在城鄉規劃工作會議的講話

在城鄉規劃工作會議的講話 篇1

同志們：

為全面推進全縣城鄉規劃建設步伐，統籌城鄉發展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉規劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城鄉規劃建設工作現場會議和全市城鄉規劃建設工作會議精神，加快推進全縣城鄉規劃建設管理工作，著力抓好縣城和村鎮建設，促進城鄉統籌發展，深刻分析和認真總結我縣城鎮建設所取得的成績和存在的問題，進一步提高認識，統一思想，理清思路，明確城鎮發展目標，研究和部署當前及今後一個時期全縣城鄉建設工作任務。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉規劃建設管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉規劃建設步伐，推進城鎮化進程的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規格最高、參會人數最多的一次城鄉規劃建設管理會議。這充分表明了城鄉建設已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉規劃建設管理工作，開創城鄉發展新局面的決心和態度。下面我講幾點意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮建設工作取得顯著成效

城鎮發展不足，發展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經濟社會發展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮建設，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實幹，大力推進城鎮化步伐，在城鄉規劃、城市發展、小集鎮建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮化水平不斷提高，市政基礎設施得到改善，城鎮面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。

一是城鄉規劃工作明顯加強。城鄉規劃是政府管理城鄉建設的重要手段，也是實現城鄉經濟和社會發展目標的必要條件。縣委、縣人民政府將規劃的重要性提高到空前的高度來認識，規劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規劃編制，1999年起開始對縣城總體規划進行修編。這些工作，對縣城的先期開發建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規劃，20xx年以來，在已經審定規劃修編方案的基礎上，我縣專門邀請了市領導和市建設局領導對我們的規劃修編進行指導;另外，還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規劃設計專家多次到我縣實地考察，領導和專家們對我縣縣城規劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規劃修編已經基本完成。它對我縣新一輪城區的全面開發和建設起到更為重要的作用。新的縣城規劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區範圍為20平方公里，為今後擴大邊境貿易、建設工業園區留好空間、打好底。

大家知道，我縣是雲南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連線南亞、東南亞的前沿通道。江城少數民族眾多，生態環境優美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態園林特色，精心規劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先後完成了東城新區修建性詳細規劃、縣城消防專業規劃、住房建設規劃和東城新區城市設計，充分滿足未來城市社會發展的需要。

近年來，隨著省、市出台加快小城鎮建設相關政策及縣委、縣人民政府對鄉鎮規劃建設工作的高度重視，鄉鎮的規劃建設邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉2鎮總體規劃編制已先後完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉規劃建設工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉規劃建設責任書》，要求我縣完成1個鄉(鎮)規劃修編和5個村莊規劃編制及縣城詳規覆蓋率必須達到總規的80%的要求。我縣把曲水鄉整康壩小集鎮規劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規列為今年規劃編制任務。

二是中心城市建設日新月異。由於受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經濟欠發展，市政建設一直滯後，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐，創設更好的人居環境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設項目。從1996年至20xx年的5年裡，我縣多方籌資，認真抓好道路建設，首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修築了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應公用設施，城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環衛清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環境開始形成。

為加快城市化進程，總結先期建設經驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元，征地200餘畝，修建了綠茵路、欣貿路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50餘畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閒娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環境。整個第二輪開發期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空，城市建設再次掀起高潮，城市建設又前進了一大步。

為擴大城市規模，完善城市功能，加快推進城鎮化進程，20xx年以來，我縣著手開發建設了縣城東城新區。本著“統一征地、統一規劃、統一建設、一步到位”的原則，一次性徵用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區路網、給排水管網和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現已達到土地招標出讓條件。東城新區的開發建設樹立了大區域、大市場、大發展的觀點，堅持高標準、高起點、高質量的原則，市政基礎設施建設一步到位。

為最佳化投資環境和改善人居環境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動創建文明衛生縣城工作。按照科學、有序、規範、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛生縣城”檢查組的複查驗收。各部門、各單位要繼續深入開展文明衛生縣創建活動，鞏固文明衛生縣創建成果，保持榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區)相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規劃意識淡薄，規劃編制滯後於城鄉建設，詳細規劃覆蓋率偏低，導致建築凌亂，布局不科學、不合理;二是城鎮化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建築，就連標準的住宅小區也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建築還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足，經營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經濟社會全面協調可持續發展。因此，我們要認真總結經驗，改進不足，進一步增強做好城鄉規劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規劃這個“龍頭”，堅持規劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵，突出重點，提高城鄉規劃建設管理水平

城鄉規劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規律，注重超前性和實際性、時代性和傳統性相結合。一個城市沒有規劃不行，沒有好的規劃也不行;有了好的規劃，不按規划去執行，更是不行。有了規劃,要有計畫的推進。

一方面，要堅持規劃為先導。城鄉規劃是城鄉建設的藍圖、管理的依據，在城鄉建設和管理中起著重要的指導和調控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉的定位、發展目標和總體框架，正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發展和保護的關係，真正使城鄉規劃經得起實踐、民眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規劃還是村鎮規劃都要體現人文關懷，把能否為居民提供良好的人居環境作為衡量城鎮環境好壞的一個重要標準，擺在優先位置;三是要樹立生態理念，合理布局生產建設、生活居住、公共設施的生態建設，統籌工業區、商業區、生活區、綠地等空間布局，努力實現人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉規劃建設的靈魂，深入挖掘和體現我縣城鄉在自然、歷史、民族、建築、地域等方面的文化特色和內涵，加快形成一批文化內涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉鎮;五是要樹立集約理念，將節地、節能、節水、節材和資源綜合利用貫穿於城鄉規劃建設管理的各個環節，力爭以最小的投入獲得最大的產出，以最小的資源消耗獲得最大的經濟效益，以最低的造價建設高質量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，儘快從粗放管理向規範化、現代化、信息化、法治化管理轉變，不斷提高城鄉管理水平。要讓規劃真正成為城鄉建設的龍頭，真正成為建設和管理城鄉的基本依據，真正發揮規劃對城鄉建設管理的綜合調控作用，使規劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。

另一方面，要嚴格規劃的管理。“三分規劃，七分管理”，再好的規劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規範審批制度，所有建設項目必須對建設項目用地性質、建設規模、建築密度、容積率、建築間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規劃的技術規範認真審查規劃、建築設計方案，確保方案精益求精。二是要把規劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規劃建築方案的審查、規劃報建審批到規劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監督管理。對不符合城鎮規劃要求的，堅決不予審批辦證;對規劃審批後不按要求建設的，堅決不核發《建設工程規劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規劃管理。要加大對全縣城鄉規劃建設管理力度，加強規劃跟蹤落實，及時發現違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態，保障城鄉規劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經營權制度。五要高度重視規劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規劃一套，實施一套，“規劃規劃，牆上掛掛，紙上畫畫”，規劃成了擺設，這是堅決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉規劃建設管理工作

城鄉規劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導。縣建設局要牽頭抓好城鄉規劃建設管理工作，各級各部門要結合部門職能作用，關心和支持城鄉規劃建設管理工作。國土、財政、發改、供電、電信、水利、林業、衛生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉規劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉規劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉規劃建設管理工作的良好氛圍。

(一)抓規劃編制，發揮好規劃的統領調控作用

規劃是城鄉建設管理的第一要務，要嚴格貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，樹立富規劃窮建設的思想，加大規劃投入。堅持“政府組織、部門協作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規劃決策機制。要成立城鄉規劃委員會，領導和指導好全縣城鄉規劃工作。要強化規劃的連續性和銜接性，做到整體規劃與專項規劃相配套，專項規劃與專項規劃相協調。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區的控規編制和重點村莊整治規劃編制工作。今後，沒有規劃的地方，一律不準建設，新建、改建、拆建等各項建設項目，要嚴格按照規划進行。沒有批准的規劃沒有法律效力，因此，各鄉(鎮)人民政府要按程式儘快上報縣人民政府已批准編制的集鎮總體規劃。為了解決村鎮規劃建設管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(鎮)規劃建設管理所，各鄉(鎮)要儘快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區開發建設

東城新區規劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿、居住綜合區。規劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現代化城市發展的同時保留江城原有的文化脈絡，體現居民空間認同感，創造新的富有江城特色的城市新區。在建設過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態旅遊城市為目標的城市定位，嚴格規劃技術標準，嚴格控制建築密度、容積率、綠地率和建築高度、間距，最佳化建築物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區，最終建成精緻別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構成要素，形成和諧統一的廣場空間。三國貿易區在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、寮國、越南三個組團。在建築上分別採取中、老、越三國的建築形式，形成步行購物街。三國商貿城的建設，將形成體現“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引遊客，將三國商貿城建設成為江城旅遊業發展的新起點。東城新區開發建設工程完成後，建成城區面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閒娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發展打下良好的基礎。

(三)建立和完善城鎮住房保障機制

要建立和完善城鎮住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮化的重要舉措。推進城鎮化的核心就是要加快農村富餘勞動力向城鎮有序轉移，並為進城農民轉化為城鎮居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經濟條件下，必須充分發揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業。可以說，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關係到城鎮化進程的推進速度和質量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設作為關注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米，建設項目地點位於縣工商局職工宿舍區背後。共建設40套，每套建築面積50平方米。縣建設部門要抓緊抓好廉租房的建設，確保按時按質完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用後，要全部用於廉租住房建設。土地出讓淨收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發放工作。縣建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、審核程式和辦理時限，落實工作責任，嚴把審核關，對符合規定條件的租賃補貼對象做到應保盡保，切實做到該發的一戶不漏，不該發的一戶不發。這些都是硬指標、硬任務，必須嚴格執行。

(四)全面推進縣城房地產開發

房地產業是市場經濟條件最具活力的先導性產業之一，具有關聯性強、拉動力大的特點。要以東城新區建設為起點，積極創造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質和條件的外來房地產企業到我縣投資房地產開發，提高全縣房地產開發質量和水平。縣城規劃區內國有土地上機關和企事業單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權出讓進行自建住房。依法利用縣城規劃區國有土地開發建設住宅的，必須符合縣城總體規劃、控制性詳規、土地利用總體規劃和環境保護等規定。嚴格落實房地產調控政策,新審批、新開工商品，套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關部門要嚴格執行，切實推動我縣房地產業發展。

(五)切實抓好城鎮污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮污水生活垃圾處理設施建設力度，是改善人居環境，提升城鄉發展質量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態環境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮都要建成污水、生活垃圾處理設施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設施建設項目資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個項目的前期準備工作，認真編制好項目可研報告。項目涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設施建設領導小組。領導小組成員單位要積極協調配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關手續，涉及上級部門辦理的，要協調好關係，使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建築行業管理，規範建築市場秩序

建築業屬於勞動密集型產業，需要的勞動力數量很大，對勞動力基本素質的要求也不高。積極發展建築業，是解決農村人口進城就業問題的一條有效途徑。做強做大建築業，是我們的工作的努力方向。每個建設工程項目都必須嚴格按照基本建設程式進行，要嚴格工程許可管理，強化對契約履行的監管，遏制轉包、掛靠和違法分包。進一步發揮有形建築市場的作用，規範工程招投標活動，創造公平競爭、規範有序的建築市場環境，對於非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產開發的建設工程，投資額在50萬元以上，要採取公開招標方式進行招標。加強和規範建設工程安全、質量監管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農村民居地震安全工程建設

省政府計畫從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監視防禦區特別困難、特別簡陋、特別危險的農村民居進行加固改造和重建，這是消除農村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農民民眾居住條件，加快建設社會主義新農村，構建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農村民居地震安全工程建設與社會主義新農村建設、地震災區農村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結合起來，切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農村殘疾人危房改造50戶，省補助資金總計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作儘快組織實施，確保按時完成工作任務，會後縣人民政府將與各鄉(鎮)人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務，落實責任。

(八)加快村莊和集鎮建設步伐

要以建設公路經濟帶、口岸經濟區和特色旅遊為載體，結合社會主義新農村建設，加強村莊、集鎮基礎設施建設和環境綜合治理工作，建設風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮體系。一是抓好鄉(鎮)政府駐地集鎮建設。以“興邊富民”工程建設為契機，結合各鄉(鎮)資源特點，因地制宜建設各具魅力、內涵豐富的特色小集鎮，不斷擴大鄉(鎮)吸納農村剩餘勞動力的能力，同時要積極開展創建文明衛生鄉(鎮)工作，提升集鎮環境和質量，吸引投資，促進鄉(鎮)經濟發展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環境、改善村民生產生活條件，提高農村住房建築質量為重點，在政府引導與充分發揮農民積極性的基礎上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內亂搭亂建和髒、亂、差等問題，有序推進農村環境整治工作，不斷改善農村人居環境和生態環境。三是抓好口岸旅遊小鎮建設。以口岸和通道建設為契機，精心設計、認真建設，將勐康打造成省內極具影響力的邊境口岸風情生態旅遊小鎮，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮規劃建設管理工作。《江城哈尼族彝族自治縣村莊和集鎮規劃建設管理辦法》(試行)已經縣人民政府研究同意，於20xx年9月1日起實行，各鄉(鎮)人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮規劃建設管理工作。

(九)創新思路，提高城市管理水平

規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛生力量，加大城市綜合執法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規劃、建設、管理，人人愛護城市環境的良好氛圍。對城鎮居民的不文明行為，電視台要進行曝光。三是要認真執行城市管理規定，落實好“門前五包、門內達標”等制度。四是加強縣城環境綜合整治，解決民眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環衛設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質的綜合執法隊伍，文明執法，嚴格執法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉規劃、建設管理工作，使之系統化、有序化、規範化。

同志們，做好城鄉規劃建設工作，事關全局，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新，紮實工作，為加快推進全縣城鎮化進程、實現全縣經濟社會發展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇2

同志們：

今天會議的核心內容是落實市委17號檔案。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對我市規劃工作提出了很好的指導意見和要求，待會春城同志還要作重要講話，大家要認真落實。下面，我結合這次城鄉規劃管理體制改革，講三點意見。

一、切實抓好規劃的體制改革

當前，以規劃為龍頭深入推進城鄉一體化，核心問題是要加快轉化為行動。為此，市委、市政府作出了改革城鄉規劃管理體制的決策，專門下發了《關於改革城鄉規劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉規劃管理體制改革，切實解決好當前城鄉建設與發展中規劃滯後、城鄉分治、監督缺位等問題，實現城鄉規劃編制、實施和監督管理工作滿覆蓋，保證城鄉規劃的戰略引導和綜合調控作用得到充分發揮。

第一，要率先做好市級規劃管理機構改革。這次規劃管理體制改革，要從上到下，整體聯動，市規劃局要按照市委17號檔案要求，確保規劃管理體制改革到位。要根據改革職能調整變化情況，迅速建立健全管理機構，充實完善機構編制人員，理順內部管理關係和工作流程，儘快進入工作狀態。規劃執法監督局成立後，規劃執法監督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴格監督、嚴格執法來樹立規劃的權威性。

第二，儘快延伸做好各區(市)縣的改革。各區(市)縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委17號檔案要求，精心組織，積極推進。要儘快組建區(市)縣規划行政管理機構，其中城市規劃區內的區、縣要單獨組建規划行政管理機構，以適應規劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規劃局派駐區(市)縣規劃督察專員辦公室的組建，並儘快做好派駐鎮(鄉)的規劃助理員工作，選拔一批政治強、業務精、作風正、素質高的幹部深入到城鄉建設的第一線，加強對鎮(鄉)規劃實施監督管理，管住規劃，管好規劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉規劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監察、建設、市容、城管執法等部門要認真履行職責，密切配合，做好體制改革的具體實施工作，確保規劃的組織機構落實、人員編制落實、經費保障落實。

二、切實加強規劃的科學管理

從一定意義上說，城市規劃就是“城市憲法”，規劃一經制定，就要剛性執行。今年要在去年完成成都高新區和19個區(市)縣分區規劃基礎上，加快編制中心城以外14個區(市)縣政府所在地和30個重點鎮的控制性詳規，儘快啟動市域12390平方公里測量控制網的擴建工作，實現全市域規劃編制、實施、監督管理滿覆蓋。

第一，加強城區規劃的監督管理。規劃不是橡皮圖章，而是資源、產業、基礎設施科學配置的一種機制。現在，主城區的控制性詳規都是有的。但是，有的城市建設就沒有嚴格按照規劃來實施，破壞了景觀不說，還浪費了城市資源。這暴露出規劃執行亟待加強管理。在城市建設中，凡是新建項目都要按照規划進行建設，所有未經審批的違規建築項目要進行全面清理，不按規定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規模的規劃監督大檢查，其中對城區規劃管理特別是建設單位的建設行為，要作為重點檢查內容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規必受追究”，堅決制止違法建設和夾道、占道建設。同時，要從社會聘請人民規劃監督員，充分發揮人民規劃監督員的作用，完善規劃的公眾參與和社會監督機制。

第二，加強縣城和重點鎮的規劃管理。規劃管理權不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(市)縣城鎮體系規劃、城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊和集鎮總體規劃、開發區和風景名勝區規劃都必須經過市規委會審查同意，並按法定程式審批。各區(市)縣要自覺服從城鄉規劃的集中統一領導和監督檢查。在我市12390平方公里的行政區域範圍內，實行城鄉規劃的全方位集中、統一管理。重點鎮規劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，儘快形成規模和產業支撐，真正成為縣域經濟發展的載體。

第三，加強村級規劃的管理。目前，我市村級建設中，比較普遍存在無視規劃的現象，對此，一定要加強管理。村級規劃不是可有可無的，是農村發展建設的前提和依據。要為農村居民建房、修路、改水、改廁、整治農村人居環境提供優質的規劃保障服務。村級規劃包括一般建制鎮規劃，要突出特色和亮點，根據現有條件和實際情況，努力規劃建設形成一村一品的特色產業和村容村貌，吸引和引導農村居民有序集聚，使農民真正感受到推進城鄉一體化帶來的好處。此外，鄉村建設要保護生態環境，節約使用建設用地，嚴格保護耕地，使基本農田成為大城市與衛星鎮之間、城鎮和鄉村之間永久性的生態隔離帶。

三、切實提高規劃編制質量

對任何一個區域，做規劃犯了錯誤，可能就會鑄成難以改變的後果，失掉發展的機會。所以，各級政府都要把提高規劃編制質量擺在更加突出的位置，增強規劃工作的預見性、科學性和指導性。

第一，眼光要遠，理念要新。規劃編制沒有長遠眼光、先進理念，不是一步到位，建設就可能反覆折騰。編制一個好的規劃，不僅要立足當前，最佳化城市形態、完善城市功能;而且考慮城市可持續發展的未來空間，描繪出長遠發展的美好藍圖，充分體現人文化、集約化、現代化的特點，促進城市價值得到整體性提升。我們做規劃，就是要朝著這個方向努力，做到細緻而不乏大氣，周詳而不失格調，適用而不缺眼光，把科學發展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規劃沒有統盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發揮。編制一個好的規劃，不僅要突出重點、打造亮點，體現特色，而且要有利於合理布局，節約資源，保護環境，還河流清水，淨城市空氣，樹優美風貌，把豐富城市建設藝術和文化內涵在規劃中體現，創造出現代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規劃，就是要朝著這個方向使勁，做到歷史和現實相吻合，亮點和配套相協調，統籌和兼顧相統一。

第三，力爭一流，打造精品。規劃沒有反覆比較，好中選優，不是一流水平，價值就難以充分體現。編制一個好的規劃，不僅標準要嚴，起點要高，而且要反覆比較，拿出精品，使之成為最佳的發展選擇，經得起民眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規劃，就是要朝著這個方向下功夫，留下的是讚嘆。

最後，希望市規劃局通過保持共產黨員先進性教育活動，著力抓好班子，帶好隊伍，切實將規劃和管理工作，做到科學高效，規範服務，讓民眾放心，讓民眾滿意，在全國爭創先進、爭創一流。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇3

同志們：

剛才，家松同志作了工作報告，楊光同志講了很好的意見，紅林同志就貫徹會議精神做好規劃工作，特別是抓好市委17號檔案的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規劃工作取得了長足進步，體現在以下幾個方面：一是規劃意識明顯增強。從市到區(市)縣包括有關部門再到鄉鎮，大家的規劃意識都有明顯增強。二是規劃工作有了長足進步。幾年前規劃的龍頭作用發揮得不夠充分，規劃滯後。經過這幾年的努力，我們實現了中心城區控制性詳規滿覆蓋，重點鎮的總體規劃乃至分區規劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規劃管理水平不斷提高。不管是規劃的編制還是規劃的實施和監管，都比過去有了明顯加強。另外，規劃的指導思想發生了可喜變化，最突出的就是規劃編制和管理由過去主要集中在中心城區擴大到城鄉一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規劃戰線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規劃工作也還存在很多問題，規劃意識不強、規划水平不高、規劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發現這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發了17號檔案，這是全市城鄉規劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉規劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規劃管理工作強調幾點意見。

第一，要高度重視規劃工作。規劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規劃，根據規劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規劃。當前，我們進入了科學發展的新階段。發展是第一要務，怎么樣來抓發展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發展觀的指導下推動發展。這就要求有比較強的規劃意識，有一個比較好的規劃，這是我們貫徹落實科學發展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規劃意識等等，其中規劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣說，規劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規劃系統的同志，還有區(市)縣和30個重點鎮的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮的同志，以前相對不重視這件事，想乾什麼大家商量一下就幹了，現在不允許了，區(市)縣要管你，市上要管你，再那樣乾就可能會違法。

第二，要科學制定好規劃。落實好規劃工作，首先要高度重視規劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現象：都說規劃重要，但對規劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最後審議的時候都重視得不夠。有的同志講規劃是城市建設的“憲法”，制定好以後經人大會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規劃制定好，是一個科學的規劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今後若干年長遠發展的規劃。這裡，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規劃不到位帶來的問題。規劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規劃。其次，編制規劃要有先進的指導思想，即城鄉一體的思想。不光是中心城區，整個農村地區都要納入統一的規劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(市)縣、鄉鎮說區(市)縣、鄉鎮。同時要防止雷同，在新一輪城鄉規劃建設和管理中，要力戒趨同。從規劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮，把特色利用好、規劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規劃要有高度負責的態度。大規劃院、大規劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規劃編制的質量。現在規劃設計市場非常繁榮，業務很多，有些規劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規劃我相信規劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執行規劃。首先，執行規劃要嚴格依法。對於確實成熟的規劃，要通過法律的形式把它固定下來。對於城市規劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這裡有另外一個問題，就是規劃制定以後還能不能改呢?因為目前我們大量的規劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在於修改要經過法定程式。規委會(各區(市)縣都應該有規委會)審定通過的規劃，如確需修改，必須通過必要的程式來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(市)縣一級確定的，就應由區(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執行規劃要堅決。在規劃面前要鐵面無私，無論在什麼情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執行情況的監督檢查。這些年對規劃執行情況監督不力的問題依然存在。有了規劃不嚴格執行，再好的規劃也不過是一張圖紙。執行得怎么樣，能不能維護規劃的嚴肅性，有效的監督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規劃執法監督局來專司其職，就是要強化規劃執行的監督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規矩，將來哪個地方發現了違規而沒有及時得到糾正，就要追究執法監督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪裡、有沒有經過批准、是不是按批准的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規劃沒有及時發現，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號檔案，切實加強規劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號檔案是件大事。希望各區(市)縣、各有關部門按照檔案要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉一體的新型規劃管理體制。這是我們城鄉一體化戰略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉一體的規劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從乾中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(市)縣委書記、區(市)縣長和鎮的黨委書記、鎮長要擠出一點時間來，帶頭學習規劃知識。不要求大家都成為專家，但常規性的東西要懂，規劃意識要有，這樣才能領導好規劃工作。另外要借貫徹落實市委17號檔案的機會，把規劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規劃隊伍，儘管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。

