（三）健全教育引導機制
堅持關口前移，健全教育引導機制，實現對農村基層黨員幹部有效監督。一是堅持教育為主為先的原則。加強對農村基層黨員幹部進行政策法規教育，充分利用黨校等陣地，組織農村基層黨員幹部學習政治理論、法律法規等，增強貫徹執行民主集中制原則的堅定性，增強依法行政、規範用權的自覺性；加強對農村基層黨員幹部進行正確權力觀教育，教育和引導農村基層黨員幹部真正認識到權力是人民賦予的，樹立全心全意為人民服務的觀念，不要把權力作為撈取個人資本的砝碼，使農村基層黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、利益權和地位觀；加強對農村基層黨員幹部的警示教育，通過組織收看警示教育片，召開警示教育大會，增強農村基層黨員幹部嚴格自律的緊迫感，在思想上築起拒腐防變的堅固防線。二是堅持自律和他律相結合。加強對村級組織農村基層黨員幹部的監督，必須內外並舉、標本兼治。黨組織無疑要對農村基層黨員幹部嚴格監督，但作為農村基層黨員幹部則要嚴格自律，堅持自重、自省、自警、自勵，要教育農村基層黨員幹部把組織監督、民眾監督和各方面的監督看成是對自己的關心和愛護，增強自我約束、自我管理的自覺性。使規章制度、紀律條例以及法律的限制和約束，內化為農村基層黨員幹部個人的自律要求。三是要堅持預防和嚴懲相結合。要使監督的重點從過去重事後追查懲處輕事前防範教育，向事前教育防範和事後嚴肅查處並重轉變。也就是說，一方面要將監督的重心和關口前移，立足於教育防範，採取談話、誡勉、打招呼、亮黃牌等方式，做到防微杜漸、防患未然，將問題解決於萌芽狀態；另一方面，要堅持從嚴懲處，加大對違法違紀農村基層黨員幹部懲處力度，增強震懾力，提高監督工作的有效性。
（四）建立聯動監督機制
一是紀檢部門要堅決依紀行使監督職能，要研究新情況，探索新路子，不斷強化對農村基層黨員幹部權力運行的有效監督。其中比較行之有效的辦法就是要堅持實行廉政誡勉談話制度，鎮、街道主要領導和紀檢部門每年要有重點地同農村基層黨員幹部開展誡勉談話，對有違紀苗頭的，及時提醒；對存在一般問題的，進行批評，限期改正。二是要發揮審計部門的職能作用，要對村兩委“一把手”建立經濟責任審計制度，堅持年度審計與任期審計相結合，任期內年度經濟責任審計和離任審計相結合，凡離必審、先審後離；凡用必審，先審後用。重點審計“一把手”各項經濟指標完成情況、經濟項目的決策經營情況、遵守財經紀律情況、個人的經濟收支情況等。審計結果存入個人廉政檔案，作為幹部考察的內容和提拔任用的重要依據。審計制度可以適當延伸到村民小組長一級。三是紀檢、審計、信訪、公安等部門要加強聯繫和溝通，統一組織監督檢查活動，通過合作，形成監督合力。四是要強化民眾監督，採取走訪、信函、設立舉報電話、聘請黨風廉政建設監督員等形式，全面、準確、及時地了解和掌握幹部的工作圈、生活圈、社交圈的情況，做到農村基層黨員幹部的權力運行到哪裡，領導活動延伸到哪裡，情況就掌握到哪裡，監督就實行到哪裡。五是要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，努力做到防微杜漸。
（五）深入推進村務公開