優秀論文，並將優秀論文上送縣、市教研室參評，通過這些活動的開展，我們高興地看到：許多新人在不斷成長。20~~年，我校有12篇論文獲市級獎勵，其中范國順的《留白，讓語文課激情四射》、歐陽慧凍的《小議英語課堂五種常見的教學活動》等8位教師論文獲清遠市優秀論文二等獎。

以上是我校20~~年秋季學期學校開展的工作及取得的成績，這些成績是全校3700多名師生的共同努力下取得的。當然，在看到成績的同時，我校在德育管理、教學實施、學校發展等發麵也還存在眾多不容忽視的問題，具體表現在：

1、教師的專業功底還不夠實力，各個學科的教師缺乏有引領作用的帶頭人，校本培訓還要進一步加強。

2、教職工的工作作風還不夠實在。一線教師不足，導致部分教師工作量大，不利於教師積極性的調動。

6、下學期學校工作思路在繼續實施本學期工作計畫的基礎上，在如下幾方面多著力：

教學工作方面：在抓實教學常規的基礎上，抓好有效教學課題的實施，將課題研究的工作目標、任務及職責落實到個人。

一步一個腳印，回首過去的20~~年，它不僅給我們帶來了無限的榮耀，也給我們帶來了巨大的挑戰;展望未來，我們更加明白，學校教育的發展不可能是坦途一片，我們堅信學校的明天一定會更加燦爛。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇16

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，現將我市海綿城市建設試點工作有關情況簡要匯報如下。

一、工作背景

(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一，世界罕見”，是濟南乃至國家的名片。市域內河湖縱橫、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風光，“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形複雜多樣，城區南部岩溶地質，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優越;北部岩漿岩阻隔，將滲入地下的雨水續存，轉化成為地下水。特殊的地質條件造就了濟南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水、滲水、淨水、釋水”條件的“天然海綿體”。

問題與需求。隨著城市化進程的加快，城市建成區總面積迅速擴張，城市硬化面積不斷擴大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內澇、水質污染等諸多現實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補給量減少，泉水曾多次出現停噴危機。二是洪澇多發。濟南地勢南高北低，降雨季節性強，極易出現馬路行洪現象，歷史上曾出現1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質污染。截至20xx年底，建成區內仍有31處河段存在黑臭現象，亟待治理。建設海綿城市，對於提高城市防洪排澇減災能力、促進城市水系統良性循環、改善城市生態環境具有重要意義。

(三)試點區選擇。為充分發揮試點建設的示範帶動與引擎推進作用，我市將城區上游39平方公里區域作為本次海綿城市建設試點區。主要考慮是:該區域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結合地形，其用地構成、新老城區具有典型性，堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區域地處強滲漏帶，是泉水重要補給區，區域內水安全、水資源、水環境、水生態、水文化問題十分突出，具備較好的代表性。

二、經驗做法

(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設工作領導小組，形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構。出台了《海綿城市建設工作組織管理與推進實施方案》，明確了指導思想、基本原則、任務分工與目標要求。領導小組實行集中辦公，掛圖作戰，將海綿城市試點建設項目列入全市重點項目督查督辦，建立了高效推進的工作模式。

(二)完善政策標準體系。一是編制海綿城市專項規劃。圍繞泉水枯竭、積水內澇、水源不足、水質污染的問題導向，著眼全市海綿城市建設的目標導向，編制了試點區域控制性詳細規劃，構建了水生態、水安全、水資源、水環境四大工程體系。二是完善相關法規政策。完成了《濟南市市政設施管理條例》修編，出台了《濟南市海綿城市試點區建設規劃管理技術要點》、《濟南市建設項目雨水徑流控制與利用技術要點》。三是編制行業技術導則。基本完成《濟南市海綿城市綠地設計導則》、《濟南市海綿城市建設施工與驗收導則》等行業技術導則編制工作。

(三)引進PPP模式。為確保海綿城市建設的系統性和整體性，將試點區內興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設整體採用PPP模式運作，由社會資本採用總承包方式實施流域內建築小區、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設及運營;政府負責在兩流域內河道末端設定監測點，對徑流產生量與污染控制指標進行監測，建立績效考核、按效付費的管理體制。目前，興濟河流域PPP項目已完成契約簽訂、項目公司組建，流域內水系、道路、綠地、小區改造項目全面展開。玉繡河流域PPP項目計畫5月中旬確定社會資本。另外，按PPP模式運作的東片區、西片區項目已於4月15日確定承建單位。

(四)加快推進試點項目建設。為加快試點建設工作進度，我市按照各部門職責分工，將43個海綿城市試點建設項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建築小區“四大系統”推進，項目總投資79.94億元，目前已開工34個，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%。其餘計畫今年上半年全部開工建設。

三、工作成效

經過一年多的探索實踐，我市海綿城市建設已取得階段性成效。一是滲滯蓄淨用排功能充分展現。在山體區域，充分利用山間溝壑，採取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區域，通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水斷流，將雨水就近引入雨水調蓄與利用設施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區域，建設透水型人行道、停車場、廣場，對現有河道、管網、泵站進行提標改造，提高設施排水功效，消除城市易澇點。二是試點區內黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網體系，變河道排污為截污併網，目前試點區域內黑臭水體已基本消除。同時，按照集中與分散相結合的原則，在區域內新建2座、提標改造4座分散式污水處理設施，解決中水回用及生態補水問題。三是水生態綜合治理見到成效。在區域內建成32處雨洪水攔蓄設施，減緩了汛期洪峰，增補了地下水，提升了河道景觀。同時，把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上遊歷陽河、玉繡河、興濟河，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時，實現了泉水再觀再用目標。

海綿城市建設是一個龐大的系統工程，是創新發展、綠色發展理念在城市建設中的集中體現。下一步，我市將全面貫徹落實國務院、省政府關於海綿城市建設的部署要求，結合舊改、棚改、中央商務區建設、強滲漏帶保護等重點工作，在全市範圍內全面加快海綿城市建設，圓滿完成試點任務，向黨中央、國務院，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇17

同志們：

今天，市政府召開全市農機化工作會議，主要是傳達貫徹全省農機化工作會議精神，回顧總結農機化發展情況，研究部署今後一段時期農機化工作任務。同時，對農產品質量安全和當前農業生產工作進行部署。下面，我就做好今後一段時期農機化工作先講三點意見。

一、充分肯定近年來全市農機化工作取得的成績

近年來，各級各有關部門高度重視農機化工作，加強領導，加大投入，全市農機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現在：

(一)水稻種植機械化基本實現。這幾年，我市把實現水稻種植機械化作為建設社會主義新農村和發展現代農業的重要內容，列入農機化工作的重中之重，大力推動。去年，全市新增水稻種植機械1026台，機插秧面積79.9萬畝，水稻種植機械化水平達到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來發展速度最快的一年，進入了全省率先基本實現水稻生產機械化市的先進行列，張家港、常熟、吳江3個市先後獲得了“率先基本實現水稻生產機械化縣(市)”稱號，崑山市也基本實現了水稻種植機械化。

(二)特色農機加快發展。為適應高效規模農業發展要求，促進特色產業培育，各地積極推廣特色高效農業機械。去年，全市新增機動高效植保機械1472台，植保防治基本實現機械化;新增水產養殖機械1171台(套)、畜牧生產設備31套、大棚管理機械148台(座)、果蔬保鮮庫63座，有效提高了相關產業的機械化水平。到目前，全市農業生產綜合機械化水平達到86.5%，較20xx年提高了3.6個百分點。

(三)農機化投入穩步增長。全市各級認真貫徹國家農機具購置補貼政策，逐年加大農機化發展投入。去年，全市農機化總投入達1.78億元，較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農機化發展專項資金，張家港、常熟市財政安排超過700萬元，其他市區也都有不同程度的增長。

(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來，特別是去年以來，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標，以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點，積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機械化還田率達到35%，綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮、崑山市的張浦鎮分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示範縣(市)和示範鄉(鎮)。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%，走在了全市前列。

(五)農機社會化服務體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發展專業化、社會化農機服務組織，為農民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務。去年，全市新建各類農機化專業服務組織30個，累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元，吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1台步進式插秧機，全市安排50萬元專項補貼庫房建設。同時，各地深入開展農機安全生產服務，新創建“平安農機”示範縣1個、示範鎮7個和示範村38個,農機安全工作進一步加強。

在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距，主要表現在：地區之間發展不平衡性較大，部分市、區的水稻種植機械化水平還較低;特色農機推廣套用還不夠，與建設現代農業的要求還不相適應;農作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農機社會化服務體系建設還需加強等等。這些問題，必須在今後的工作中下大力氣認真加以解決。

二、乘勢而上，全面提升農機化發展水平

發展農業機械化，是提高糧食綜合生產能力、促進農業增效、農民增收的重要手段，是提升農業產業化水平、實現農業現代化的重要標誌，也是統籌城鄉發展、率先基本實現現代化的內在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農機化發展工作，堅持以科學發展觀為指導, 以推進城鄉一體化發展和建設現代農業為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產機械化水平，加快發展特色高效農業機械和其他先進實用農機具，加快構建新型農機社會化服務體系，全面提升農機化發展水平。

(一)加快提升農機化整體水平。要繼續大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節本、增產增收的優勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農機化工作的重中之重，採取切實有效措施，確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%，各市、區都要基本實現水稻生產全程機械化。要積極發展特色現代農業裝備。按照發展高效農業和特色產業的要求，加快園藝、漁業、畜牧、設施農業以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣，加大糧食低溫烘乾設備、新型植保機動施藥機械、節能節肥機械、農業廢棄物綜合利用機械等推廣套用，整體提升農林牧副漁業機械化水平。

(二)大力推進農作物秸稈綜合利用。推進農作物秸稈機械化還田，是節約資源、培肥地力、改善生態環境、促進農業可持續發展的重要舉措。當前，我市正在積極創建全國生態市，再過幾天，世博會將在上海隆重開幕，對全面禁止秸稈露天焚燒，加強農作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據國務院《關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關於促進農作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發的《關於加快推進農作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求，認真做好各項工作，確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上，確保農作物秸稈綜合利用率達80%以上，確保不發生露天秸稈焚燒現象。

(三)積極推動工作創新。一要加快示範引領。各地要結合現代農業規模化示範區建設，率先在園區內推廣普及機械化生產，帶動面上發展。二是積極推進農機金融信貸。鼓勵信貸資金向農機大戶、農機合作組織、農機服務公司優惠傾斜，提高農戶購置大中型農機具的能力。三是積極探索農機專業保險。將先進適用、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入政策性農業保險範圍，擴大覆蓋面，降低大中型農機具購置風險。四是積極培育新型社會化服務組織。鼓勵和扶持農機合作社、農機專業協會和專業服務公司的發展，努力實現從耕種、植保到收穫、加工全程機械化作業。

三、加強領導，切實落實農機化發展各項關鍵措施

堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結合，加強組織領導，創新工作思路，改進工作方式，強化公共服務，努力開創農機化工作新局面。

一要科學規劃。各地要研究制定好“”農業機械化的發展規劃。規劃要體現先進、科學、可操作性。

二要加大投入。要進一步加大財政投入力度，擴大補貼範圍。要充分發揮政府資金的激勵和導向功能, 努力形成多元化的農機化投入新機制。

三要加強部門配合。農機主管部門要充分發揮職能作用，制訂工作計畫，層層組織發動，及時督促檢查，全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農機具的開發、研製、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農業基礎設施建設和農機庫房建設，改善農機作業條件。環保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農機、工商、質監等相關部門要各司其職，密切配合, 加強對農機產品的質量和市場監督管理，創造農機放心消費環境。

下面，我就抓好農產品質量安全和當前農業生產工作再提幾點要求。

一、關於世博期間農產品質量安全監管工作

當前，上海世博會開幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農產品的重要基地。據各市(區)摸底調查，世博會期間我市供滬農產品企業基地有15家，其中蔬菜基地6家，動物及動物產品生產企業有9家。同時蘇州旅遊景點眾多，也是國內外遊客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農產品質量安全，並以此為契機，全面提升農產品質量管理水平，確保不發生重大農產品質量安全事件，把事關百姓健康、事關蘇州形象、事關國際影響的大事抓好。

(一)充分認識農產品質量安全監管工作的重要性。農產品生產環節多、產業鏈條長、監管涉及面廣，任何一個環節出問題都會對農產品質量安全產生影響。面對經營主體面廣量大，部分農業生產者質量安全意識淡薄，違規使用農藥、獸藥等投入品行為時有發生。最近一段時間，海南發現“問題豇豆”、青島發現“問題韭菜”，暴露出農產品質量建設和安全監管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農產品質量安全監管的艱巨性和複雜性，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農產品質量安全水平。

