(二)充分發揮財政資金支持、引導作用,多渠道籌集創建資金。通過採取招商引資和經營權出讓等方式,引導民間資本和金融資本投入到我市創建國家園林城市事業上來,千方百計加大創建國家園林城市的投入。目前城區污水處理工程、垃圾無害化處理設施,城區給水工程正在緊鑼密鼓的推進建設,部份重點工程已先後峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強。
三是強化征管,確保財政收入穩定增長。強化征管是財政收支平衡的重要保障,今年以來我們以組織收入、加強征管為中心,加大執法力度,積極開闢新稅源,加大清欠力度,對當年稅收做到應收盡收。重點加強對契稅的征管,提高申報率和入庫率。加強對重點行業、重點戶的管理,減少了稅收流失,使財政收入得到穩步的增長,財政收入質量有所提高。同時加強非稅收入管理,堅決執行預算外資金“收支兩條線”管理規定,清理列收列支,增強政府巨觀調控能力,以彌補預算內資金不足。
四是強化農業基礎地位,確保對農補貼及時發放。我局將採取積極的政策措施、辦法,合理有序地安排農業預算資金,確保農業發展的基礎地位,進一步穩定糧食生產,保護糧食綜合生產能力,調動農民種糧的積極性。
五是加強管理,控制支出。鎮財市管和國庫集中支付系統運行情況良好,對財政收支的管理得到了加強,同時進一步完善了有關核算流程及各項管理考核制度,財政監督、服務更趨科學化、合理化。
六是政府採購工作不斷深入。我們認真組織實施《政府採購法》,進一步規範和完善政府採購的組織體系、制度體系和運行體系,擴大政府採購範圍,制定政府採購預算,提高了財政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府採購模式,規範完善了政府採購行為。二是堅持由採購業主確定採購標準和質量,不以降低質量去換取節約,政府採購的質量不斷提升。三是積極拓寬政府採購實施範圍,結合政府採購預算編制,進一步擴大了政府採購範圍,截至11月底,共實施政府採購3495次,實際採購中標金額39202.46萬元,節約資金4580.19萬元,資金節約率8.82%。
七是有序推進財政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價、預算編制“三位一體”的管理機制,規範了財政投資評審行為,加強了財政監督職能,強化了財政支出管理,節約了財政資金。到11月止共評審投資項目361個,評審金額41499萬元,評定金額為38758萬元,節省財政資金2781萬元,淨核減率6.84%。淨核增額40萬元,淨核增率4.81%。
八是加大財政監督管理力度,堅持依法行政,提高財政管理水平。
一是認真貫徹執行《會計法》,加強會計管理。加強會計人員的管理和培訓,提高會計信息質量和會計管理水平,從源頭上加強稅收監管。二是繼續加強預算執行的監督,重點是建立大額專項資金的審批程式和規範零星預算追加的審批管理。三是堅決杜絕財政監督的“真空區域”,對一切財政支出,特別是重點支出,實行從核定預算、撥付資金、到安排使用的全過程監督,追蹤到底,凡擅自擠占、挪用或損失浪費的,要追究有關負責人的責任。四是強化預算約束,非經法定程式不得做出預算調整,不更改預算支出安排。沒有預算的支出項目,非經市人大常委會批准調整預算,一律不予追加支出。