國民經濟和社會發展第十一個五年規劃實施情況的中期

四、立足激活經濟社會發展活力,改革開放取得新成績

兩年來,我們按照中央、省、市一系列政策,結合實際,在體制、機制上做了一些大膽的嘗識和探索,為經濟和社會各領域的長足健康發展注入了一些新的活力。

在行政體制改革方面,推行了工資配套改革,穩步推進事業單位改革,完成區衛生隊和社區衛生服務站改革,原區衛生防疫站按職能改制為區疾病預防控制中心和區衛生監督所。深化投資體制改革,實行了項目審批制、核准制、備案制,嚴格按照國家產業政策和節能環保要求對項目投資進行管理,加強行政審批制度改革,對行政許可審批項目進行重新審核和專項清理,共清理77項,保留149項。

在經濟體制改革方面,積極推進財政體制改革,在全市率先實行了部門預算和零基預算管

理,使預算更加透明、公開、細化,便於執行者監督,提高財政管理的使用效益;規範了預算外資金收支兩條線管理,從源頭上預防了亂收費、亂罰款、亂攤派行為,推行了政府採購制度,降低了財政成本。企業股份制改革進一步深化,農村綜合改革取得新成效。

在招商引資方面,先後5次組團參加各類投資貿易洽談會,XX年年預計引進市外資金11.4億元,同比增長12%,實際利用外資2057萬美元,同比增長230%,年均分別增長16.12%和53.3%,超過了“十一五”規劃所確定的引進內資年均增長15%以上,引進外資年均增長12%以上的目標。進一步最佳化出口商品結構,XX年年預計外貿出口額實現25000萬美元,同比增長26%,年均增長20.02%,超過了“十一五”規劃所確定的外貿出口額年均增長18%以上的目標。

五、立足建設環境友好型和資源節約型社會,城區環境得到新改善

堅持將城區建設和管理納入建設宜居宜看城市重要內容,通過開展“爭營創”活動,“八個一”工程和構建和諧社區等一系列活動,努力為經濟發展提供新的發展平台。

一是城區面貌得到明顯改觀。持續開展“爭做文明市民,營造優美環境,創建文明城市”活動,特別是今年以來大力實施“八個一”工程,集中全區力量打了一場環境建設攻堅戰,全區環境質量顯著提高。兩年來,拆除違章建築12.4萬平方米,清理積存垃圾34萬立方米,新增綠化面積6060平方米,創建省、市級園林或居住區(單位)4個,綠色社區21個,新建4座垃圾轉運站,完成了北國商城、燕春飯店、國賓大酒店等32棟樓體的夜景建設任務,中山東路女子清掃班被全國婦聯等27個國家部委聯合命名為全國巾幗文明崗。

二是加快推進城市化進程。深入推進舊城舊村改造,完成了元村改造,東三教、休門、任栗村、義堂等村改造正在抓緊實施,二環路以外11個村不同程度地建成一批新的住宅小區,基本完成太平河綜合整治,兩岸初步建成“水、堤、路、橋、島、綠、景”的濱水景觀帶,滹沱河防洪綜合整治工程順利開工,我區北部生態環境和人居環境得到改善。

三是資源節約型和環境友好型社會建設取得明顯成效。大力發展循環經濟,再生資源綜合利用體系已具雛形。目前,我區生產資料回收企業已發展到10家,年回收、利用廢舊金屬1XX噸、其他類生產資料1000噸,創造社會價值近億元。在工業企業中開展了節能降耗、清潔生產、工業用水重複利用等工作,每年實現價值1000餘萬元。在建築行業,採用了中水處理系統流離生化技術、太陽能建築一體化集中集熱分戶儲水技術、新型自調溫相變保溫技術等建築節能新技術。大力提倡節約型政府、節約型企業、節約型社區、節約型家庭,推動了我區資源節約型社會的逐步形成。始終高度重視環境保護工作,制定了全區主要污染物總量減排、環境保護工作考核目標分解和優質低硫煤推廣等實施方案,進一步加大大氣污染、水污染和噪聲污染的檢查整改力度,兩年來,全區共拆除燃煤鍋爐58台,推廣優質低硫煤XX0餘噸,企業煙塵,污水達標排放率均達到100%。

四是社區建設取得新成就。始終高度重視基層基礎建設,堅持集中財力辦大事,兩年來共投入3150萬元,新建休門、東風街道辦事處辦公樓,匯通、阜康街道辦事處相繼遷入新址,全面修繕了桃園鎮辦公樓,40%社區居委會辦公用房達到200平方米以上。特色社區創建活動不斷推進,我區被命名為省級“和諧社區示範區”。數位化社區建設取得新成效,被列入河北省城市信息化重點工程示範項目、省社區綜合服務系統建設項目,中央電視台《新聞聯播》進行了報導。社區大排檔建設進展順利,所建6家通過驗收並正式營業。人民民眾精神文化生活更加豐富,成規模的民眾性文藝團體發展到10家,開展了彩色周末、文藝比賽、票友大賽、時裝表演、書畫展覽等民眾性文化活動644場(次),新增居委會圖書閱覽室11個,我區率先在市內五區建成區級圖書閱覽中心,建成全省首家綜合性專業健康中心——橋東區全民健身活動中心,建築面積達到7500平方米。

六、立足科教事業優先發展,各項社會事業取得新進步

科技工作。兩年來,全區累計科技投入1.45億元,專利申請307件,開發新產品12項,推廣套用科技成果12項,實施專利項目11項。啟動與石家莊鐵道學院科技合作計畫,拓寬了我區與高等院校科技合作領域。