(二)全力以赴做好世博會期間農產品質量安全監管工作。各地要圍繞服務世博會，樹立全市一盤棋的思想，以供滬農產品基地和企業為重點，突出重點領域和薄弱環節，紮實抓好農產品質量安全監管各項工作，努力做到“四個百分之百”。

一是做到生產過程監管面百分之百。切實規範基地生產行為，供滬農產品生產基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產，督促建立農藥、獸藥、飼料和添加劑等農業投入品使用制度和生產記錄，按規定完善生產管理檔案。二是有檢測。生產基地需配備相應的檢測設備開展自檢工作，或委託有關質檢機構定期進行檢測，並出具檢測報告。三是有標識。基地生產的產品須有包裝標誌，獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標誌使用權的農產品，須標註相應標誌和認證機構。

二是做到違禁農藥監管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品行為，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農藥、獸藥和化學物質，淨化農業投入品市場。對本地區農業投入品生產經營單位進行全面監管，開展20xx年全市農資打假專項治理行動。

三是做到農產品質量檢測覆蓋面百分之百。完善農產品例行監測和監督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點，對供滬農產品的監測實行全覆蓋。對檢測不合格的農產品依法進行處置，堅決杜絕不合格農產品流入市場，合格產品憑質量合格相關證明進入市場。

四是做到供滬農產品合格率百分之百。對供滬農產品執行嚴格的產地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產品，出基地時需攜帶“三品一標”證書複印件。對其他未獲得相關認證的產品，由縣級農業行政主管部門指定的機構、鎮政府、村委會根據有資質的縣級或縣級以上質檢機構檢測出具的檢測報告，核發產地證明後方可出基地。所有供滬產品須提供“三品一標”證書複印件或產地證明後，進入上海市指定的批發市場進行交易，堅決杜絕場外交易行為。

(三)切實加強對世博會期間農產品質量安全監管工作的組織領導。各級各部門要把做好世博會期間農產品質量安全監管工作作為一項重大政治任務，加強組織領導，加大監管力度，細化監管措施，落實監管責任，確保各項工作落實到位。

一要建立聯動機制。各地要儘快成立專門工作班子，落實供滬農產品的質量安全監管工作，各相關職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責的要求，從嚴把關、不留死角，形成上下聯動、齊抓共管的監管格局。農業、公安、衛生、質監、工商等相關部門要加強協調與配合。近期，市農委要抓緊組織開展一次全市性農產品質量安全大檢查，各地也要增加監督檢查頻率，健全完善日常監管巡察制度，開展形式多樣的檢查活動，逐個基地、逐個產品地排查問題和隱患，確保各項監管措施落到實處。

二要落實監管責任。要嚴格落實“屬地管理，分級負責”責任制。世博會期間，正是各地機構改革的重要時期，各地要儘快做好新設機構和原有機構的銜接和過渡工作，明確具體監管部門和人員，確保各項監管工作不脫節、不缺位、不留死角。要層層簽訂監管工作責任書，制定嚴格的考核機制，加強對入滬備案企業的教育和管理，明確農產品生產經營者為質量安全第一責任人，要求入滬備案企業向縣級農業主管部門提交農產品質量安全承諾書，切實把農產品質量安全責任落實到企業和生產者，把監管責任落實到部門和責任人。

三要加大投入力度。為加強農產品質量安全監管工作，市財政增加了農產品質量建設專項資金，各地也應將監測、檢測、監管、執法、體系建設等工作經費列入政府財政預算，確保農產品質量監管必需的工作經費，保障監管工作順利推進。要加強培訓，針對農產品質量安全監管各個環節，突出重點，開展有針對性的培訓。

四要完善應急機制。各地要按照“應急與預防並重、常態與非常態相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。如發生農產品質量安全突發事件，各地應快速反應、正確處置。

二、關於當前農村綠化工作

去冬以來，全市認真貫徹落實中央和省、市林業工作會議精神，以打造環境優美的生態宜居城市為目標，緊緊圍繞年度目標任務，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學規劃，及早部署，狠抓落實，全面推進造林綠化“八大工程”建設，截止目前，全市已完成植樹造林面積7.9萬畝，占全年任務的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利，已造林10039畝，完成總任務的96%。

當前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節，全市上下要搶抓時機，加快農村綠化建設進度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設進度和任務完成。全市全年12萬畝綠化造林任務要落到實處。二要確保造林質量。以農村綠化重點工程為抓手，點、面結合，全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養護管理責任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權制度改革任務。防止走過場，力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務。

三、關於動物疫病防控工作

春季是動物疫情的多發季節。今年春季的天氣反覆無常，氣溫驟暖驟寒，使動物疫病的發生和發展更加難於預料。全市動物疫病防控任務十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛A型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發生，確保不流行”的總體目標，從維護公共衛生安全的高度，切實落實“屬地管理、分級負責，政府保密度、部門保質量”的綜合防控措施，按照規範免疫、規範消毒、規範監測、規範管理、規範人員、規範實施等“六個規範”要求，在全市260家市級規模養豬場推行達標建設。要加強對轄區內世博會供應基地的動物養殖、屠宰加工企業進行登記，全面掌握企業生產規模數量、產品質量控制、追溯系統運行等安全工作，派專人實施一對一的駐場監管，跟蹤生產全過程，發現問題責令整改。對供應蘇州市區的三個生豬定點屠宰場和南環橋豬肉批發市場，要強化措施，重點監控，按照國家和省獸藥殘留監控計畫，對違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測比例，確保畜產品不發生重大安全事件。

四、關於夏熟作物管理

今年以來，我市先後連續四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災害天氣，前期又出現明顯倒春寒天氣，災害性天氣對農業生產造成了明顯影響。據農業部門分析，今年麥菜苗情素質普遍較差，發育進程明顯推遲，生長活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農業生產表現為明災不重，暗傷不輕，農業增產、農民增收形勢不容樂觀。針對災害性天氣對農業生產造成的當前影響和潛在威脅，各級各部門要高度重視，切實抓好夏熟作物後期管理，力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據預測，今年小麥赤霉病可能是一個大發生的年份，各級一定要做好宣傳發動和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動員農民抓緊清理田內溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。

五、關於落實永久性水稻保護面積

當前，正值春耕備耕的關鍵時期，各地要在穩定今年水稻種植面積的同時，抓緊做好永久性水稻面積的落實工作，積極開展水稻高產增效示範方創建工作。為了提高農民種糧積極性，今年還將適當提高糧食價外補貼。同時，各地要抓緊做好高標準農田建設的規劃編制工作，完成今年的建設任務。

最後特別要強調繼續積極鼓勵土地流轉，大力推行土地股份合作和各種專業合作，“讓更少的農民種更多的地，取得更多的收入，過上更加幸福的生活”，“促進更多的農民變市民”。

同志們，今天會議雖短，但內容很多，任務很重，希望各級各部門切實抓好貫徹落實，紮實推進各項工作，確保完成各項目標任務，為實現率先科學和諧發展、建設“三區三城”作出應有的貢獻。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇18

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強防汛抗災工作的緊急通知》檔案精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍後，應雲書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先後遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在"四個多"上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座，其中重點監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大)，地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及民眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校國小部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今後幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響範圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關鍵環節

防汛抗災工作事關民眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政府及幹部在民眾中的威望，牽一髮而動全身，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組幹部民眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓，發言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防範措施，拆除在河道中設定的礙洪建築物，恢復天然河流狀態。要加強重要交通幹線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通幹線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨範圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市裡的協調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，民眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網路，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、網際網路等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防範，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心裡才會有底氣。要立足於防大汛、抗大洪，進一步落實、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處於完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災後重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災後重建工作。要妥善安置受災民眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有乾淨水喝、有病能及時救治。要按照"保總產、保增收"的目標，將災後改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，採取先易後難、先急後緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應採取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領導

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領導幹部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重後查的，要堅決追究有關人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會後，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，紮實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇19

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強精神文明建設，全力爭創全國創建文明城市工作先進城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結部署了全市精神文明建設工作，完全贊同。屯溪區和市住建委等5個部門作了很好的表態發言。省文明委對我市精神文明建設工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導，並作了重要講話，賀部長的講話非常有指導性、有針對性，特別是對如何結合 的實際開展創建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、精神文明建設要圍繞科學發展這一主題

全市精神文明建設工作始終圍繞發展大局，近年來。服務人民民眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設和文明創建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現出整體推進、重點突破、開拓創新、蓬勃發展的良好態勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優異成績，為推動全市經濟社會平穩較快發展、全面完成“”目標任務作出了重要貢獻。

發展不可多得的重要戰略機遇期，”時期。也是 大有可為的黃金髮展期。20xx年是實施“”規劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設工作，意義重大。精神文明建設必須把握新形勢，適應新要求，明確新任務，紮實做好各項工作，為科學發展提供強大精神動力，營造良好社會環境。

把全省發展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設的首要任務”當前， 正處在轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展的關鍵時期，毫不鬆懈地推進經濟建設的同時，必須大力加強精神文明建設。要充分發揮精神文明建設的引領和推動作用，圍繞學習貫徹全國“兩會”精神，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經濟社會發展取得的巨大成就和重要經驗，宣傳“”發展的目標任務和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍圖鼓舞人，把廣大幹部民眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業功、張寧海等先進模範人物學習，進一步在全社會形成學先進、講奉獻的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發出來。要把精神文明建設融入到經濟發展、社會建設、民生工程等實際工作中，始終保持全市經濟社會又好又快發展的良好態勢。

精神文明建設工作的生命線。推進精神文明建設、創建文明城市的過程中，二是要服務民計民生。體現民願、服務民生、造福民眾。要從民眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為民眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取民眾的支持和信任。當前和今後一個時期，要把廣大民眾普遍關注的一些問題，作為創建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區已經正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區縣的小街小巷整治和一些解決民眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區縣動的快一點。還有結合新農村建設所開展的農村清潔工程，區縣已經關注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，民眾反映也很大，也給 的形象帶來了一定的影響。另外，城市裡邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當前和今後一個時期創建工作中要著力解決的問題，要結合民生工作的實施，每年抓好幾件民眾看得見摸得著的實際工作，讓人民民眾在文明創建過程中真正感受到成效，得到實惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學的思想文化和生活方式對人們精神領域形成侵蝕，三是要促進社會和諧。當前正處於社會轉型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發揮精神文明建設主陣地、主渠道作用，加快推進社會主義核心價值體系建設，以慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重大活動為契機，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落後文化和歪風邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風尚。要充分發揮精神文明建設春風化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導民眾情緒，深入細緻地做好民眾的思想工作，為社會的和諧穩定提供有力保障。

二、精神文明建設要抓住文明創建這一關鍵

爭創全國創建文明城市工作先進城市，大力實施文明城市創建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設的一項關鍵任務。各級各部門一定要高度重視、明確目標，迅速行動、抓緊抓好，務求創建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產、金字招牌。目前，一是要在認識上再提高。全國文明城市是城市形象和發展水平的集中體現。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大。可以說，爭創全國文明城市的過程，已經成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。 作為安徽乃至全國對外開放的視窗”精神文明建設不僅關係到 的對外形象，也關係到安徽的對外形象，甚至關係到國家的對外形象。爭創全國文明城市，對於樹立我市良好城市形象、加快推進現代國際旅遊城市建設和“四區”建設具有重大的現實意義。

