第二、重點支持農村，加快發展農村社會事業。主要包括：一是依託扶貧資金投入，加快農村道路建設，扶持農村沼氣池建設，整治農村生產生活環境。二是繼續加大對社會主義新農村建設試點的投入，集中財力樹立起一批新農村建設的亮點和樣板。三是進行村級公益事業一事一議財政獎補試點工作，加快解決農村民生問題。四是側重支持農村教育事業，貫徹落實免除義務教育階段學生全年學雜費和對貧困生免費發放課本等政策，保證農民子弟不因貧困而失學；繼續開展對農村中國小危房改造的工作，進一步改善農村中國小辦學條件；深入實施農民教育培訓工程，提高農村勞動力的就業能力。五是深入開展新型農村合作醫療，進一步擴大新型農村合作醫療人口覆蓋率，保證廣大農民病有所醫。六是全力支持做好農村民政救助工作，熱誠做好弱勢群體民眾的服務工作，保證農民老有所養。
第三、重點讓農民受益，加快農民致富步伐。重點是繼續做好財政涉農補貼的發放工作，本著便於操作、熱誠服務的原則，進一步規範業務流程，使此項資金能直接迅速發放到農民手中。
（三）堅持統籌兼顧，努力加快經濟社會協調發展步伐。
構建和諧社會是建設全面小康社會的重要內容和重要保障。要重點解決好人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，要把更多財政資金投向公共服務領域，加大公共財政對基礎教育、社會保障、公共衛生、公益文化、民眾體育的投入力度，讓廣大人民民眾共享改革發展成果。
第一、支持社會事業全面協調發展。繼續加大教育事業投入，鞏固和完善農村義務教育免收學雜費成果，完善從國小到大學的貧困生資助機制。支持建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，進一步擴大農村合作醫療覆蓋面。
第二，支持就業再就業和社會保障工作。積極落實就業再就業政策，進一步落實稅費減免等優惠政策，扶持困難群體就業。繼續加大社會保障投入，著力完善城鎮、農村兩大社會保障體系。以“城市低保、農村低保、農村五保”為重點，形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網路。
（四）堅持改革創新，努力健全公共財政收支管理體系。
一是深化農村綜合改革。進一步完善“鎮財市管”，進一步完善鎮級財政收入激勵機制，加大對鎮的轉移支付力度，緩解鎮級財政困難。
二是繼續深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統管理軟體，完善國庫集中支付各項規章制度和操作流程，進一步擴大直接支付範圍。進一步擴大網上運行單位規模。
三是深入推進非稅收入管理改革。嚴格執行非稅收入“收支兩條線”管理制度，各部門、各單位非稅收入要全部納入財政管理，不得在部門預算之外循環。繼續探索非稅收入收支脫鉤辦法，使非稅收入足額徵收，合理增長，既保障單位工作正常開展，又有利於軟環境建設。
四是穩步推進“金財工程”建設。在完善升級財政信息網路的基礎上，規範完善信息網路的相關管理規定，定期在系統內組織開展網路巡檢，確保網路和系統安全。積極穩妥試行非稅收入征管軟體、局機關辦公自動化軟體上線運行。
五是進一步完善政府採購管理制度，儘可能擴大財政通用設備的採購範圍，逐步完善管采分離後政府採購的操作規程和監督辦法。