四、紮實有序推進，確保活動成效
創先爭優活動中，各鄉鎮和縣直各部門各單位要加強分類指導，制定不同的工作方案和創爭標準。按照中央和省、市委的統一部署，進一步推進基層黨建“活力10”行動計畫深入開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動分兩個階段進行。
第一階段，從2010年4月底開始啟動，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮。2011年“七一”前，縣委按照關於落實基層黨建“活力10”行動計畫開展黨的基層組織建設提升年活動和爭創“發展杯”、“先鋒杯”、“奉獻杯”的有關安排部署，對基層黨組織、廣大黨員和基層黨員幹部開展創先爭優活動情況進行考核。符合條件的基層黨組織、黨員和基層黨員幹部，採取逐級申報的方式向縣委推薦，縣委組織部按照確定的表彰名額和覆核情況，提出擬受縣委表彰的名單，報縣委審定通過後，授予縣級“發展杯”、“先鋒杯”和“奉獻杯”榮譽稱號，並作為申報市級“發展杯”、“先鋒杯”和“奉獻杯”榮譽稱號及省級齊魯先鋒的條件之一。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前後，縣委還將繼續評選表彰縣級“發展杯”、“先鋒杯”和“奉獻杯”以及抓創先爭優活動成績顯著的先進鄉鎮黨委。
深入開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動的主要方式：
（一）動員部署。各鄉鎮各部門各單位迅速組建工作機構，明確專人負責，組織力量深入調查研究，切實摸清本單位的科學發展實際，基層組織建設實際，黨員隊伍建設實際和民眾期待的實際，以此明確著力點，找準切入點，按照中央和省市委的總體安排部署，緊密圍繞當前的中心工作，制定開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動的實施方案，層層召開會議作出安排部署。（二）公開承諾。各基層黨組織要召開會議，組織黨員進行學習，在此基礎上，發動基層黨組織和黨員討論制訂實現創先爭優計畫的具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，並採取適當方式向黨員民眾公布，作出承諾、接受監督。公開承諾的內容，要與學習實踐活動整改落實後續工作相銜接，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果。（三）領導點評。上級黨組織負責人要加強平時的督促檢查和指導工作，適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對帶有共性的問題，黨組織要認真研究，提出指導意見。（四）民眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動情況，適時組織黨員、民眾進行評議。評議結果在一定範圍內公開。（五）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動情況進行考核，適時進行評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和民眾意見。（六）完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
五、落實工作措施，強化組織領導
（一）落實領導責任。落實基層黨建“活力10”行動計畫深入開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動的組織領導按照黨組織隸屬關係確定。縣委組織部、縣委宣傳部牽頭成立縣委創先爭優活動領導小組和辦公室，辦公室設在縣委組織部，負責對全縣活動的巨觀指導和協調督查。各鄉鎮各部門各單位要成立相應的領導和工作機構。借鑑學習實踐活動黨委領導、系統指導的工作方法，縣直機關工委負責領導和指導縣直所屬黨組織的創先爭優活動，縣工商聯負責指導非公經濟組織，縣民政局負責指導新社會組織，縣教育局負責指導各學校，縣衛生局負責指導基層醫療衛生單位，縣財政局負責指導會計師事務所，縣司法局負責指導律師事務所等。鄉鎮黨委要切實擔負起本鄉鎮創先爭優活動的領導和指導責任，黨委書記要認真履行第一責任人職責，推動健全“抓書記、書記抓”的工作機制。基層黨組織具體負責本單位創先爭優活動的組織實施。注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等民眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。要按照統籌城鄉基層黨建工作的要求，實行縣鄉村三級聯動、結對聯創，形成農村、機關、企業、社區、事業單位等基層黨組織創先爭優活動相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。（二）強化輿論宣傳。全縣各級黨組織要充分發揮報紙、廣播、電視、現代遠程教育網路及網際網路、黨建網站和手機簡訊平台的作用，不斷加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。要採取基層黨員民眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業湧現出的基層黨組織和優秀共產黨員，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，努力在全縣形成學先進、比先進、爭當先進的良好風氣。縣電視台、《定陶報》等新聞媒體要開闢專題欄目，及時宣傳報導活動湧現出的好經驗、好做法和好典型，為深入開展創先爭優活動營造良好氛圍。（三）鼓勵探索創新。要尊重基層黨組織和黨員的首創精神，把落實規定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持基層單位根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。（四）強化督促檢查。各鄉鎮黨委和縣直各黨委要定期對所屬黨組織活動開展情況進行督促檢查，加強具體指導。採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。黨組織主要負責人要帶頭在基層黨組織中建立創先爭優活動聯繫點，定期到聯繫點指導工作，努力把領導幹部的聯繫點培育成黨建示範點。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改，整改達不到預期目標的予以通報批評，並實行問責，確保全縣創先爭優活動取得實實在在的成效。各鄉鎮黨委、縣直各部門各單位制定的開展創先爭優活動的實施方案和重要工作情況，要及時報縣委創先爭優活動領導小組。