條件已經成熟。一方面，二是要在信心上再增強。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發展基礎。剛剛過去的”市歷史上發展速度最快、城鄉面貌變化最大、人民民眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經濟指標繼續保持較快增長，如財政收入增幅達到50.7%創 歷史上的同期新高，高於全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規模以上工業增加值增長29%高於全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發展的巨大成就和“”發展的良好開局，為創建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。另一方面，有良好的工作基礎。近年來，成功爭創中國人居環境獎城市、國家園林城市、國家節水型城市、全國無障礙建設先進城市、全國雙擁模範城、省首屆文明城市等榮譽過程中，探索出了一套行之有效的創建機制和工作方法，總結出了一套卓有成效的工作經驗，培養出了一種勇創一流的精神狀態。這些，都為我創建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設定了9個測評項目、36個測評指標、126項具體測評內容，三是要在重點上再突破。創建全國文明城市。並且把未成年人思想道德建設工作作為今年評選表彰的前置條件並計入總分。從考評指標體系來看，考評非常嚴格。具體工作中，要注意把握關鍵，點面結合，整體推進，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進一步加強硬體建設。基礎設施建設是創建文明城市的一個硬指標、一項硬任務。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨幹道路和地下管網，高水平建設了一批城市公用和配套設施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當前，各級各部門要針對影響創建全局和人民民眾比較關注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設施;切實抓好一批停車場、農貿市場、幼稚園等公共服務設施的建設，著力解決城區停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區和區縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區基礎設施落後、部分新建社區功能配套不完善等問題。也看了一些區縣，現在區縣在建設新區的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區建設過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的民眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區的建設，沒有考慮到農村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬體建設方面要統籌兼顧。要進一步最佳化城鄉環境。城鄉環境是城市文明程度直接表現，也是 對外形象的直接反映。當前，要抓住春季植樹造林的有利時機，紮實開展綠色質量提升行動，特別是綠色質量提升行動中的一些重要節點和重要內容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強老舊小區、建設工地、商貿市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強交通安全教育，完善交通標識，創造安全暢通、文明、和諧的交通環境。城市交通也是一個城市文明的重要內容。有一些問題過去不突出，但現在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對於我這個規模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對於這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區縣也要關注這些問題。要深入推進“四大整治”深入開展文明村鎮創建活動。市有101個鄉鎮、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅遊的目的地，就是對外的視窗，所以抓好農村文明村鎮建設十分重要，特別是農村衛生環境的整治。有一些重點鄉鎮做得很好，也形成了一套機制，但新開發的一些景區(村鎮)或者說正在逐步走熱的景區(村鎮)目前的機制相對還差一點。昨天和以學同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛生保潔納入了村規民約里，環境搞的比我城市裡面還好，比我城裡面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區縣也做了一些這樣的工作，村里都統一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發揮作用。還有一些重點鄉鎮文明創建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創建活動，認真的抓一抓，使中外遊客無論是城市，還是農村，無論是景區還是過境，都能夠體會到 文明城市的良好形象。要進一步提升市民素質。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創建全國文明城市，必須堅持從最基礎的工作抓起，全面提高市民的文明素質。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，引導廣大幹部民眾學習禮儀知識，增強文明意識，養成文明行為習慣。大家都能看到中心城區的衛生保潔工作做的很好，這裡面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現在有一些單位和少數市民素質很低。比如，有些單位施工極不文明，建築工地運土的車輛，晚上十點以後亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強城市的保潔;另一方面要嚴肅處罰。幹部要帶好頭，要養成好的習慣，要尊重別人的勞動，特別是環衛工人的勞動。要大力開展志願服務活動，引導市民把服務他人、服務社會和實現個人價值結合起來，做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。結合“創先爭優”活動開展，各級領導幹部、共產黨員包括共青團員要帶頭髮揮示範作用，努力在全社會形成科學文明的社會風尚。

三、精神文明建設要強化組織領導這一保障

加強精神文明建設，創建文明城市。涉及面廣，任務艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創建工作任務落到實處。

與經濟建設和業務工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強化組織領導。全市各級各部門要把城市精神文明建設工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什麼時候、什麼情況下，精神文明建設只能加強、不能削弱。要把文明創建工作作為“一把手工程”做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。今天區縣主要負責同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設和創建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強協調配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進文明創建的各項工作。

涉及到方方面面，二是要強化責任分工。創建全國文明城市是一項系統工程。必須各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設工作要點和創建全國文明城市任務分解表，進一步細化創建工作方案，明確具體責任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責範圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合。要高標準地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計畫、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結合起來。人大、政協要組織代表、委員進行專項檢查和視察。新聞單位要加強輿論監督，三是要強化監督檢查。市文明辦要加強經常性督查。對創建工作中的問題進行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發揮人民民眾的監督作用。要建立健全考核激勵機制，將創建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內容，嚴格考核獎懲。對創建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創建工作整體效果和進度的責任單位主要領導和主管領導，要嚴格追究相關責任。

也會去看，各區縣的區縣長必須要在4月份就這項工作專門給我匯報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇20

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的重要會議，主要任務是貫徹落實縣十二屆八次全委(擴大)會議精神，安排部署**年生態建設工作任務，動員全縣力量，積極行動起來，再接再厲，大幹快上，繼續深化生態建設與保護工作，努力把我縣生態建設提高到一個新水平。值得一提的是，XX市林業局薩局長在百忙之中光臨這次會議，這是對我們的極大鼓舞和支持，在此，我代表縣委、縣政府，對薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，堅定生態立縣的信心和決心

經過近半個世紀的艱苦奮鬥，我縣生態建設工作取得了令人矚目的成績。截至目前，全縣有林面積達533萬畝，占總土地面積的42.8%。全縣林業產值達1.88億元，活立木蓄積達522萬立方米，林業生態經濟效益總價值達122.3億元。100萬畝農田、150萬畝草牧場實現了林網化。帶網片、草灌喬相結合的防護林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝，占水土流失總面積的66%，基本實現了“水不下山，土不出川”。“十五”期間，我縣共爭取國家生態項目資金高達2.16億元，其中京津風沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態建設與保護投入250萬元。德援、意援項目投入1600萬元，國家重點公益林保護投入1981萬元，為我縣生態建設提供了充足的財力支持。通過堅持不懈地大搞生態建設，有效地改善了人民民眾的生產、生活、生存條件，有力地促進了全縣經濟社會發展，為今後加快發展奠定了堅實的基礎。在長期的生態建設實踐中，全縣各族人民形成了艱苦創業、自強不息、不等不靠、求實創新、敢為人先、眾志成城的生態精神，成為推動經濟發展的精神財富和動力源泉。

多年來，我縣的生態建設得到了國家、省和XX市的高度重視，先後被評為“全國人工種草第一縣”、“全國生態建設示範縣”，20xx年被聯合國環境規劃署授予“全球500佳”環境獎，**年被全國綠委會、國家林業局授予“再造秀美山川先進縣”稱號。可以說，生態建設工作是我縣諸多工作中的亮點，既為爭得了很多榮譽，提高了知名度，也改善了我縣的生存和發展條件。這些成績值得我們自豪，這些榮譽值得我們珍視，因為它凝結著歷屆黨委、政府的精心組織和領導，凝結著廣大生態建設者的辛勤勞動，凝結著全縣各族幹部民眾的共同努力。

成績和榮譽只能說明過去。面對新的形勢，我縣生態建設如何與時俱進地向前發展的問題，已經擺在了我們面前。特別是從現實看，生態建設與保護工作的任務還相當繁重。

一是建設任務較重。全縣宜林地還有45萬畝，基本都是“硬骨頭”，而且多處於遠、難、險、零地段，大部分需要採取封育措施進行治理;南部山區人工整地地塊還需要補植，林地“天窗”還很多;北部還有17萬畝流動、半流動沙地亟待治理，部分農田、牧場沒有防護林庇護;城鎮、鄉村所在地、居民點、生態農業小區、機關學校、企事業單位綠化仍是薄弱環節，與全球環境500佳稱號極不相稱，與新農村建設的要求還相距甚遠。

二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達15.8萬畝，這部分林地林木蓋度低，防護效能差，改造任務仍十分繁重。我縣生態系統屬人工生態系統，穩定性差，抵禦自然災害能力弱，維護生態安全任重道遠。

三是保護措施滯後。森林資源保護工作亟待加強。造林不見林現象突出，亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設在各地有抬頭趨勢;林牧矛盾日益突出，幼林地和項目區被放牧現象仍不同程度存在;森林草原防火形勢日益嚴峻，新的森林草原防火工作機制和體制尚未建立;森林草原病蟲害防治工作嚴峻性凸顯。

四是管理機制不活。在“兩工”取消的前提下，新的生態建設組織形式還需大力探索。適應市場經濟體制的生態產權建設與管理體制尚未建立，所有者的責權利還沒有完全理順，產權制度改革還需加快推進，改革後續管理的機制和體制還需加快建立。

面對新的形勢、新的任務，我們一定要加大對生態建設重要性的認識，進一步增強做好生態建設與保護工作的緊迫感和責任感。

一是加快山川秀美進程的需要。到20xx年，使全縣能夠綠化的地方都綠化起來，使有林面積達到600萬畝，我們才能基本實現山川秀美，綠色目標才能夠儘快實現。

二是推進和諧社會建設的需要。“十五”以來，我們把生態建設作為立縣之本，全力推進。“”期間，“生態立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發展戰略之一。生態是我縣發展的基礎和根本，沒有良好的生態環境作保障，發展也無從談起。我們現在搞生態建設，已不僅僅是解決人們的生存問題，更重要的是解決發展問題，解決效益問題，使生態建設上檔次、上水平，使人與自然和諧發展，使生態環境為全縣經濟社會發展提供保障。

三是加快新型農村建設的需要。生態建設作為一項重要的公益事業和基礎產業，在新農村建設中發揮著舉足輕重的作用。就我縣而言，搞好生態建設與保護工作對新農村建設極為重要，必須準確把握生態建設在新農村建設中的地位和作用。加快宜林地綠化，高標準實施退耕還林工程，強化低效林改造，是促進“生產發展”的重要載體;發展生態產業，依靠經營管理提高生態建設效益，是實現“生活寬裕”的重要舉措;培養全社會植樹護林愛綠意識，普及生態科技知識，發展生態文明，是“鄉風文明”的組成部分;加強城鎮、鄉村所在地、居民點、生態農業小區、機關學校、企事業單位綠化，是“村容整潔”的必然要求;強化林權建設，維護林權所有者合法權益和自主經營權，把生態建設管理納入法制軌道，是“管理民主”的具體體現。加強生態建設與保護工作，無論從理論上，還是從現實縣情上看，都符合新農村建設要求。

四是搶抓歷史機遇的需要。我縣面臨國家西部大開發、振興東北老工業基地、省加快東四盟市發展巨觀歷史機遇，面臨國家加快實施京津風沙源治理工程的大好機遇，面臨國家加快林業改革的難得機遇。我們經常講要搶抓機遇，加快發展，國家對生態建設的高度重視，就是一個極好的機遇，我們不去搶、不去抓，機遇就會被錯過，就會被別人搶去。因此，我們要把生態建設作為參與西部大開發、爭取項目和資金的重要切入點，加快推動全縣生態建設和產業升級。

二、明確任務，紮實苦幹，努力實現生態建設的新跨躍

**年乃至今後幾年，我們要圍繞實現山川秀美總體目標，以項目為依託，突出三效統一，全面加快生態建設步伐。

一是實施六大生態工程。即：15萬畝科爾沁沙地治理工程;18萬畝退耕還林工程;35.3萬畝公益林建設工程;6.2萬畝城鎮村屯廠區道路綠化工程;8萬畝河溝道治理開發工程;12萬畝低效林改造工程。

二是建設五大產業基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造，擴大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉化灌木林等五大林業產業基地。

三是培植四大主導產業。培育以林業“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業;培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產品加工業;發展林木質能源加工業;發展生態旅遊業。

為實現上述目標，完成“”期間生態建設任務，我們必須“堅持三個不動搖”：一是堅持自力更生、艱苦創業的精神不動搖。以前國家給我們投入少的時候，我們不但幹了，而且幹得很好，乾出了成績。現在國家給我們的投入多了，我們更要乾，而且要乾出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了，我們還是要乾，而且要乾好。二是堅持自我加壓、克難攻堅的幹勁不動搖。以前我們是一屆接著一屆乾過來的，以後我們還要一屆接著一屆幹下去，做到一張藍圖繪到底。不乾不行，乾就乾好，對得起國家，對得起人民，對得起子孫後代。我們要有愚公移山的精神，風沙不除，戰鬥不止，直到山川秀美宏偉藍圖的實現。三是堅持依靠民眾、全民動員的做法不動搖。民眾是真正的英雄，我們的一切成績都是人民民眾創造出來的，應該歸功於人民。無論形勢怎樣變化，我們都要緊緊依靠人民民眾，去取得勝利。“三個不動搖”是我縣生態建設取得成績之根本，是我縣生態建設成功實踐之靈魂，也是我縣生態建設所有經驗之精髓，我們必須很好地繼承和發揚。

面對我縣生態建設的未來，我們更要採取有效措施，加大工作力度，做好以下幾方面工作，切實把這一功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好。

(一)加快生態建設速度

當前，國家把生態建設提到了前所未有的高度，而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢下，我縣作為全市生態建設的一面縣幟，我們沒有任何理由落後於人。尤其在建設速度上，必須加快而不能放慢。各鄉鎮蘇木一定要克服“完成任務就行”或“給多少錢辦多少事”的思想，本著“能快就不要慢”的原則，搶抓機遇，爭取更大的投資，進一步擴大規模，加快速度，努力新上一些大項目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全縣生態建設在速度、質量和規模上有一個大的突破。