希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規劃管理工作在科學發展觀的指導下，建立城鄉一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉一體化、全面建設小康社會、實現“三最”目標、最終實現和諧社會作出應有的貢獻。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇4

三、四、五年級的女生們：

大家好!我是水口鎮中心國小的女生輔導員朱艷紅老師，今天，學校利用中午的時間，專門召開女生工作會議，足見學校領導對我們女生的關心和重視，我誠心的希望，經過這次會議，這次交流，我能夠走進大家的生活，成為我們女生的良師益友。

有位教育家曾說：“一個好女孩，能帶好十個男孩子”。可見女生的榜樣作用和影響力對一個班級的學風、班風，對一個學校的文明建設，精神風貌都起著非常重要的作用，女同學大多認真踏實，對人親切、細心謹慎，情感豐富細膩、追求時尚。但有些女生心胸狹窄，優柔寡斷，意志力薄弱，經受挫折容易產生自卑情緒，自信心明顯不足，缺乏進取心，成為“弱者”的代名詞。在此全社會都在倡導全體女生爭做“有理想、有道德、有知識、有健康”的自尊、自信、自強、自立的好女孩。勇於挑戰男生，用雙倍的勤勞和汗水演繹精彩的人生。

一、自尊、自愛、自信篇

自尊是做人的靈魂，自尊是自信、自強的支撐點，自尊心是一種美德，是促使一個人不斷向上發展的一種原動力，喪失了自尊心的人，是一個沒出息的人.就難有真正的幸福。要做到自尊，首先要認識你自己，走自己的路，生活中常常看到人們往往讚不絕口地誇獎別人的優點和成績，卻常常忽略自身的許多優勢，其實，你也可以獲得一份你自己的榮譽，請相信自己，充滿自信地發揮自我，胸中有朝陽的人就會充滿自信。

自愛不是自私。自愛，前提條件是自我悅納，對自己身上先天的所有特點和屬性，如相貌、身材、家庭背景等，不管是喜歡不喜歡的，都要懷著愉快的心情接受下來，而不要排斥和嫌棄，只有內心悅納了自己，才能產生對自己的認同感和自信心，否則，便會產生自我厭惡情緒，從而也就不可能自愛。

自尊和關心自己的形式是多樣的，小到遇寒加衣，遇病求醫，勤奮、搞個人衛生和梳妝打扮，積極維護自己的儀表和身體健康，大到嚴格約束自己的行為，不讓自己做任何有違禮儀，道德和法律規範的事情等等，一些人把我行我素，不守規距，不講禮儀當成是一種“瀟灑”和“前衛”，其實，這都是不自尊不自愛的表現。

自信，人表面上看，自信就是自己相信自己，“我是最棒的!”“我相信我一定能夠成功。”“我一定要成功”。法國心理療法專家艾米爾·庫埃有句名言佳句：“每一天，在每一個方面，我都越來越好。”

我們女學生怎樣才能做到自尊、自愛、自信呢?

在生活上要講究個人衛生和公共衛生，個人衣服、被子要勤洗勤換，多參加體育鍛鍊和集體活動;在個人情感態度上要積極樂觀，害達開朗;在與異性交往中(女性應自尊自愛)，應該不卑不亢，態度穩重，舉止大方，有些女生打扮入時，整天想三想四的，以有男生圍著她轉為榮，以有社會不良青年交往為榮，認為自己長得漂亮，有魅力，甚至出現早戀現象。

在心態上，以純潔的心去面對生活中出現的爭執，以理智的行為去化解矛盾與不平，面對挫折，不要悲傷，不要心急。一些女生遇到挫折，就把自己封閉起來，認為老天為什麼偏偏跟自己作對，於是吃不下，睡不香，整天以淚洗面，一副可憐巴巴的樣子，這就是弱者的表現。

在自身修養上，在追求男女平等的當今社會，女性只有從自身上提高各方面的素質，有知識武裝自己的頭腦，才能得到社會的認可和尊重。，我們應堅信，只要我們自強不息，女性的雙手也可以撐起一片湛藍的天空。

二、異性交往篇女生應學會自然、適度對待男女同學之間的關係，建立純潔的友誼。如：①與異性交往過程中，言語、表情、舉止、情感流露以及所思所想要做到自然順暢，既不盲目衝動，也不嬌柔做作;②與異性交往的程度和方式要恰到好處，必須把握適當的環境，注意分寸感(包括距離分寸、目光分寸、語言分寸、服飾分寸)應為大多數人所接受。不能與男生拉拉扯扯，勾肩搭背，不要與異性單獨約會，更不要在晚上倆人獨自相處;不穿過於暴露身體的衣服，以免刺激異性;給人留言不宜多情，以免讓人迷惑等等;③不閱讀言情小說，不看色情的書刊和畫報;謹慎交友，不與作風不正、下流的人交往;生活要有規律，上床後不胡思亂想，儘快入睡，早晨不要睡懶覺。

三、自我保護篇教育部新修訂的《中小學生守則》和《行為規範》里增添了有關安全的內容：“注意安全，防火災、防溺水、防觸電、防盜、防中毒等”，“未經家長同意，不得在外住宿或留宿他人”，“遵守網路道德和安全規定，不瀏覽、不製作、不傳播不良信息，慎交網友，不進入營業性網咖”，“珍愛生命，不吸菸，不喝酒，不濫用藥物，拒絕毒品。不參加各種名目的非法組織，不參加非法活動”等。

從總體上說，我們現在擁有一個健康、積極、向上的社會環境。但是，生活中仍然存在陰暗角落、頹廢思想和醜惡現象，對青少年來講，還存在某些危險區。因此，我們必須提高分辨是非的能力，增強對危險的判斷和防衛自護意識。作為女生，危險主要存在於兩個方面：

第一是環境設施的不完善及個人馬虎大意造成的意外事故。

很多意外是可以避免的，或者，通過自護可以減小損失。這就需要我們平時要有安全意識，不做冒險的事。在集體場合不擁擠，守秩序，行動不拖拉，眼觀六路，寧讓勿搶。(放學時，常看到，學生們走得滿條路都是，不按規則右行。有的學生騎飛車，在人縫裡鑽來鑽去;還有的學生不看好來往的人和車輛，只顧和同學打打鬧鬧，弄得路上很混亂，又存在著安全隱患)遵守規則、維護秩序，才能遠離危險。對別人的救助要量力而行。比如，如果你不會游泳，就不要貿然跳下水去救人。

另外，在平時的生活中，如果我們發現有災難隱患，一定要及時向學校、老師或有關部門報告，儘量把危險消滅在萌芽之中。

第二個危險來自社會上某些居心不良的人。

如：①放學路上，遇到爛仔攔住索要錢物，或有不良企圖;②在校外有社會青年上前攀談，要交朋友;③為了一點小事就離家出走，路上遇到熱心人，或貪小便宜坐便車，就毫無防備地跟人走了，結果被拐賣或者慘遭殺害;④上網聊天，輕易地透露自己的真實信息，引得包藏禍心的人打電話給家裡騙取錢財;⑤輕信網友，和網友約會見面，因而被玩弄、被傷害、被拐賣、被殺害。

面對這些潛在的兇險，我們女生平時要做的：①、舉止要端莊得體。女生天生的愛美，這是可以的，也是應該的。正因為有女性的美，有女生的美，才使我們人類世界更加的漂亮、更加的豐富多彩。但是打扮要講身份，要得體，不染髮，不燙髮，不化妝，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。特別不要穿過於暴露的衣服，不要打扮得過於妖艷，不要向別人發出錯誤的信號，理智謝絕異性的愛慕和追求，拒絕任何金錢、物質的引誘，不給別有用心的人可乘之機;總之，就是要自尊自愛。②記住可信賴的成年人(監護人，父母，報警電話、班主任的電話)的名單、電話，這樣在遇到侵害時，可以及時尋求他們的幫助。遇到問題、遭遇侵害時，一定要及時與家長、老師、公安機關取得聯繫。③上學、放學時，應與同學結伴而行。不獨自去老師房間;不在校園內追逐、打鬧、互相推拉，不在教學樓開展各種體育活動。不在沒有家長的陪同下私自組織各種的外出旅遊活動。不到營業性網咖參與各類活動;不與有不良行為的人員來往，將交友的範圍界定在本班本校。④學會拒絕不正當要求(要拒絕，反抗、大聲呼救、告狀)，堅決不與壞人壞事同流合污。比如讓我們去網咖、去看不良錄像等，我們堅決不要去，並勸說朋友也不要去。⑤遭遇勒索時，記住勒索人的樣貌，找到機會馬上報告老師以至於警察。遭到壞人劫持、傷害等暴力侵害時，要大聲呼救，並根據情況決定是否反擊。特彆強調的是，寄宿女生晚上絕對禁止外出。

有一句話：關注女孩就是關注人類的未來。但是作為女孩本身不應該只等別人的關心和關愛，甘為弱者，單靠別人的呵護，命運任人擺弄，而應該自強、自立，努力提升自身的素質，完善自我，做生活的強者。我的講話結束了。謝謝同學們的認真配合。希望同學們能積極、快樂而又充實地學習和生活。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇5

同志們：

今天，我們在這裡召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合併起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創新實幹，奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、

育民和長林同志就相關工作進行了具體部署，對於今年工作的安排，既體現了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，主動謀事、紮實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮鬥目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關鍵在黨，關鍵在於發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的作用。當前，我縣正處於由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務非常艱巨。抓住發展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的幹事創業隊伍，需要一種想幹事、肯幹事、能幹事、乾成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執政能力、領導發展能力的高低，影響著全縣經濟社會發展的質量。因此，各級黨組織和廣大黨員幹部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標，以改革創新的精神和創新爭優的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作，強調五點意見：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力

宣傳思想工作是發動民眾、組織民眾、引導民眾、提高民眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰，為發展助陣，為大局造勢，為幹事鼓勁。

一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創建、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監督，及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現象，大膽曝光當前民眾關心的一些熱點民生問題，督促有關部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大幹快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想，堅定信念，形成廣大民眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領導班子和領導幹部的理論學習和理論教育，進一步提升幹部的政治素養，增強駕馭發展全局的能力。要圍繞“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的_大主題大宣講活動，並集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發廣大幹部民眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳，充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業，進一步凝聚發展合力。

三要持之以恆地推進文明創建。建設“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發展的經濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創建任務，一個是要在今年創成省級示範文明縣城，另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創建活動為載體，認真對照上級的創建要求，堅持硬體與軟體一起抓、政府與民眾聯動，大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創建成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的幹部隊伍

做好今年的組織工作，重點要在黨員幹部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉型發展做好組織保障。

一要抓班子帶隊伍。開化的發展，關鍵要有智勇雙全的領導班子和幹部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉鎮和縣裡換屆，有能力的幹部是爭著要、很吃香，上星期的領導幹部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，

要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善幹部考核評價體系，著重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀幹部，真正讓能幹事者有為、有位。同時，要針對換屆後領導班子的實際，以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點，有針對性地開展幹部培訓工作，進一步加強領導幹部思想建設，提高領導班子的整體水平。此外，要

加強換屆後幹部離任審計等工作，著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。

二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展後勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題，積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用，探索人才服務發展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎。可以說加強基層基礎建設，是加強和創新社會管理的需要，也是維護基層穩定的需要，更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉統籌社區黨建工作新格局的要求，結合社會管理創新，重點抓好三方面工作。一是推進社區“三化”。不斷創新基層黨建模式，探索以農村社區專職化、信息化、規範化為重點的區域化黨建，確保村級組織設定改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區組織作為換屆的主要對象，村將完全轉變成為經濟組織，社區將成為基層社會自治機構，真正實現鎮與社區兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調查中，我縣取得了全省第一的優異成績，今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升，切實以優異成績迎接黨的_大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環境

紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容，事關民心向背、事業成敗。在這裡，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設。重點要抓好三件事：一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯繫、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、幹勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是最佳化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權，凡是與民眾生產生活密切相關的審批和服務事項，全部納入鄉鎮和社區便民服務中心辦事大廳辦理，鄉鎮和社區無許可權辦理的也要實行代辦制，並逐步完善網路審批平台。二要強化源頭治理。進一步強化對權力運行的制約監督，加大對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關於進一步整治規範建設工程招投標市場的若干規定》，進一步淨化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設項目代建制和前期辦，強化政府投資建設項目法人責任制;開展鑑證類中介機構專項清理規範工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決民眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導幹部廉潔自律建設，逐步穩妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經費預算管理，推進“三公”經費公開，推行職務消費公務卡結算制度，積極穩妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度，開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員幹部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網公開制度，規範村監會組織建設，充分發揮監管作用。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇6

同志們：

在黨的“xx大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開這次全縣農村低保工作會議，就全縣全面推進農村低保工作進行安排部署，以關注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬，國務院召開了全國農村低保工作會議，提出要全面建立農村低保制度，實現人人無饑寒的目標。9月中旬和10月下旬，省市分別召開了農村低保工作會議，出台了《陝西省農村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低於693元的所有農村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現狀，搶抓中省機遇，做好農村低保工作，解決好民生問題，保障貧困民眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好農村低保工作的重要性

近年來，隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府對民生問題尤為重視，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困民眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但是，由於我縣農村貧困面大，農村的經濟社會發展相對滯後，社會保障基礎比較薄弱。做好農村低保工作，保障好農村困難民眾的基本生活，具有深遠的意義。

(一)做好農村低保工作是構建和諧紫陽的重要基礎。黨的“xx大”把科學發展和構建和諧社會寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。更加關注民生民利，更加注重公平正義，加快經濟社會發展，逐步減少不和諧因素，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特徵是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脫貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助於改善農村弱勢群體和貧困民眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民民眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。貧困民眾首先面臨的就是生存權，如果貧困民眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。相對而言，在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難民眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困民眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民民眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各級、各相關部門要牢記執政為民的宗旨，從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發，切實做好農村低保工作，切買解決好農村困難民眾的基本生活問題，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

(三)做好農村低保工作是紫陽全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有7.5萬人，五保對象3439萬人，年人均純收入在693元以下的還有3萬多人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金髮放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困民眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民民眾逐步過上寬裕的生活，既有利於促進農村經濟發展，又有利於農村社會穩定。各級、各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要性，將其作為當前農村工作一項重要任務，下定決心、加大投入，紮實推進。要通過深入細緻的工作，規範程式，公正辦事，把農村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。

二、突出重點，紮實推進農村低保各項工作

在全縣實施農村低保制度，是一項十分複雜艱巨的任務。全縣工作目標是：在全縣範圍全面建立農村低保制度，在12月底前將年人均純收入低於693元的農村貧困人口全部納入保障範圍，保障標準由原來的625元提高到693元，保障人數由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從1 0月1日起按季度發放到農村貧困民眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉鎮一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，採取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。

(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理的制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。保障標準既不能過高，也不能太低。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障民眾的基本生活，低保制度就達不到效果。按照農村低保標準不低於國家公布的溫飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低於693元確定保障標準。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低於693元。補差標準年人均補助不低於300元。根據我縣實際，保障人數控制在農業總人口的10%以內。由於低山、中山、高山等不同的自然條件，農民人均純收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。各鄉鎮可以根據不同區域的實際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此，我們在執行中一定要分類施保。對痴、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維繫的一般貧困戶也要納入保障範圍。分檔補差一定要簡便易行，且不可太多太細，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實施意見明確，按月人均30元、2 5元、2 0元，年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由於農村居民家庭收入很難精確核算，具體執行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。

(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農村貧困居民量大面廣，居住分散，派幹部一家一戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較複雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性都很難把握。但是村民民眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農村低保對象才算合理?首先要依靠民眾，搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的範圍，人員過多，人多嘴雜意見難易集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公正。因此，我們要求，村民民主評議要由村幹部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村幹部說了算，那樣勢必會造成暗箱操作或優親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾民眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請。鄉鎮社事辦對這類情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上，要堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程式，務求公正、公平、公開。對村民評議出的結果要進行第一榜公示，公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字後上報鄉鎮政府。鄉鎮政府接到申請後，及時審核並進行第二榜公示，無異議的上報縣民政局審批，經核查無誤的，並監督村委會進行第三榜公示。在整個過程中，都要接受民眾監督，堅持“申請低保必過民眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。

(三)落實配套資金，規範資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，市、縣財政態度明確，將嚴格按省上規定執行。將保障資金列入財政預算，確保資金及時足額到位。二要規範資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專戶管理，專款專用。凡按預算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規範資金運作程式，嚴禁剋扣、轉移、私吞、挪用、截留，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規範低保資金髮放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門，經覆核後，由財政部門將低保資金直接撥給縣農村信用聯社低保專戶，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到戶。農村信用聯社要積極為農村低保戶提供及時周到的服務，通過開設代理網點、增設低保專門視窗等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮社事辦委託村委會或監護人、包幫人代領。

(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況複雜，社會關注度高。只有加強規範管理，嚴格申請、審核、審批程式，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦實、好事辦好。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，結合實際，抓緊制定實施辦法和實施細則，確保低保工作有規可依、有章可循。操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程式上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”，接受社會和民眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，並分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對於一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助標準有升有降”。

三、進一步加強城市低保的管理工作

城市低保工作啟動以來，縣民政局和相關鄉鎮作了大量的工作，對我縣城鎮居民中的困難群體的生活困難問題，對我縣的社會穩定和經濟發展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題，如：社區居委會不按程式申報上交矛盾，有人情保、關係保、交易保等不正常現象出現，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關係的“法寶”。違規操作，造成了一些不良影響，因此，請大家務必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應保盡保，分類施保。二要堅持長期公示制度，對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執行動態管理原則，做到能進能出，有升有降。四要加強資金管理，民政、財政監察經常性的對資金髮放情況進行監督檢查。對發現的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內涵，避免不必要的上訪和。

四、認真抓好災民建房及農村減災安居工程

今年汛期以來，我縣在連續遭受四次嚴重災害中，共造成706戶，2678人，20xx間房屋倒塌，造成危房4251間。面對災情我們一手抓生產救災不放鬆，一手抓經濟發展不動搖，集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現在，已動工重建的占95%，竣工戶數達50%。現嚴冬臨近，我們必須採取一切行之有效的措施，進一步落實幫扶責任，強化資金管理，加快工程進度。要突出重點，優先保證無自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬，對確困各種特殊情況暫不能建房的，要採取租、借、投親靠友和鄉(鎮)村閒置空房進行妥善安置，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療，保證受災民眾能安全越冬，結合因災倒房重建，各鄉鎮要認真組織實施農村減災安居工程試點，按照“自力更生為主，政府補助、社會幫扶為輔”的原則，要分類排隊，保證重點，對象必須是今年4月調查摸底上報的在冊困難戶。在試點工作中，要集中解決無房戶，茅草房戶和地質災害住戶無可靠房屋住的問題，緊緊圍繞防災抗災這箇中心，按照“個人申請，村級評議，張榜公布，鄉鎮審核，民政局審定”的程式。一是搞好選址規劃，堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避土石流，高地形)，既要考慮減災防災要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和幹部捐一點;3、國家補助一點;4、發動民眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質量和進度三個環節監管。三是抓好補助標準兌現，對驗收合格建房戶原則上每間補助1500元，每戶保證兩間補助。要嚴格控制資金髮放，確保專款專用，通過紮實有效的工作，力爭在20xx年前全面完成農村減災安居工程任務。

五、全面做好今冬明春困難民眾摸排工作

紫陽是自然災害頻發縣，頻發的自然災害給老百姓的生產生活造成了極大影響，冬令春荒是困難民眾生活安排的重要階段，各鄉鎮要組織人力，認真摸排，詳細掌握困難民眾的基本情況，要掌握到戶、到人。面上的民眾生活問題有農村低保和五保供養金覆蓋，只要我們把工作做細做實，不會出現生活問題。但是因災造成的暫時生活困難戶我們已不能忽視，對他們要做到情況清，底子明，分類排隊，保證重點，措施到位。對生活確有困難的對象，要採取投親靠友，借陳還新，外出務工等形式解決生活困難。對困難民眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數，確保困難民眾生活不出問題。

六、強化責任，確保我縣農村低保工作平穩推進

農村低保工作，直接關係到貧困民眾的生存權，職責重大，必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實。

一要強化政策宣傳。農村困難民眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要採取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮要結合實際，通過印發宣傳單、召開村民會議、辦黑板報，宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程式，把低保知識普及到千家萬戶，真正讓農村廣大民眾熟悉政策，了解政策，積極參與。

二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難民眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各位鄉鎮長既是這項工作的責任人，也是廣大農村困難民眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導，精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級幹部特別是鄉、村幹部認識到農村低保不是一種施捨，更多的是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困民眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程式要簡單快捷、方便民眾。

三要完善工作機制。農村低保的基礎工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專人來管理。各鄉鎮要進一步整合人力資源，調整配備專職工作人員，要指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起管理平台。要加強對工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。此外，隨著低保工作開展，日常管理任務量增大，管理成本增加，經費保障尤其重要。各鄉鎮要適當考慮必要的工作經費，保證工作正常運轉。

四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難民眾身上。縣上將成立由監察、審計、財政、民政部門組成的督查組，巡迴監督指導。以便發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現截留、貪污、挪用、優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發放過程中要保證足額、安全地發放到對象手中，對那些無自理能力的對象，民政幹部要負責將低保金如數用在他們身上。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位，進展順利。要暢通民眾監督渠道，公布監督電話，盡力為民眾政策諮詢、來信來訪和監督舉報提供方便，確保農村低保公正無私、健康推進。

