2、做好教育引導民眾工作。採取多種方式，向民眾宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規，為民眾解疑釋惑，理順民眾情緒。深入開展民族團結教育，維護民族團結。
3、開展社會矛盾排查化解。健全黨委和政府主導的維護民眾權益機制，形成依靠基層黨政組織、行業管理組織、民眾自治組織及時有效化解社會矛盾工作格局。採取多種方式，做好民眾的思想工作，努力把矛盾化解在基層一線，問題解決在基層一線。深入學習黨的民族政策，牢固樹立“兩個共同”和“三個離不開”思想，自覺維護和鞏固民族團結的良好局面。
4、開展“萬名幹部下基層”、“萬名黨員結對幫扶”活動，傾聽民眾呼聲，反映民眾意願，幫助民眾解決實際困難，調研和解決影響基層和諧穩定的問題，密切黨群幹群關係。
（四）緊緊圍繞服務人民民眾，在推進富民強市、縣、縣、鎮、鄉上下功夫
1、轉變市、縣、縣、鎮、鄉黨委、嘎查村黨支部服務職能。積極開展服務型組織建設和切實落實幹部服務責任制，推動基層黨組織服務民眾、促進和諧的能力和水平。
2、拓展黨員聯繫服務民眾的途徑。通過定期走訪、設崗定責、聯村包戶、黨員服務承諾、便民服務代理等措施，創新黨員聯繫和服務農牧民民眾的機制，進一步完善和加強市、縣、縣、鎮、鄉便民服務中心和嘎查村便民服務室建設，建立幹部服務農牧民民眾反饋制度，通過設定“便民服務電話”，建立信息收集發布平台，推行市、縣、縣、鎮、鄉、嘎查村聯合辦公日制度等方式，提高聯繫服務民眾的能力和水平。
3、暢通民眾意願表達渠道。全面推行“四議兩公開”（四議兩公開：即“4+2”工作法，即嘎查村所有重大事項都必須在嘎查村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程式決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開）和嘎查村級重大事務“契約化管理”等好的做法。各嘎查村都要設立意見箱、市、縣、縣、鎮、鄉公布舉報電話、黨政領導排班實行接訪日制度，方便民眾反映情況、發表意見。對事關民眾利益的重大決策事項，實行公開、聽證、諮詢、監督、評議。
4、大力轉變機關作風。機關幹部和嘎查村兩委班子成員要通過不斷的學習，增強宗旨意識、公僕意識、法紀意識，要深入查擺在幹部中存在的作風問題，實事求是地加以解決，圍繞解決突出問題，建立長效機制，堅持用制度管人，按制度辦事。同時市、縣、縣、鎮、鄉將進一步加強監督檢查，開展以自查自糾與明查暗訪相結合的監督檢查方式，確保市、縣、縣、鎮、鄉、嘎查村幹部作風整頓取得實效。
（五）緊緊圍繞固本強基，在加強基層組織建設上下功夫
1、抓好基層黨組織建設。
一是抓好最佳化設定，擴大覆蓋面。進一步深化支部+協會等項活動內涵，拓展黨小組活動空間和範圍，確立在外出務工相對集中點建立流動黨小組的做法。
二是推進學習型黨組織建設。創新學習形式，健全學習制度，落實工作責任。
三是整頓軟弱渙散嘎查村黨組織。通過認真查找後進嘎查村落後的原因，制定切實可行的整改方案，並明確整改責任人、措施、內容和整改期限等，通過實行效能告誡、誡勉談話等措施，切實加大對軟弱渙散班子的整頓力度。市、縣、縣、鎮、鄉將採取黨委領導包村（支部）、支部委員聯組（黨小組）的形式實行幫帶活動，堅持一村一策、因村施策、綜合施治。
四是加強嘎查村黨支部書記隊伍建設。以“三個一”工程為抓手，以“一好雙強”為標準，通過“內培”、“外引”、“下派等多種途徑先好配強嘎查村黨支部書記。要按照1：2的比例，每個嘎查村培訓5名以上村級後備幹部，同時要進一步強化培訓措施。
2、抓好黨員隊伍建設
一是做好黨員培訓教育工作。年內對100%的嘎查村黨組織書記和全體黨員進行培訓，並組織參加好上級有關部門舉辦的各類培訓，實現黨員全部進行教育培訓目標，切實提高黨員服務科學發展的能力。抓好農村牧區黨員幹部現代遠程教育工作，維護好8個終端接收站點，抓好6個續建站點建設，落實好《管理站及終端站點工作職責》等項制度，並指導各嘎查村落實好節目預告、站點開放、站點管理員工作職責等制度，提高站點的管理使用效果。
二是做好黨員管理和服務工作。加大發展黨員力度，抓好“推優入黨”、“公推公示”發展黨員工作，保證每個嘎查村都要有不少於5名入黨積極分子及重點培養對象，解決發展黨員滯後和黨員年齡老化的問題。強化流動黨員管理，進一步暢通與流動黨員的信息溝通。
三是進一步建立健全黨內激勵關懷幫扶機制。對工作業績突出、民眾滿意率高的嘎查村黨組織、黨員在年終將進行表彰獎勵，對困難黨員將逐步完善救助機制，在社救、低保等政策落實上給予適當的照顧，充分體現黨組織的關懷。
四是紮實推進黨內基層民主，建立完善黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度和反饋制度。所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和民眾公開，可按固定公開、定期公開和隨時公開三種方式進行，落實好黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權。
3、強化責任落實，保障工作運轉。
嚴格基層黨建工作責任制。落實和完善市、縣、縣、鎮、鄉黨委黨建工作領導小組定期研究基層黨建、聽取專項述職等有關制度。每年市、縣、縣、鎮、鄉黨委要聽取嘎查村黨組織書記抓基層黨建工作專題述職。對抓本支部黨建工作不力的黨組織負責人進行誡勉談話，必要時進行組織調整。