(二)狠抓生態薄弱環節

當前，我縣生態建設還存在三個不到位，即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮綠化不到位，與生態大縣的稱號極不相稱。為此，我們要依託項目建設，選擇北方宜林樹種，按照誰造誰有的原則，加大“三河”沿線的生態開發治理，要發動居民搞好村鎮、城區綠化，並加強管護，打造亮點，創造良好的生產生活環境。

(三)提高生態建設質量

一是把生態建設與農牧業結構調整緊密結合起來。生態保護與建設和農牧業結構調整有著密切的聯繫，生態建設既是農牧業結構調整的重要內容，又是農牧業結構調整的必然結果。要緊緊抓住農牧業結構調整這一關鍵，推動農牧業生產由廣種薄收向精種高產轉變，由單一糧食經營向糧、經、飼多種經營轉變，由數量擴張型向質量效益型轉變，把沙地、坡地等低產田退出來還草還林還牧。要把實施生態建設工程和扶貧開發、生態移民、扶貧移民結合起來，大力推進產業化經營，提高農牧民收入，真正把生態工程變成經濟工程和富民工程。

二是在生態環境保護和建設中加快畜牧業的發展。要以保護現有可利用草原、加強人工草地建設和引草入田為基礎，因地制宜地採取人工種草、改良草場、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設等多種途徑，加快草原建設步伐。要積極引導農牧民轉變粗放經營的畜牧業生產方式，大力推進牲畜棚圈建設，加快發展飼草料加工業，推廣捨飼半舍飼，實行科學飼養。以規模化養殖、商品基地建設為重點，促進畜牧業上檔次、上水平，向集約化經營要效益，逐步形成專業化生產、產業化經營的新格局。

三是突出水資源開發利用在生態建設中的位置。解決好“水”的問題，是加快我縣生態建設的關鍵，也是確保各項生態建設工程收到實效的重要前提。在生態工程建設中，一定要突出解決好乾旱缺水的問題，確定的生態建設模式和選擇的樹種草種，必須符合抗旱和節水的要求。要科學地利用水資源，蓄住天上水，攔截地表水，合理開發利用地下水。要堅持以水利為中心，狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設，同時要因地制宜地加強小水庫、小塘壩等水利工程建設，增強截水、蓄水、保土功能，減少水土流失。要進一步加大節水灌溉的推廣力度，加快灌區節水改造工程建設，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節水措施，提高水資源的利用率。

(四)創新生態建設機制

一是推行專業隊伍治理模式。除退耕還林外的生態項目建設，都實行招投標，利用專業隊進行治理，剩餘資金用於管護、補植、森林病蟲害防治和防火。各鄉鎮蘇木和有關部門要依據整體規劃，提前進行整地，由專業隊開展春夏秋三季建設，在生態建設中發展勞務經濟。

二是全面深化產權制度改革。依法促進產權流轉，對尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙，依總體規劃要求，按著“誰治理誰受益”的原則，建立健全“責權利相統一，建管用相結合”的生態開發管理機制。要把生態建設與對外開放、招商引資很好地結合起來，制定一些靈活的辦法，吸引外地企業和個人投資。

三是切實加快植被恢復步伐。在廣泛動員全社會參與植樹造林、種草的同時，要堅定不移地推行舍飼禁牧，在生態脆弱地區，堅持全年禁牧，通過自然的力量促進植被的逐漸恢復。

(五)切實提高科技含量

生態建設水平高低、工程質量效益如何，很大程度上取決於科技含量的高低。要注重科技的運用，圍繞生態保護和建設的關鍵性問題和技術難點開展重點攻關，集中研究開發一批生態建設的配套技術，加速推進糧、草、畜、林等良種化進程，大力推廣生態經濟溝、生物經濟圈、小流域治理、立體種植等生產模式以及抗旱造林、節水灌溉、沙產業、人工草地等適用技術。在生態建設中，要科學合理地搞好布局，實行喬灌草結合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。要制定更加優惠的政策和有效的激勵機制，鼓勵廣大科技人員投身到生態工程建設第一線，搞有償技術開發、技術服務、技術承包，組建技術開發實體。

(六)加強生態保護工作

要堅持保護第一原則，切實加大生態建設成果保護力度，保護來之不易的生態建設成果，保護好社會各界參與生態建設的積極性。一是層層落實生態建設成果保護責任制。二是加大執法力度，重點打擊非法占用林草地、違規採伐破壞林木行為，進一步鞏固治理整頓成果。三是強化護林防火隊伍建設，提升管護水平。四是進一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強產權建設和保護，依法保護產權所有者合法權益。各鄉鎮蘇木和縣直各部門要高度重視生態保護事業，主動參與生態保護工作，積極支持生態保護人員開展工作，為其創造良好的工作環境。

三、周密部署，全民動員，確保春季造林任務圓滿完成

春季造林是今年全縣農村牧區經濟工作的第一仗，我們必須清醒地認識到造林工作面臨的形勢，採取得力措施，克服困難，發揮優勢，務求全勝。

當前造林工作面臨的困難是：一是受鄉鎮蘇木機構改革影響，造林組織工作難度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墒情差。三是上級生產計畫下達晚，預計退耕還林計畫將於4月下旬才能準確下達，給造林調度工作帶來了一定難度。四是造林作業量大，標準高。預計今春造林總面積將在15萬畝以上，涉及地塊35萬畝。這些都是國家項目建設任務，加之國家對項目建設有較高的要求，可以說今春造林量大、難度大、時間緊、任務重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補植地塊立地條件差，石坑、砂坑比例較大，成活困難。五是植樹造林的最佳時間是有限的，僅有十五天左右，一般為4月5日至20日，超過這個時間，不但土壤將嚴重失墒，而且苗木成活率也會降低，還會與春耕生產爭農時。

與此同時，我們也要看到造林工作面臨的良好形勢，一是絕大部分造林為國債或外援項目造林，解決了造林的全部苗木款和部分整地費用。二是我縣有充足的苗木儲備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質保障。三是林業部門已就造林地塊與鄉鎮蘇木進行了預落實，詳細規劃設計已基本完成。四是經過幾年的努力，全縣各級幹部積累了寶貴的項目實施和管理經驗，為抓好工程造林提供了可資借鑑的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術措施。只要我們上下一心，團結一致，堅持好我縣組織造林的成功方法和優良傳統，利用好我縣保證造林成活的可靠技術措施，就一定能克服困難，全面完成春季造林任務

(一)切實加強領導

縣綠委會主要成員要率先垂範，加強對聯繫點的指導。聯繫鄉鎮的縣直機關要由主要領導帶隊組成得力工作隊，下鄉協助鄉鎮抓好造林工作，保證每個造林重點村或重點工程要有一名工作隊員，要做到下得去、蹲得住、抓得實，完不成任務不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要儘快組織力量下鄉進行督查。縣監察部門要對春季造林組織專項行政效能監察。金融、財政部門要儘量保證造林所需資金。交通部門要為運苗車輛開綠燈，在收費站設立綠色通道，免收車輛通行費，還要會同有關鄉鎮搞好305線新惠至水泉段路林建設和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區綠化。畜牧部門要協助有關鄉鎮搞好養殖小區的綠化美化。教育部門要組織好全縣中國小、幼稚園綠化美化工作。總工會、團縣委、婦聯要搞好“工會林”、“青年林”、“三八林”建設工作。宣傳部門要開闢造林綠化專欄，大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府採購中心和林業部門要嚴把苗木出口關和入口關，對各單位執行苗木政府採購和工程用苗情況進行督查。農電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優質燃油。林業部門要抽調技術力量全力搞好春季造林技術指導。各鄉鎮蘇木要成立造林指揮部，建立健全獎懲機制，把任務落實到村、到組、到戶、到地塊。

(二)保證造林質量

一要把好規劃關，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉土樹種造林，發展近自然林業，實行全面混交造林。二要把好苗木關。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項目造林用苗要全部使用政府採購苗木。國有林業場圃和其它育苗單位或個人要嚴格按技術規程進行操作，儘量減少苗木失水。三要把好栽植關。加強指導幹部和會戰民眾的技術培訓，以抗旱保活為中心，提高造林成活率。四要把好管護關。嚴厲懲處破壞生態建設成果的行為，確保林木成活率。

(三)打造精品工程

要在保證完成造林任務的同時，千方百計建設幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設工程、城鎮村屯廠區道路綠化工程、溝河道治理開發工程、低效林改造工程等六大林業重點工程，切實抓好村屯綠化、義務植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、飼用和能源轉化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設。要著力打造好五個亮點。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作，要高標準規劃、高標準施工，實行針闊混交，把其建設成一道風景線。二是實施好黃羊窪草牧場防護林續建工程，重點搞好敖包山附近景觀恢復。三是抓好新惠城區綠化，重點為石羊石虎山公園、惠文廣場、街路行道樹綠化，要突出樹種多樣性，實行一路一品，在抓好新綠化的同時，要對近幾年新栽植樹木補水，嚴格落實管護責任。四是抓好豐收鄉5000畝山地綜合治理，林業、水保項目要向豐收鄉傾斜，經過幾年的努力，把豐收鄉建設成我縣山區林業對外的新視窗。對精品工程，要堅持高起點規劃、高標準施工，實現工程和生物措施俱佳，生態、經濟、社會效益高度統一。

(四)搞好義務植樹

4月10日至16日是省政府規定的義務植樹周，要加大宣傳力度，大力開展縣鄉兩級義務植樹活動，切實提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護綠的良好社會氛圍。縣級義務植樹地點為東石羊石虎山公園，由縣直機關工委牽頭，新惠鎮、林業局、水務局密切配合，駐鎮各單位參加。繼續實行科局承包綠化制度，前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學後山、變電所小北山縣直義務植樹基地，由原單位負責補植，由林權所有者負責管護。鄉鎮蘇木要建立全鄉主體義務植樹基地，設立標牌，建立適齡公民義務植樹登記台帳，重點在盡責率上下功夫，確保適齡公民人均義務植樹5株以上。各鄉鎮蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農村綠化示範村，長勝鎮、貝子府鎮、四家子鎮要搞好鎮政府所在地高標準綠化、美化，為全縣鄉鎮所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉、村五級公路的綠化美化，規劃設計一定要堅持高標準、高質量，達到一流的景觀水平。

(五)抓好防火工作

要重點做好“清明節”期間的管理工作。清明節期間是我縣近年火災的高發時段，各地要制定周密計畫，嚴加防範，死看死守。4月4-5日，森林草原防火指揮部成員、各鄉鎮蘇木政府、森林派出所要實行總動員，調動一切力量，深入防火一線，對重點林場、自然保護區、重點部位和人員活動密集地方組織開展清山、清溝、清河套工作，對違反防火規定的單位個人，必須嚴肅處理。瞭望台、防火檢查站要充實人員，加崗加哨，強化力量，切實做好火情監測工作，不留盲區死角。要堅持有火必報，嚴肅查處火災案件，做到依法治火。

同志們，生態建設與保護事業，利在當代，功在千秋，搞好生態建設與保護工作，是各級黨委、政府和全社會的共同責任。全縣上下一定要緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強領導，真抓實幹，堅決奪取春季造林會戰的全面勝利，進一步推動全縣生態建設水平再上新台階!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇21

同志們：

我市自20xx年5月召開了實施“城鄉清潔工程”動員會以來，全市上下迅速行動，廣泛深入開展城鄉清潔工程綜合整治活動，取得了較好的成效，但也還有不少問題沒有得到很好解決，離湛江市的要求還有很大的差距。湛江市政府決定從今年5月到12月在全市開展城鄉清潔工程“暴風行動”，今天，我市召開開展“暴風行動”工作會議，目的是對全市實施城鄉清潔工程再動員和部署，要求再鼓幹勁，倍加努力，以更高的標準、更大的力度、更強的措施，推進我市城鄉清潔工程深入持久的開展。下面，我講三點意見。