同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家帶著對困難民眾的深厚感情，盡職盡責，紮實工作，把黨和政府對農村困難民眾的關心落到實處，讓困難民眾早日得到實惠，為構建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇7

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衛等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了民眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新台階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衛設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拚搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和最佳化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高民眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、民眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民民眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民民眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高民眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓民眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加民眾收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷最佳化和改善人居環境，才能使民眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓民眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，著力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衛五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步最佳化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加注重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃布局、最佳化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出台較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和契約約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和民眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與民眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善民眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衛能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛生。首先整治責任區域。鞏固國家衛生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設定、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業廣告的發布，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，建設“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大民眾營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程式，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平台。牢固樹立經營城市的理念，以最佳化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程式，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程式，進一步強化建築市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出台一些規範性檔案。剛才，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程式和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程式不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程式。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協定。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程式，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程式，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇8

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議並作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續召開全市農村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結交流全市農村基層組織建設工作的經驗做法，研究部署明年村(社區)“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區)和高新區圍繞加強農村和街道社區基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區)“兩委”換屆選舉工作進行了發言，交流了經驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

一、要把新形勢下加強農村基層組織建設作為政權建設的重大任務

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農村基層組織建設作為主業來抓，擺上重要日程，會議經常研究，指導方法到位，督促落到實處，經費保障優先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創建“兩個示範”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創建資金200萬元，今年已投入創建資金600多萬元，完成了51個村的創建;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經濟薄弱村發展集體經濟項目56個，促進村級經濟發展，壯大村級經濟實力。二是各部門協調配合。各地組織部門與綜治、民政、農業、社工委、婦聯等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區探索實施社區聯合黨委制，柳園社區把駐社區單位如市委組織部、市直機關工委、端州區財政局、端州區青少年宮、端州區紅十字會醫院等吸納整合到社區黨組織，形成柳園社區聯合黨委，實現共駐共建、共建共享，構建跨行業、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變。三是典型示範作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發揮示範引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設立市級“書記項目”50個，市直機關、縣、鎮“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創業貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統20xx年度特色工作之後，一批基層組織建設創新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創業“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創業帶富”示範點，積極打造“建賢黨員創業帶富模式”，掀起了農村黨員創業帶富的新熱潮。四是問題突出村後進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個後進村(社區)，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，採取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰鬥力明顯增強，黨群幹群關係日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區)進行全面的調查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結合開展的幹部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，並舉辦了“村支書培訓班”和“後進村轉化班”專題培訓，設定了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排布置。

我市農村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農村基層組織建設工作的難度和複雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農村黨組織領導核心作用不突出。有的農村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規範，“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”走形式，對民眾的影響力和號召力不夠，在農村重大事務中發揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經濟組織和民眾組織中發揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現象，個別地方甚至出現黨組織、村委會、集體經濟組織各自為政的局面。特別是出現群體性事件的時候，農村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農村基層幹部能力素質不夠高。部分村幹部工作方法簡單，出現問題時束手無策，不能有效疏導和化解民眾糾紛。有的村幹部宗旨意識淡薄，把當選村幹部作為以權謀私的資本，把帶領民眾致富變成想方設法侵占民眾利益的機會，導致黨群幹群關係緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村後進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個後進村(社區)的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、檔案重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別後進村整治工作還沒真正開展，聯絡員沒有到村指導聯繫，制定整頓措施沒有切中要害，流於形式、缺乏實效，民眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經濟發展不起來，民眾生活水平得不到提高，存在著不穩定因素;有的村(社區)自然礦產資源豐富、經濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區)婦女後備幹部比較缺乏，素質偏低，人選有困難;個別村(社區)宗族觀念較重，出現拉幫結派等不良現象;還有的村(社區)“兩委”關係不協調，對村、社區“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現象;部分地方投入農村的人力物力財力不足，選舉經費得不到保障。

二、準確把握加強農村基層組織建設的重點

做好新形勢下農村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發揮好農村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，是當前和今後一個時期最重要的任務。新農村建設目標要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，農村黨組織在“生產發展”上是領導者、“生活寬裕”上是推動者、“鄉風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執行者，核心作用發揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出台了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計畫實施方案》，對規範健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮被省委組織部列為村級組織運作示範鎮，6月份，我市召開了“全市農村基層組織建設暨村級組織運作示範鎮創建工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣創建村級組織運作示範鎮的經驗做法，對如何抓好“五項制度”的規範進行了部署。全省農村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調了全面推行“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農村黨組織通過兩個聯席會議，全面主持農村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉化為村民代表的決議，轉化為民眾自己的行動，真正發揮黨組織在農村經濟建設和社會發展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩定。經過多年的實踐檢驗，證明鄉鎮、村和街道、社區這一基層治理的基本框架是符合現階段中國國情的。因此，對鄉鎮、村和街道、社區這一基層治理框架進行調整和改革，一定要慎重穩妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據省委提出的要求，明年農村、社區“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，採取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對於目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要儘快發展為預備黨員，並從上級機關選派幹部擔任書記，待主任成為正式黨員後即推選其擔任書記。至於先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據實際情況確定。但是，無論採取哪一種方式，都要確保“一肩挑”和“交叉任職”的比例達到80%以上。

(二)要建設一支高素質的農村幹部隊伍。上面千條線，下面一根針。基層工作最終要落實到基層幹部身上，必須高度重視基層幹部隊伍建設。我們要把建設一支高素質的農村幹部隊伍作為一項戰略任務，要有長期計畫。一是要關愛呵護村幹部。要從實際出發，力所能及地不斷改善村幹部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農村基層組織經費的保障，出台了一系列政策檔案，從村辦公經費、村幹部補貼、離任村幹部生活補貼、優秀村(社區)正職享受政府津貼、農村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據統計，4年來，市財政配套了7073萬元用於穩定規範農村基層組織工作經費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經費保障，激勵廣大農村基層幹部幹事創業。二要加強村幹部的培養。積極實施“三個一千”行動計畫，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組後備幹部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社區“兩委”幹部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計畫，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養管理，引導鼓勵民眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農村基層幹部隊伍結構，激發村幹部創業幹事的熱情。三要選優配強村、社區“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什麼樣的人、怎樣選人，直接關係到能否為新農村建設打造堅強的領導核心，關係到廣大農民民眾的切身利益，不能 “筷子中間拔旗桿，矮子裡面選將軍”。 要加強對外出務工經商回鄉人員、復退軍人、回鄉大中專畢業生、民營企業主、農村實用人才等的調查摸底和登記造冊工作，並鼓勵他們積極參與村(社區)“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女幹部的特殊優勢，提前物色素質高、本領強、威望高的婦女同志，豐富後備幹部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和後進村的治理整頓工作。問題突出村和後進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計畫實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、後進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉化率達100%”。我市已連續兩年排查整頓5個問題突出村和56個後進村，並且每年都召開現場會進行觀摩學習，問題突出村和後進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批民眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村後進村整治先進單位。在抓好農村基層組織建設特別是在抓問題突出村和後進村整治過程中，紀檢監察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農業部門負責集體經濟組織建設，著重發展農村集體經濟，加強對農村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農村基層幹部的監督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之後，各地各部門繼續加大後進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調度、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓後進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農村基層組織

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農村黨員民眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續”(即繼續開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩工作、著力穩妥推進農村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現“三個確保”(確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”幹部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，並抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪、共青團、婦聯等單位人員組成辦公室，共同開展專項調研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區)、鄉鎮(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農村、社區“兩委”換屆工作領導小組，抽調精幹力量，配齊配強參與換屆工作的幹部，並抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規、政策要求和操作規程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要儘快研究制定當地村級換屆選舉政策檔案，明確村級換屆的總體要求、職數配備、任職條件和程式步驟，確保換屆選舉依法依規進行。同時，要總結以往好的經驗做法，結合自身實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案，明確具體任務，落實責任分工，確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區)要做好預算，加大投入，落實村級換屆工作經費，為換屆做好物質準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉鎮(街道)、村(社區)，全面開展調查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準，摸清村情戶情民情，摸清黨員幹部民眾思想動態，摸清村級組織班子凝聚力戰鬥力狀況，摸清村級後備幹部隊伍現狀等。同時，要結合民眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、民眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，並組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村幹部承諾目標完成情況，並公布結果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據選人才。要開展“四評村官”活動(即村幹部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區“兩委”成員自我述職，然後從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村幹部按照“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結果作為換屆候選人的重要依據，進行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯合下發的《關於開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經濟責任目標完成情況、村幹部對財經法規執行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、民眾上訪比較多的村，堅持先審計後換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結果經鄉鎮經管站審核後，及時張榜向選民公布，接受民眾監督。通過財務清理、公開和村幹部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，藉機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜誌、手機簡訊、網際網路、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村幹部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規政策和選舉程式、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當的選舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員民眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、民眾多次重複上訪的歷史積案，依法依規第一時間查處農村基層違紀違法案件，並組織公、檢、法、司等政法系統的同志深入農村，廣泛開展法律諮詢、普法宣傳、人民調解、法律援助，提高農村法治化水平，維護農村和諧穩定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現我市“建成融入珠三角連線大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮鬥!

謝謝大家!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇9

各位代表，同志們：

根據年初工作部署，今天我們召開創新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是：統一思想，凝聚合力，對我院實施創新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。

一、充分認識實施創新工程的重要意義，把思想和行動儘快統一到創新工程各項工作部署上來

科技創新工程是立足我院職能定位和發展基礎，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農業部、財政部等上級部門加強農業科技創新、探索國家創新體系建設的一項重大舉措，對加快提升我國農業科技創新能力，探索農業科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現跨越發展、建成世界一流農業科研院所，具有重要戰略意義。全院各級領導幹部務必提高認識，增強大局意識、創新意識、責任意識，確保科技創新工程各項任務的順利實施。

(一)立足全局，增強加快農業科技創新的緊迫感和使命感

20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創新體系的目標，黨的又將創新驅動作為國家戰略擺在了國家發展全局的核心位置，將科技創新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經濟社會發展中諸多瓶頸問題的戰略需求。在農業科技領域，國家迫切需要通過科技創新解決糧食持續增產、農民持續增收等問題，突破農業生產高投入、高消耗和資源環境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農業科技制高點。我院作為農業科研的國家隊，要充分認識農業科技發展的新形勢新要求，通過實施科技創新工程，切實承擔起提升原始創新能力、突破農業科技關鍵技術、解決“三農”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農業科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創新引領農業科技發展的使命感、責任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔先行先試、創新驅動的重大責任

我院科技創新工程是繼中科院知識創新工程和社科院理論創新工程之後的第三個國家級科技創新工程，是對國家農業科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農業科技創新體制改革發揮先行先試和引導作用。創新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農業科技體制改革和創新體系建設的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創新工程沒有太多的經驗可以借鑑，沒有現成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農業科技創新活力的思想意識和體制機制，創新現代院所制度，探索以持續穩定支持為特徵的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創成果產出的資源分配及激勵制度，以協同攻關為特徵的開放辦院模式，大幅提高農業科技創新能力和效率，切實承擔起先行先試、創新驅動的重大責任。

(三)凝聚合力，實現跨越發展、建設一流院所的戰略目標

近年來，我院各項事業發展迅速，但制約我院發展的高端人才缺乏、基礎條件滯後、創新效率不高、學科優勢不明顯等問題依然突出。實施創新工程為我院跨越發展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量儘快凝聚到創新工程建設上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創新工程的實施，加強頂層設計，最佳化學科布局;完善資源配置，提高自主創新能力;創新體制機制，提升科技創新效率;著力開展聯合攻關，創造突破性重大成果;著力集聚優秀人才，打造一流創新團隊;著力加強高標準基地平台建設，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發展和一流院所建設目標，科學謀劃，統籌部署，群策群力謀發展，同心同德促創新。

二、加強統籌協調，處理好創新工程實施中的幾個重要關係

創新工程是一項系統工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內容，一是以學科體系為主線進行頂層設計，構建科學合理的三級學科體系，並圍繞學科目標逐步形成穩定支持為主、符合農業科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設，大力培養領軍人才，建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科布局調整、體制機制創新和創新能力提升。在推進創新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關係。

(一)處理好院為統領與所為基礎的關係，完善共建共管、分級負責的新機制

創新工程的組織實施，要建立院為統領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創新工程負總責，對創新工程工作進行統一部署，負責對科技創新方向、重大科研任務、體制機制創新等提出指導意見，對學科任務審定、人才招聘引進、統籌條件平台建設和國際合作等創新工程重大事項進行審議和決策，協調科技創新資源使用，對研究所開展績效考評。

研究所是創新工程各項任務的執行主體，科研團隊是創新工程的執行單元。研究所對創新工程各項任務負有管理執行責任，法人代表是管理執行的第一責任人。研究所要按照《創新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。

創新工程運行管理涉及的層級比較多，要調動院所各級各部門共同參與。院裡要加強組織領導，發揮統一部署、統一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關各部門要緊密配合，共同推進創新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。

(二)處理好先試與後試的關係，充分發揮先行先試的示範帶頭作用

根據科技創新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創新工程的試點探索期，要按照整體設計、統籌部署、試點先行、穩步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經驗，分三年、三批進入試點。這裡，就有先進入試點和後進入試點的關係、進入創新崗位和不進入創新崗位的關係。要處理好這兩個關係，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創新，紮實組織實施好創新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所，要在借鑑進入試點研究所經驗做法的同時，抓緊完善本所創新方案設計，積極創造條件，爭取儘早進入試點。

進入試點的研究所，還要處理好所內職工進入創新崗位和不進入創新崗位的關係。根據創新工程方案設計，研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設定和管理好創新工程崗位，原則上，創新崗位設定總數一般不超過本單位正式在職職工人員數(不包括農場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，並不意味著所有在職職工全都進入創新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創新崗位。處理好這個關係，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發揮先行先試的示範帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關係，促進資源的最佳化配置和高效利用

近年來，國家對農業科技投入持續增加，現有的國家各項科技計畫、自然科學基金、行業專項、基本科研業務費專項等經費渠道，形成了我們已有的存量資源。創新工程的實施為我院新增了長期穩定支持經費，是我院開展科技創新的增量資源。統籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創新工程的關鍵。我們要圍繞創新工程目標任務，充分利用現有科技資源，合理銜接創新工程與現有科技計畫、專項、基金等任務。在此基礎上，圍繞三級學科體系建設，統籌規劃，以增量經費帶動全院存量資源的最佳化配置，推進增量經費與院所其他渠道各項經費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產出率。

(四)處理好科研團隊與協同創新的關係，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制

科研團隊是創新工程任務的基本實施單元，一流的科研團隊是創新工程目標實現的基礎。研究所要按照全院學科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內部各崗位人員要配備合理，團結協作，不斷提升團隊創新能力和創新效率。

科研團隊在加強內部建設、提升自身能力的同時，要特別注重開展協同創新，只有多方面、多渠道加強科研協作，開展協同創新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創新工程特彆強調以協同攻關為特徵的開放辦院模式，要健全完善院內學科集群之間、院內外科技力量、國內外科技力量三個層次的協同創新機制，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。

(五)處理好“硬體”建設與“軟體”提升的關係，提高創新效率

做好創新工程試點工作，研究所既需要基礎設施、條件平台、試驗基地等“硬體”支持，更需要人才智力、制度辦法、創新文化等“軟體”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平台等方面“硬體”水平的同時，更要著力整合資源、最佳化布局，加快提升科技基礎設施、條件平台、科技數據的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬體”建設相比，“軟體”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發科技人員的創新熱情和創造活力，既要切實提升管理服務水平，最佳化制度安排，創新運行機制，努力做到以管理服務促進科技創新;又要創造良好條件凝聚人才，落實並完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養和引進並重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發展具有鮮明時代特色的創新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的價值導向，營造激發創新活力的良好環境。只有“硬體”和“軟體”有效對接，才能大幅提升我院科技創新效率，我院創新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩定的關係，確保創新工程順利實施

創新工程實施的過程，是改革創新的過程，會涉及諸多方面的調整，不可避免地要觸動現有體制機制和利益分配格局，出現一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統一思想，領導幹部要以身作則，以大局為重，為創新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內職工的思想工作，充分發揮黨組織、學術委員會、職工代表大會，以及工青婦等民眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創新和競爭發展的同時，維護科研秩序的穩定和諧。全院每一位幹部職工，都要以一個農業科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂於奉獻，敢於擔當。

三、紮實抓好創新工程各項任務的落實

20xx年是創新工程試點的第一年，工作任務繁重、時間緊迫，為了紮實推進各項任務的落實，我提三點具體要求。

(一)強化組織領導，明確落實責任

院屬各單位、機關各部門要儘快行動起來，根據實施方案和工作部署，加強組織領導，明確各項工作任務。各研究所作為創新工程執行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創新工程各項工作。

(二)儘快完善政策，出台配套措施

創新工程是一個系統工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據職責分工，儘快出台完善有關管理辦法;各研究所要根據實施方案和有關辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創新工程的準備工作。

(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍

實施創新工程是對農業科技創新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調動大家的積極性和創造性，把力量凝聚到創新工程各項工作中來，為創新工程的順利推進營造良好氛圍。

同志們，創新工程的實施，不僅是我院跨越發展的重要戰略機遇，更是我國農業科技發展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院幹部職工乃至全國農業科研機構，都對此寄予厚望。希望大家儘快統一思想認識，以時不我待的緊迫意識，捨我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發展有重點，創新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創新工程當中，為我院跨越發展，為國家農業科技創新事業，為全國農業科技體制機制改革探索，做出無愧於時代、無愧於人民的卓越貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇10

同志們：

今天，我們在這裡召開學院20xx年宣傳工作會議，首先，我代表學院黨委，向大會的召開表示祝賀，向過去一年在學院精神文明建設和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在學院宣傳思想理論戰線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。

過去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國共產黨走過了90年的輝煌歷程，學院也在總結建院以來取得成績的基礎上，勾畫出了“”教育事業科學發展的宏偉藍圖並深入實踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門，黨委宣傳統戰部堅持正確的輿論導向，圍繞這些熱點、亮點工作，在精神文明建設，校園新聞宣傳報導，校園文化建設等方面積極發揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績，為提升學院的軟實力和影響力，推動學院較快發展營造了健康向上的輿論氛圍。

回顧取得的這些成績，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責任重大。繼續紮實做好今年的宣傳思想工作，政治性更強，使命感更重。今年，是黨和國家發展進程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年，也是我院辦學以來實現提速發展的大好機遇年，《關於進一步支持和規範民辦高等教育發展的意見》頒布出台，我院“”規划進入承上啟下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作，對於學院實現跨越發展和實現各項戰略目標都具有十分重要的意義。為此，我對你們提出幾點意見：

第一、加強學習，堅持科學理論武裝。高校宣傳思想工作是統一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求，堅持科學理論武裝，堅持正確輿論導向，大力弘揚主旋律，大力加強隊伍建設。宣傳戰線的全體同志要深刻把握科學發展的內涵，圍繞中心、服務大局，加強理論知識和業務能力學習，轉變作風、改變文風，用優秀的成果鼓舞師生幹勁，推動學院各項工作。

第二、突出重點，為學院改革發展提供強有力的輿論保障。當前，民辦高校進入快速發展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領域的信息傳遞好，把關乎學院事業發展的動態報導好。在日常工作中，緊緊圍繞教書育人和學院教育改革發展、質量提升這些內涵主題，堅持正面宣傳，不斷開創宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學習;要切實抓好省政府《關於進一步支持和規範民辦高等教育發展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設抓好黨內各基層組織的新聞宣傳報導;要在校園文化建設和大學生思想政治工作中發揮好輿論引導作用。

第三、創新工作，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動適應宣傳工作的新變化，通過健全工作機制，保證宣傳思想工作有序進行。要充分整合現有校內宣傳媒介，逐步擴大對網路媒體的重視和套用，開闢思想教育工作新陣地，提高新聞報導的影響力。要把關注的焦點放到基層，深入報導基層改革的信息，大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡。

同志們，宣傳思想工作是一項任務繁重，責任重大，使命光榮的長期性活動。奮戰在學院宣傳戰線上的你們來自基層，卻多年如一日為學院發展，為師生成長營造著催人奮進的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學院主要職能處室和二級學院的黨政負責同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學院政務信息工作當做一項崗位職責，高度重視，認真做好。不斷增強政治意識，以更加積極的姿態，以更為過硬的業務本領，立足學院科學發展，關注師生工作生活，求真務實，創新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，為學院各項事業取得更大發展作出新的更大貢獻。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇11

這次會議是公司××年以來召開的規模較大的一次科技信息座談會。公司領導十分重視這次會議，明確指示要重點開發對公司安全穩定運行和經營有益處的、實用性強、經濟效益好的項目。科技是第一生產力，一把手要抓第一生產力，信息化工作也要一把手親自抓，公司將在適當的時候召開科技信息工作會，這次會議將為開好公司系統科技信息工作會奠定很好基礎。這次會議既是多年工作的總結會，又是落實中央領導對科技信息工作指示，做好下一步工作的部署會。著作權所有!

