關於加強對農村基層黨員幹部監督的思考

中辦國辦《關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》明確規定,村級組織要把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況,以及對村幹部的民主評議、考核和審計結果等事項,納入公開的內容。鄉鎮要把貫徹落實村務公開制度作為一項重點工作,切實加強工作指導和監督檢查,堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。眾所周知,村務公開是保障民眾的知情權、參與權和監督權等民主權力的重要措施之一。近年來,由於村務公開問題引發民眾集體越級上訪事件屢見不鮮。所以,要進一步規範村務公開的內容、形式、程式、時限,不斷提高村務公開的質量和水平,使村務公開成為農村一項基本工作制度。在公開的內容上,要因村制宜,注重實效,凡是涉及民眾切身利益和政策和工作都要公開;在公開的方式上,以便民、利民為基本,採取民眾點題、黨員與村民代表質詢、村“兩委”與民眾互動的方式;在公開的時限上,民眾什麼時間需要,就什麼時間公開,建立村務公開責任追究制度。同時要發揮好民主理財小組的監督作用,並將監督結果定期公開。總之,通過村務公開,將農村基層黨員幹部特別是村級組織“一把手”的工作切實置於民眾監督之下。組務組帳公開工作也要逐步推開。

(六)強化自我監督意識

自覺接受監督,真心實意請大家的眼睛都盯著自己,這就好比把自己的言行舉止無遮無擋地置身於大庭廣眾之下一般,多少會有點“不自在”,或者“彆扭”的感覺。然而,卻是開明之舉。作為農村基層黨員幹部,本來就應該自覺接受監督、真心誠意地歡迎監督,這是確保農村基層黨員幹部正確行使權力的關鍵所在。但是在實際中,在監督農村基層黨員幹部的問題上,還存在著一些誤區,影響了監督的效果。比如,有的農村基層黨員幹部認為,對他們進行就是對他們不信任,就是跟領導過不去,甚至有的會給監督者“穿小鞋”、“炒魷魚”。這樣,誰還樂於、敢於監督農村基層黨員幹部。農村基層黨員幹部是否敢於實施監督、樂於接受監督,其表率作用是舉足輕重、不可低估的。而農村基層黨員幹部有了強烈的接受監督的意識,不僅對農村基層黨員幹部的監督可以更到位、更有效些,而且對村其他班了成員監督的力度可以更大一些、實一些。倘若所有的農村基層黨員幹部都有了“先從監督我開始”的意識,黨內監督、民眾監督、法律監督、輿論監督等就會形成合力,發揮出整體效能,確保農村基層黨員幹部能把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。