一、統一思想，全面認識開展“暴風行動”行動的意義

開展清潔工程“暴風行動”行動，是實踐科學發展觀、創建和諧社會的重要內容。作為基層政權，把我們的家園建設好、管理好，改善人民民眾的生活環境，提高區域經濟承載能力，是實踐科學發展觀的最具體的行動，是提高人民民眾滿意度的最實在的措施，也是堅持科學發展觀的最起碼的要求。因此，我們提出建設環保生態城市的目標，根本目的不是為了一塊牌子，而是要進一步最佳化人居環境，方便民眾生產生活;不是為了上級領導表揚，而是要通過創建這個過程，全面提高市民素質，提升城市形象;不是要搞“政績工程”，而是要增強城市承載能力，促進城鄉經濟發展，讓市民素質與地方經濟同步發展、同步提高，讓人民民眾從經濟社會的快速發展中得到更多的實惠。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是鞏固“全國衛生城市”的重要步驟。去年11月，我市再次通過了省衛生城市專家組的驗收，專家組充分肯定了我市創建工作取得的成績，也實事求是地指出了我們工作中的不足，其中有一條就是我市居民區生活環境髒亂差的問題和居民的衛生意識問題。因此，這次清潔工程“暴風行動”行動，既是實施城鄉清潔工程的重要內容，也是鞏固全國衛生城市的重要一環，必須確保全勝。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是改善人居環境、造福人民民眾的重要措施。開展城鄉清潔工程活動以來，廣大市民在共享清潔工程成果的同時，支持清潔工程、參與清潔工程的意識不斷增強，對城市環境、生活環境的要求進一步提高，對解決城市環境中髒亂差問題的願望更加強烈。特別是中山路和河唇路口改造後，有些民眾還繼續在路邊亂停放、亂拉掛、亂張貼，影響周邊環境，影響通行，影響環境衛生，市民意見很大。開展清潔工程“暴風行動”行動，要把廣大市民民眾的積極性調動起來，把社會各方面的力量集聚起來，打一場“六亂”的攻堅戰，用我們的辛勤勞動，美化我們共同生活的城市，用我們自己的雙手，解決影響我們生活質量的突出問題，讓市民在開展清潔工程的實踐中提高自身素質，讓每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心組織，全面落實“暴風行動”各項工作任務

這次清潔工程“暴風行動”行動，從現在開始，到12月基本結束。主要任務是：通過全市性的集中行動，解決 “六亂”等影響居民生活、影響城市形象等的突出問題，做到小區環境、市容市貌整潔有序，無衛生死角，城市環境總體達到整潔的要求。

首先，要明確行為目標。各鎮(街道)、各單位要全面對照《湛江市城鄉清潔工程暴風行動工作方案》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法(暫行)》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法實施細則(暫行)》的具體要求，全面落實“門前三包”責任，全面加強幹部職工和居民、經營戶的教育管理，確保取得實實在在的效果。要通過深入宣傳、過細工作，動員和組織居民主動清除小菜地、垃圾堆，自覺糾正影響環境和市容的不良行為;對多次工作無效、拒不服從環境整治的反面典型，有關部門要支持配合，採取必要的集中強制清除措施，排除干擾，確保清潔工程“暴風行動”行動順利推進。

其次，要突出整治重點。這次清潔工程“暴風行動”行動中，要抓住重點問題，務求突破。城區主次幹道要突出積存的建築垃圾和生活垃圾、牛皮癬、車輛亂停亂放等重點問題;居民區、宿舍區、生活小區要突出衛生死角、小菜地、擅養家禽家畜、廢舊建材和砂石雜物等重點問題，公安部門要重點抓好車輛秩序、街道停車等突出問題;水務部門要重點抓好廉江河水環境整治等突出問題;建設部門要重點抓好違章搭建等突出問題;城管部門要重點抓好流動攤檔占道經營、牛皮癬清除等突出問題;交通部門要抓好對修車檔、洗車檔等的管理;經貿部門和公安部門要加強對廢品收購站(點)管理和合理設點。總之，要通過對重點問題、突出問題的逐個解決，使城市管理水平有明顯的提高，市容環境有明顯的好轉，城市形象有明顯的提升。

三、加強領導，確保“暴風行動”行動取得顯著成效

清潔工程“暴風行動”行動是一項涉及千家萬戶的工作，要求高，各部門、各單位一定要高度重視，全面發動，強化督查，確保落實。

一要抓好宣傳發動。民眾是實施城鄉清潔工程的主力軍，也是實施城鄉清潔工程效果的受益者。只有充分發動民眾，只有充分依靠民眾，才能建設好城市，才能管理好城市。各鎮(街道)、有關單位要把深入宣傳、廣泛發動民眾，作為開展清潔工程“暴風行動”行動的重要基礎和前提來抓，通過各種行之有效的形式，讓居民民眾真正樹立“我們是城市的主人，管好城市是我們的共同責任”的觀念，真正明白“我們是實施城鄉清潔工程的主人翁，我們是實施城鄉清潔工程效果的受益者”的道理。各部門、各單位要迅速召開全體幹部職工會議，宣傳開展清潔工程“暴風行動”行動工作的意義，自覺參與、支持清潔工程“暴風行動”行動。新聞單位要跟蹤報導清潔工程“暴風行動”行動的進展，反映居民民眾的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落實責任。要建立健全工作督查、考評機制。市將成立城鄉清潔工程督查、考評兩個工作組和“門前三包”責任制管理工作領導小組，對全市開展清潔工程工作進行督查、考評，發現問題，及時提醒，及時報告;在一個季度內被兩次以上黃牌警告的單位領導要在媒體上作出整改承諾;並提請紀檢部門進行問責。

同志們，實施城鄉清潔工程關係到提升城市品位，關係到人民民眾生產生活，關係到廉江形象，也關係到招商引資環境。各級各部門必須按照湛江市要求，把乾實事、解難題作為清簡務本、行必責實的實際行動，增強工作責任感和緊迫感，進一步強化措施，加大力度，迎難而上，再次掀起城鄉清潔工程的高潮，使全市城鄉衛生面貌得到根本改變，為建設清潔、美麗、文明、和諧、充滿活力的良好環境而共同努力!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇22

同志們：

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然後坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關係,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規模不大,但很重要。城市管理綜合執法是個新事物,下一步各縣(市)區如何把握好改革的方向,積極、穩妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今後的打算作了匯報,區裡的同志也提了一些很好的建議,下一步在區這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標誌著我市城市管理執法工作進入了一個新階段。過去是分散執法,現在變成綜合執法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。藉此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規劃建設管理監督與經濟社會發展的關係

今天,城區政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規劃、建設、管理和監督,說到底,是解決發展的空間問題、載體問題、環境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發展的吸引力就大、潛力就大、後勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發展的成功經驗所證明的不爭事實。發展怎么抓?省會城市有很大優勢,關鍵是怎樣把這個優勢發揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發展?搞一片住宅,是發展;搞有特色的商業街,是發展;搞高新技術產業一條街,也是發展。但採取的形式不同,可能發展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規劃的前提,策劃是創造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規劃、建設、管理、監督方面採取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區級政府全面放權。可能有人說,規劃權沒有放,實際上規劃的主動權在區里,等於是放了。區里不論搞什麼建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區里,關鍵是怎么規劃好。今天研究的是執法權,都放到區里了。管理權下放的檔案馬上要下發,環衛、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規劃、建設、管理、監督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的衝擊。不把這些權放下去,不可能產生區和區之間的比較差異,現在放下去了,各區努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規劃、建設、管理、監督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規劃、政策、標準,負責監督檢查,執行都放到區里,乾好乾壞要拿區里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區不會像現在這樣保持相對均衡狀態了。現在是市里統管,各區基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執法權下放以後,由於各個區的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規劃、建設、管理、監督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發展,所以我們要研究一套辦法,善於打破均衡,然後再追求新的平衡。這是事物發展的邏輯和規律。如果都是相對處於平穩、均衡狀態,事物就不可能發展,或者說不可能快速發展。這就是事物發展的辯證法。

二、要把握好城市管理執法體制改革的方向

城市管理執法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計畫經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但並不存在不改的問題。計畫經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善於拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把民眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發點和落腳點。檢驗改革成功與否,套用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執法行為不規範,執法態度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執法為一家綜合執法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執法的決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執法決策權在市局。具體講,城管執法的標準、依據、行為的規範等等這些都在市里。市行政執法局行使決策權,區執法大隊行使執法權,市督查大隊行使監督權。三權為什麼分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鈎。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執行率達到多少,執行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執行。“一加強”就是加強執法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現的5個具體目標是:第一、綜合執法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創造條件,向行政綜合執法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執法。做到有法可依,執法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規範執法。要嚴格按照有關法規規範執法行為。如:執法的事實是不是清楚、執法依據是不是充分、執法程式是不是合規、執法行為是不是得體,這都屬於規範執法問題,需下一番功夫進行全面規範。第四、公正執法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執法。第五、文明執法。主要表現在態度上,執法態度不好,影響的不是一個人,也不是執法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,儘快制定出管理制度,創造出好的經驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規學習,加強業務知識學習和各項有關業務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和民眾意識,不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,　大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立儘快形成一整套管用的規章制度,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規範很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執法部門和執法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程式辦案,要以理服人,以情感人。執法部門要與專業管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防範在前,警鐘長鳴,各級行政執法機關和執法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監督的觀念,自覺接受社會監督,有效防止執法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠民眾的參與。要採取多種形式,進一步加大城市管理法規的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執法工作。下一步城市管理要創造出更多的形式,使人民民眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯繫,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易後難、循序漸進的原則,集中解決民眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執法向縱深發展。希望市、區兩級行政執法局和城管警察支隊全體同志,團結實幹,奮發有為,不斷創造新的業績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇23

各位領導、同志們：

大家好!

參加這次會議，特別是聽了譚書記的縣委工作報告，深受啟發，倍受鼓舞。為更好地貫徹落實此次會議的精神，我鄉將立足鄉情，牢固樹立科學發展觀，增強農牧業和農村經濟發展活力，大力推進農業產業結構調整，加快發展特色種植業和現代農區畜牧業，改善以水利為重點的農牧業基礎條件，加大農村勞動力培訓力度，提高農牧民致富創收和轉移就業能力，集中力量在“生產發展、鄉風文明”等方面進行突破，促進農牧業增產、農牧民增收和鄉村繁榮，年底力爭實現人均增收800元—850元的目標，為我鄉經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。

“突出一個重要條件”即：提高和改善農牧區水利基礎設施條件。一是加快木扎爾特灌區大約1.8億元配套設施建設項目、木扎爾特一分乾、二分乾主渠改擴建項目進度。二是全面完成100萬元阿克塔斯小壟口水利建設項目、200萬元木扎爾特總乾渠建設項目。三是積極爭取木扎爾特一分乾、二分乾主渠改擴建二期工程項目、柳樹溝引水工程項目。四是鄉村自籌資金新修防滲渠6公里，橋涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。

“提高一個能力”即：針對我鄉農牧業生產條件落後和發展方式粗放的現狀，不斷提高農牧業綜合生產能力。在牧業方面：一是按照畜牧業“小換大、劣換優、肉奶並舉”的發展思路打造褐牛之鄉、輕型賽馬基地、以薩福克、哈薩克肉羊的培育和細毛羊基地，加大對牧業基礎設施的投入，加強農區畜牧業的管理，加強畜牧業的機械化程度，實現草畜平衡。二是擴大新疆褐牛、細毛羊、良種肉馬、輕型賽馬等良種的養殖規模，新建高標準養殖小區1個、各項疫病防治率達到100%。三是發展壯大“育肥”產業，在玉民高標準育肥小區入駐20戶育肥戶的基礎上，新入駐育肥戶40戶，發揮育肥合作社輻射帶動作用。四是變四季放牧為兩季放牧，變兩季出欄為四季出欄，提高牲畜的出欄率和商品率。五是繼續實施草原禁牧、休牧草原保護工程。六是積極擴大草原牧雞、鴨、鵝的養殖規模。

在農業方面：一是保持小麥種植面積達到3萬畝左右.二是擴大經濟作物種植面積, 積極推廣馬鈴薯、豌豆、中草藥的種植面積，加大對貝母等特色種植的扶持力度，不斷形成規模。三是嚴格按照縣委提出的“15328”庭院經濟工作思路，科學引導農牧民發展庭院經濟，大力推廣貝母、甘草、柴胡、百合等中草藥種植，庭院種植各類經濟作物達到1400畝。四是繼續抓好設施農業後續管理。五是積極創建精耕細作高產穩產示範鄉，不斷加快富民強鄉步伐。六是建立專業化的農副產品銷售網路和隊伍，按照市場需求科學確定種植計畫，為農業提供產前、產中、產後一條龍服務，努力把天山打造成為小麥種植基地、油料種植基地和綠色食品原料基地。

“強化一個核心”即：強化鄉黨委、政府及村“兩委”推動科學發展、帶領農牧民致富、密切聯繫民眾、維護農村穩定的堅強領導核心。一是積極開展“五星級”黨委和“五星級”村黨支部星級化管理創建達標活動，實現村集體收入5萬元、8萬元以上的村雙過半。二是以鞏固平安建設成果為總目標，以全面推行村級維穩“十步法”為契機，堅持工作重心下移，防線前移，千方百計把矛盾化解在基層和萌芽中，切實解決好睏難民眾、弱勢群體的實際問題，凝聚全鄉力量，努力打造和諧穩定的良好發展環境。三是繼續實施“科教興鄉”戰略，廣泛開展“科技之冬”、“科技之夏”活動，依託遠程教育資源優勢，做到每戶有1人參加科技培訓，掌握1-2門實用技術。