剛才，××同志就公司科技信息工作所取得的成績、存在問題和下一步工作的指導思想、工作理念、工作思路、具體措施和要求做了重點發言，我完全同意。一些單位也做了發言，都有很好的經驗值得總結，是大家辛勤勞動的結晶。下面結合座談會中提出的有關問題，再講幾點意見：

一、提高對科技信息工作重要性的認識

當前，世界範圍內的科技進步、社會信息化正在形成新的浪潮，推動著社會經濟迅速走向知識化、信息化的發展道路，科技進步對經濟發展起著強大的推動作用。我們從事科學技術和信息化工作的同志，必須緊跟形勢，跟蹤技術發展方向，真正認識到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作當作我們工作的重中之重抓緊抓好。

堅持把科技信息工作擺在重要位置是黨和國家的重大決策。馬克思曾經說過“科學技術是生產力”，鄧小平同志更是提出了“科學技術是第一生產力”的英明論斷。黨的xx大又做出了“以信息化帶動工業化，發揮後發優勢，促進社會生產力實現跨越式發展”的戰略決策，號召全黨堅持科教興國，促進科技創新和產業化，把實施科教興國戰略列為中國經濟社會發展的重要途徑之一。

依靠科學技術和信息化管理是提高經營和企業管理水平的重要手段，在企業體制改革不斷深化的今天顯得更為重要。科技和信息工作在公司的重要作用已逐步得以確認和提升。公司領導一貫重視科技信息工作，對科技信息工作有明確的指示：依靠技術進步，不斷提高安全穩定運行水平。要緊緊圍繞解決安全、穩定、高效、經濟運行，提高技術水平和生產能力，提高企業現代化管理水平，開展科技創新，要注重新技術的套用研究和推廣。重視信息網路安全管理，紮實搞好信息資源整合，以信息化推動電網管理現代化。因此，我們要從提高安全、穩定、經濟、優質運行，提高管理水平、提高經濟效益、提高核心競爭力的高度，抓好科技信息工作，為全面提高公司規劃、設計、建設、生產、運營、試驗研究和經營管理的水平，提供強有力的技術支撐和全方位的服務。

二、加強領導，不斷理順管理體制

⒈“一把手”的重視是搞好科技信息工作的關鍵

各單位的“一把手”也要儘快到位，完善領導機構，成立一把手擔任組長、主管領導為副組長、有關部門負責人為成員的科技和信息化領導小組，並報公司科技信息部備案。“一把手”必須真正對科技信息工作負起責任，親自抓，“一把手”抓第一生產力、抓信息化建設。大家可能都聽說過這麽一句話：“老大難、老大難，老大出面都不難”，只要你們單位一把手重視，沒有錢會變成有錢，沒有人會變成有人，肯定會做好科技和信息化等各項工作。但是，不管怎么說，總工程師在科技和信息化工作上有不可推卸的責任，要取得一把手的支持，在一把手的領導下把科技、信息工作抓好。有作才會有為，有為才會有位。要切實發揮科技信息領導小組的作用，做到科技信息工作“領導小組總體負責、主管領導具體負責、科技信息管理部門歸口管理、各部門各司其職”的要求。

⒉完善機構和充實人員，提高科技、信息成果轉化為生產力的能力

組織機構和專業人員是搞好科技和信息化工作的基礎和關鍵，各單位應該理順管理體制，對科技信息工作的組織機構進行重新梳理和職責定位，理順工作關係。有條件的單位，也可以設立科研研究機構。公司這次機構調整，精簡了個部門，但是保留了科技信息部，充分體現公司領導對科技信息工作的重視與支持。×公司是系統反應最快的單位，他們很快在原來科教科的基礎上設立了科教信息部，由總工程師協助局長分管。他們還成立了科研研究機構。這樣既可以做到減人增效、又為科技成果轉化為生產力做出了貢獻，也帶來了可觀的經濟效益。

關於人員問題，該充實的一定要充實，但更重要的是要留住現有人員。大家一定要以感情、以環境、以事業、以待遇來留住人，營造幹事創業的環境。沒有高新的技術，就沒有必要要博士生、碩士生、大學生;只有科學技術發展了，只有乾一些高精尖的技術才有這些人才的使用場所，不然的話，乾兩年行政，乾兩年事務性的事情，博士就變成碩士了。大家要以高新技術項目來留住人才，保持和提高人才的技術水平;待遇當然也是一個重要方面。在信息技術方面，建立一個省公司的核心層，這就是以科技信息部為主和其他各個部門領導、專家組成，公司管的各個單位人員是我們的骨幹層;第三層就是我們外圍的專家層。我們搞信息化建設有得天獨厚的條件，那就是有一批大專院校的優秀人才與我們有著密切的聯繫。

⒊健全科技信息工作會議制度

科技、信息工作是一項學習型、創造性的工作，不斷地學習、交流經驗，查找不足是我們搞好這項工作的重要措施。各級政府非常重視科技、信息工作，剛剛結束的省科技大會出台了不少的政策。今年下半年或明年上半年將召開科技信息大會，會議將表彰先進、出台有關政策。科技信息部要每月召開一次月度例會，組織公司管各單位一年召開一次科技信息工作座談會，各單位也要及時召開科技信息大會，定期召開科技信息座談會，宣傳科技、信息工作的重要性，動員、鼓勵單位內部職工參與科技創新和信息化建設的熱情。

三、結合大家的發言談幾點想法

⒈落實資金問題。公司每年都拿出部分資金用於科技項目開發和信息化建設，重點支持重視科技信息工作的單位和科技含量高的項目，也鼓勵單位自籌資金進行科技攻關，公司將幫助組織成果鑑定和評獎，並在系統內予以推廣。

信息化設備更新較快，不能滿足發展套用的要求，各單位在每年的更改和成本費用預算中，應考慮信息系統的更新、維護費用，以滿足實際需要，保證信息網路系統的穩定運行和可持續發展。我想，首先，要根據盧總的要求，管好、用好現有的錢，才會有更多的錢用。其次，光要錢，用不好也是不行的。

⒉要加強科技成果轉化、推廣力度，科技成果推廣和產品轉化才是科技開發研製的最終目標。成果推廣要充分考慮到科技成果的時效性，在當時為領先水平的成果，過後就可能不是領先的了，因此，要具有一定的科技敏感性，重視科技成果轉化，及時將成果進行推廣套用，才能真正為經營、管理、運行服務，真正體現“科學技術是第一生產力”和“以信息化帶動工業化”的英明論斷。我們將來要強力推行自己開發的成果，不再重複開發已經開發過的項目。

⒊公司對在科技信息工作做得好的單位和有突出成績的個人，要大力表彰，給以鼓勵，對於做得不好的，當然也要進行批評。公司將出台獎勵辦法，加大獎勵力度，希望各單位也制定本單位內的科技信息工作的獎勵辦法，以充分調動科技信息工作者和廣大員工對科技創新工作積極性、主動性。

⒋請大家認真閱讀本次會議發給大家的科技項目管理辦法和獎勵辦法，並提出修改建議，同時認真填寫發給大家的調查表，按時反饋給公司科技信息部。這次立項時，基本上每個單位都有項目，一是為了普及科技、信息項目研究工作，提高大家的積極性。二是解決部分單位科技、信息工作中的實際問題。還有對過去項目的清理、上報工作，請大家月底前必須完成，這也是對大家的工作作風、能力和水平的一次檢驗

公司將建立科技項目的申報、諮詢、立項、下達、進度跟蹤、評審、後評估的常態機制，即項目可以隨時申報;申報完成後立即組織專家諮詢;諮詢通過的分批下達;下達的項目必須每季報完成情況、務期必成;項目完成後進行評審和後評估。進一步完善科技項目軟、硬體的招標制，以後發展為科技項目的招標制、合作單位的招標制。希望大家要有做好科技、信息工作的責任感和緊迫感。我們還將建立類似成果發布形式的科技項目發布方式，以利於科技成果的推廣利用，防止重複上報項目。著作權所有!⒌要高度重視網路與信息安全工作。隨著信息系統套用的不斷深入，網路與信息安全日益重要，公司已把網路安全運行率納入公司的綜合考核指標體系，因此我們必須重視網路與信息的安全工作。在下一步公司安全項目統一實施中，各單位要積極做好配合，整體完成網路與信息安全建設工作。

⒍關於信息網路聯網工作。目前信息網路還有四個單位沒有實現與公司的聯網，今年我們要完成這項工作，以全面實現公司信息網路的互聯。前天已經召開了未聯網單位主要負責人和有關人員的會議，要求這幾個單位立即行動、積極配合。

、關於信息資源整合工作。開展信息資源整合是管理工作的需要，也是信息系統套用發展的必然。但是，整合的難度也是非常之大的。公司已運作一年，今年已正式開展此項工作。目前，一期開發進入了實施階段。按照“先機關後基層，先易後難，先數據後流程”的原則推廣。

⒏公司科技信息部要作好優質服務工作，各單位也要主動積極與公司科技信息部保持聯繫，做到“及時溝通、上下同欲”，發揮科技、信息隊伍的整體優勢。我也想提醒大家一下，總工程師一定要有大局觀念，一把手安排的事要乾好，副職的急事也要辦好，同時要準確定位，一定要種好自己的地，千萬別種了人家的田，荒了自己的地。

四、關於會議的貫徹

會後，希望大家積極向單位黨政“一把手”匯報，取得黨政“一把手”的支持，召開一次辦公會辦公會，專題匯報本次會議情況，討論和布置科技、信息工作，認真分析本單位的優勢和查找自己的不足，使本單位科技、信息工作邁上一個新台階。

同志們，在座的各位都是科技信息工作的直接組織者、推動者和實施者，擔負著促進公司和本單位科技進步、提高企業信息化水平的重要責任。希望大家抓住機遇，迎接挑戰，充分發揮“科學技術是第一生產力”的巨大推動作用，以信息化帶動安全生產、經營管理等各項工作，為本地區經濟的發展做出新的更大的貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇12

同志們：

今天，我們在這裡召開20xx年工作會議，對於集團公司全年工作的開展，具有十分重要的意義。今天上午，##代表集團公司全面總結了去年工作，安排部署了今年的目標任務和主要工作，省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午，大家圍繞今年的工作任務，結合各自的工作開展了熱烈討論，並提出了不少好的建議和意見，公司將認真研究和採納。這次會議時間雖然短，但會議節奏緊湊、熱烈而有實效，圓滿完成了預定的任務，達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。

這裡，我結合大家的討論和建議，就抓好全年各項工作的落實談幾點意見：

一、提高認識，統一思想

通過下午的學習和討論，大家一致認為，##的工作報告實事求是，全面地回顧了去年的工作，客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題，科學地安排部署了今年的工作任務。總結成績客觀公正，分析形勢深入透徹，安排工作嚴謹周密，工作任務明確，重點突出，整個報告充分體現了求真務實、勇於開拓、銳意創新的精神，堅定了大家的信心，極大地鼓舞了全體幹部職工的士氣。

集團公司已明確20xx年為“發展落實年”，現在的關鍵在於落實。能否抓好落實既反映一個企業的精神狀態，又體現企業的工作作風，既關係到領導幹部的形象，又影響民眾信心，因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統一到抓好落實這一基本思路上來，力戒形式主義，大力發揚腳踏實地、埋頭苦幹、求真務實的工作作風，重實際，說實話，務實事，求實效，把集團公司各項工作部署落到實處。

二、立足全局，統籌兼顧

為確保今年各項任務的完成，各部門、公司領導必須立足全局，把握重點，兼顧全面。立足全局，就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局，一個公司有一個公司的全局，但對於集團公司來說，每個部門、公司又都是局部，都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的階段又是有矛盾和衝突的。集團公司今年要大力發展運輸生產，進一步加強內部管理，全面提高服務保障水平，石家莊機場改擴建工程也要開工建設，方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措，在局部來看是有益的，但對全局不利;或者在局部看來不利的，但有利於全局。在局部利益和全局利益發生矛盾時，必須服從全局利益，保證各項措施的順利實施。

三、嚴字當頭，強化管理

加強管理，對於我們來說是一個常講常新的話題，是企業經營的必經之路，既是企業的日常工作，又是確保全全，提高效益，促進發展的重要內容。過去，我們在嚴格管理方面做了大量紮實有效的工作，取得了顯著成效。現在，我們要繼續把加強和改善管理擺在突出的位置，用嚴格管理、科學管理保證安全，提高效益，以促進集團公司的全面發展。

加強企業管理，必須堅持嚴字當頭，這是我們企業的性質和工作特點決定的。嚴格管理，關鍵是要健全和完善各項規章制度，嚴格照章辦事。集團公司成立後，建立了一系列企業內部管理制度，去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗，進一步建立了相關制度。但是，集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中，各種制度還很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環節建立制度，實行責任制，加強考核和督促檢查，真正做到令從法出，獎罰分明，徹底改變有章不循、違章不究、規章制度形同虛設的現象。

四、加強領導，務求落實。

抓好落實，領導幹部帶頭至關重要。領導幹部抓各項工作，不能滿足於一般性號召，停留在以會議貫徹會議、以檔案落實檔案上，必須結合本單位的實際，有針對性、創造性地開展工作。要大力加強調查研究，做到心中有數，找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題，理出工作思路，明確工作重點，確定目標任務，制定具體措施，一項一項去落實。要深入實際，深入基層，加強具體指導，著力解決實際問題。要發揚民主，依靠民眾，充分調動和發揮廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，增強緊迫感、使命感和責任感，群策群力，為確保##機場第##個航空運輸安全年，實現集團公司運輸生產再上新台階而不懈努力。

同志們，我們面臨的形勢是嚴峻的，任務是艱巨的，承受的壓力也是空前的。但我相信，事在人為，只要我們努力，前途是光明的，大家一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，要以高度的責任感，強烈的事業心，昂揚向上的士氣，真抓實幹，紮實工作，努力完成各項工作任務，爭取運輸生產實現新的跨越，努力實現##機場的更快更好發展!

今天的會議到此結束。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇13

自去年召開工作會議至今，已經過去了整整一年，最明顯的感覺就是時間過得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現了不利因素的影響，但我院的各項工作還是取得了不少的成績。尤其是在教學工作方面的成績是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數突破記錄;教學督導組工作順利開展;學科建設深入人心;全體教師的心血之作--教學大綱成功付印;完全學分制的實施方案已經確定……可以說出現了我院前所未有的好局面，為下學年全面推行學分制改革奠定了堅實的基礎。

這次會議開得很好，同志們談到了很多問題，下面我著重就實行學分制問題談一點看法。

我們這次工作會議的中心議題之一就是研討我院完全學分制的實施方案。學分制改革可以說是時代的要求，進入新世紀，中國高等教育面臨著空前的機遇和挑戰，高等教育事業的改革和發展也越來越為世人關注，同樣，高等美術教育的發展也處於一個前所未有的重要時期。實施學分制改革則是深化教育改革，最佳化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育的重大舉措。在我院推行學分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20xx年秋季將在我院開始實施的學分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得紮實，走得成功。

20xx年9月在新生當中開始實施學分制，可以說我們已經開始了倒計時。這次工作會議後，院黨委希望各教學單位抓緊落實會議精神，就我們這次會議研究的學分制實施方案廣泛宣傳徵求意見，提出建議。現在我代表院黨委向各教學單位提出幾點具體要求：

1、抓住機遇，加快發展。

目前的整體形勢對我院全面推行學分制改革是十分有利的。從外部大環境看，整個社會越來越關注教育改革，教育部、天津市教委為了推進教育創新，深化教育改革，鼓勵各高等學校推行學分制改革，相應出台了一些配套政策，這樣就為學校的改革創新留出了一定餘地。從學校自身看，近幾年來我院的各項工作都已經逐漸步入正軌，招生規模不斷擴大，各種規章制度逐步完善，教學設施投入逐年增加，教師、學生對近年來的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發展千載難逢的好機會，所以各教學單位要抓住這個大好時機，以推行學分制為契機，進一步深化我院的教學改革，使我院的各項工作再上一個新台階。

2、緊抓落實，務求實效。

這次的教學工作會後，大家身上的擔子很重。一方面各教學單位要抓緊時間消化會議精神，力求會議上的討論結果都能夠落到實處。同時各單位負責人還要做好宣傳工作，使全面推行學分制改革的意義、作用，我院學分制改革的實施方案能夠為每個教師所了解，並廣泛徵求他們的意見，使學分制能夠深入人心。另一方面，各教學單位還要針對學分制的實施方案重新修定本單位的教學計畫，這項工作要在下學期初完成不但時間緊迫、工作量相當大，而且還關係到我院學分制能否正常實施，所以希望各教學單位抓緊時間積極落實。

3、積極參與，正視困難。

面對當前的大好形勢，我們既要以百倍的熱情投入到教學改革的工作之中，同時又要冷靜思考，認清各種有利因素與不利因素，認清要實現符合我院特色的成熟的學分制，是需要一段調整、磨合的時間的。學分制的施行對我們學院來講可以說是一項前所未有的新事物，在實施的過程中出現某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準備，在面對問題時不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。

4、全院上下，通力合作。

學分制改革不僅僅是各教學單位的事情，它是一項牽涉到各方面的系統工程，離不開學校各部門的積極配合和支持。推行完全學分制後學生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰，這些部門應該從現在就開始規劃本部門適應學分制的改革措施，爭取在*年9月前形成一套完整的管理措施。

同志們，學院的工作正在穩步推進，工作也非常繁忙，這次利用周末休息時間集中在一起開教學工作會議，應該說是有著重要意義的。大家利用這次機會，進行認真的研討和總結，互相交流，學習，找出問題和解決問題的辦法，提出了很多好的意見和建議。這有助於學院總體的事業發展，也有助於黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇14

同志們：

這次會議是區委、區政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的城市建設管理工作任務，動員全區上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的鬥志、更加創新的舉措、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設。下面，就如何做好城市建設管理工作，講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區委的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，緊緊圍繞城市建設管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創新，埋頭苦幹，我區城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規劃體系日趨完備。中心城區、奢嶺鎮和雙營鄉的總規及控規已編制完成，山河、太平、鹿鄉和齊家等四個鄉鎮(街)的總規已通過市政府審批;村莊規劃、空間發展戰略規劃等其它各層級規劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建，完成了嵩山路南段、區醫院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶，建設廉租房469套，較大程度改善了城鄉困難民眾的住房條件。同時，全力加快了區醫院A區、沿河北區等棚改續建工程建設步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環境較大改觀。以市容環境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區實施了改造，市容環境有較大改善。全面加大環境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區7萬平方米，石溪河城區段實現截流蓄水，城市功能和宜居環境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區為試點，積極推進了農村集體土地徵收制度改革試點，完成農用地轉用和土地徵收面積232公頃，滿足了年度項目建設用地需求。應該說，**年，我區的城市建設管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益於各級領導的高度重視，得益於建口系統的不懈努力，得益於各相關部門的積極配合。在此，我代表區委、區政府，向在過去工作中，對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大幹部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二、明確任務，加快節奏，統籌推進城市建設管理各項工作

今年是我區加快實施“三城一區、幸福”戰略承前啟後的關鍵之年。如何創造性地做好城市建設管理工作，對於全面提高基礎設施承載力，提升城市整體形象至關重要。按照區委、區政府的總體部署，今年我區城市建設管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮化規劃》要求和全市城市建設管理大會、區委四屆五次全會、區四屆人大四次會議精神，以科學發展觀為統領，以新型城市建設為目標，突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容，加快城市建設與管理轉型，努力實現城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區醫院路網等5項道路續建工程;投資4.3億元，改造棚戶區20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

(一)加快完善規劃體系，確保城鄉建設科學有序。一座城市幾年的規劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格

局，這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節點，一定要立足長春大視野，並注重結合實際，科學搞好城市規劃。一要加快規劃編制。要立足科學發展和長遠發展，加快推進各類規劃編制和報批工作，已經編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進;計畫編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規劃成果報批的同時，做好空間發展戰略規劃以及綜合交通、商業網點等專項規劃的編制工作。同時，也要加快中心城區總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究，為城鄉建設提供科學指導。各鄉鎮(街)的規劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內全面完成村莊規劃編制工作，儘快使我們的規劃體系覆蓋城鄉、科學完整。二要加強規劃管理。要進一步加強城鄉規劃監督管理，注重發揮區規劃委員會和規劃分院的作用，嚴格規劃審批及審批後的監督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。這裡我特殊強調一下，規劃一旦頒布實施後，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規劃執行。特別是落項目時，一定要按規劃執行，決不能讓項目牽著規划走。三要強化土地管理。各鄉鎮(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責，依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態平衡。國土部門要嚴格執行建設用地出讓制度，確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閒置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區域的土地經營工作，提高資金使用效率。

(二)強力推進重點工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區城市建設工程多、任務重，是大投資、大建設、大改造之年，但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重，不僅是城市的視窗和臉面，更是城市運行發展的基本保證，必須抓實、抓好。對於今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續建工程要加快進度，住建部門要加強對施工單位的協調和督促，嵩山路南段、區醫院路網、鐵東路北段(橋南)、學府路等續建工程要抓緊施工，儘早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計畫，我們要繼續加強對接，抓緊辦理前期手續，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成征地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設重點，目前已形成初步設計方案，住建等部門要進一步加大溝通協調力度，積極爭取市里相關部門支持，全力做好可研、立項等前期工作，爭取儘早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇，統籌推進城市棚戶區特別是“夾陷”棚戶區的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區等棚戶區改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續建和500戶農村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與民眾日常生活密切相關，歷來關注度較高。要緊密結合民眾路線教育實踐活動，從民眾最關注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業發展，切實提升公用服務保障能力。在供水方面，要儘快啟動實施齊家地下水源開發工程，抓好中心城區供水管網新建改造工程，儘快解決城區供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，並鋪設供水管網22公里至城區，以解決城區供水不足、質量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設，切實滿足企業和居民生產生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷，切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現是進度不快，我區的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區計畫開工超億元項目50個以上，要保證這些項目順利實施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面：一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區之力推進征地拆遷工作。區級層面就是借鑑外地經驗和做法，實行區級領導包保，高位統籌征地拆遷工作，在領導力量上予以加強。區里組建的土地房屋徵收工作辦公室，要切實發揮作用，做好征地拆遷的指導協調、組織推進等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉結合部的巡查頻次，發現問題及時向規劃、土地部門報告，確保違法建設得到及時處置。各鄉鎮(街)和開發區要整合土地、鄉建、林業等執法力量，組建綜合執法隊伍，加強日常監管和動態巡查，對違法建設行為露頭就打，保持高壓態勢，確保不出現新的違法建築。二是落實征拆任務。根據項目建設需要，今年全區確定的征(供)地任務是500公頃以上，區里已經把征地拆遷任務分解落實到各鄉鎮(街)、開發區，並作為績效考核的重要指標。各鄉鎮(街)和兩個開發區，要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解，把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作，劃分具體徵拆地塊，實行責任包乾，每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責，明確時間節點進度，充分發揮條塊優勢和責任主體作用，強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結合：第一，要把征地拆遷與民眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉鎮(街)和開發區要搞好動員，制定周密的徵收和補償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給民眾講透、把政策給民眾講清，最大限度爭取民眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結合起來，違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰，促進拆遷工作順利實施。對於棚戶區的拆遷，我提一點要求，已開發的區域內未拆遷的房屋，開發企業要限期整理;新開發的地塊，必須在所有片區拆完後方可開工建設。

