一是建立了強有力的領導機制。市每年在常委擴大會、市長辦公會專題研究住房保障工作;成立了由政府牽頭的住房保障工作領導小組和辦公室,建立了“政府統一領導、部門各負其責、統一部署、統一協調”的工作機制。
二是完善了規範化的制度體系。通過對22個社區低收入居民住房狀況進行調查摸底,先後出台了《赤壁市廉租住房保障管理暫行辦法》《赤壁市城區經濟適用住房銷售管理辦法》《赤壁城區廉租住房實物配租暫行辦法》等一系列制度,完善了廉租住房保障資格審批流程及工作規程,促進了廉租住房工作的規範化、常態化和長效化。
三是開展了全方位的政策宣傳。通過製作電視專題、開闢電台專欄、發放政策宣傳冊、業務培訓和熱線服務等形式,使住房保障政策深入人心。印製《城鎮居民住房保障檔案彙編》《辦理廉租住房保障有關程式》6000冊,舉辦各類培訓班、100餘次,通過“行風熱線”解答住房保障問題100餘條,為推進住房保障工作創造了良好的輿論環境。
四是規範操作程式,做到公開、公正、公平。對住房保障申請對象進行調查核實,落實“三級審核、兩次公示”。對工程建設實行全過程監督管理。市擴大內需辦公室及發改委、審計、財政等部門定期督辦檢查;市紀委、監察局作為廉租房項目聯繫單位,提前介入、關口前移,從源頭上把好關、盡好責。同時,堅持“問計於民”,主動接受民眾監督,定期公布廉租住房有關情況,讓民眾及時了解工作進展,提高公開性和透明度。經濟適用房嚴格按照“政府主導、市場運作”的模式,採取對外公開招標的方式,擇優選擇開發施工單位。在建設過程中嚴格實行了“六個統一”,即:統一規劃、統一征地、統一設計、統一建設、統一供應、統一售價。並嚴格落實各項優惠政策,嚴格控制經濟適用房利潤。經濟適用房和廉租住房進行了五次公開的抽籤搖號。並邀請市紀委、政府辦、各辦事處、房產局、低保局、相關社區領導參加,公證處進行了公證,相關新聞媒體進行了報導。
五是規範資金管理。嚴格把好資金撥付關,做到專款、專戶、專用,專項資金的支付方式實行直接支付。財政部門依據施工、監理和建設單位核實的工程量清單、工程結算清單,通過政府採購和專款撥付,將建設資金直接支付至施工單位和設備供應商,保證資金到位速度,減少資金在途時間,簡化中間環節,有效杜絕了挪用、截留現象發生,確保廉租房建設成為廉潔工程。廉租住房租金收入嚴格實行收支兩條線並專項用於廉租房的維護和管理。廉租房補貼資金髮放做到準確、及時、足額並及時備案公布。
六是規範工程管理。在強化工程進度的同時,嚴把工程質量關。認真落實項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和契約管理制“四制”;狠抓施工現場管理,完善質量安全保證體系和施工現場監督體系;強化工序驗收,嚴禁隨意更換項目經理;加強水泥、鋼材等建材進場復檢工作,有效杜絕了工程質量和安全生產事故的發生。同時建立巡視制度,定期對工程項目進行全面檢查,確保工程質量合格率達到100%。經濟適用房和廉租住房招標採取在《中國採購與招標網》、《鹹寧政府採購網》《赤壁招標網》上發布,並邀請紀委、檢察院、招標辦、政府採購中心、採購辦、招投標交易中心、城投公司、木蘭公司、房產局、建工局等單位參加。是在完全公開、公平、公正、誠信的環境下進行的。工程質量與安全管理採取建設單位實施管理總帶頭,根據施工前確定設計、施工方案、組織設計、施工、監理等單位加強安全質量管理。根據項目進度情況,通過最佳化設計方案,降低工程風險。嚴格按圖紙和技術標準施工,切實保障工程質量安全。根據標準規程,科學編制監控量測方案,合理布置監測點,對施工風險點實行動態管理。