“明確一個奮鬥目標”即：明確加快建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會這一奮鬥目標。一是大力推進社會主義新農村建設，打造全縣新農村亮點示範小區1個，充分改善人居環境。按照“一鄉一策、一村一品”的經濟發展模式，形成各具特色的經濟發展路子。我鄉計畫年內完成新農村道路鋪油10公里、安裝路燈20盞、修建便民公廁2個、荒山、荒坡植樹造林1000畝，實施抗震安居房整鄉推進600戶，並提高沼氣使用普及率，不斷加快鄉村的綠化、美化、亮化步伐。二是整合利用培訓資源，加強勞務輸出工作力度，促進農牧民增收。根據我鄉農村勞動力資源現狀和勞動力市場需求，實現對每戶至少1人進行技能培訓，並加強勞動力市場調研和預測，引導農牧民培訓和轉移就業，計畫年內實現勞務輸出3700人次、穩定就業1500人。三是以努力提高農牧民素質為根本，加快推進社會各項事業發展。堅持優先發展教育，大力發展文教衛生事業，積極開展人口與計畫生育管理服務;加大文化體育設施建設投入，拓展村辦公陣地功能;深入開展雙擁共建和民眾性精神文明創建活動，讓各族民眾共享改革發展的成果。

20xx年我們有信心也有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各單位、部門的大力支持下，在全鄉各族幹部民眾共同努力下，認真貫徹和落實縣委擴大會議精神，以科學發展觀的要求，解放思想、搶抓機遇，進一步推進全鄉經濟和社會事業的又好又快發展。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇24

同志們：

從今年底到明年上半年，我省14個市、99個縣(市、區)和938個鄉鎮黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先後召開兩次省委會，學習貫徹中組部有關檔案和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時間省委組織部進行了專題調研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關於認真做好市縣鄉三級黨委換屆工作的通知》，已經省委批准下發。今天召開的這次會議，主要任務是認真貫徹中組部和省委有關檔案和會議精神，研究部署我省市縣鄉黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，並駐瀋陽市遼中縣全過程指導鄉鎮黨委換屆工作，這充分體現了中組部對遼寧工作的支持和關懷，必將有力地推動我省市縣鄉黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點意見。

一、充分認識市縣鄉黨委換屆的重要意義，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感

這次換屆是在全面建設小康社會、加快實現遼寧全面振興的關鍵時期進行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進一步加強市縣鄉黨委領導班子建設，充分調動廣大黨員幹部和民眾貫徹落實科學發展觀的積極性、主動性和創造性，對於順利實施“”規劃、推進遼寧老工業基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次換屆工作的重要性，切實把思想統一到中央部署和省委要求上來。

一是搞好換屆是堅持科學發展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經濟社會發展第十二個五年規劃建議，確定了科學發展、創新發展、和諧發展的主題，提出了基本實現老工業基地全面振興的奮鬥目標。完成這一歷史性任務，既有著難得的歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰。要把機遇變為現實優勢，把挑戰變為發展動力，關鍵在黨、關鍵在各級領導班子。市縣鄉黨委班子是本地區的領導核心，肩負著總攬全局、協調各方的重要責任，是推動振興發展的指揮部和戰鬥部。通過換屆，把那些善於領導科學發展的優秀幹部選進黨委領導班子，有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部更好地貫徹落實科學發展觀，推動科學發展、創新發展、和諧發展實現新突破;有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部進一步轉變發展方式、提高發展質量，推動全省經濟社會更好更快發展;有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部大力弘揚求真務實的作風，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發展上，把本領用在克難攻堅上，把功夫下在抓好工作落實上，創造經得起歷史和實踐檢驗、無愧於時代和人民的新業績。

二是搞好換屆是建設高素質領導班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進領導班子建設，市縣鄉領導班子整體素質不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務要求相比，也還存在著某些不相適應的問題。這次換屆，市縣鄉黨委領導班子成員退出和轉崗的比較多，是在幹部新老交替與合作中加強領導班子建設的有利時機。據測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規定需要交流的有125人，占班子成員總數的16%;鄉鎮黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規定需要交流的有2160人，占班子成員總數的25%。同時，一些班子結構性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右幹部偏少。以這次換屆為契機，通盤考慮領導班子配備，改善黨委領導班子結構，必將進一步提高市縣鄉領導班子整體素質，增強班子的生機和活力。

三是搞好換屆是發揚民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進幹部人事制度改革，在規範幹部提名、改進幹部考察、完善競爭性選拔和加強幹部監督等方面取得了突破性進展。這次換屆，我們要充分運用比較成熟的改革成果，促進優秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發揚民主、深化改革的實踐平台，深入研究和準確把握新形勢下組織工作規律，不斷推進組織工作改革創新，提高組織工作制度化、規範化、科學化水平。

總之，這次換屆意義重大、影響深遠。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統的中心任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這件關係遼寧振興發展全局的大事抓緊抓好。

二、認真執行換屆政策，鞏固領導班子配備改革成果

省委《通知》提出的換屆政策，是在總結上次換屆以來領導班子配備改革經驗，根據中央精神和遼寧實際制定的，各地一定要嚴格執行。

第一，關於黨委領導班子職數。市委職數，按照中央和省委有關規定執行。縣(市、區)委職數一般為7至9人，鄉鎮黨委委員職數一般為7至9人。市縣鄉三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設1名專職副書記。市紀委職數，瀋陽、大連兩市為9至11人，其他12個市一般為7至9人;縣(市、區)紀委職數一般為5人;鄉鎮紀委委員職數一般為3至5人。領導班子職數設定有一定幅度，規模大的地方職數可以多一些，規模小的地方則可少一些。上述規定，是在充分聽取各方面意見，經過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現了中央要求，也考慮了各地的實際情況。目前，全省縣級黨委領導班子平均人數為10.1人，鄉鎮黨委班子平均人數為9.2人，縣鄉兩級黨委班子分別比規定職數高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉黨委班子成員由於年齡和需要交流等原因轉崗的幹部有一定數量，只要做好有關工作，就可以在規定職數限額內統籌安排好繼續提名和新提名的幹部。

第二，關於任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規定，市、縣(市、區)黨委領導班子成員、市紀委正副書記和縣(市、區)紀委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區)紀委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據中央有關規定，鄉鎮黨委領導班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時，市委領導班子成員和市紀委正副書記58歲以上的，一般不再繼續提名;縣(市、區)委領導班子和縣(市、區)紀委正副書記57歲以上(其中女紀委副書記52歲以上)的，一般不再繼續提名;新提拔進市縣領導班子的，原則上要能幹滿一屆。提名為鄉鎮黨委委員人選的，原則上要能幹滿一屆。

第三，關於黨政領導班子成員的交叉任職等問題。應當擴大黨政交叉任職，是地方領導班子配備改革的重要內容。目前，我省有12個市和45個縣(市、區)黨政交叉任職達到了3人。這次換屆，各地要認真貫徹落實中央和省委關於黨政交叉任職的要求，進一步解決好黨政領導班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據工作需要和幹部的能力素質來確定，不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責分工，充分發揮專職副書記作用。

三、堅持德才兼備、以德為先，著力選好配強領導班子

搞好黨委換屆，關鍵是選好乾部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個問題。

第一，樹立正確用人導向。選準用好一個幹部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、幹部民眾滿意的人選進領導班子，是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的幹部路線，注重“德”的導向，大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的幹部;注重科學發展的導向，大力選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展的幹部;注重以人為本的導向，大力選拔心中想著民眾、充分相信民眾、一切依靠民眾、傾心服務民眾的幹部;注重求真務實的導向，大力選拔知實情、想實招、乾實事、務實效的幹部;注重改革創新的導向，大力選拔思想解放、銳意進取、善於打開工作局面的幹部;注重面向基層的導向，大力選拔具有基層領導和工作經歷的優秀幹部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實，埋頭苦幹、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的幹部;注重清正廉潔的導向，大力選拔嚴格自律、克己奉公、一身正氣的幹部。通過換屆，營造風清氣正的選人用人環境，讓想幹事者有機會、乾成事者有舞台，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。

第二，高質量選配好黨委書記。班子強不強，關鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位幹部重點管理的力度，先後下發了加強縣委書記、鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見，正在研究制定加強市委書記隊伍建設的意見。省委在抓好市縣鄉黨委書記的選配、管理和培訓等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強市縣鄉黨委書記這個重點，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的幹部擔任市、縣、鄉黨委書記。市縣鄉處在改革發展穩定第一線，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經歷，尤其是下一級黨政正職經歷。市委書記人選，一般應經過縣級黨政正職或市黨政領導班子副職等多崗位鍛鍊;縣委書記人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從有縣級黨政領導班子工作經歷的幹部中選拔;鄉鎮黨委書記人選，一般應具有鄉鎮街道工作經歷，優先從具有鄉鎮、街道領導幹部任職經歷的人員中選拔。

第三，最佳化領導班子結構。這次換屆要著眼於領導班子長遠建設，進一步最佳化市縣鄉領導班子結構，增強班子整體功能。首先，要堅持領導班子年齡結構的合理配備。市委領導班子年齡結構，應在全省範圍內形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右幹部為主體的梯次配備，瀋陽、大連兩市按照中央有關規定選配年輕幹部，其他市至少應有1名43歲以下的幹部。市委書記中，45歲左右的幹部數量應有所增加。縣(市、區)委領導班子結構，應在全市範圍內形成合理比例。換屆時，要形成以45歲至50歲幹部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經驗的骨幹，注重選拔40歲以下優秀幹部，其中要有35歲左右的幹部。縣(市)委書記中，45歲以下幹部的數量應有所增加。鄉鎮黨委領導班子年齡結構，也應在全縣範圍內形成合理比例，鄉鎮黨委書記要以35歲至50歲的幹部為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的幹部，注意選拔35歲以下的優秀年輕幹部。其次，要進一步改善領導班子知識、專業和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的幹部，也要適應轉變經濟發展方式、加強社會建設、做好民眾工作等實際需要，充實熟悉新興產業、金融、法律、社會管理、民眾工作的幹部。注重充實具有基層一線工作經歷的幹部，尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善於解決複雜矛盾的幹部。最佳化領導班子結構，最重要的是統籌選配好黨委和政府主要領導同志，使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。再次，要積極培養選拔女幹部和少數民族幹部。市縣黨委領導班子中至少要配備1名女幹部，注意選拔優秀女幹部進鄉鎮黨委班子。民族自治地區和少數民族聚居地區應注意培養選拔少數民族優秀幹部。

四、充分發揚民主，尊重黨員主體地位

在換屆中發揚黨內民主，既是推進社會主義民主政治建設的需要，也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。

第一，推進黨內民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛徵求代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告。要認真做好代表提案的受理和答覆工作，這是擴大黨內民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經濟社會發展和黨的建設重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查後，按規定程式辦理，並將辦理結果及時回復有關代表。要充分發揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀委工作報告，下一屆黨委、紀委組成原則及大會組織中的重大問題，應由黨委全委會做出決定。要教育引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內民主健康有序發展。

第二，改進代表產生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯繫黨員民眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。要改善代表結構，適當提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模範人物，增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產生要充分聽取廣大黨員民眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定範圍內進行公示。代表選舉的差額比例，不低於上次黨代表大會比例。

第三，完善黨內選舉辦法。按照黨內有關規定，科學制定選舉辦法，新選舉產生的縣(市、區)黨的委員會第一次全體會議選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數量的鄉鎮，進行改進候選人介紹方式的試點，採取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現場回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。通過試點，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經驗。要適當提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例，市、縣(市、區)黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應高於10%，鄉鎮黨委委員差額比例應不低於20%。改進選舉程式，提倡鄉鎮一次選舉產生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產生黨委委員、候補委員。已經開展公推直選試點的鄉鎮黨委，在堅持標準的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產生黨委書記、副書記。

五、積極推進幹部人事制度改革，提高選人用人公信度

要抓住換屆的有利時機，認真落實《幹部任用條例》等已有制度，運用成熟的改革經驗，積極穩妥地推進幹部人事制度改革。

第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關，對選好乾部至關重要。要對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉鎮黨委領導班子成員，可採取黨員和民眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的範圍。科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和幹部近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，既尊重民意又不簡單一票取人。要推進幹部“能上能下”、“能進能出”，現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜繼續擔任原職務的，不再提名。注意借鑑運用行之有效的提名辦法，堅持在民眾公認、程式規範、權責對稱的基礎上產生提名人選。

第二，改進幹部考察工作。充分運用促進科學發展的幹部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，並在換屆考察中不斷完善。要重視幹部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善幹部德的評價標準，從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察幹部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調查、實地考察等方式方法，增強考察的科學性、準確性。注重把經常性考察與換屆考察結合起來，綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結果，全面準確地評價幹部。