(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強城市管理，是改善城市環境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近民眾、服務民眾，開展好民眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合，以精細的理念和紮實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環境。現在看，市容環境管理職責不是很清晰，相關部門存在推諉扯皮現象。下步，我們要進一步明確各部門的職責，並把集中整治和日常管理有機結合起來，儘快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環境綜合整治辦公室要常態化組織開展好市容環境綜合整治工作，充分發揮綜合協調、監督指導作用，在建立常態化體制機制上多下功夫，在提高精細化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來，確保取得實實在在的效果。雲山辦事處和市容環衛等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環境衛生管理責任全面落實到位，徹底消除死角死面，把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監督和管理，對未備案、未經審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關於進一步加強住宅區物業管理工作的指導意見》，加強對開發商和物業企業交接環節的監管，從源頭上遏制房屋質量不合格等開發遺留問題。推行政府職能部門執法進小區，解決物業企業對小區內違法違規行為沒有執法權、管理不對位的問題。加強對物業企業準入、退出的監管，提高服務質量。落實住宅區綜合管理責任，建立“老舊散棄”住宅區長效物業管理機制。同時，要加快城市應急指揮中心監控平台建設，在城區主要路段、主要路口、居民小區等重要位置，都要安裝監控探頭，儘快實現交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進城市管理向農村延伸，抓好城鎮的市容環境整治工作，逐步提升農村環境衛生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區”綠化美化工程，加快推進石溪河兩岸景觀帶建設，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進一步強化街路、綠地精品建設，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務，通過幾年的努力，儘快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區交通秩序比較混亂，並且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監督檢查，切實加大對計程車和公車的監管力度，嚴厲打擊非法營運行為，確保全區交通運輸形勢安全穩定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業區周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現象，營造暢通有序的交通環境。特別是要快速推進綜合物流園區運輸服務中心建設，爭取儘早投入使用，儘快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環境保護。目前全國上下對環境污染特別是霧霾天氣高度關注，在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”。我們也要積極行動起來，紮實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理，全面加大對重點排污企業監測監管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查，逐一進行登記，並研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區污水處理廠續建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，淨化空氣環境。同時，要結合新農村建設，加強村屯環境整治，高標準完成4個省級生態村創建任務，全力保持農村青山綠水原貌。

(五)堅持城鄉一體發展，積極推進小城鎮建設。xx屆三中全會和中央城鎮化工作會議，明確要求推進城鄉一體發展。我們在做好中心城區建設發展的同時，也要特別注重小城鎮建設，加快形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、一體發展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮基礎設施建設。各鄉鎮(街)、開發區要自覺在國家和省市的大戰略、大布局中找準定位，按照長春市關於生產力布局最佳化調整的指導意見，以小城鎮“五個一”建設工程為載體，抓好重點基礎設施建設，不斷提升城鎮的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出台小城鎮發展規劃，增強規劃在小城鎮建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉、土頂街區道路改造以及奢新北線二期、經開區路網建設工程，爭取儘快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區改造項目，全力推進奢嶺省級新型城鎮化示範鎮建設，爭取儘快進入全國重點鎮行列。另一方面，要推進小城鎮產城融合發展。在今年的全區經濟工作會議上我也講過，我們的小城鎮必須有產業作支撐。要堅持把產業發展作為小城鎮發展的基礎，把小城鎮作為產業發展的載體，按照“以城帶產、以產促城、產城融合發展”的要求，突出抓好開發區和工業集中區建設，切實提升城鎮承接產業轉移和吸納就業能力，堅決防止“空心化”。今年，重點加大鹿鄉、齊家等重點鎮產業培育力度，其他鄉鎮(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產業，儘快培育一個支撐小城鎮發展的主導產業，為小城鎮持續健康發展奠定堅實基礎。這裡還要特殊強調的是，城鎮化不是“去農村化”，而是要帶動新農村建設，尤其是要抓好農村環境綜合整治，努力保住農村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉村。

三、加強領導，強化措施，確保城市建設管理各項任務全面完成

今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大，各鄉鎮(街)、各部門要以決戰的勇氣、必勝的信心，加強組織領導，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。

(一)要加強領導、落實責任。各鄉鎮(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則，組織和帶領本系統、本單位的幹部職工，把所承擔的各項任務抓緊落實到位，把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環環有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領導到位，工作力度到位。

(二)要統籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關係廣大民眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時，也要統籌推進其他各項工作。比如在建設上，既要做好中心城區的建設，又要考慮到城鎮的建設，既要抓好關係城市長遠發展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及民眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作，必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報導，提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規的宣傳力度，最大限度地贏得民眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報導、典型報導，全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果，激發廣大民眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設施和衛生環境的醜惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要強化監督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度，區督查(績效)辦要深入施工現場，開展經常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區委區政府報告進展情況，對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現象要在全區進行通報。住建、交通、安監等部門要切實強化安全監管，堅決杜絕建設領域安全生產事故。建口各相關部門和單位，要加大資金監管力度，科學、規範、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經得起國家政策法規的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區監察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償等工作實行有效監督，確保不出問題。

同志們，把城市建設管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區廣大人民的熱切期盼。區委、區政府希望全區上下，特別是建設管理戰線的廣大幹部職工，要繼續發揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、紮實的作風，合力攻堅，戮力拚搏，全面完成今年的各項任務，為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇15

同志們：

我們在這裡召開全區校長工作會議，主要任務是總結上半年工作，安排部署下半年任務，進一步動員全區教育系統振奮精神、搶抓機遇、再接再勵、攻堅克難，確保全年工作目標的全面完成.上午我們參觀了5所學校和1所幼稚園，剛才三中、德順中心校等4所學校分別就提高教學質量、關注弱勢群體、突出辦學特色、加強學生教育等方面，進行了交流，通過現場參觀，大會交流，我們對如何如何辦好學校，有了更新更深的思考。希望我們在座的各位校長能夠結合本校實際，博採眾家，兼容並蓄，豐富和創新學校管理，全面推進素質教育，創辦具有鮮明特色富有時代精神的學校。剛才校長們已經講得很好，下面講四個方面的問題。

一、上半年重點工作成效明顯

(一)義務教育實現初步均衡發展目標

迎接省對義務教育初步均衡發展督導評估驗收是今年上半年的一項重點工作。按照省、市要求，教育局不斷加大校舍建設和教學儀器設備配備力度，不斷加大教師引進、培養、培訓力度，不斷加大對學校的督導評估力度，為義務教育初步均衡發展提供了堅強的組織保證。歷經3年時間在領導與管理、經費投入與管理、辦學條件、教師隊伍建設、教育教學質量等五個方面做了大量工作，並在實踐中不斷歸納總結提升，取得了長足的發展和進步。今年5月，省政府教育督導團對全區城鄉10所中國小校義務教育初步均衡發展情況進行了為期三個工作日的評估驗收，共對5大項36子項一一進行了檢查，對我們的教育教學工作進行了意見交換，宣布我們如期實現了初步均衡發展的奮鬥目標。這是對我們洮北教育的充分肯定，這一成績的取得，得益於區委區政府對教育的高度關注和大力支持，得益於我們教育系統上下團結一致，知難而上，敢打硬仗的拼搏精神和幹勁。吉林日報、白城日報分別就幾年來我們在布局調整、改善辦學條件、隊伍建設、規範辦學行為等均衡發展的典型經驗進行了宣傳報導。

(二)職業教育有新跨越

職業教育迎接省政府督導團驗收，也是今年上半年我區教育系統的一件大事。洮北區職業教育學校的實力不是全市最好的，但是作為全市唯一一所參評學校，我們的辦學條件、辦學規模、發展思路代表了職業教育發展的方向。我區高度重視職業教育發展，先後建成了教學樓、食宿樓、智慧型大棚，完善了多功能報告廳、微機室等教育教學設施，投資1200萬元的實習實訓樓也將在下半年開工建設。學校發展我們堅持以就業為導向、內涵建設為重點、提高質量為核心的辦學方向。專業設定堅持穩長活短、穩農活工並舉，全日制與非全日制並重，基本形成了質量、規模、結構、效益協調發展的格局，堅持發揮升學教育和為本地經濟社會發展服務的雙重作用，不斷擴大職業教育規模。根據國家、省要求和五年督導評估規劃，6月，吉林省人民政府教育督導團對我區中等職業教育進行了督導評估，職教中心在這次評估中被評為優秀檔次，這是職教中心繼20xx年被評為吉林省首批重點職業技術學校以來的又一個跨越式的發展。

(三)教育教學質量又有新提高

教育教學質量是教育的生命線。從中考分數和錄取情況看，今年我們又是一個豐收年。從全市看，我區高分數段學生數繼續領先五個縣市區，而且領先優勢更加明顯。從區域內看，高分數段學生數明顯高於民辦學校和市管學校，社會反響較好。具體統計分析數據下來後，我們將繼續兌現獎勵辦法並做好分析研究工作。成績好固然重要，但更重要的是要透過這個現象探原教育的本質，分析得失。實踐證明，提高教育質量必須端正辦學思想，全面實施素質教育。中考要考查的不僅是學科知識，更是能力、素養的考查，能力和素養的培養就滲透在全面實施素質教育的過程中，體現在學生接受教育的各個方面。全面推進素質教育文化國小現場會以來，實施素質教育與教學質量是相輔相成的，學生全面素質的提升為學生成績的提高提供動力和保障。必須堅持突出教學中心地位，向課堂要質量。學校的中心工作是教育教學，作為一校之長，要凝心聚力抓教學。要繼續走進課堂，走進教師，走進學生，努力使自己成為專家型、教育家型校長。必須堅持面向全體，尊重教育教學規律。城內三中，農村洮河鎮中學今年的中考成績好，這兩所學校也再次驗證：我們必須走出規模擴張辦學的誤區，遵循教學規律辦品牌、辦特色、辦精品，提升我們的辦學水平。當然，我們既要汲取經驗，也要研究和反思中考中的一些問題，比較突出的就是還有一些農村中學完成不了指標，特別是今年城內有的學校沒有完成指標生任務，這是以前沒有發生過的，要認真反思。

(四)隊伍專業化有新提升

為進一步加強全區隊伍建設，一方面，進一步加強了全區教師專業發展學校建設。上半年，對全區36所學校(園)進行了評估驗收。全區參評學校都建立健全了管理機制，實行校長負責制，明確分工，落實責任;構建多元平台，不斷拓寬學習空間，開展聯盟體活動30餘次、外出學習200餘人次、國培學習600餘人次以及繼續教育學習等活動，為教師專業發展創造契機;創新學習方式，充分發揮校本研修的作用，以教學研討課、骨幹教師示範課、新教師展示課、課題研究匯報課等多種形式為教師提供展示的舞台。充分發揮教育科研的作用，以強化學習與研究、解決學校教學中存在的重點、難點、熱點問題，在教育研究和教育實踐中提升教師的創新能力、反思能力和教育智慧，促進教師的專業成長。參評學校都能為教師的專業發展創設良好的硬體條件，備齊多媒體教室、音樂教室、多功能實驗室等各種配套設施。另一方面，全面深化校際協作發展聯盟體建設。20xx年承擔省“區域協作的教師繼續教育新機制”改革實驗以來，七個區域協作教師繼續教育聯盟體按照《聯盟體管理細則》和《考核評價方法》，有效開展聯盟體活動。建立了聯席會議制度、集體備課制度、統一視導制度、網路教研製度等，構建了教育資源共享、骨幹教師傳幫帶、教研科研同步等機制，實施了教育局、聯盟體、學校個體“三級管理”模式，召開聯盟體工作會議、聯盟體班主任交流會，成立聯盟體“名師工作室”，開展名優教師示範引領、中年教師課堂教學大賽等活動，有效促進了全區教師專業素質的提升。

(五)學校管理和發展難點和熱點中的新課題有了新探索新進展

辦學行為得到規範。為減輕中國小學生過重課業負擔，進一步規範中國小辦學行為，全面推進素質教育，堅持標本兼治、示範引領、制度約束，我們研究制定了《開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動方案》。組織全區校長、班主任參加李穎教授“走特色化辦學之路，建構現代型學校”、省教書育人楷模事跡報告團等專家講座，示範引領，增強規範辦學意識。各學校對照方案要求，認真開展了自查自糾活動，研究制定有針對性和可操作性的整改措施。4、5月份，市、區教育局分別對各校“減負”情況、“減負萬里行”活動開展情況進行抽查和專項檢查。各學校能夠把“減負”工作作為當前教育工作的重要任務，並納入重要議事日程，堅持執行並落實。

校園文化建設凸顯。校園文化是學校教育不可缺少的重要組成部分，它體現了一所學校的校風。通過加大投入，改善了辦學條件，全區學校都能根據學生特點，按照辦學理念，設計不同的辦學風格，奮鬥目標，充分發揮班級標識、走廊牆壁、校園小品、文化長廊、學習園地等文化育人功能，營造了與學校發展相配套的育人環境。校園的綠化、美化也是校園文化建設的一個重要方面。近兩年，共發放20餘種種植苗木，總計20xx0餘株，美化綠化面積2、5萬平方米，苗木成活率均達到90%以上，實現了喬、灌、藤、草、花相結合，既改善學校的生態環境又綠化、美化了校園，顯現“潤物細無聲”的教育魅力。

校園安全得到加強。上半年，全國各地各種安全事故頻發，國家、省、市、區高度重視，為確保校園安全，年初層層簽訂校園安全責任狀，同時加大了校園安全的自查、專項檢查、抽查的力度，做到了校園安全不留死角，不留隱患。上半年，多次組織召開專題會議，共制定下發、轉發各類安全檔案10餘件，對57所公辦中國小、幼稚園開展專項檢查3次，對108所民辦輔導班、143所民辦幼稚園開展了安全生產隱患大排查、大整改專項行動1次。對直屬單位、公辦學校、幼稚園存在的隱患，進行了限期整改。對民辦幼稚園和民辦機構存在的安全隱患，能整改的限期整改，不能整改的下發了停辦通知單，收回辦學許可證，要求停止辦學立即整改，確保了全區教育系統的安全穩定。

以上是主要工作的回顧，其他各方面也都取得了較好成績。

二、認清教育面臨的形勢和任務

(一)從“有學上”向“上好學”轉變

教育正處於從“有學上”到“上好學”的重要轉型期，讓每個學生都享有優質教育是我們追求的目標，均衡發展是我們實現這個目標的重要手段，實現《吉林省義務教育學校辦學基本標準》是我們實現均衡發展的主要抓手，進而實現教育的公平和正義。我區的擇校現象現在還比較嚴重，這就說明我們的優質教育資源還不能最大限度地滿足人民民眾的需要。客觀的講，經過這幾年的建設，我們部分農村學校和城內規模相對較國小校的硬體建設並不比優質學校的差，有的甚至還要好於這幾所學校，這就需要我們不斷加大宣傳的力度，通過報紙、電視、家長學校等形式宣傳自己、推介自己，讓家長明白，適合孩子發展的學校就是好學校。主觀地講，辦學條件的好壞並不是家長擇校的唯一選擇，家長擇校有非理性的一面，但也有理性的一面，更多家長關注的是學校的教風和學風、教師的師德和學生的成長進步。我認為，好學校的標準必須是全面貫徹黨的教育方針，必須是面向全體學生，必須是促進學生的全面發展，這是我們所有學校所要追求和達到的目標，也是解決“上好學”的重點。

(二)從初步均衡向基本均衡轉變

上半年我們已經如期實現了初步均衡發展的奮鬥目標，下半年開始，我們就要正式轉入基本均衡發展階段。根據《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》，到20xx年全國實現基本均衡的縣(市、區)比例要達到65%;到20xx年，全國實現基本均衡的縣(市、區)比例要達到95%。市確定我區20xx年申報並接受國家評估驗收。為此，我們要研究制定《洮北區關於深入推進義務教育均衡發展的實施方案》，努力完成六個方面的工作任務：一是加大投入，實現學校建設標準化;二是最佳化教育資源，合理調整學校布局;三是加強師資管理，建設高素質教師隊伍;四是遵循教育規律，規範辦學行為;五是抓好弱勢群體教育，促進教育公平;六是規範學校管理，提高教育質量。這裡特別提醒大家的是，基本均衡的評估驗收由國家教育部組織，除了進行正常的驗收程式和內容外，更加注重人民民眾的公論，可能是隨機訪談，也可能是問卷調查了解情況。我們只有把學校辦成人民滿意的學校，才能通過國家的驗收。所以，要通過國家驗收的難度更大，任務更艱巨。

(三)從學校硬體建設向內涵發展轉變

為了實現教育的均衡發展，近幾年我們把更大的力量集中到農村學校校舍建設和儀器設備的裝備上，集中到城內學校危房改造及樓舍維修上。到現在為止，所有學校的硬體建設基本達到了《吉林省義務教育學校辦學基本標準》的要求，沒有達到的通過布局調整和有計畫的補充，到20xx年也可達到。因此，我們要把更大的精力和力量轉移到學校內涵發展上來。進一步端正辦學思想，全面實施素質教育，規範辦學行為;進一步加強教師隊伍管理培訓，建設師德高尚、業務精湛、愛崗敬業、教書育人的教師隊伍;進一步加強對課程改革、學生德育教育、校園文化建設實踐的研究和探索，走特色辦學之路;進一步規範學校管理，不斷提高教育教學質量。學校的內涵發展是我區實現基本均衡的必由之路，也是學校可持續發展的必由之路。

三、下半年工作要有新突破

下半年，我們將深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞辦人民滿意教育，促進內涵發展，紮實做好教育各項工作，要突出抓好以下幾項重點工作。

(一)強化教育教學管理，全面提高教育質量

建立符合法律規定的學校規劃、章程和制度，認真履行教育教學管理職責。積極推進課程改革，不斷豐富、完善校本課程，堅決落實國家課程計畫。以新課程標準為依據，進一步完善評價體系，將學生的日常評價、過程評價和綜合評價結合起來，激發學生的積極性，提高學生的學習自信心。繼續抓好“培優補差”工作，幫助學困生樹立信心，鞏固和提高平均分和及格率。狠抓教學常規落實，強化教學工作的精細化管理，最佳化學習過程，提高學習效率。抓實校本教研，要確立立足課堂、立足教師、立足過程的校本研究，針對課程實施過程中出現的各種具體問題，開展研究，提高教學質量。

(二)最佳化教育教學方法，打造特色高效課堂

全面開展高效課堂教學實踐性研究，全面提高教育教學質量。高效課堂研究我們已經進行了二年，各學校在如何提高課堂效率，減輕學生課業負擔上做了不同程度的探索和實踐，也取得了一定的效果。下半年，我們要在全區開展最佳化教學方法，構建高效課堂，逐步形成具有洮北特色的高效課堂。研究制定《最佳化教學方法 打造高效課堂實施方案》，對課堂教學總的要求是要遵循新課改、體現新課改的基本要求，突出地解決好動力性、科學性、藝術性三個問題。動力性就是要解決好學生厭學問題，激發學生的求知慾，積極主動地參與教學活動，這是提高課堂教學質量的最關鍵環節。科學性就是要遵循教育教學規律，根據學生的年齡特點、思維特點、遺忘規律等情況科學地設計教學內容、教學過程和教學方法，既不急功近利拔苗助長，又不錯過時機亡羊補牢。藝術性就是教學過程中體現出的藝術美感，讓學生在輕鬆愉快的氛圍中學會知識、學會方法，增長才智，教師充分彰顯自己的教學風格、教學特色。

(三)多措並舉，切實做好學生教育工作

對教育來說，以人為本就是要以學生為本。我們改善辦學條件、加強教師隊伍建設、強化學校管理等所有工作都是為培養學生服務的。沒有學生，就沒有學校，也就沒有教育，道理很淺顯，“不讓一個學生掉隊”“一切為了學生”“為學生終身負責”等口號說得很好，是否落實到學校教育的全過程就成為做好學生工作的重要問題。現在學生身上的問題不少，特別是國中生，由於正處於青春期、叛逆期，教育不當就容易出現過激行為。還有農村留守兒童、進城務工子女、單親家庭子女、殘疾兒童等弱勢群體，由於家庭管理的缺失，出現一些不良的生活習慣、行為習慣，進而導致學習無動力，人生沒目標，有的出現輟學或走上違法犯罪的道路，這些都是值得我們特別關注的。對學生的教育最主要的是愛心，愛心裡有辦學思想，有公平正義，有無窮無盡的影響力和感召力。除此之外，就是要加強制度建設，用制度保證學生教育的落實。在學校最主要的有管理育人、教書育人、活動育人、環境育人，每項都要有育人目標、內容、措施和檢查考核，使學校的學生教育有系統、有體系，沒有死角、沒有盲區，只有這樣才能把學生的教育工作貫穿於教育的全方位，落實於教育的全過程。從今年開始，不斷總結提升經驗，使學生教育工作上層次上水平。

(四)提升隊伍整體素質，促進教師專業化發展

全面提高教育教學質量的關鍵在教師，要想實現全區教育均衡發展、內涵發展、特色發展、科學發展的目標，提升隊伍素質是當前乃至今後一個時期必須要做好的一項重要的工作。一要繼續開展好“教師專業發展學校建設”工作。樹立教師專業成長和自主發展理念，構建多元化教師專業發展的運行載體，不斷創新研修形式。二要進一步推進聯盟體工作。把聯盟體一體化建設作為重要工作。努力做到“兩個強化，四個提升”：強化實訓系統建設、強化研訓平台建設;整體提升聯盟體管理水平、整體提升聯盟體教育教學質量、整體提升聯盟體特色化程度、整體提升聯盟體資源共享數位化水平。三要加強培訓。繼續做好國培省培相關工作，要做好註冊及學習過程的管理，保證參訓率和合格率達到100%。強化區級骨幹教師培訓工作，完成骨幹教師占教師總數的15%的目標。加強領導幹部區級任職資格培訓，對學校領導幹部進行政策和教育法規培訓。四要繼續做好教育科研指導，進修學校相關部門要經常深入基層，進行教學實踐指導，提高一線教師教學能力。五要補充師資。今年我們將有78名特崗教師、9名免費師範生教師充實到我們的教師隊伍中，接收學校要加大培養力度，為這些新教師奠定好從教基礎。可以說，我區教師培養培訓體系是健全的，培養培訓的成效是顯著的，我們要進一步把工作做實、做細、做精。

(五)解決民眾關注問題，辦好人民滿意教育

一是規範辦學行為和教師從教行為。下半年我們要進一步規範學校的辦學行為，各校要根據規範中國小辦學行為的有關規定、通知等檔案要求，促進教育法律、法規在全局的貫徹落實，重點治理大校大班、補課辦班、亂訂複習資料、亂收費、加重學生課業負擔等民眾關注的問題。

二是注重解決弱勢群體教育問題。要不斷完善家庭經濟困難學生資助體系，保證義務教育階段學生平等接受義務教育，認真落實進城務工農民隨遷子女平等接受義務教育的政策措施，學校和教師要對農民工子女一視同仁，研究這些學生的特點，有針對性地解決他們的生活和學習中的困難和問題。要著力解決好農村“留守兒童”上學問題，學校和教師要給予“留守兒童”以特殊的關愛，彌補他們家庭關愛的缺失，而且要把這種關愛延伸到學校教育之外，使他們自信起來，陽光起來，堅強起來。

三是高度重視學校安全管理。進一步完善安全管理措施，切實加強校園安全教育和管理。日常安全管理工作要健全組織，明確責任，健章立制，狠抓落實。開展廣泛細緻的安全隱患排查和整治，強化校車安全管理，為保護學生的安全創造最好的環境。

