全縣黨務工作會議上的講話

要大力加強村級組織規範化建設。深入貫徹《村級組織規範化建設若干規定》和《村幹部管理辦法》,組織部門要切實履行職責,抓好兩個檔案的學習和宣傳,縣直相關部門要大力支持,密切配合,鄉鎮黨委要廣泛深入地學習,積極認真貫徹落實。從今年起,我縣將對部分離任村主職幹部實行生活補貼,組織部門要精心制定方案,積極推行。各鄉鎮黨委要切實做好對象的申報審核工作,把握好政策,及時處理各種矛盾和問題,確保這項工作的落實。

要圍繞建設社會主義新農村,紮實推進村級組織辦公活動場所建設。從今年起,縣財政納入預算,按新建補貼3萬元、改造維修補貼1萬元的標準,採取“以獎代補”和部門幫扶相結合的辦法,上下聯動,以“基本陣地、基本制度、基本隊伍”為主要建設內容,按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求,用三年左右時間,使全縣村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規範”的標準和要求。今年必須完成60%,各鄉鎮黨委要高度重視,精心謀劃,整合力量,挖掘潛力,利用資源,全面完成建設任務,迎接全省的檢查驗收。

四是要進一步鞏固流動黨員“安家工程”成果,切實加強黨員隊伍建設。為流動黨員“安家”是一項長期的任務,要研究制定切合流動黨員活動規律的管理辦法,借鑑“縣內聯建、縣外聯管,屬地管理、原地協管”的“雙聯雙管”模式,不斷完善“安家工程”新機制,讓他們“離鄉”不“離黨”,“流動”不“流失”,不管身在何處,都能參加組織生活,發揮先鋒模範作用。要進一步做好發展黨員工作,把好入口關。要充分發揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用,不斷提高黨員素質。

㈡認真做好縣、鄉換屆工作,切實加強各級領導班子和幹部隊伍建設。按照中央和省委的統一安排,今年市、縣、鄉鎮將要集中換屆。中央、省委和市委對做好集中換屆工作高度重視,將召開專門會議研究部署。這裡我根據中央、省委和市委的有關精神,先強調幾點:

一是要充分認識這次換屆工作的重要性。根據中央和省委的安排,縣、鄉鎮黨委換屆在今年底以前完成,同時,縣鄉兩級人大、政府和縣政協換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比,具有“配套改革、集中換屆、改進方法、新老交替”四個特點,換屆改革力度大,調整的幹部多,時間要求緊,工作任務重。我們一定要充分認識這次換屆工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感,把這項工作作為今年組織工作的重中之重來抓,加強組織領導,深入調查研究,精心安排部署,確保整個換屆工作有條不紊地進行。

二是要認真研究集中換屆的有關政策,選好配強各級領導班子。這次換屆是十六屆四中全會後首次集中換屆,中央已經明確提出,要在改進考察方法、擴大民主、精簡領導班子職數、適當擴大黨政交叉任職等方面取得實質性進展。各級黨委和組織部門一定要吃透十六屆四中全會和中央、省委、市委出台的有關政策,在廣泛調查的基礎上,認真研究領導班子配備改革的有關措施和方案,深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評和換屆選舉的具體操作辦法,在適當擴大會議推薦的範圍和差額提名的比例、改進候選人介紹的內容和形式、推行鄉鎮黨委班子“兩推一選”等方面,做好工作方案,提出具體意見,把擴大民主貫穿於換屆工作的全過程。要統籌考慮,提前做好部分幹部的交流、輪崗、調整等工作,加強對集中換屆的巨觀指導。要進一步創新換屆考察方法,通過民主測評、民意測驗、實績分析、個別談話等手段,深入了解領導幹部的德才素質,提聯考察質量。要正確處理減少職數與完善體制、交叉任職與合理分工、執行政策與增強功能的關係,認真研究、周密制定換屆人事安排方案。要加大幹部交流力度,大力選拔優秀年輕幹部、女幹部、黨外幹部和少數民族幹部,著力最佳化班子結構。

三是要認真做好思想政治工作,嚴肅紀律,強化監督。這次集中換屆,不可避免地會涉及到一批同志的進退留轉,必須做好深入細緻的思想工作,引導幹部服從大局,正確對待組織安排,同時也要注意把有關同志妥善安排好,保護和調動幹部的積極性。要以加強對集中換屆工作的監督為重點,切實抓好乾部監督工作,進一步嚴肅幹部人事工作紀律。在集中換屆期間,市委組織部將會同市紀委下發有關檔案,抽調幹部組成督查組,對各地換屆工作進行巡迴督查,廣大黨員幹部一經發現有“請客送禮”、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買官賣官”或在換屆前突擊提拔幹部等情況,要及時向上級和有關部門匯報,對違紀違規行為堅決依法查處。