第三，積極推進幹部交流。著眼最佳化班子結構、培養鍛鍊幹部、激發乾部隊伍活力，重點做好主要領導幹部、關鍵崗位幹部、有培養前途的優秀年輕幹部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據需要有計畫地進行交流。交流幹部原則上要乾滿一屆，擬交流擔任黨委主要領導的幹部一般應提前到位，以利於換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨幹企業、高等院校和科研院所選拔優秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執行黨政領導幹部職務任期有關規定，注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩定，保持本地幹部與交流幹部的適當比例。

第四，實行信息公開。擴大幹部工作信息公開，是深化幹部人事制度改革《規劃綱要》的重點突破項目之一。在換屆中，要適應發展黨內民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領導職數、工作程式、考察預告、選舉結果等在適當範圍內公開，增強工作透明度，提高換屆工作的公信度。

六、嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的社會環境

換屆風氣好不好，事關黨的威信和形象，影響黨風政風民風。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰，切實把嚴肅紀律、加強監督貫穿市縣鄉三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環節，形成堅決懲治不正之風的高壓態勢，確保交出一份滿意答案。

第一，堅持換屆紀律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀委已專門下發通知，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求，各地要堅決貫徹執行。要切實做到“五個一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，並記錄在案;對違反規定選拔任用幹部、突擊提拔調整幹部、超職數超規格配備幹部的，作出的幹部任免決定一律無效，並追究有關人員責任;對干擾換屆和選拔任用幹部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事幹部的還要調離組織人事部門。堅持換屆紀律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學習。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員幹部認真學習中央和省委關於換屆的紀律要求，進一步增強紀律觀念，嚴守換屆紀律，堅決抵制不正之風。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關紀律規定一併印發黨員幹部學習。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的幹部簽署嚴守換屆紀律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監督。四是要召開新聞發布會。近期，省委組織部將專門召開新聞發布會，就換屆紀律和換屆專用舉報電話等有關事項向社會公布，充分發揮廣大幹部民眾對換屆風氣的監督作用。這次市縣鄉換屆工作從鄉鎮開始，鄉鎮黨委換屆風氣如何，直接影響到全省整個換屆工作的風氣。因此，鄉鎮黨委換屆要把嚴肅紀律、加強監督作為重中之重，切實做到換屆紀律宣傳教育在先。對鄉鎮黨委換屆工作，要明確四條槓槓，即凡是換屆紀律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的幹部沒達到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時，也應按照上述要求嚴格掌握，真正把教育在先、警示在先、預防在先的要求落到實處。

第二，採取綜合措施加強監督。加大督查力度，堅持點面結合、上下聯動，實行全程監督檢查。重點是採取五項措施：一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組，每個組負責兩個市，採取專門召開會議、個別走訪和深入鄉鎮等方式，及時發現和核查違反換屆紀律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個鄉鎮派1個，進行駐點督查指導。請各市委組織部於本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉鎮及聯繫電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調幹部蹲點指導。省委組織部從部機關選派14名熟悉換屆工作的處級幹部，分別深入到各市先期換屆的14個鄉鎮，同駐點的市縣督查組一起全程參與指導鄉鎮黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結經驗，指導面上換屆工作。四是專門設立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道，在繼續發揮“12380”舉報電話、舉報網站作用的同時，省市縣三級紀委和組織部門都要設立換屆專用舉報電話，在媒體公布，方便幹部民眾監督舉報。五是進行換屆風氣測評。結合對現班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風氣同步進行民主測評，並把測評情況作為考核評價黨委領導班子工作的重要內容。

第三，堅決查處違紀違規行為。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作追究制度，堅持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風邪氣。對反映違反換屆紀律的問題，要實行專門登記，專項辦理，從快從嚴。對問題嚴重的由上級紀檢機關和組織部門實行立項督查，限期查辦。對查實的問題，要堅決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。

七、加強組織領導，保證換屆工作順利進行

這次市縣鄉黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統籌安排，精心組織，確保換屆工作紮實、穩妥、有序進行。

第一，實行換屆工作責任制。各級黨委要認真學習貫徹中央和省委有關指示精神，逐級建立責任制，切實加強對換屆工作的領導。市縣鄉黨委要分別建立換屆工作領導小組及其辦事機構，黨委書記負總責，組織部門牽頭抓總，各有關部門密切配合。各地要認真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據全省統一安排，做到鄉、縣、市壓茬進行、環環相扣，確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉，掌握思想動態，及時研究和解決問題。

第二，形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉黨委要認真貫徹落實中央精神和上級黨委部署，深入調查研究，廣泛徵求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要實事求是地總結過去，清醒分析判斷形勢，科學規劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當地實際、明確科學發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員幹部和民眾的精力引導到搶抓機遇、共謀振興、幹事創業上來，推動當地經濟社會更好更快發展。

第三，認真做好思想政治工作。換屆必然涉及幹部的進退留轉，一些同志難免會產生思想波動。要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部從大局出發，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，經受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關心愛護，妥善安排他們的工作。要統籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協“兩會”人事安排，對黨委換屆時由於年齡等原因不能繼續提名的幹部，可安排到人大、政協工作。

第四，統籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關係，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發展。加強輿論引導，認真做好換屆期間的有關宣傳工作，營造良好氛圍。注意認真總結換屆中的好經驗、好做法，及時向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導工作。

做好市縣鄉黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領導下，經過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉換屆任務，為加快實現遼寧老工業基地全面振興提供更加有力的組織保證。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇25

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經 驗 匯 報，與 各 任 務 縣 (市、區)簽訂了責任書，對先進縣 (區)進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會後請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣 (市、區)加大工作力度，採取得力措施，緊密配合、齊心協力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民民眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我乾向我要乾轉變，由推著乾向爭著乾轉變，由分散向集中連片轉變，農村困難民眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經驗越來越豐富，總結和探索出了 “政府主導，民政牽頭，部門協作，上下聯動”、“整村推進，集中建房”、“四統一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統籌生產，方便生活”等一套行之有效的工作經驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質量監督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農村危窯危房改造工程是在科學發展觀指導下，符合經濟社會發展要求，深受廣大基層幹部民眾讚許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，藉此機會，我代表自治區黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區)及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國際金融危機的影響，今年可能是我區乃至全國經濟形勢最為複雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰，對實體經濟的影響正在進一步加深，我區經濟發展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台了 《關於當前進一步擴大內需促進經濟成長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力。總體上看，機遇大於挑戰。我們要堅定信心，迎難而上，統一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發點和落腳點。加快農村危窯危房改造是落實科學發展觀和執政為民的具體體現。自治區黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發展觀活動和構建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計畫和30件實事之一，從根本上解決農村特困民眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、民眾關注的熱點，是科學發展寧夏的題中應有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內需的需要。擴大內需，最大的潛力在農村。促進農村全面進步，必須把擴大農村需求作為擴大內需的重點。對一般農村居民來說，住房是最重要的財產，建房是最大的消費支出。目前，我區農村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產生對鋼材、水泥、建築勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關產業的發展，成為拉動內需的一個有力引擎。同時，通過科學規劃建設農村住房，還能夠騰出大量土地，促進節約集約用地，為發展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素最佳化整合與調整利用的過程，也是推進農村改革發展和統籌城鄉科學發展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮、農村新型社區和中心村建設，完善農村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農村的居住條件、生活環境和公共服務水平，能加速改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，逐步實現基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農民的生產生活方式，促進農村的精神文明建設，加快農村的現代化進程，有利於從整體上推動社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農村危房改造的職能部門調整到住房和城鄉建設部。自治區政府結合我區幾年來的實踐，決定我區農村特困民眾的危窯危房改造工作繼續由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協作，同心協力的抓好。堅持 “完善規劃、保證質量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在 “四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持 “四個結合”，即危窯危房改造與社會主義新農村建設相結合，與整村推進、產業開發相結合，與基礎設施配套建設相結合，與中部乾旱帶生態移民和地質災害區移民搬遷等項目實施相結合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領導小組辦公室在審定規劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農村”和只為建房沒有後續發展以及重複建設、造成新的浪費的現象。

二要在保證質量上狠下功夫。百年大計，質量第一。質量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區統一的建設標準，加強質量監督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續實行統一設計、統一圖紙、統一材料、統一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈樑、三七牆、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌築等保質量的做法。要切實做到把好材料質量、施工質量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。要進一步完善質量監督機制，逐戶填寫質量監督表，實行監督人員簽字終身負責制。要繼續堅持招募建築院校大學生和教工志願者監督建房質量這一好的做法，對發現的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發揮監督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監理單位，要全過程加大對建房質量的現場監管。同時，要抓緊研究制定質量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據氣象部門預測，今年較往年氣溫偏高，這對我們儘早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣 (區)要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創優，對速度快、質量好、積極性高的市、縣 (區)，經過批准，可以增加建房指標，使更多的特困民眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市 (縣區)要按照自治區黨委、政府關於危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發揮好各種投資的綜合效益。縱向上，建房補助資金自治區繼續實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區內各金融機構參與農村住房建設。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農業、水利、交通、衛生、扶貧等農村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務於大局，認真履行職責，積極協同配合，充分考慮人民民眾生產、生活和生態發展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣 (區)對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監察和審計等部門要全過程監督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更紮實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協調配合，突出 “四個加強”，確保任務如期完成。

要加強領導，精心組織。農村特困民眾住房安全，是自治區黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的 “一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續完善行之有效的縣領導包鄉、鄉鎮幹部包村、村幹部包戶的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保全排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協調一致，形成合力，齊心協力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監察、交通、水利、農業、衛生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難民眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產發展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難民眾發展生產改善生活的後勁。同時，要積極發動和組織社會力量，為解決困難民眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經驗、好做法，好人好事，激發廣大幹部民眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，紮實工作，攻堅克難，以優異的成績向建國60周年獻禮!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇26

同志們：

今天市委、市政府在這裡召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，並對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、最佳化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會後大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這裡談幾點意見。一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。

我市實行城市管理綜合執法，主要取決於以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執法是農運會後鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱讚。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對於這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，並組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什麼呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內外結合、法德並舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮鬥目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這裡，怎么能成為城市?因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依託於經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人願意光顧。農運會之後，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪裡。現在問起新余在哪裡?人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構築一個和諧的社會，靠什麼?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規範化、法制化路子。如何走向規範化、法制化?推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由於部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不乾，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重複執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發檔案，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利於加大依法治市、依法行政的力度，也有利於建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利於維護民眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規範化的必然選擇。

正是基於以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，並進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處於改革試點過程之中，可以說是一種並不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的範圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，範圍更廣，也更科學，實施管理不夠，紮根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立後，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利於客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解並主動地配合好這項工作，推行綜合執法之後，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平台在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，儘量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什麼，為什麼要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然後監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報導，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責許可權。一是理順好市、區兩級的關係，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關係，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好藉助這些外力，設法把內部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重複行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重複作出的行政處罰決定一律無效。對於造成重大影響和嚴重後果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執法與職能部門的關係，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法後，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，後腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有紮實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢於得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往後靠，原因就在於管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規範執法程式，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重後果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規範執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰鬥力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來

實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機製得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟後的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法並重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮鬥，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平台都是在街道和社區，工作的範圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要藉助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，並提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自願、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衛生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種民眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠民眾自律來支撐。應該看到，在三者關係中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節前後兩大戰役

剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、最佳化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓，站好最後班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執法支隊。

同志們，經過農運會籌辦的磨鍊，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神，這是一種敢於勝利的紅土地精神，是一種善於協作的大團隊精神，是一種忠於職守的鏍絲釘精神，是一種甘於奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中，我們要繼續保持和發揚這種精神，打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標衝刺，把各項事業不斷推向前進，再創宜春新的輝煌。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇27

今天，我們在這裡召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂，這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設定以來第一次高校學生工作會議，是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要精神，認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經驗做法，深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題，進一步解放思想，更新觀念，研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法，努力開創我省高校學生工作新局面。

下面，結合平時的了解和學習，我從三個方面談談高校學生工作，向大家求教，請大家批評指正。

一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經驗

近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，我省高校認真學習貫徹科學發展觀，全面落實黨的教育方針，遵循學生成長規律，樹立育人為本、科學管理的工作理念，結合自身實際，不斷提高學生工作的針對性和實效性，積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系，著力提高學生綜合素質，促進學生全面發展，取得了顯著成績。