(六)服務全區中心工作，著力抓招商上項目

上半年，全系統招商指標完成情況很不樂觀，可以說下半年招商任務非常艱巨。時間已經過半，如何完成全年的招商任務，各位校長，還要想一些辦法，確保實現全年既定任務目標。

四、校長要不斷提高工作水平

今天來的都是校長，是學校的第一責任人，面對新的形勢和任務，怎樣做一個好校長，我想談談對校長的現實要求。

一要理清思路，創新方法。心態決定狀態，典型體現高度，角度決定深度，細節決定成敗，創新才能創優。一所學校要發展進步，校長必須具備創新精神和創新意識，在此基礎上才能形成正確的辦學思路，形成新的辦學理念。在座的各位校長都身處教育一線，學校的事事要管，樣樣要抓，工作千頭萬緒，任務十分繁重，如果工作缺乏預見性，計畫性、科學性，勢必影響教育教學活動的開展，所以大家要在開學前夕，靜下心來，按照我們的總體工作部署，制定本學校的工作思路和打算，為完成全年工作打下良好基礎。校長是學校的“舵手”，引領學校的發展方向，要學會因人、因地、因時制宜，要通過多聽、多看、多思、善學來凝聚人、引導人，這也是校長的基本素質和乾好工作的前提。目前全區學校在硬體建設方面基本滿足教育教學需要，但是要實現學校的內涵發展，還需要校長吃透校情，準確定位，研究謀劃切合本校的發展目標和思路，制定切實可行的措施，使學校走上內涵發展，科學發展的道路。

二要抓好班子，帶好隊伍。現代意義上的校長只是一種職業，而不是一種官職，所以我們校長一定要克服官本位思想，樹立為全體學生和廣大教職工的服務意識，嚴於律己，寬以待人，要以身作則，言傳身教，真正成為學生的師長，教職工的表率，班子的核心。把人管好了，積極性調動起來了，各項工作就會卓有成效 。因此校長在工作中應處理好三種關係。一是與班子成員的關係，二是與教職工的關係，三是與學生的關係。處理好上述關係，就要講究領導藝術。一方面與班子成員，與教職員工，與學生建立親密感情，尊重教師，關愛學生，實行人性化管理，構建和諧校園。另一方面，健全規章制度，用制度管人，獎優罰劣，構建尊重、平等、信任的關係，調動全體員工的積極性和自覺性。

三要腳踏實地，真抓實幹。

校長要緊跟教育發展形勢，做教育理想的引領者，素質教育的組織者。一是做好決策。為學校發展尋求辦法，尋找出路，針對學校存在的問題，多思考，多研究，多聽取民眾意見，才能實現工作的新突破，工作的新進展，取得工作的新成效。二是做好執行。要沉下身子，坐住板凳，從迎來送往的交際中解放出來，從具體的事務中解脫出來，沉入到課堂中、教師中、學生中。我們的教師中有很多生動的鮮活的教育教學實踐，需要我們去總結、去提煉、去升華。在生動的教學實踐中求得辦學的真知。三是做好檢查。對學校安排的每項工作都要有計畫、有措施、有檢查、有總結。做工作切忌虎頭蛇尾，爭取抓一項工作就抓出結果，抓出成效。

同志們，做好下半年工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在區委、區政府正確領導下，進一步落實責任、改進措施，把所有的精力和時間，把所有的學識和才智，把所有的積極性和創造性都能用到、釋放到教育發展上來，為實現全年教育工作目標，為洮北教育質量的全面提升，做出我們的最大努力!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇16

各位領導、同志們：

這次公司工作年會，主要任務是認真貫徹黨的xx大和國家、省市糧食工作會議精神，安排部署今年工作任務，簽訂各項目標責任書，按照科學發展觀的要求，解放思想，統一認識，明確任務，落實責任，鼓足幹勁，開拓創新，深化企業改革，加快公司發展，確保儲備糧油安全。剛才，公司總經理對公司今年的工作任務做了全面的安排部署，我完全同意。首先，我代表公司黨委對這次工作會的成功召開表示熱烈的祝賀。

20xx年，在市糧食局的正確領導下，在政府各級部門的大力支持下，在公司全體幹部職工的共同努力下，公司圓滿順利的完成了市糧食局下達的各項經濟指標和目標任務，為地區經濟發展和社會穩定提供了有力的保障，發揮了重要作用。在此，我代表公司黨委對市糧食局和政府各級部門一年來給予的高度重視和大力支持表示衷心的感謝!對全體幹部職工一年來的辛勤工作和頑強拼搏表示衷心的感謝!在新的一年裡，希望公司全體幹部職工再接再厲，團結一致，奮發有為，共謀發展，做好今年的各項工作，創造更大的成績。

下面，我講幾點意見：

一、提高思想認識，增強做大做強公司的決心和信心。

黨的xx大強調要“確保國家糧食安全”，將糧食安全提高到關係國計民生、經濟發展和社會穩定的政治高度。20xx年，我公司糧油儲備物流加工基地建設被列入市政府工作報告，成為市糧食安全體系重點建設項目。在今年市糧食工作會上，市局提出了“2111”發展戰略，將我公司發展列入全市糧食發展戰略規劃。我公司的發展引起了國家、省、市和市糧食局的高度關注和大力支持。作為國家糧油產業化龍頭企業，省農業產業化經營重點龍頭企業，市糧食系統重點倉儲企業，我們必須清新認識公司承擔的重大社會責任和歷史使命，增強我們做大做強公司的決心和信心，按照公司的發展戰略規劃，統一部署，分步實施，強化措施，狠抓落實，以昂揚的精神狀態和紮實的工作作風，確保公司戰略目標的貫徹落實，確保公司宏偉目標的早日實現。

二、深入學習實踐科學發展觀，不斷開創工作新局面

過去的一年，公司按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，合理安排，全面完成糧油儲備任務、夏糧收購任務和儲備糧輪換工作，確保了各級儲備糧安全;倉儲規範化管理工作日趨完善，地下倉科學保糧新技術取得新的突破;涇陽基地建設突飛猛進、日新月異，馬騰空地下倉建設提前竣工;胡家廟糧庫改制工作圓滿完成，大興路儲備庫整體搬遷工作順利實施，華山糖庫有償劃轉工作積極推進;企業綜合管理水平明顯提升;經濟工作，黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設成效顯著，受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我們面臨的工作目標任務將更加艱巨而繁重，公司全體黨員幹部要認真深入學習實踐科學發展觀，深刻領會科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要運用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，檢驗工作，善於發現問題、分析問題和解決問題，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公司發展的突出問題，積極適應公司多元化、集團化發展的要求，把思想和行動統一到加快公司發展上來，把智慧和力量凝聚到加快公司發展上來，為不斷開創公司各項工作新局面而共同努力奮鬥。

三、著力轉變工作作風，提高工作執行力。

全體黨員幹部要以學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步轉變工作作風，認真查找在落實工作、內部管理、服務全局、關心職工等方面存在的各種問題，以積極的態度認真貫徹落實市局“2111”發展戰略和公司的工作部署，以工作的高效能促進公司的大發展。

一是要樹立強烈的責任意識和緊迫意識。各級幹部要把抓落實、謀發展作為第一要務，及時認真的貫徹落實公司下達的各項工作任務，要以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，抓好各項工作，確保落實到位。

二是要樹立強烈的服務意識。各級幹部要牢固樹立為基層服務、為職工民眾服務的意識，把主要精力放在解決實際問題上。要結合各自工作實際建立健全相關制度，積極推行復命制和回複製，提高為基層和職工民眾解決問題的工作效率。

三是要樹立強烈的發展意識。要善於思考、善於發現、善於調查研究公司發展過程中出現的各種問題，善於運用集體的智慧及時解決公司發展過程中的突出矛盾，善於調動幹部職工的工作積極性，為公司加快發展獻策獻力。

四、強化宣傳，紮實工作，認真落實各項工作責任制。

這次工作會議後，各部門、各級黨組織要積極行動起來，組織幹部職工認真學習國家、省、市糧食會議精神和公司工作會議精神，做到人人皆知，宣傳到位;要層層簽訂各項工作目標責任書，明確任務，落實責任，確保公司工作會議精神得到貫徹落實。各級幹部要不斷統一思想，咬定目標，集中精力謀發展，真抓實幹促發展，要勇於攻堅克難，解決矛盾，打開局面;要永不懈怠，善始善終，狠抓落實。要在全公司營造良好的輿論氛圍，樹立鮮明的工作導向，使想幹事、會幹事的有舞台，乾成事的有地位，激勵廣大幹部民眾把思想統一到幹事業上來，把精力集中到乾實事上來，把功夫下到抓落實上來。

五、加強監督檢查，確保今年目標任務圓滿順利完成。

工作任務已經明確，關鍵在抓落實。公司領導班子成員和各部門黨政負責人要認真履行領導責任，對管轄範圍內的各項工作切實負起責任，做到重要工作親自部署督辦，重大問題親自過問解決，重點環節親自協調落實;抓落實工作領導小組和辦公室要認真履行職責，加大監督檢查力度，抓實抓好季度工作考核和幹部考評工作，有效調動各部門和廣大幹部工作的積極性。同時對執行工作不力、落實工作不到位，在工作中違規違紀的部門和幹部實行追究制和問責制，將予以嚴肅處理，以嚴明的工作紀律確保20xx年公司各項工作目標任務圓滿順利完成。

同志們，我公司的發展已進入了一個新的時期，站在了新的歷史起點上。讓我們在市糧食局黨委的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，團結一致，紮實工作，努力開創公司工作的新局面，為實現西安糧食事業的又好又快發展做出更大的貢獻。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇17

同志們：

我市自20xx年5月召開了實施“城鄉清潔工程”動員會以來，全市上下迅速行動，廣泛深入開展城鄉清潔工程綜合整治活動，取得了較好的成效，但也還有不少問題沒有得到很好解決，離湛江市的要求還有很大的差距。湛江市政府決定從今年5月到12月在全市開展城鄉清潔工程“暴風行動”，今天，我市召開開展“暴風行動”工作會議，目的是對全市實施城鄉清潔工程再動員和部署，要求再鼓幹勁，倍加努力，以更高的標準、更大的力度、更強的措施，推進我市城鄉清潔工程深入持久的開展。下面，我講三點意見。

一、統一思想，全面認識開展“暴風行動”行動的意義

開展清潔工程“暴風行動”行動，是實踐科學發展觀、創建和諧社會的重要內容。作為基層政權，把我們的家園建設好、管理好，改善人民民眾的生活環境，提高區域經濟承載能力，是實踐科學發展觀的最具體的行動，是提高人民民眾滿意度的最實在的措施，也是堅持科學發展觀的最起碼的要求。因此，我們提出建設環保生態城市的目標，根本目的不是為了一塊牌子，而是要進一步最佳化人居環境，方便民眾生產生活;不是為了上級領導表揚，而是要通過創建這個過程，全面提高市民素質，提升城市形象;不是要搞“政績工程”，而是要增強城市承載能力，促進城鄉經濟發展，讓市民素質與地方經濟同步發展、同步提高，讓人民民眾從經濟社會的快速發展中得到更多的實惠。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是鞏固“全國衛生城市”的重要步驟。去年11月，我市再次通過了省衛生城市專家組的驗收，專家組充分肯定了我市創建工作取得的成績，也實事求是地指出了我們工作中的不足，其中有一條就是我市居民區生活環境髒亂差的問題和居民的衛生意識問題。因此，這次清潔工程“暴風行動”行動，既是實施城鄉清潔工程的重要內容，也是鞏固全國衛生城市的重要一環，必須確保全勝。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是改善人居環境、造福人民民眾的重要措施。開展城鄉清潔工程活動以來，廣大市民在共享清潔工程成果的同時，支持清潔工程、參與清潔工程的意識不斷增強，對城市環境、生活環境的要求進一步提高，對解決城市環境中髒亂差問題的願望更加強烈。特別是中山路和河唇路口改造後，有些民眾還繼續在路邊亂停放、亂拉掛、亂張貼，影響周邊環境，影響通行，影響環境衛生，市民意見很大。開展清潔工程“暴風行動”行動，要把廣大市民民眾的積極性調動起來，把社會各方面的力量集聚起來，打一場“六亂”的攻堅戰，用我們的辛勤勞動，美化我們共同生活的城市，用我們自己的雙手，解決影響我們生活質量的突出問題，讓市民在開展清潔工程的實踐中提高自身素質，讓每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心組織，全面落實“暴風行動”各項工作任務

這次清潔工程“暴風行動”行動，從現在開始，到12月基本結束。主要任務是：通過全市性的集中行動，解決 “六亂”等影響居民生活、影響城市形象等的突出問題，做到小區環境、市容市貌整潔有序，無衛生死角，城市環境總體達到整潔的要求。

首先，要明確行為目標。各鎮(街道)、各單位要全面對照《湛江市城鄉清潔工程暴風行動工作方案》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法(暫行)》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法實施細則(暫行)》的具體要求，全面落實“門前三包”責任，全面加強幹部職工和居民、經營戶的教育管理，確保取得實實在在的效果。要通過深入宣傳、過細工作，動員和組織居民主動清除小菜地、垃圾堆，自覺糾正影響環境和市容的不良行為;對多次工作無效、拒不服從環境整治的反面典型，有關部門要支持配合，採取必要的集中強制清除措施，排除干擾，確保清潔工程“暴風行動”行動順利推進。

其次，要突出整治重點。這次清潔工程“暴風行動”行動中，要抓住重點問題，務求突破。城區主次幹道要突出積存的建築垃圾和生活垃圾、牛皮癬、車輛亂停亂放等重點問題;居民區、宿舍區、生活小區要突出衛生死角、小菜地、擅養家禽家畜、廢舊建材和砂石雜物等重點問題，公安部門要重點抓好車輛秩序、街道停車等突出問題;水務部門要重點抓好廉江河水環境整治等突出問題;建設部門要重點抓好違章搭建等突出問題;城管部門要重點抓好流動攤檔占道經營、牛皮癬清除等突出問題;交通部門要抓好對修車檔、洗車檔等的管理;經貿部門和公安部門要加強對廢品收購站(點)管理和合理設點。總之，要通過對重點問題、突出問題的逐個解決，使城市管理水平有明顯的提高，市容環境有明顯的好轉，城市形象有明顯的提升。

三、加強領導，確保“暴風行動”行動取得顯著成效

清潔工程“暴風行動”行動是一項涉及千家萬戶的工作，要求高，各部門、各單位一定要高度重視，全面發動，強化督查，確保落實。

一要抓好宣傳發動。民眾是實施城鄉清潔工程的主力軍，也是實施城鄉清潔工程效果的受益者。只有充分發動民眾，只有充分依靠民眾，才能建設好城市，才能管理好城市。各鎮(街道)、有關單位要把深入宣傳、廣泛發動民眾，作為開展清潔工程“暴風行動”行動的重要基礎和前提來抓，通過各種行之有效的形式，讓居民民眾真正樹立“我們是城市的主人，管好城市是我們的共同責任”的觀念，真正明白“我們是實施城鄉清潔工程的主人翁，我們是實施城鄉清潔工程效果的受益者”的道理。各部門、各單位要迅速召開全體幹部職工會議，宣傳開展清潔工程“暴風行動”行動工作的意義，自覺參與、支持清潔工程“暴風行動”行動。新聞單位要跟蹤報導清潔工程“暴風行動”行動的進展，反映居民民眾的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落實責任。要建立健全工作督查、考評機制。市將成立城鄉清潔工程督查、考評兩個工作組和“門前三包”責任制管理工作領導小組，對全市開展清潔工程工作進行督查、考評，發現問題，及時提醒，及時報告;在一個季度內被兩次以上黃牌警告的單位領導要在媒體上作出整改承諾;並提請紀檢部門進行問責。

同志們，實施城鄉清潔工程關係到提升城市品位，關係到人民民眾生產生活，關係到廉江形象，也關係到招商引資環境。各級各部門必須按照湛江市要求，把乾實事、解難題作為清簡務本、行必責實的實際行動，增強工作責任感和緊迫感，進一步強化措施，加大力度，迎難而上，再次掀起城鄉清潔工程的高潮，使全市城鄉衛生面貌得到根本改變，為建設清潔、美麗、文明、和諧、充滿活力的良好環境而共同努力!

在城鄉規劃工作會議的講話 篇18

同志們：

這次自治區國有企業黨建工作會議十分重要。自治區黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區國有企業黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當前和今後一個時期國有企業的黨建工作，大家要認真學習，抓好貫徹落實。5家企業介紹的經驗，各具特色，很有借鑑意義。

下面，我重點就國有企業改革發展講幾點意見。

發展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發展的強大動力。實現國有企業跨越式發展，必須轉變發展觀念，創新發展方式，破解發展難題，提高發展質量，在科學發展的軌道上推進發展。具體地講，我們要的是加速發展方式轉變、不斷調整結構的發展，是惠及民生、改善民生的發展，是環保優先、生態立區的發展，是廉潔高效、開放和諧的發展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發揮自身比較優勢和後發優勢，以推進國有企業跨越式發展為首要任務，以加快轉變發展方式和調整最佳化結構為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施，以推動技術創新和管理創新為重要手段，以加強和改進國有企業黨的建設為根本保證，努力促進國有企業改革發展不斷上新水平。

(一)進一步最佳化調整國有經濟布局結構。以項目為核心，以優勢資源為依託，堅持高起點、高質量引進，積極吸引和支持區外有實力、有信譽的大企業大集團進疆投資建設，參與改革重組我區國有企業，拓寬合作領域和層次，不斷做大做強優勢產業和支柱產業，把我區的資源優勢轉化為經濟優勢。要進一步加快地方國有企業的改革發展，實現與大企業大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區經濟發展戰略重點，以國有骨幹企業為龍頭推進併購重組，把優勢資源向支柱產業、國有骨幹企業主業集中，進一步提高產業集中度，加快培育戰略性新興產業。做好劣勢國企依法、有序、平穩退出市場和政策性破產收尾工作。按照自治區最近出台的《關於促進中小企業發展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業發展和改制重組，使更多國有中小企業通過改制重組和建立現代企業制度，轉換經營機制，煥發生機活力。積極推動委託監管企業和廳局管理企業的公司制股份制改革，通過改制重組、整合併購等方式，盤活存量資產，提高國有資產的配置效率，最佳化國有經濟布局結構。

(二)進一步推進國有企業體制機制創新。要深化國有企業公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業整體改制上市。要積極建立規範的公司治理結構，形成企業內部各權力主體各負其責、協調運轉、有效制衡的新機制，深入探索發揮企業黨組織職能、作用的方式、方法和實現途徑，努力把發揮企業黨組織政治核心作用與現代企業制度有機結合起來，為國有企業持續健康發展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應現代企業制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產管理體制改革，提高國有資產監管的有效性、協調性，確保國有資產保值增值。各地區、各部門要積極支持國資監管機構的工作，充分發揮各級國資委的監督管理作用。各級國資監管機構要大力加強自身建設，提高幹部素質，更好地履行監督管理職責。要重視和發揮國有企業監事會的作用，積極探索監事會監督與現代企業制度結合的有效途徑，切實增強監事會監督的權威性、有效性和及時性。

(三)進一步提升國有企業管理水平。管理是企業永恆的主題。當前，國有企業管理還存在一些問題，不少企業集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應不靈敏，決策效率低;有的企業缺乏科學合理的決策機制，盲目投資、盲目建設，對企業生產經營帶來嚴重隱患;有的企業各項費用控制不嚴，成本居高不下，缺少有效風險管控，造成嚴重虧損;有的企業放鬆質量安全管理，發生產品質量和安全生產事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術，向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業組織架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應靈敏度，提高決策效率和執行力。要建立健全各項管理制度和規程，對生產經營各個環節推行精細化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產經營成本，提高經營效益。要強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程式，嚴管投資項目，嚴控投資成本，有效降低投資風險。要加強全面風險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業依法科學決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業管理人員隊伍建設，培養、關心、愛護企業管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程，加強班組長培訓，培育高素質職工隊伍。同時，要關心職工、愛護職工，調動國有企業廣大職工的積極性。

(四)進一步加快企業技術進步。技術改造投入不夠、科研創新動力不足、自主智慧財產權少，是當前國有企業普遍存在的問題，嚴重製約企業的發展。國有企業要把自主創新作為科學發展的關鍵，不斷加大自主創新工作力度，培育和增強市場競爭優勢。要加快建立和完善有利於多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創新體制和機制，加大投入力度，依據自治區技術創新總體規劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發一個新產品、套用一項新技術(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主智慧財產權的技術與產品。要加強企業間協作，積極構建產學研聯合研發平台，整合優勢資源，集中力量突破一批制約企業發展的核心技術、關鍵技術和共性技術，共同提升技術水平。要建立和完善產品質量監控體系，落實質量監管責任，強化質量管理，提高產品質量。要繼續實施名牌戰略，科學確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業核心競爭力。

(五)進一步強化企業政治責任和社會責任。國有企業的性質決定了國有企業不僅要切實履行好經濟責任，也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區黨委維護新疆大局穩定的一系列決策部署，堅決落實維護穩定的第一責任，以紮實推進民族團結工作為重點，以確保社會穩定為目標，全力抓好穩定工作。要在實施改制重組、關閉破產過程中，把改革力度、發展速度與職工承受程度有機結合起來，嚴格按照國家政策和規範的程式辦事，切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作，暢通職工民眾表達意願和反映問題的渠道，防止發生大規模群體性事件。要高度重視安全生產管理，落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大事故的發生，消除影響企業穩定的隱患。要深入貫徹落實國家關於節能減排的相關政策和措施，強化監測與分析，切實把節能減排作為轉變發展方式的重要工作來抓，做節約資源、保護環境、加快發展的排頭兵。

同志們，黨建工作是國有企業的獨特優勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。國有企業改革發展進程中每一個關鍵環節和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業改革發展的每一次突破，都凝聚著企業黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，以改革創新精神全面加強國有企業黨建工作，努力開創國有企業黨建工作新局面，為實現新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇19

本學期年段工作情況如下：

1、繼續加強年段常規管理，發揮班主任的管理潛能，突出年段段風段紀巡查的作用，認真抓實學生常規。一學期來，我們在初一學生有良好行為規範的基礎之上，期初繼續抓實學生日常行為規範養成教育。在初二這個易分化的關鍵時期，段風班紀良好，學生沒有出現大的反彈，也沒出現過重大事故。

2、注重引導學生學會做人的品德教育，依照學校德育主題月活動的開展，積極開展了系列德育活動，貫穿著做人的教育，讓學生在做事中礪煉自己，在活動中提高自己。圍繞月德育主題各班舉行了相應的主題班會，出了相應主題的黑板報。九月份：行為規範養成教育;十月份：愛國主義教育;十一月份：培養學習品質;十二月份：磨礪堅強意志;元月份：奉獻愛心。

