二要準確把握創先爭優活動的總體目標。開展創先爭優活動的總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織。推動科學發展，就是要兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對民眾的承諾，持續抓好整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本部門、本單位科學發展的規劃、思路和舉措。促進社會和諧，就是要及時了解民眾思想動態和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，在重大突發事件面前，堅決捍衛國家和人民利益。服務人民民眾，就是要認真傾聽民眾呼聲，主動關心民眾疾苦，多為民眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。這些目標任務，延續了先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動的精神，同時又賦予了新的內涵，反映了基層組織和黨員隊伍建設的時代要求，我們一定要認真把握，努力實踐，使創先爭優活動真正成為目標定位清楚、任務明確具體的規範性工作。
三要準確把握創先爭優活動的主要內容。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、民眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務民眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。縣、區和市直各部門、各單位要在堅持以上基本要求的前提下，結合自身實際,進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡便宜行、好記好評。同時，要注意把建設學習型黨組織的要求融入到創先爭優活動中來。
四要準確把握創先爭優活動的方法步驟。中央和省委對這次活動的階段性任務作出了明確要求，總體來講，就是要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，在全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一批後進基層黨組織。從2011年7月開始到十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。按照這一要求，我市創先爭優活動共分四個階段開展：第一階段從現在起到5月20日前，主要任務是動員安排部署。各級黨組織要立即制定方案，細化工作任務，推動活動迅速展開。各黨（工）委要在5月10日前召開動員大會，同時督促所屬基層黨組織在5月20日前召開動員會。第二階段從今年6月到2011年6月底，主要任務是全面開展爭創活動。重點在全市範圍內開展六項活動，即：黨性教育活動、創業標兵活動、設崗定責活動、承諾服務活動、先鋒視窗活動、組織創新活動。要確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示範點，通過現場觀摩、事跡報告、交流學習等方式，組織各級黨組織學習典型經驗，在全市各個領域形成創先爭優的良好局面，使黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。第三階段從2011年7月到2012年6月底，主要任務是抓好整改提高工作。各級基層黨組織和黨員都要對照先進典型和工作標準，查找差距、明確方向、制定比學趕超的具體措施，使“五個好”黨組織和“五個帶頭”黨員比例大幅提升，全面提高活動水平。第四階段從2012年7月到黨的十八大召開前，主要任務是健全完善長效機制。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好成果展示、活動總結、考核評比和長效機制建立工作，使各領域都有務實管用的工作規範標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機製得以健全。
三、強化工作措施，全面推動創先爭優活動深入開展
要充分借鑑學習實踐活動的成功經驗，把圍繞中心服務大局的理念，貼近基層分類指導的辦法，選樹典型和整頓後進的措施，以及書記抓、抓書記的組織領導方式，運用到開展創先爭優活動中來，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。
第一，要堅持服務大局。圍繞中心、服務大局是開展黨建活動的根本目的。只有著眼推動經濟社會發展開展創先爭優活動，“先”和“優”才會有實實在在的內容，活動才能夠取得實效。各級黨組織要根據部門職能和行業特點，把是否有效促進經濟社會發展作為創先爭優的重要指標，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步明確創先爭優的實踐重點，拓展基層黨組織和黨員發揮作用的平台，因地制宜開展創先爭優活動，用服務中心的成果檢驗活動成效。
第二，要注重分類指導。要結合貫徹中央和省、市委關於基層黨建工作的部署要求，制定各領域基層黨組織和黨員創先爭優的具體標準規範，大力推進以“五個基本”建設（基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障）為主要內容的基層黨組織建設。農村黨組織要深化三級聯創活動，落實“一定三有”要求，大力推廣“四議兩公開”工作法，深入開展 “六送六幫”、“雙聯共建”等活動，提升黨組織和黨員帶領民眾致富、推動農村科學發展的本領。街道社區黨組織要認真落實“三有一化”要求，深入開展 “爭創五好支部，建設和諧社區”等活動，建好活動場所，提高幹部隊伍素質，有效服務社區居民。國有企業黨組織要重點落實“四強”、“四優”（爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織；爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、民眾評價優的共產黨員）要求，在發揮政治核心作用、加強領導班子建設上取得成效。機關黨組織要深入開展講黨性、重品行、作表率活動以及 “雙優一文明”、“五好”黨支部創建活動，發揮黨員作用，改進機關作風，提高機關效能。教育、衛生等事業單位黨組織要圍繞做好員工思想政治工作、促進事業發展設計載體，積極開展爭創“人民滿意學校”、“百姓滿意醫院”等活動，提升工作質量和服務水平。非公經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用，開展“四培四幫”（把黨員培養成經營管理能手，把經營管理能手培養成黨員，把業主培養成黨建工作的有力支持者，把優秀黨員培養成黨務工作者；黨組織和黨員幫助企業提高產品質量，幫助拓展市場，幫助加強安全管理，幫助調解矛盾糾紛）等活動，團結凝聚職工民眾，促進非公經濟組織和社會組織健康發展。各級黨組織要緊密結合實際，加大創新力度，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。