婁邵具體移交工作已進行兩年,因婁底市過快將農場管理人員安置到了新的工作崗位,僅留1名一般工作人員負責交接具體工作,使得整個工作出現前緊後松現象;婁底市管理後期啟動了農場改制並出讓了部分資產及土地,中途因職工思想不能統一又將改制工作停止,留下大量懸而未決的問題;加上農場管理主體的變更,婁邵兩地經濟發展的差異和職工分流兩地後待遇的變化,導致留在邵東的職工產生消極抵抗心理,反對移交邵東。管委會一班人新年伊始即設計並整理《職工信息卡》,掌握農場第一手資料;對財務資產進行全面清理,摸清農場家底;先後就財政、民政、社保等工作多次到省、市、縣有關部門匯報銜接,學習相關政策法規。為確保具體移交工作順利完成,管委會提請邵東縣人民政府召開相關職能部門的專題會議,梳理移交工作尚存在的問題;今年6月和8月,兩次召開婁底、邵東移交工作協調會議,充實婁底方移交工作組力量,成立聯合工作組,明確責任,落實到人,限時完成移交。為確保移交的嚴肅客觀,管委會與婁底市農辦共同製作移交專用章,對全部15000份紙質檔案蓋章、簽名、註明日期,經雙方認可後再轉入檔案室;對所有資產出租、出讓協定進行公示,經婁底、管理區、承租(讓)戶三方認定後,依法依規作出處理;農場財務檔案由婁底市成立專門工作組審計確認後帶回婁底。通過大量紮實細緻的工作,12月17日,接交儀式在金利華賓館隆重舉行。
(三)認真調查研究,明確發展思路
管委會在認真調查研究,廣泛聽取意見的基礎上,對今後的發展做了比較深入的思考,明晰了發展思路,確定在今後的五年時間(十二五規劃)內,重點解決職工最關心的五件事,第一是規劃產業發展,第二是改善基礎設施,第三是調整職工居住布局,第四是爭取政策支持,啟動重大項目,第五是創造就業機會。管理區將遵循“宜農則農、宜商則商、宜居則居”的原則,凝聚全體職工智慧,在農場打造三個主導產業。一是商貿居住區:以南泰公司項目為龍頭,以星級賓館、商場市場、高檔住宅、洋房別墅為主要建設項目,傾力打造綠色環保的商住小區。二是工貿物流區:建設與縣城相接的第二條跨鐵路橋樑,聯合金玉亭區域,建設以市場貿易、環保型工業、運輸倉儲為主的工貿物流區。三是生態觀光農業、特色農家樂經營區:建成名貴植物園、四季花果園、無污染菜園及頗具東方特色的農家四合院,吸引人們來休閒、觀光、娛樂、飲食、度假,從根本上解決職工就業,增加職工收入。
(四)廣泛動員民眾,推動項目建設
福星*御景城項目是管理區第一個招商引資項目,也是縣重點項目,第一次啟動大規模拆遷,第一次進行職工安置,儘管阻力巨大、困難重重,但管委會通過召開多層次的動員會,制定充分考慮職工利益的《安置方案》,營造強大的宣傳輿論攻勢,讓職工明白“早開發早致富”、“早開發早受益”的道理,採取了“抓兩頭,促中間”的策略,通過工作小組耐心細緻的說服教育、設身處地為被拆遷戶著想、廢寢忘食地開展工作,短短半個月時間,需青苗補償的103戶中,已有101戶簽訂了補償協定並領取了補償金,剩餘的戶主,正在抓緊辦理有關手續,遷墳、遷房工作也取得了良好進展。項目已確定年底奠基。