3、堅持年段周工作安排制，讓全體老師知道工作的思路，有的放矢;並在月末對工作完成情況作小結。為加強班主任的管理，堅持德育處周例會後的年段班主任例會，總結上周年段有關工作，補充安排年段班級下周的相關工作，做到工作有反思，有安排。

4、強化學生常規管理上，繼續實行年段巡視小組檢查的形式，充分發揮學生自主管理的能動性。為加大管理力度，強調全體老師引導學生、並全員參與班級管理中來。

5、充分發揮班級常規管理考評的槓桿，年段對班級周工作客觀公正的評價，起到了促進班級主動、積極創造的開展工作的作用。

6、強化教學質量意識，期初年段計畫學科周組織學生活動以及學科老師的教研活動，得到教研室的大力支持，一切活動以學生為中心，一切教研工作以提高課堂效率為出發點，確定了奮鬥目標。一學期來，各學科老師認真組織學生開展各種活動次，學科老師在年段開展研討課人次，組織實施各次大考，其中有期中和期末考以及兩次階段考試。考試後認真進行質量分析，找出差距，分析得失，提出改進方法。年段整體教學秩序有條不紊。

7、堅持年段周學生月例會制，通過多種形式和渠道，如廣播、集會等召開相關主題會議：開學初通過廣播會進行入學收心、儘快進入學習狀態的引導教育;十月份召開了一次“我們拿什麼去迎接中考”的專題動員大會，請來教務處紀老師為同學們主講;期中考後的總結廣播會;期末複習動員大會。

8、紮實開展年段文化科競賽的輔導，其中數學備課組、英語備課組、語文組都制訂出了相

關的輔導計畫，並安排時間認真開展輔導工作。

9、為來年的各學科競賽，繼續舉行多學科的輔導競賽活動。數學備課組組織舉行了兩次數學競賽活動，為來年的片區數學競賽的熱身賽;英語備課、語文備課組做好認真的準備，在片區競賽中取得最佳成績。

10、按德育處要求，在年段各班實行學生行為規範月活動、感恩教育月活動、安全教育月活動，充分調動家長參與班級管理的優勢。此項工作措施的落實，在學生管理上起到了積極的作用。

11、在家校聯繫上，每周組織段全體班主任填寫家校聯繫反饋表，家長會，以班級為單位，從以下幾方面與家長溝通：就班級管理作法(突出班級特色);強調學生“成人”的重要性;提出期末的相關學習目標;並安排家長發言，聽取家長意見和建議，積極溝通老師與家長之間的感情。

工作中的問題和有待改進之處：

1、年段工作中，在班主任較認真負責的基礎上如何突出高效的方式方法，突出育人的思想性是今後工作中要認真考慮的。

2、指導全體教師積極參與班級管理，增強服務意識，主動探索新課改，是在今後工作中有待進一步加強。

3、學生管理的自主性還不很強。應注重在引導的基礎上，大膽放手，充分發揮學生的自主意識，力求使學生自我道德教育、管理能力方面獲取“雙效”。

4、轉化後進生工作方面，效果不太好。在今後的工作中，將是我們作為重中之重的工作。做到認真思考，探索方法，尋找途徑，把轉化後進生工作做細做實做強。

篇三：初二年段工作總結

在全體初二同仁的協力、同抓共管的氛圍中,我初二年級組以務實、勤勞、熱情、活躍的態勢展示了鮮明的個性。在此,我將本學期的工作情況作一下回顧與總結:

一, 德才兼備,言行如一,賞罰分明,是領導集體充滿生命力的保障。

在以校長為核心的領導集體的領導下,全體教師信黨信組織,奉獻熱情高漲。較之以前,教師精神頹廢,不務工作的態度有了明顯的好轉。事實證明,領導的德與才是贏得教師充分信任的最重要因素。有了信任,老師們願意工作,樂於工作,因為作而有得,作而有范。領導的言行如一、賞罰分明，更是教師有章可守、有法可依、有標可行的保證。在老師心中,新一任領導集體是公正、務實、幹練而有人格魅力的,教師們內心折服，方可有情感的投入。老師們不求特權,只求公正。有了公正,人與人之間的關懷與體貼,領導的讚揚與批評才顯得情真意切。出於公心,方有公事;出於真情,方有真誼。如若校委會所有成員都能堅持如此,我校自然是正氣十足,一切工作與活動自然會沿著健康而有目標的方向發展。

二, 上級抓“嚴”,下級抓“實”,是工作卓有成效的關健.

自今年開始,我校實行級組管理,這是一項革命性的舉措,作為領導,就應該舉重若輕,以更多的精力去統領全局。我初二年級組按照學校的政策方針，將工作落實到了“實”處,具體表現:

(一)教學上。我初二年級組實實在在地完成了備、教、改、輔的任務,也做到了一月一檢查;教研活動開展得活躍而有成效.

(二) 管理上。年級組做好考勤,如教師坐班、會議、課堂考勤,

(三) 活動方面。語文組進行了作文競賽,體育組完成了體操競技表演,且成績喜人;家長會議得以隆重召開,密切了家長與學校的雙邊關係。

三, 班風良好,成績突出,得力於班主任及各科任教師的協力合作.

班主任工作做得相當出色,這離不開班主任的努力工作,也離不開本班責任教師及多科教師的協力共管。有了老師們的付出,才有了成績;當然,少數班主任工作態度差，處事極不負責任,

不能很好地配合學校工作,班級管理工作出現了一系列令人堪憂的局面,遲到、曠課、上網、打架、流失嚴重,從而給年級組和學校工作帶來了負面影響,事實再一次證明,優秀班主任不是喊出來的,而是做出來的。只要班主任勤管勤抓且講求方法,科任老師通力配合,班級工作自然是有條有序而呈現良好的態勢。

四、關愛學生，對學生永不言放棄。

不少老師對學生有偏愛，而我的原則是把愛平均分配給每一位學生，對待後進生，不看他的過去，只看他們的今天，一發現他們的閃光點，就及時表揚。此外，課外我注意後進生，經常找他們促膝談心、下棋、爬山等，做他們的良師益友。

總之, 初二年級的教師隊伍是團結的，是一個特別能戰鬥的集體。今後,我們一定能做出更好的成績.

在城鄉規劃工作會議的講話 篇20

同志們:

今天的會議，是根據縣委的統一部署，針對全鎮“兩委”換屆後出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮農村班子的執政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰鬥力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性

黨的基層組織，是黨聯繫民眾、執行政策的橋樑和紐帶，是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鎮按照上級黨委的統一部署，以“三級聯創”活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規範化和科學化進程，成功完成了保持共產黨員先進性教育試點活動的任務，紮實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村幹部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出;部分新當選的村幹部素質不高，不能適應農村工作要求;少數幹部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的進程。

農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放鬆。當前我鎮經濟正處於深化改革、加快發展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪裡的農村基層組織建設抓得好，哪裡的經濟發展就快，哪裡的社會就穩定，哪裡就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰鬥力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織在發展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執政能力建設，是實現“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發揮好，才能把廣大黨員幹部和人民民眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發展上來，才能加快發展、促進發展，否則就會抑制發展，甚至喪失發展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農村穩定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發展穩定的大局出發，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、紮實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。

二、抓好三項工作，著力增強農村基層組織建設

不斷加強農村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的願望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設高素質的幹部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發展和維護穩定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員幹部隊伍建設。要結合農村幹部執政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什麼當官、當官乾什麼、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義先進文化的能力，發展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決民眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村幹部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員幹部的思想教育，確保黨員幹部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養工作，對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉村企業負責人以及致富能手中的優秀分子重點培養，切實解決村級後備幹部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員幹部，不斷完善村級幹部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員幹部的積極性、創造性。

(二)立足加快發展，努力構建和諧社會。發展是黨執政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經濟發展好，使農民收入有較大提高，這是對基層幹部執政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經濟入手，不斷加快經濟發展。要按照統籌城鄉發展的要求，牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，充分發揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路，大力發展各種形式的村集體經濟，不斷增強村級組織開展工作、發揮作用的物質基礎，提高村級組織服務民眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發揮班子的主導作用，努力加快經濟發展，切實增加民眾收入。其次，要從改善環境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環境整治，共建美好家園，促進農村生產環境與民眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識，廉政勤政，實現好，維護好，發展好民眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務民眾的機制和辦法，適應民眾利益多元化、多層次的發展趨向，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯繫民眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

(一)嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮機關領導幹部要帶頭落實聯繫企業、聯繫村制度，增強工作的主動性，力爭把聯繫村建成示範點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農村工作辦事處、各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯繫、指導和幫扶。要創新思路，多措並舉，努力將各聯繫點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現代化新農村，達到班子建設有新加強，黨員幹部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農村經濟有新發展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創新，勇於實踐。加強基層組織建設，要做到體現時代性、把握規律性、富於創造性。要深入探討村“兩委”換屆後，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉管制度，研究建立農業稅費改革後，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農村基層幹部的執政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩定工作。要根據時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創農村新的局面。

(三)轉變作風，規範管理，務求實效。農村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發揚“說了算，定了乾，乾就乾好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態，發現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規範化建設，促進村級管理科學化、規範化、制度化。要相信民眾、依靠民眾，帶著濃厚的感情做好民眾工作，善於運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員幹部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇21

同志們:

新年伊始，我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導，回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統一思想、凝聚力量、創新實幹，為全市科學發展跨越發展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。

過去的一年，全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮自身優勢，在推動經濟發展、促進和諧穩定、維護民眾權益等方面取得了新的成績。一是服務大局的能力不斷增強。各級群團組織精心設計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功_”為主題，以創建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業技能大賽。團市委深入推進青年創業計畫和青工技能振興計畫，扶持1547名青年成功創業。市婦聯大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創業大賽，為婦女創業提供信貸助推資金2.3億元，“環境治理進萬家”的經驗做法在全省婦聯繫統推廣。市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動，搭建起科技人員與政府、企業、公眾之間交流互動的平台。二是在促進社會和諧上發揮了積極作用。各級群團組織突出維權這一基本職能，千方百計為民眾排憂解難。工會系統深入開展“送溫暖”、“金秋助學”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學夢。各級共青團組織開展關愛農民工子女志願服務行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目，惠及__多名農民工子女。市婦聯繫統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來信來訪案件。市科協建立起“科技專家庫”，密切聯繫服務科技工作者，大力推薦優秀科技人才，選樹的典型鍾路華同志被中國科協評為全國優秀科技工作者。三是創出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90周年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。婦聯繫統的婦女兒童家園建設、農村婦女“兩癌”篩查、關愛農村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對於群團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家並通過你們，向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協“兩會”，對今年全市經濟社會發展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩定增勢、提速轉型、爭先進位”的工作基調，進一步深化改革開放、強化創新驅動、注重統籌發展，突出業化、城鎮化“兩化並進”，以大項目建設為引領，集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，加快構建民生保障體系，實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。要完成既定的目標任務，就必須充分發揮群團組織的優勢和作用，把廣大民眾的積極性和創造性充分調動起來，把推動改革發展的強大力量充分凝聚起來。各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、民眾所盼、群團所能”，充分發揮組織民眾、引導民眾、服務民眾的作用，最大限度地調動各界民眾推進科學發展跨越發展的積極性和創造性。

一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，為黨和國家事業進一步發展指明了前進方向。學習宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門首要的政治任務。群團部門要帶頭學習十八大精神，掌握精神實質，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。十八大報告提出“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋樑紐帶作用，更好反映民眾呼聲，維護民眾合法權益”，強調要“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學習好、領會好、貫徹落實好。各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發揮自身的工作優勢，紮實做好對民眾的宣講工作。要緊密聯繫各界民眾的實際，採取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用民眾喜聞樂見、易於接受的方式和聽得懂、願意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發揮應有的作用。

二、在推動科學發展跨越發展上有新作為。服務發展是群團工作的核心任務。各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發揮政治優勢、人才優勢和民眾優勢，為實現經濟較快發展獻計出力。要圍繞突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，構建民生保障體系等重點工作，找準結合點和切入點。要圍繞促進產業結構最佳化升級、提高自主創新能力，積極開展各類崗位建功、創業成才、技術攻關活動，進一步激發廣大民眾創新創造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉一體化發展新格局，積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業、惠及農民，更大力度推進農村環境綜合整治，增創我市農業農村發展新優勢。要圍繞建設“美麗濟寧”，強化節能減排和環境保護，開展一系列生態文明主題宣傳活動，增強民眾生態環保意識和資源節約意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。同時，還要發揮群團組織密切聯繫民眾的優勢，圍繞制約科學發展跨越發展的重點難點問題，組織開展有針對性的調查研究，集中民眾智慧，為推動經濟社會又好又快發展積極建言獻策。

三、在促進社會和諧穩定上多做貢獻。維護好所代表民眾的利益，是群團組織的重要職責。各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為民眾辦實事、做好事、解難事，更好地發揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導民眾的工作。深入研究新形勢下民眾思想觀念的發展趨勢和特點，積極做好教育民眾、引導民眾、提高民眾素質的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等民眾性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務活動，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風貌。二要做好服務民眾的工作。把促進民眾創業、擴大民眾就業擺在更加突出的位置，發揮各自優勢，千方百計為擴大就業多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業指導、見習和援助工作，做好農民工、下崗失業人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業培訓工作，提高他們的就業能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計畫”等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。三要做好維護民眾合法權益的工作。進一步強化群團工作的維權職能，切實當好民眾利益的代表者、維護者。要積極反映民眾訴求和願望，及時協調解決好企業改制、土地徵用、城市拆遷等過程中涉及民眾權益的問題，及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等民眾反映的突出問題。要著力做好睏難民眾的幫扶工作，主動配合有關部門，調動社會力量和資源，幫助家庭經濟困難大學畢業生實現就業，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經常化、制度化。要著力維護民眾民主權利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證民眾享有更廣泛、更切實的民主權利。

四、在創新載體打造品牌上有新突破。創新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點、新優勢。一要創新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞發展主題謀劃群團工作，圍繞經濟建設推進群團工作，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持“大局所需、民眾所盼、群團所能”，進一步創新活動載體，努力推出更多社會影響力大、民眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關係的新變化，努力在推進企業落實工資集體協商制度上實現新突破，為維護職工合法權益、促進社會和諧穩定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工民眾組織到工會中來，努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結帶領廣大青年為經濟發展貢獻力量的同時，認真落實好省領導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個重要任務，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯組織，要重點圍繞推進農村環境綜合整治、創建全國文明城市，深化拓展環境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設“美麗濟寧”、提升鄉村文明程度作出新貢獻。科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻關係列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。三要創新工作機制。整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯席會議等形式，建立起“大群團”整體聯動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成群團工作的整體合力。

五、在群團組織自身建設上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強群團組織自身建設，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。一要創新群團組織設定方式。適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社區、農村、街道和“兩新”組織的群團組織建設，積極探索多種組織設定形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善民眾工作長效機制。要在現有民眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待民眾、聯繫基層、社情民意調查研究、民眾意見建議徵集、民眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務民眾的領域和渠道，提高服務民眾的能力和水平。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和民眾打交道，最大的優勢在於密切聯繫民眾。各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯繫民眾的規定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到民眾中去，始終保持與民眾密切聯繫，使群團幹部成為民眾的貼心人，使群團組織成為民眾的“溫馨之家”。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創造性地開展工作。要重視加強群團組織領導班子和幹部隊伍建設，把政治素質好、民眾公認、熱心群團工作、善於做群團工作的幹部，充實到群團組織領導崗位上來，加大群團組織幹部與黨政機關幹部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔幹部、培養幹部、輸送幹部的陣地。要進一步改善群團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務民眾的需要。要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網路等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。希望全市各級群團組織繼續團結帶領廣大群團幹部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、紮實工作，努力開創我市群團工作新局面，為推進全市科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

新春佳節就要到了，這裡給大家拜個早年，祝大家新春愉快，在新一年裡取得新的更大成績。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇22

大力提高城市規划水平。城市規劃決定城市的發展方向和城鎮化進程。在現代社會中，城市規劃已經超越城市本身的範疇，成為一項全局性、綜合性、戰略性工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個領域。城市規劃是一項科學性、綜合性和藝術性很高的工作，必須充分認識和遵循城市規劃的客觀規律，大力提高城市規划水平。一是要注重超前性和實效性。城市規劃是管長遠、管全局的工作，必須要有前瞻的眼光和現代意識，堅持高起點、高水平，經得起發展和歷史的檢驗，真正為今後的長遠發展起到勾畫藍圖的作用，避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。在注重前瞻性的前提下，要把城市發展與本地經濟發展結合起來，從實際出發，注重實效，合理確定建設規模和發展速度。比如廣元是連線西南、西北的交通樞紐，對這一個問題要有足夠的認識，否則搞出來的規劃就是一個落後的規劃。廣元作為樞紐，把樞紐節點考慮在哪裡，這對城市的擴展會起到很大的影響。二是要突出特色，建設精品。特色是城市的魅力所在，一定要防止趨同，努力做到和而不同。由於自然條件、歷史文脈和經濟狀況不同，每個城市都應該有自己的特色，但現在往往不是這樣。城市規劃必須在遵循城市發展普遍規律的基礎上，結合本地實際，確定自己的發展方向和發展模式，突出城市的個性。廣元歷史文化悠久、生態優勢突出，各縣區也各具特色，這些都應在城市規劃中得到彰顯，特別是城市文化建設是城市建設的重要方面，也是城市核心競爭力的一項重要內容。要努力使城市現代化建設與自然風貌、歷史文化遺產渾然一體、交相輝映，既使現代文明得到展示，又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子，走以精取勝的路子，那么廣元的特色是什麼?廣元中心城區是大山大水，同時我們還要把它建設成為大森林，廣元應充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時，廣元是“南方的北方，北方的南方”，這也是一大特色。當然這些不一定成定論，但大家應該充分考慮這些問題。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城裡來，結合到城市建設中來，這些問題都應該考慮，廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉土樹種，把山的顏色裝點好，在廣元中心城市的周邊，秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規劃體系配套。充分考慮局部與整體、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代建築與歷史遺產等一系列關係，高起點編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、各類專業規劃和詳細規劃。結合打造優秀旅遊城市和四川旅遊北環線精心編制各類風景名勝區規劃。既要注重城鎮體系規劃、城市總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃之間的相互銜接，更要與國民經濟和社會發展中長期規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、旅遊規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施規劃相銜接。四是要始終順應城鄉一體化的趨勢、體現城鄉統籌的要求，規劃向農村延伸。城鄉統籌首先要做到在規劃上的統籌，要高起點作好重點鎮的規劃，比如青溪鎮、昭化鎮、劍門關鎮等，一定要抓好規劃。另一個就是生態小康村的規劃，要抓緊實現零的突破。五是強化規劃的經營理念。規劃是要出效益的，規劃工作不僅要解決技術規範要求問題，更要考慮如何提升整體價值的問題，具體一個地塊是這樣，整個城市也是這樣，城市規劃中的經營理念一定要強化起來。

加快推進城鎮建設步伐。要奮力加快城鎮化進程，確保完成市第五次黨代會提出的全市城鎮化水平每年提高個以上百分點的目標任務，這一點具有全局意義和長遠意義。年以來，全國城鎮化水平平均每年提高個百分點，年以來，平均每年提高個百分點，發達地區的水平更高，我市起碼要達到全國的平均水平。要圍繞把廣元建設成為區域經濟中心、連線西南、西北的交通樞紐和山水生態型大城市的目標大力加快中心城市發展。廣元建成大城市的目標絕不能動搖，既要有堅持不懈努力的打算，又要從現在就開始思考這個問題，加快準備，如果不高度重視這個問題，我們將犯歷史性的錯誤。要堅持以提質和擴容並重的原則，按照著力重點拉框架、主攻難點抓配套、突出亮點抓特色的工作思路，突出抓好園區建設，儘快抓好城周的綠化和美化，今秋的植樹就要切實抓起，努力把廣元中心城區建設成為山水生態型城市。努力做到一年一變樣，三年大變樣。建設國家園林城市、中國優秀旅遊城市和國家衛生城市的工作，今年月份抓緊啟動，要把創建作為抓手來抓城市建設和管理。要不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作，要及時提上議程，希望兩個縣比較誰推進的快，劍閣也要努力。同時重點鎮和元壩、寶輪等衛星城的建設也要加快。要根據交通網路和經濟流向的未來發展趨勢，合理布局、科學規劃、突出重點、體現特色，加快重點鎮建設，使之儘快成為設施完善、功能齊全、產業發達、經濟繁榮、示範帶動作用強的一定區域的中心。按照總結經驗、完善提高、創新機制、加快步伐、成片推進的總體要求，突出抓好規劃和產業發展，做足生態文章，做到房前屋後樹成萌，河岸路旁樹成行，加快生態小康新村建設步伐。亭子口移民工作要認真落實政策，把新的移民區建設好，做到新村建設一步到位，同時，把產業發展起來。要把移民的底數真正搞清楚，一定不能搞成大概底數，漏一塊，先做好基礎工作，再合理規劃建設。另外，房地產業是廣元的新興產業，對這一個產業，市委、市政府的態度非常明確，廣元的房地產業不存在過熱的問題，更不存在要放慢的問題，而是要繼續推動健康發展，要進一步研究推動房地產健康快速發展的政策措施。

努力提高城鎮管理水平。城市管理更要走在城市建設的前面，要切實解決好推進城鎮化進程中“重建設、輕管理”的問題，把加強城市管理作為最佳化城市整體功能、保證城市協調運轉的動力之源來抓。堅持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實“管理就是服務”的思想，克服重監管、輕服務的現象，切實轉變工作作風，深入開展城市環境綜合整治，突出解決城市管理中道路交通、環境衛生、供水供電、垃圾污水處理和社會治安等方面存在的熱點難點問題。切實加強社區建設，培育強化社區組織管理社區的能力。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實解決好履職到位的問題。要決心搞好市區、城鎮的環境衛生，首先是要把街道衛生搞乾淨。要加大整治力度，堅決治理“牛皮癬”和亂倒建築垃圾。要深化公用事業管理改革，用市場機制的辦法加強城市管理。