(一)學生日常管理工作紮實有效。一是建立健全了規範細緻的學生管理制度

各高校緊緊圍繞高等教育改革發展要求，結合本校實際，緊緊把握學生成長的特點和規律，在綜合測評、日常行為規範、評優評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出台了一系列的規章制度，對學生日常行為嚴格管理，科學引導，使學生管理工作進一步規範化、制度化，各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道，充分利用現代信息技術，建立學生信息管理系統、公寓門禁系統等數位化管理平台，充分利用QQ群、網路部落格等載體，加強與學生的溝通聯繫，實現了工作程式網路化，保證了與學生活動動態的即時聯繫，提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關於切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求，切實加強領導，完善機制，強化服務，嚴格管理，積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動，不斷加強公寓文化建設，積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎，不斷推進校風學風建設，把學生日常管理作為優良校風學風的基礎和延伸，以優質的管理和服務推進校風學風建設。

(二)學生日常教育工作不斷得到加強

各高校堅持育人為本、德育為先，把學生日常教育擺在突出重要位置，以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合傳統節日、重大事件、新生入學、畢業生離校等關鍵節點，積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，收到了明顯的效果。例如：全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機，積極開展系列教育活動，弘揚民族精神，培養愛國情懷，不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確並勇於擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展團隊精神、誠實守信教育活動，廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守基本道德規範。另外文明修養教育也是我們對大學生教育經常化的一個亮點。通過經常開展校規校紀和法制教育，增強學生的遵紀守法意識，不斷加強學生校園文明修養，建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序，培養學生良好的文明風尚。

(三)學生工作服務水平不斷提高

各高校積極轉變學生管理工作理念，不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發展重要性的認識，堅持以學生為本，將學生管理、教育與服務緊密結合，緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業等方面，採取切實措施，提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入，切實改善辦學條件，加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設，進一步完善服務機制，積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平台。許多高校建立大學生事務中心，校內有關部門集中到大學生事務中心辦公，為學生提供一站式服務，大大方便了學生辦理各項手續。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲，了解學生需求。依託學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調查，以職能部門與您面對面、信箱、網站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充，全面了解學生在校狀況，廣泛收集學生的意見和建議並向有關部門反饋，傾聽學生訴求，了解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發點和歸宿。例如，積極做好家庭經濟困難、就業困難、少數民族、女大學生等特殊群體學生的幫扶工作，不斷加大工作力度，採取切實措施，深入開展各種形式的送溫暖活動，切實解決他們的實際困難，幫助特殊群體學生順利完成學業，引導他們樹立自立自強、艱苦創業的頑強意志。再如，面向全體學生，不斷提升就業指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關於畢業生就業工作的一系列指示精神，進一步加強就業指導與服務，安排就業指導和人生規劃課程，積極引導畢業生樹立正確的就業觀念，加強就業市場建設，積極為學生提供就業信息，加強畢業生實踐環節培養，進一步提升了畢業生的就業競爭力。

(四)開展多樣化教育活動，不斷提升學生的綜合素質

各高等學校以創新精神和實踐能力培養為重點，通過創造性地開展多種形式的素質教育活動，不斷提升學生的綜合素質。一是以社會實踐活動為抓手，強化實踐教學環節。各高校不斷強化實踐教學，創新社會實踐方式方法，積極組織學生參加社會實踐、生產勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動，使課堂教學在社會上得到拓展和延伸，建立起全方位、開放式、知行統一的教育機制;努力爭取和藉助社會各種教育力量，與社會企事業單位、部隊、農村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，提升學生的綜合素質。二是以校園文化活動為載體，積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優秀的作品鼓舞人，充分發揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能，積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動，不斷創新活動方式和內容，拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、專刊等宣傳陣地，發揮正常的導向和宣傳教育作用，積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點，培養學生健康人格。積極開展深入細緻的心理健康教育，通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和諮詢工作，有針對性地開展談心活動，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，增強大學生承受挫折、適應環境的調節能力，培養大學生健康人格，引導大學生健康成長。

(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強，整體素質不斷提高

各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位，深刻理解和把握黨的路線方針政策，堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施，我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業、責任感、處理應對突發事件的能力等方面取得了顯著成效。

總之，通過大家深入細緻的、扎紮實實的工作，送走了一批批高素質高水平的合格畢業生，同時也鍛鍊、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業心、責任感的優秀的管理隊伍。所有這些成績的取得，都傾注了大家無限的心血和汗水，是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果，也是各高校學生工作部門愛崗敬業、密切配合、真抓實幹的結果，在此我代表省教育廳向大家並通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝並致以崇高的敬意。

同志們，在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作距離黨和國家的要求、與現代高等教育發展的要求、與廣大高校學生全面發展、特色發展對環境需求相比，還有很大的差距，還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如，各高校學生工作發展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態掌握不夠;少數高校還存在學生工作觀念落後、手段單一、管理不規範、措施不到位等問題，所有這些問題和不足，都需要我們認真面對，我們要深入分析原因,並在今後的工作中認真改進。

二、認真分析、準確把握我省高校學生工作面臨的形勢和任務，切實增強責任感、使命感和緊迫感

(一)我省高等教育發展現狀、存在的問題與任務

自1999年高校擴招以來，我省高等教育快速發展，順利實現了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前，我省高等教育的毛入學率達到29.8%，全省普通高校由1998年的49所發展到139所，普通本專科在校生人數由1998年的18.74萬人發展到164.56萬人，全省各類高等教育(包括研究生、普通本專科和成人本專科)在校生總規模達到210.1萬人，大學生群體已成為參與經濟和社會生活的重要力量。

存在的主要問題是發展不平衡，高水平大學相對較少。高層次、創新型人才培養能力弱。仍不能適應山東經濟社會發展對高層次人才的需求。211高校的數量山東3所，全國112所，占不到3%，高水平學科少，學科結構也不盡合理。我省的經濟和人口總量均排全國第二位，普通高等教育規模名列前茅，但國家重點學科還占不到全國的3%，在全國有較大影響的學科也不多，這顯然與我省經濟社會發展需要及在全國的地位極不相稱。

博士、碩士授予單位及其授權學科專業點數量少，研究生培養規模小。我省經濟總量與人口在全國均排第2位、第3位，但現有博士、碩士單位數量僅列全國第10位和第8位，博士學位授權學科專業點數量排全國第9位;每萬人口在校研究生：全國為8.44人，其中博士生1.59人，而我省僅分別為4.5人、0.62人。

我省未來高等教育發展面臨的是多重壓力，主要通過走內涵發展特色發展道路，分類管理的激勵機制，促使我省的高校上層次、提升水平、提高質量。

(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務

首先，國際形勢的變化和國內社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。從國際形勢來說，世界多極化、經濟全球化深入發展。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展，西方意識形態和教育理念紛至沓來，一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產生著影響，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透，企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位，去偽存真，兼收並蓄，為我所用，是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱巨的任務。從國內的情況看，經過30多年的改革開放，我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步顯現，貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業問題、社會誠信等問題，對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產生著影響。

其次，高等教育內涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前，我國的高等教育工作重點已由規模擴張向全面提高教育質量轉變。全面提高辦學質量突出特點是要求高等學校必須面向區域經濟社會發展需要，科學定位，突出特色，加快教育教學改革，探索科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的培養模式，推動交叉培養和聯合育人，創新教學方法和學習方式，提高科學研究、社會服務和文化傳承創新能力，建設優良的校風、教風和學風，更加注重內涵式發展，提高人才培養質量和服務當地經濟社會發展的能力。高等教育發展的轉方式、調結構、上水平對高校學生工作來說，必須進一步確立促進學生成長成才、全面發展的理念，堅持馬克思主義的指導地位，深入開展社會主義核心價值體系的教育，建設體現社會主義特點、時代特徵和學校特色的大學文化，培養學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際，創新工作思路，把握學生成長成才的特點和規律，改變粗放的學生工作模式，開展豐富多彩的學生管理教育活動，促進學生的個性發展和全面成長。

第三，學生管理工作出現的新情況對學生工作提出了新任務。目前，高等教育的快速發展使高校學生管理出現了一些新情況、新特點，要求我們認真研究，積極應對。一是，多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發展的不斷深入，綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業院校培養目標呈現多層次、多模式化，政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦等辦學形式的多樣化等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要進一步端正辦學思想，理清辦學思路，突出辦學特色，創新工作機制，完善政策措施，不斷加強學生管理工作。二是，多校區辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數的不斷擴大，原有的校區規模已無法滿足現有學生的正常學習和生活需要，同一高校多校區辦學現象，已經成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區，還有新校區;既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調，統籌規劃，統一安排，對多校區學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環境，確保其順利完成大學學業，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是，高校學生個性化發展為高校學生工作提出了新挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟、文化、價值多元化的社會，學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特徵。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作，關係著高等教育的健康、協調、可持續發展，關係社會、校園的和諧穩定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，採取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重託，努力做好高校學生工作。

三、加強領導，強化措施，努力開創高校學生工作新局面

高等學校的根本任務是提升人才培養水平，促進學生全面發展和健康成長。高校學生工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。今後一個時期，高校學生工作必須以科學發展觀為指導，認真貫徹規劃綱要精神，堅持文化知識學習和思想品德修養相結合，全面發展和個性發展相銜接，建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，切實把握學生工作的特點和規律，不斷轉變工作理念，創新工作思路，形成體系開放、制度規範、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為高等教育健康協調發展和社會和諧穩定作出應有的貢獻。

(一)進一步提高認識，加強領導，建立健全高校學生工作長效機制

加強高校學生工作，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是適應高等教育發展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務，是提高人才培養質量和學校辦學水平，促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義，高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規劃，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統籌協調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門，要當好黨委和行政的參謀和助手，進一步明確工作任務，理順工作思路，加強溝通協調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用，形成工作合力，要在學校黨委和行政的統一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制，加大經費投入，提供必要的場所和設備，不斷改善環境和條件;要積極推進制度創新，建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核，不斷完善監督激勵機制，建立學生教育管理工作長效機制。

(二)進一步解放思想，更新觀念，強化服務意識，不斷提升學生教育管理服務水平

學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規定》，進一步轉變工作思路，不斷強化服務意識，將學生管理、教育與服務緊密結合，積極維護學生的合法權益，為學生提供良好的學習生活條件，不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件，為學生提供優質的教育資源和生活條件。要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等，為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發展特色發展需要。二是要及時傾聽學生的心聲，了解學生的需求。通過各種方式，廣泛了解學生的訴求，高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題，對學生的合理要求，採取有效措施，切實加以解決;對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作。三是要切實更新觀念，增強服務意識，寓服務於管理之中，在管理中強化服務意識，要在日常管理工作中，強化學生的主體地位，想學生之所想，急學生之所急，做學生之所需，不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發展和成長成才為目標，不斷提高學生的綜合素質和創新能力，要進一步加強實踐環節，創新實踐方法，強化實踐育人;要進一步最佳化育人環境，著眼於滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育，培養學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學生的幫扶力度，切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時，還要注意工作方法，要設身處地為學生著想，養成自覺換位思考的習慣，善於發現問題，把問題解決在萌芽狀態。

(三)嚴格選拔標準，加大培訓力度，加強學生工作隊伍自身建設

高校學生工作隊伍水平和素質的高低直接決定高校學生工作質量和水平。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對進一步加強高校學生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應新形勢，不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度，把住源頭。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作幹部進得來，留得住，培育好，有出路。二是要加強培養鍛鍊，不斷提高素質。學生工作人員要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創造條件，採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養，使他們儘快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、民眾基礎好的學生工作人員，要敢於壓擔子，大膽使用;對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面，要對學生工作人員給予適當傾斜。

(四)進一步創新學生工作方法，不斷提高工作水平

各高校要根據形勢發展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規律，創新工作方法，提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋，做到思路上符合，工作上結合，資源上整合，力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這箇中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合，與教學、科研相結合，與後勤、服務相結合，與招生、就業相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極性，最佳化資源配置，充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥，一定要發揮學生工作隊伍的積極性和主動性，聯合各方力量，共同做好學生工作。

(五)時刻保持清醒頭腦，循循善誘，因勢利導，牢牢把握工作的主流方向

中國特色社會主義大學的學生工作者，首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內社會大背景，在此基礎上，明確我們在人才培養、學生工作中的目標定位和基本原則，哪些是我們必須做的，哪些是我們必須努力爭取做到的，哪些是我們可以做的，哪些是目前不能做，但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。

同志們，20xx年是具有特殊意義的一年，是我國政治生活的重要一年，是落實教育規劃綱要和實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，堅定信心，堅守職責，堅持不懈，以更加奮發昂揚的精神狀態，以更加求真務實的工作作風，以更加人性化的教育服務，不斷開拓創新，紮實工作，全力做好我省高校學生工作，為促進我省高等教育事業科學發展做出新的貢獻，以優異成績，迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!