二、不斷完善各項法制制度，落實“四化”目標，切實推進梁山縣工商局法制化建設
加強法制工作制度建設，是工商行政管理機關依法行政的重要保證。長期以來，梁山縣工商局根據上級機關制定推擴的各項制度，結合梁山縣工商局的實際工作情況，建立、完善和實施了大量經過實踐證明行之有效的法制宣傳教育、行政執法、執法監督和法制工作管理等四個方面的制度。
（一）法制宣傳教育制度建設。梁山縣工商局按照《梁山縣工商行政管理系統法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求，堅持不懈地開展“五五”普法工作。堅持對行政執法人員的法律法規培訓、考試和考核並形成一定的制度。五年來實踐貫徹的新制度有：黨組學法制度、重大決策前法律諮詢審核制度、“一月一法”學習制度、“輪流講法”制度、案件評審制度等6項制度，制度的形成和完善對學法、普法和法律宣傳教育起到了積極有效的作用。
（二）行政執法制度建設。在實施行政許可方面，我局依據《行政許可法》及相關法規、規章的規定和要求，堅持形成了政務公開、“一審一核 ”、前置並聯審批、服務時限承諾、首問負責、許可聽證等制度；在實施行政處罰方面，依據《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程式規定》及相關法規、規章的規定和要求，梁山縣工商局修訂、完善出台了包括立案、銷案審批，辦案、審核、批准分離，行政執法公示，行政處罰決定及強制措施審批，行政處罰複議聽證，罰沒物資管理，罰、繳分離，強制執行及涉嫌犯罪案件移送，一般程式簡便方式案件相關規定，自由裁量權適用，行政指導及柔性執法等16項制度。
（三）加強執法監督，完善執法監督制度。在法律監督方面，梁山縣工商局依據《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法規、規章的規定和要求，堅持實施錯案追究，行政應訴、執法督察、案件評審、核審歸檔等五方面的制度。具體為依據《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《工商行政管理機關執法監督暫行規定》的規定和要求，實行行政複議制度，行政賠償追償制度，行政執法責任制度，行政執法錯案責任追究制度，行政執法考評制度，行政執法檢查制度，案件備案制度。推行行政許可監督制度，規範性檔案法律審核、備案制度，案件進展情況報告制度，案件質量評查制度，個案監督制度，適用簡易程式的行政處罰案件備案制度，重大、特大案件報告制度及案件集體討論制度，工商所法制監督員制度，工商系統聘請義務法制督察員制度等。五年來，梁山縣工商局執法監督部門根據以上制度依職權對我局以下事項進行了監督：工商行政管理法律、法規、規章的貫徹情況；有關執法的規範性檔案及制度措施；行政執法主體的資格；行政強制行為；行政處罰行為；行政許可行為；行政收費行為；行政不作為行為；行政複議行為；行政賠償行為及其他需要監督的事項。
（四）法制工作管理制度。梁山縣工商局按照法制工作職能職責的要求，堅持法制工作統計制度、實施行政執法人員資格年度審查制度、行政執法證件規範化管理制度等。建立相應的資料庫，保證管理的連續性和向局領導提供準確的執法人員的相關信息。
三、“五五”普法工作取得的成效