培育壯大城市的產業支撐。城市的發展，產業是基礎。沒有產業支撐的城鎮繁榮，是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產業，城市就業解決不了，居民收入提不高，人氣和商氣上不來。因此，必須高度重視城市產業的發展，以產業的繁榮帶動城鎮的興旺。要大力推進新型工業化，加快建設工業集中發展區。要大力發展農產品加工業，打好特色、綠色、生態三張牌，按照突破加工業，推進產業化，以工促農，工農聯動，產業互動，協調發展的思路，推進農產品加工業的大發展。要大力發展旅遊和商貿服務業。建設好旅遊景點和旅遊設施，加快物流中心、商業區、重點商業設施和專業市場建設，積極引進國內外知名的物流商貿企業，扶持流通骨幹企業，提升商業業態水平，大力發展現代物流和現代商貿等現代服務業。把餐飲娛樂、信息、金融、保險等現代服務業作為重要產業來抓。積極發展社區服務業。一句話，要進一步提升商氣，集聚人氣，不能就城建論城建，上次旅遊研討會有一位專家講得非常好，城市建設要考慮一定的區域，讓市民與遊客互動。

高度重視並切實維護民眾的合法權益。建設工作事關人民民眾生活的方方面面，與民眾利益息息相關，必須牢固樹立執政為民的理念，主動體現人民的利益、實現人民的利益，服務於市民的生產生活。城鄉規劃管理、城鎮房屋拆遷、房地產開發、住房質量、市政公用事業服務等都涉及民眾的切身利益，在工作中一定要協調好各方面的利益關係，特別是把保護民眾的合法權益放在第一位。市縣區城鄉建設項目的安排，要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力地把涉及民眾利益的事情辦好。建設工作全過程都要貫穿“以人為本”理念，各項措施的出台或項目的實施，要充分考慮民眾的承受能力，要建立完善公民參與制度，充分聽取民眾意見。特別是要站在執政為民的高度，切實解決好失地農民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農民進城就業、城鎮職工社會保障等實際問題。特別是征地拆遷要有新的思路，保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求，今年年內一定要有一個明顯的成效。務必要做到依法辦事和以人為本，通過深入細緻地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發展得起來。實現“和諧征地”，“和諧拆遷”。要牢記“關鍵在幹部、要害在利益”，警惕各類非法謀利行為，對城市建設中一些地方存在的強賣強運沙石和強攬工程，擾亂市場秩序等不法行為要堅決打擊，決不允許擾亂市場秩序行為，要抓教育抓典型。要高度重視並切實做好建設中的穩定工作，要按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，努力把問題解決在基層。

在城鄉規劃工作會議的講話 篇23

同志們：

在實現經濟社會跨越發展的過程中，組織是基礎，宣傳是先鋒，紀律是保證，統戰是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務實的原則，區委決定把紀檢、組織、宣傳、統戰等工作會議合併成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務工作的同志集中起來，共同回顧總結20xx年黨的建設工作，研究部署20xx年的工作，很有必要。一是便於掌握大局，整體推進;二是便於統一部署，分線實施;三是便於相互溝通，形成合力。剛才，紀檢、組織、宣傳、統戰部門的負責同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。

發展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設。一直以來，區委高度重視黨建工作，把它放在與經濟社會發展同等重要的位置統一安排部署，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，不斷拓展黨建工作範圍，充實黨建工作內容，統籌推進黨的組織、宣傳、統戰和黨風廉政建設等工作，努力推進黨的建設新的偉大工程，全區黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，20xx年，我區黨建工作圍繞發展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創新工作求特色，組織和幹部工作卓有成效;從嚴治黨抓保障，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進;團結力量促發展，統戰工作開創了新局面。全區各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，紮實做好工作。對此，區委是滿意的、是充分肯定的。

20xx年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區積極應對金融危機，保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業發展的重要關頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進而團結帶領人民民眾克服困難、奪取勝利。在當前新的形勢下，要在新的起點上推進跨越發展，在順應形勢中謀求更大作為，關鍵靠全區各級黨組織和領導班子理清發展思路，靠一大批德才兼備的優秀幹部創新工作舉措，靠廣大民眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”，必須通過加強黨的建設來完成。只有加強黨的建設，才能永葆先進性，鞏固黨的執政地位，更好地承擔起跨越發展的組織領導責任;只有加強黨的建設，才能統一全區思想，振奮乾群精神，凝聚起跨越發展的強大精神動力;只有加強黨的建設，才能強化各級組織，提升幹部隊伍，築牢跨越發展的組織基礎;只有加強黨的建設，才能轉變工作作風，樹立清廉形象，創造有利於跨越發展的黨風政風環境。

區委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務、提升兩種能力、加強四項建設”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區各級黨組織和廣大黨員幹部要按照全會的工作部署，切實增強責任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調結構、惠民生”這個工作大局，聚焦重點，服務中心，奮力推進全區黨建工作再上新台階。

一、鼓勁造勢，提升形象，為保增長、調結構、惠民生提供精神動力

思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。統一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰線要緊緊圍繞經濟建設這箇中心，服務發展大局，為經濟社會跨越發展提供堅實的思想基礎、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風尚和良好的外部環境。

1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級領導幹部，深入掌握理論，就會變要我乾為我要乾，變我要乾為我知道怎么乾，在懂規律的基礎上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今後一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設學習型黨組織這個重點，緊密結合我區跨越發展的實際，加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學習、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點，著力抓好各級領導幹部的理論武裝工作，通過加強中心組學習、組織領導幹部專題學習班等，不斷夯實各級領導幹部的理論功底;通過黨員冬訓、主題輪訓、理論骨幹培訓等多形式的教育培訓，帶動全區黨員幹部的理論學習;圍繞基層民眾需求，積極推動理論走進民眾、走進生活，紮實推進科學發展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當前的中央1號檔案宣傳工作，區委已經進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強調一個“實”字，要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號檔案。當然，這些都是需要的，也是必要的，但1號檔案畢竟是指導全國的，比較巨觀的，相對來說與普通老百姓要聯繫實際、落到實處有一個很大的跨度。因此，一定要結合實際，緊緊圍繞統籌城鄉這個主題，多講發展戰略和發展藍圖，多講土地流轉、產業富民、危房改造、村集體經濟、勞務輸出等內容，多講老百姓家門口的實事工程，讓廣大民眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎、利長遠，都是在為**21萬父老鄉親謀福祉，都是在維護老百姓的切身利益，從而使廣大民眾理解支持並主動參與到危房改造、環境整治、村集體經濟發展上來，確保重點工作、重大項目順利推進。

2、要提高輿論引導水平。在當前複雜的環境中，正確有力的輿論引導，對於激勵全區人民堅定信心、克難求進，全力以赴保增長促發展，具有特殊的推動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓，去年的農村危房改造工作，受到了自治區政府的表彰，而這一項德政工程、民心工程卻不能被民眾所理解，被記者的片面報導搞得我們一度陷入被動局面，對這項工作本身，對、乃至自治區的形象造成了較大的損害。因此，全區各級黨政組織和黨員幹部特別是領導幹部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導的能力，善於藉助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導向，唱響主旋律，打好主動戰，有效引導社會輿論，掌握輿論的話語權、主動權，贏得發展的主動權、穩定的主動權。要進一步完善公共突發事件、群體性事件新聞報導應急工作機制，做到在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，搶占輿論制高點。當前，要緊扣區委、政府中心工作，找準結合點、切入點和著力點，尤其要結合中央1號檔案宣傳、無冬閒重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等，大力加強內外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近民眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層，多報導經濟平穩較快發展的鮮活例子，多報導熱火朝天的重點項目推進現場，多報導民眾關心關注的民生工程建設，進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心，把廣大黨員幹部和人民民眾的關注點引導到科學發展、強區富民的實踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區各行各業、各條戰線的先進典型，引導和鼓勵全區各界艱苦創業、奮發圖強。

3、深入開展文明創建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態引領，社會的發展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署，我區將在全區開展以“迎大慶、講文明、樹新風、促和諧”為主題的系列精神文明創建活動，各部門、各單位要以此為契機，結合本地、本部門、本單位、本行業的實際情況，開展文明單位、文明社區、文明行業等豐富多彩的民眾性精神文明和諧創建活動，在全區掀起精神文明創建活動的高潮，努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風氣。昨天，我們邀請了國內、區內著名的書法家免費送文化、送春聯到**區，把先進的文化帶給了民眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準備，為廣大民眾營造一個歡樂、祥和的節日氛圍。同時，區委、政府把今年確定為城市管理攻堅年，集中開展城市管理整治活動，前天我們已經召開了動員大會，可以說，這項工作是一項全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，紮實開展好這項工作，這也是抓好文明創建的一項重要內容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構建環境優美、秩序井然、安居樂業的良好環境。

二、強化組織、錘鍊隊伍，為保增長、調結構、惠民生築牢組織基礎

政治路線確定之後，幹部就是決定因素。我們要謀求跨越發展，打造陸港經濟區，歸根結底要靠各級黨組織來實施，要靠黨員幹部來推動，要靠優秀人才來支撐。因此，全區各級黨組織要高度重視領導班子建設、基層組織建設、幹部隊伍建設,為保增長、調結構、惠民生提供堅強的組織保證。

1、切實加強領導班子執政能力建設。一個地方發展快慢，一個部門工作好壞，關鍵在於領導班子的執政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領導班子執政能力建設為重點，建設堅強有力的領導班子，提高戰鬥力。要努力提高領導科學發展的能力，切實抓好學習實踐活動的整改落實工作和後續完善工作，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，完善科學發展思路，轉變發展方式，聚合發展力量，解決重大問題，努力實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的目標。要努力提高服務人民民眾的能力。各級領導幹部要堅持執政為民的理念，繼續深入紮實地開展好調研懇談活動，帶頭深入基層、深入民眾、深入一線，問政於民、問需於民、問計於民，著力解決民眾反映強烈的突出問題，多為民眾辦實事、辦好事，提高做好新形勢下民眾工作的水平。要努力提高建設和諧社會的能力，進一步完善機制，運用經濟、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時妥善處置突發性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領導班子和領導幹部的監督，按照中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》精神，從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督幹部，切實把從嚴管理的要求落到實處。

2、切實加強基層組織服務能力建設。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。越是改革發展穩定任務繁重，越是社會矛盾複雜，越要加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織的作用。近年來，區委、政府在基層黨組織建設中下了很大的功夫，先後提高了村、社區基層幹部的待遇、加大了對基層陣地建設的投入力度、出台了一系列保障性的措施、選派了百名幹部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了民眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區也被自治區黨委評為基層組織建設先進區。但不可否認的是，在基層組織建設方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰鬥力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層幹部不能嚴格要求自己的問題等等。因此，加強基層黨組織建設形勢不容樂觀，任務仍然艱巨。要認真貫徹落實區委、政府《關於進一步加強街道社區工作的決定》、《關於強化農村基層黨組織功能的意見》，加強以村、社區黨組織為核心的基層組織建設。在這裡我重點強調一下農村基層黨組織建設工作。農村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩定，關鍵在村級組織的凝聚力和戰鬥力。陳建國書記指出，“凡是發展落後、村容村貌髒亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發揮先鋒模範作用”。一句話“沒有落後的民眾，只有落後的領導。”反思近幾年發生在我區的一些問題，比如禮和鄉選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉水費的事、紅果子鎮宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當中的一些薄弱環節和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區基層組織建設工作的一件大事，務必紮實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉鎮黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領導權、把握主動權，旗幟鮮明、態度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領導和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，堅決把那些“紅皮白心”(註：陳建國書記談加強基層組織建設的重要性時說，有的地方發生群體性事件，看不見黨員出來做工作，幹部也躲到後面，不敢出來見民眾、做工作，有的黨員幹部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導致事態發展、矛盾激化。這種幹部就屬於“紅皮白心”)的人清理出村幹部隊伍，把那些黨性強、作風正、品德好，能夠帶領民眾增收致富、發展壯大村集體經濟、保一方穩定平安的同志選出來，切實為民眾辦實事、辦好事。

3、切實加強幹部隊伍執行能力建設。當前，在我們的幹部隊伍中還存在著擔當意識和責任心不強、執行意識和執行能力不強、務實精神和落實能力不強等問題，一些幹部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強力推進，說到底，就是對事業沒有責任心、對沒有感情、對民眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發展和人民利益的實現有百害而無一利，對幹部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上，蔣區長在大會上直面差距、正視問題、敢於擔當，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉鎮的一把手也表了態，我在大會上也對91名衛生監督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗幹部執行力的“試金石”，完成不好、完成不力、只說不乾的，區委要嚴肅追究責任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導向，始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選好用好政治可靠、實績突出、激情幹事、敢於創新、執政為民、乾淨幹事的“六種幹部”，用正確的用人導向激勵凝聚人心、激發乾事創業的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時，要考察幹部的執行力，是否勇於擔當、敢於負責，能否肩負起強區富民的重任。要進一步健全執行機制，強化督查、強化問責問廉問效問績，切實提高幹部隊伍執行能力。組織、紀檢、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結果運用好，努力做到督事與察人相結合，充分調動各責任單位的積極性，加大重點工作的推進力度。各級黨員幹部要珍惜職位、珍惜舞台、珍惜機會，牢記肩上責任，勇於擔當，敢於負責，善於執行，工於落實。

三、從嚴管理、標本兼治，為保增長、調結構、惠民生強化紀律保障

推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快發展、最佳化環境的根本保證。在打造陸港經濟區的進程中，必須堅持黨風廉政建設和促進發展的力度相統一，把反腐倡廉寓於改革發展的各項舉措之中，旗幟鮮明、態度堅決、紮實深入地開展這項工作。

一要抓防範。抓好防範主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐敗;健全制度，讓人不會腐敗;加大懲處，讓人不敢腐敗。教育要“早”，儘可能做到早提醒、早打招呼，要認真開展政治紀律教育和理想信念教育，繼續抓好黨紀條規和法律法規教育，運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育，使每個黨員幹部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件，比如教育口上的幾件事、農口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個，最終受到了黨紀的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時也毀了自己的前途。據報導，一個貪官在看守所以自己的親身經歷，警醒貪污腐敗的幹部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程;二算“經濟賬”，傾家蕩產;三算“名譽賬”，身敗名裂;四算“家庭賬”，妻離子散;五算“親情賬”，眾叛親離;六算“自由賬”，身陷牢籠;七算“健康賬”，身心交瘁。這七筆賬，發人深思，催人警醒。值與不值，算賬即知;榮辱得失，一目了然。因此，黨員幹部尤其是領導幹部要帶頭加強黨性鍛鍊，嚴於律己，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽，絕不能幹那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權力是一把雙刃劍，警示自己不濫用手中的權力，不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，我區也將進一步修訂問責問廉問效問績暫行辦法、同時還將出台從嚴管理幹部的辦法。這些制度，人人必須自覺遵守，堅決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育幹部，轉化作風，從根本上說也是對幹部的一種保護。區紀檢監察機關要切實發揮好職能作用，堅決有力地抓好執行、督查，健全有利於防範腐敗的體制機制，切實提高制度的約束力、執行力。

二要抓監督。隨著經濟社會的發展，各級領導幹部手中掌握的資源會越來越多，越是在這個時候，越要高度重視領導幹部的廉潔自律問題，越要加強對領導幹部從政行為的監督檢查。要進一步完善制約和監督機制，嚴格執行黨內監督各項制度，著力構建全方位的監督網路，重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用和關鍵崗位的監督，積極推進黨務和政務、廠務、村務、校務公開以及各項公開辦事制度，讓監督覆蓋每一名黨員幹部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權力在陽光下規範運行。去年查處的張保國案件，由於單位黨組織、審計、監察等部門不認真履行職責，導致三年多的時間權力失去監督控制，最終當事人越滑越深;還有恆力生態園的樹，由於部門和幹部責任缺失，造成了巨大的損失，也是權力失去監督的結果。因此，各級幹部特別是領導幹部要深刻理解和認識監督既是對幹部的嚴格要求，更是對幹部的關心愛護，切實增強監督意識，自覺接受監督，帶頭開展監督。各級領導幹部特別是各級班子主要負責人，要切實擔負起所在地方、所在單位黨內監督的領導責任，自覺接受各方面監督和抓好各項監督措施的落實，促進黨內監督工作的健康發展。要強化對政治紀律執行情況、區委政府重要工作責任制落實情況，包括重點工作包抓責任制、招商引資任務、重點民生項目落實情況等監督檢查，確保監督取得實效，尤其是對貫徹不力、影響大局、民眾反映強烈的問題，要進行效能監察，嚴肅行政問責，更好地推進各項工作落實。

三要抓查處。要從保護幹部、從改善環境、從支持發展的角度出發，始終保持高壓態勢，嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發等領域的案件。要堅持懲前毖後、治病救人方針，對腐敗分子發現一個，查處一個，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁，尤其是對個別案件要進行舉一反三，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績，紀檢部門除了要查案，更重要的是要預防犯罪，在源頭上、制度上進行預防;堅持查處問題是成績，糾正問題也是成績，既嚴明黨的紀律，堅決查處違紀違法案件，又支持改革創新，保護黨員幹部幹事創業的積極性，把加強對幹部的監督同信任幹部、保護幹部、激勵幹部統一起來。各級黨組織負責人要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，堅持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對歪風邪氣。紀檢監察機關要堅持原則，敢於碰硬，依法辦事，不斷改進辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強與有關部門的協作配合，形成合力反腐的良好氛圍。

四、凝心聚力，團結共進，為保增長、調結構、惠民生凝聚強大合力

統一戰線是黨執政興國的重要法寶，是富民強區的重要力量。要開闊統戰工作思路，拓展統戰工作領域，發揮統一戰線的橋樑和紐帶作用，為保增長、調結構、惠民生提供廣泛的力量支持。

1、要在服務經濟發展上有更大作為。要充分發揮統戰工作優勢，加強同社會各界人士的廣泛聯繫，凝聚和團結各方力量，為經濟社會發展服務。要做好思想引導工作，採取多種形式，把全區廣大統一戰線成員的思想統一到區委對當前經濟形勢的分析判斷上來，統一到區委應對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統一戰線圍繞“保增長、調結構、惠民生”中的重大問題，多搞實地調查，多做深入研究，多獻務實之策。要充分發揮統一戰線人才密集、智力集中、聯繫廣泛的優勢，引導黨外各界人士將注意力和著力點放在發展上來，以統戰工作的積極有為促進我區經濟社會又好又快發展。要廣交各方朋友，宣傳推介，開展對接合作，擴大招商引資，提升對外開放水平。要加強與我區在經濟發達地區成功人士的聯繫，強化協調服務，引導他們回鄉投資興業。要積極引導非公企業回響區委和政府號召，更多地承擔一些社會責任。

2、要在促進社會和諧上有更大作為。統一戰線是社會和諧穩定的“預警器”、“調節器”和“減壓器”，要發揮優勢，通達社情民意，溝通思想感情，化解社會矛盾，平息各種事態，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進和諧，促進團結。要深入開展民族團結進步活動，認真貫徹落實黨的民族政策，鞏固發展平等、團結、互助、和諧的民族關係，維護全區各族人民的大團結。要重視宗教工作，依法加強對宗教事務和宗教場所的管理，教育引導宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉。要加強新的社會階層人士的統戰工作，拓寬區委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，關注他們的利益，維護他們的合法權益，激發他們的創業熱情。要組織和發動廣大統一戰線成員積極投身光彩事業，扶貧濟困，多送溫暖，多獻愛心，為區委、政府解憂、為社會解難、為民眾解困。

3、要在民主政治建設上有更大作為。要充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在我區基層政權建設、公共事務管理、方針政策和法律法規執行中的重要作用，堅持重大問題協商於決策之前和決策執行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關部門與黨外人士的對口聯繫，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑，探索黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實的調研製度，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發揮作用創造條件。

五、振奮精神，狠抓落實，為保增長、調結構、惠民生提供有力支撐

黨要管黨，從嚴治黨，是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責任，是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責。全區各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領導，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法，創新思路，創新舉措，不斷開創我區黨建工作新局面。

一要與時俱進抓黨建。圍繞黨的中心任務抓黨建，是我們黨的優良傳統和重要歷史經驗。區委二屆八次全會和區二屆人大三次會議確定了要打造陸港經濟區的目標。這是當前和今後一個時期我區工作的總目標和總任務。因此，全區黨建工作要圍繞這一中心任務來展開。各級黨組織、黨務工作部門和黨務工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的意識，切實找準在陸港經濟區建設進程中的著力點和結合點，乘勢而上，順勢而為，多為保持經濟社會平穩較快發展出凝聚力、出向心力、出戰鬥力，多為跨越發展配班子、用幹部、選人才，多為科學發展塑清風、樹形象、造環境，堅定不移地做全面小康社會建設的支持者、服務者和推動者。

二要強化責任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責任人。要不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎。黨建工作根在基層，各項工作都要服務於基層。要深入基層，了解真實情況，解決實際問題，從基層抓起，打好堅實基礎。要強化責任落實。黨建工作能不能收到良好的效果，關鍵在落實。經濟工作我們有比較完善的考核指標，黨建工作有的有考核指標，有的沒有考核指標，落實怎么抓，就是要健全責任制，一級抓一級，一級向一級負責。有關部門和督查考核辦要發揮職能作用，強化落實的督查和指導，發現不作為、亂作為現象，要嚴肅查處。

三是建好隊伍抓黨建。抓發展的關鍵在人，抓黨建的關鍵也在人。要把加強黨務工作者隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓，不斷提高素質，努力增強本領，建設一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的黨務幹部隊伍。要把學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑，組織黨務幹部學好理論，學好業務，學好政治、經濟、科技、文化、法律等方面的知識，同時推動黨務幹部到實踐中鍛鍊才幹。黨務幹部要說實話、辦實事、求實效，樹立宗旨意識，增強民眾觀念，全心全意為人民服務。要大力支持黨務幹部開展工作，幫助他們解決實際問題，鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設貢獻聰明才智。每一位黨務工作者都要進一步增強責任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機制創新、載體豐富、內涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。

現在離春節就剩兩周時間了，在這裡，我要重點強調幾項工作。一是安全生產工作。自治區“兩會”下周就要召開，春節即將來臨，各鄉鎮、街道要切實抓好各自管轄範圍內的安全生產工作，再加工作力度，再強工作紀律，確保節日期間生產安全;二是維護社會穩定工作。春節臨近，是農民工返鄉的高峰期，因此，各相關部門要高度重視農民工工資拖欠和工程欠款問題，使農民工能夠及時回家過年;三是節日商品市場的穩定工作。區衛生和人口計畫生育局、食品藥品監督管理局、工商分局等部門要在節日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢，形成合力，堅決打擊不法商品，切實維護市場穩定;四是重點工作的推進。各部門、各單位要切實抓緊抓好當前的“無冬閒”、重點項目推進及“三爭雙招”工作，為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署，春節過後，三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領導、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。

同志們，新形勢、新任務對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以新的站位謀求新的發展，以新的理念推進新的工作，以新的業績促進新的提升，全面做好今年黨建各項工作，為加快陸港經濟區建設步伐提供堅強的政治保證。