八、以制度建設促進黨風廉政建設,推動文明旅遊行業建設。
1、認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2011-2012年工作規劃》和黨風廉政建設責任制
以責任制為主線,落實《工作規劃》,並貫穿各項工作的始終,推進反腐倡廉深入。一是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,將黨風廉政建設責任制落到實處。局長對黨風廉政建設工作負總責,領導小組成員各負其責,相互監督;局主要領導分別與其他局領導班子成員、一級主管簽訂了2011年黨風廉政建設目標責任書,把反腐倡廉工作納入旅遊產業發展、各項業務工作之中,統一部署,統一實施,統一考核。做到“三個強化”,即強化責任分解,明確責任主體;強化“一把手”負總責;強化責任考核。二是印發了《銀川市旅遊局2011年廉政建設反腐敗工作實施意見》,明確了全年黨風廉政建設的工作內容、工作重點和工作措施。
2、深入開展黨風廉政教育,進一步規範領導幹部從政行為
一是加強黨風廉政建設理論學習,進一步提高黨員幹部思想素質,時刻以黨紀政紀為行為準則,自覺抵制腐敗。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育,採取正面典型和反面警示教育相結合,用身邊的事教育身邊的人,用身邊的案例警示身邊的人,著力提高教育的針對性和有效性。三是深入開展黨的作風和紀律教育。認真開展“ 警示教育月”活動,不斷增強旅遊局機關黨員幹部的廉潔意識,營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。四是深入開展“好習慣養成”主題教育活動。教育黨員幹部養成好的學習、生活和工作習慣。五是深入開展崗位廉政教育。開展“學習財經法律”主題教育活動,組織全體黨員幹部學習財經紀律、財經知識,引導黨員幹部模範遵守財經法規,不斷增強黨員幹部法規意識、責任意識。六是認真抓好領導幹部廉潔自律各項規定的落實。嚴禁領導幹部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,收受乾股,違反規定為對方的特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利,謀取不正當利益。認真落實領導幹部配偶和子女從業、投資入股、因私出國(境)、到國外定居等有關事項報告等級制度,加強對領導幹部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查。
3、加強權力運行監督,進一步從源頭上防止腐敗
一是加大黨務政務公開力度。認真貫徹執行《中共銀川市委關於進一步加強黨務公開的實施意見》。凡涉及全局重大事項,向社會公開,讓權力運行的事前決策、事中執行、事後監督全過程都向社會公開。二是監督重點部位和重點環節。印發了《銀川市旅遊局廉政風險防範管理工作實施方案》,在全局系統開展以重點領域、重點崗位、重點環節為主要內容的廉政風險防範管理工作,針對單位、科室、個人在人、財、物管理,具有行政許可、執法權等查找出的風險點和風險等級,制定了防範控制風險的具體措施和辦法。
4、建立和完善問責工作制度,不斷提高執行力和工作效能
一是落實各項制度,促進作風轉變。嚴格執行《銀川市進一步規範幹部行為的規定》、《關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》、《關於堅決制止公款出國(境)旅遊的通知》,重申“五條禁令”和“五條規定”,加強幹部黨性修養,轉變幹部作風。二是加大監督檢查力度,提升工作效能。對效能投訴件及領導批示件的辦理情況開展監督檢查,對幹部從政行為開展監督檢查,提高工作效能,提升執行力。三是強化行政問責,促進幹部負責。根據《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》,制定了《銀川市旅遊局工作人員不當行為問責辦法實施細則》,不斷提高辦事效率,提升服務水平,保證執行力。