開展“創先爭優”活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，並把加強黨員作風建設作為當前開展“創先爭優”活動的重要抓手。
創建先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子符合學習型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型“五型”班子創建標準，能夠深入學習實踐科學發展觀，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有服務民眾的宗旨意識、有圍繞中心的大局意識、有搶抓機遇的憂患意識、有加快發展的責任意識，在實現牛街發展的過程中，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。按照科學發展觀的要求，建立健全科學民主選人用人、統籌協調發展、服務保障民生等工作機制，完善社區黨建和社區建設工作制度、流程，保障各項工作的科學化、制度化和規範化。四是工作業績好。鞏固發展學習實踐活動取得的成果，帶領黨員、幹部、民眾在轉變經濟發展方式、最佳化城市環境、服務保障民生、維護社會和諧穩定、促進民族團結等方面做出積極貢獻，工作成績突出。五是民眾反映好。尊重民眾，聯繫民眾，關心民眾，誠心誠意為民眾辦實事；工作措施符合民眾意願，工作作風和工作實績得到民眾滿意，黨群關係密切，黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象。
爭當優秀共產黨員的基本要求是：模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，成為本職工作的行家裡手；二是帶頭爭創佳績。自覺實踐傳承、創新、超越的新時期宣武精神，具有強烈的事業心和責任感，勇挑重擔、敢打硬仗，勇於創新、敢於超越，在本職崗位上創出一流業績。三是帶頭服務民眾。不斷強化宗旨意識，堅持匯民意、聚民智、集民力，緊緊圍繞事關民生、民眾熱盼解決的突出問題，盡心竭力為民眾辦實事、解難題。四是帶頭遵紀守法。牢固樹立社會主義法制觀念，堅持依法決策、依法行政、依法辦事，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定。五是帶頭弘揚正氣。大力弘揚北京奧運精神和抗震救災精神，充分發揮“平常時期認得出來，困難面前站得出來，生死關頭豁得出來”的優良品質，講黨性、重品行，作表率。
三、活動原則和分類指導
“創先爭優”活動，是學習實踐活動的深入和拓展。街道各級黨組織要充分借鑑運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，努力把“創先爭優”活動打造成最重實踐、最求實效、最富特色的民眾滿意工程。
（一）準確把握開展“創先爭優”活動的指導原則
開展“創先爭優”活動，要把握以下原則：
1．堅持圍繞中心，促進科學發展。開展“創先爭優”活動要圍繞街道的中心任務來開展，緊扣科學發展主題來深化。要切實解決基層黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務民眾上存在的突出問題，以實際效果來檢驗“創先爭優”活動的成效。
2．堅持結合融合，統籌協調推進。開展“創先爭優”活動要處理好開展活動與做好當前各項工作的關係，堅持統籌兼顧、合理安排，把開展“創先爭優”活動與鞏固擴大學習實踐活動成果、持續做好整改落實後續工作、加強新形勢下基層黨建工作創新、開展大規模培訓黨員等工作有機結合起來，統籌協調推進。
3．堅持持續系統，注重務求實效。開展“創先爭優”活動要準確把握集中性主題教育與加強基層黨建經常性工作的聯繫，注重“創先爭優”活動的接續性、長期性和經常化，有計畫、有節奏地系統推進。要把突出實踐特色貫穿活動始終，緊密聯繫工作實際開展活動, 務求在基層組織建設和黨員隊伍建設上取得新突破，為推動街道新一輪科學發展提供更加有力的保障。
4．堅持齊抓共管，形成整體合力。開展“創先爭優”活動要充分借鑑運用先進的基層黨建工作經驗，努力形成街道工委、社區黨委、黨支部一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要充分發揮各方作用，有效整合各種資源，積極構建黨委統一領導，組織、宣傳和紀檢部門共同負責，其它職能部門密切配合，相關部門參與指導的工作機制，努力形成開展“創先爭優”活動的合力。
（二）切實注重開展“創先爭優”活動的分類指導
開展“創先爭優”活動，要堅持分類指導，對社區、機關、事業單位、非公有制經濟組織和社會組織分類提出具體要求，並根據單位職責定位和黨員崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，吸引黨員幹部參加。
1．社區黨組織要把服務民眾、凝聚人心、最佳化管理、維護穩定、促進團結貫穿活動始終，緊緊圍繞強化社區黨組織的領導功能、服務功能和整合功能，發揮黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用來開展活動。社區黨組織開展“創先爭優”活動，要與在區、街道、社區開展的基層黨建工作三級聯創活動結合起來，認真落實“三有一化”，即著力建設高素質黨務工作者隊伍，做到有人管事；健全工作運作保障機制，做到有錢辦事；抓好辦公用房和活動場所建設，做到有處議事。黨員要積極參加社區組織的無職務黨員設崗定責、黨員示範樓院、黨員志願服務、“一對一”結對幫扶等活動，使黨員的身份在社區亮出來，黨員的作用發揮出來，為建設文明和諧社區添磚加瓦。