根據《市委組織部、市委宣傳部關於進一步推進基層黨建“活力10”行動計畫深入開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動的意見》精神，結合我縣實際，現就在全縣基層黨組織和廣大共產黨員中落實基層黨建“活力10”行動計畫，深入開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動，提出如下意見。
一、把握總體要求，明確目標任務
（一）總體要求
落實基層黨建“活力10”行動計畫深入開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省市委關於開展創先爭優活動的指導思想、總體要求、主要內容和方法步驟，按照“高境界、高標準、高效率、高效益”的要求，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，以為黨爭光、為民造福為價值取向，緊緊圍繞“固本強基創先進,團結奮進爭優秀,心繫民眾作表率,科學發展求跨越”這個主題，以落實“活力10”行動計畫開展基層組織建設提升年活動為實踐載體，以爭創齊魯先鋒基層黨組織、爭當齊魯先鋒共產黨員為目標，以爭創基層黨組織“發展杯”、黨員“先鋒杯”和基層黨員幹部“奉獻杯”為主要內容，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為全縣科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展提供堅強的政治保證和組織保障。
（二）目標任務
全縣開展創先爭優活動，以爭創齊魯先鋒基層黨組織、爭當齊魯先鋒共產黨員為目標。齊魯先鋒基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是民眾反映好。基層黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。齊魯先鋒共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家裡手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務民眾。積極幫助民眾解決實際困難，自覺維護民眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。各鄉鎮各部門各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。
二、豐富活動載體，突出實踐特色
本著有利於黨組織開展活動、有利於黨員參加、有利於活動取得實效的原則，結合正在實施的落實“活力10”行動計畫開展黨的基層組織建設提升年活動，把爭創“發展杯”、“先鋒杯”和“奉獻杯”活動作為創先爭優、爭做齊魯先鋒活動的主要內容，區別不同領域黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，科學確定特色鮮明、具體實在、務實管用的主題和載體，提出開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動的具體要求，增強活動的針對性和實效性。
（一）以“推動發展”為主題，在基層黨組織中開展爭創“發展杯”實踐活動
圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”這個總目標，按照科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的要求，廣泛開展基層黨組織“乾什麼，怎么乾”大討論，引導基層黨組織不斷強化自身建設、提高整體素質能力、轉變黨員幹部作風、促進本地本單位科學發展，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，努力成為貫徹落實科學發展觀的戰鬥堡壘，為推動我縣“四個發展”提供堅強的組織保證。農村黨組織要認真落實“一定三有”（ 定職責目標、收入有保障、乾好有希望、退後有所養）政策，大力推廣“四議兩公開”（“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開）、“民主議政日”等工作法，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層黨組織帶頭人隊伍，大力推進社會主義新農村建設。社區黨組織要認真落實“三有一化”（ 有人管事、有錢辦事、有處議事、推進城市基層黨建區域化建設）要求，全面推進社區黨建格線化，探索建立“工作在單位、活動在社區、奉獻多崗位”的黨員管理新機制，推動文明和諧社區建設。機關黨組織要深入開展講黨性、重品行、作表率活動，以爭做“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”為載體，切實改進機關作風，建設為民、務實、清廉機關。文化、教育、衛生等事業單位黨組織要緊緊圍繞做好職工思想政治工作、促進事業更好更快發展設計活動載體，努力提升工作質量和服務水平。企業、新社會組織黨組織要緊緊圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計活動載體。在國有企業中深入開展“創四強、爭四優、固堡壘、促發展”（ “四強”：黨組織政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強；“四優”：共產黨員政治素質優、崗位技能優、工作業績優、民眾評價優）主題實踐活動，不斷增強經濟活力。引導和監督非公有制經濟組織、社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工民眾，維護各方合法權益，促進健康發展。少數民族聚居地黨組織要把團結各族民眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿於創先爭優活動始終，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮鬥，共同繁榮發展。