“xx”以來，全市國稅系統始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力實施人才興稅戰略，以能力建設為主線，突出重點，創新內容，改進模式，完善制度，開展了大規模教育培訓，大幅度提高了幹部整體素質，有力地保障了稅收事業的不斷發展。
“xx”時期是我國社會主義現代化建設的戰略機遇期，也是稅收事業改革發展的關鍵階段。為適應“xx”時期稅收事業發展的新形勢、新任務、新要求，培養造就一支政治素質高、業務技能強、作風紀律好的高素質國稅幹部隊伍，根據中央《XX2025年幹部教育培訓改革綱要》、總局《“xx”幹部教育培訓規劃》和《省國稅系統“xx”幹部教育培訓規劃》等檔案精神，總結近年來幹部教育培訓工作，結合未來五年我市國稅工作發展需要，制定本規劃。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題，大力實施人才強稅戰略，按照領導幹部、高素質專業化骨幹和基層一線人員“三支隊伍”分類培訓的格局，以堅定理想信念、增強業務本領、提高能力素質為重點，以專業化培訓為主線，積極推進改革創新，完善保障體系，深化學習型機關建設，大規模培訓幹部，大幅度提高幹部素質，為全市國稅事業發展提供智力支持和人才保障。
（二）基本原則
服務大局，以人為本。適應國稅事業發展需要，圍繞全市國稅工作大局謀劃和推進教育培訓工作，突出幹部在學習培訓中的主體地位，強化培訓需求導向，遵循幹部的學習、工作和成長規律，有針對性地開展分級分類培訓，更好地為科學發展服務、為幹部成長服務。
突出重點，注重質量。大力推進國稅文化建設和學習型機關建設，堅持在全員培訓的基礎上，突出抓好領導幹部、高素質專業化骨幹和基層一線人員的培訓，大幅度提升幹部的學習能力、實踐能力和創新能力。進一步完善培訓制度和機制建設，實現培訓規模和質量效益的統一。
聯繫實際，學以致用。緊密聯繫稅收工作實際和幹部素質狀況，有針對性地確定培訓內容，創新培訓方式，注重提升幹部運用理論指導實踐、解決實際問題的能力，做到學以致用、用以促學、學用相長。
與時俱進，改革創新。牢固樹立改革創新的意識，以觀念創新為先導，以深化改革為動力，實現幹部教育培訓的理論創新、制度創新和管理創新，使幹部教育培訓工作更好地適應經濟社會發展和幹部隊伍建設的需要。
二、總體目標和基本任務
（一）總體目標
根據全市國稅事業發展的需求和幹部隊伍狀況，構建完善教育培訓體系，有計畫、全方位、多層次地加大教育培訓工作力度，大幅度提升幹部的素質和能力，構建系統化、科學化、可持續的人才結構，推動國稅事業又好又快發展。力爭到2025年實現以下目標：
以領導幹部、高素質專業化骨幹人才、基層一線人員“三支隊伍”培訓為重點，全面落實新一輪大規模培訓幹部任務。完善自學引導機制，鼓勵幹部通過自學提升自身素質。至2025年，全系統人均脫產培訓時間不低於500個學時，個人自學時間不低於600個學時。
按照專業齊全、結構合理、素質精良的要求，結合專業人才庫建設工作，加強高素質專業化骨幹人才的培訓。完善使用機制，發揮高素質專業化骨幹人才的帶動作用，提升全員培訓質量。至2025年，全系統省局級稅收業務專家、市局級稅收業務標兵和區（縣）局級稅收業務能手分別達到1%、5%和10%。
適應基層稅收工作的需要，完善培訓內容和方法，加強基層幹部稅收專業素養和崗位技能的培訓。至2025年，全系統區（縣）級局以下單位95%以上的人員財會、稅收、法律、計算機等基礎知識和崗位技能達到設定的培訓標準，能夠熟練掌握崗位專業基礎知識和技能。
根據稅收專業化管理的需要，進一步最佳化幹部隊伍的學歷、專業、知識結構。至2025年，全系統研究生以上學歷（學位）層次人員達到4%以上。具有會計員、助理會計師以上專業技術資格或相當水平的人員達到60%以上，具有會計師、稅務師、經濟師、軟體工程師、計算機二級證書等中級以上專業技術資格人員達到30%，具有註冊稅務師、註冊會計師、律師、審計師、計算機三級以上證書之一的人員達到8%以上。
按照科學化、專業化、規範化、精細化的要求，完善教育培訓組織管理制度和運行機制，構建省、市、區（縣）、分局四級聯動、相互協調的教育培訓工作格局。建立更趨完善的學習培訓質量考核、評價和激勵機制。全面普及套用遠程教育等新型培訓渠道。加強師資隊伍建設，至2025年，全系統省、市局級兼職教師隊伍達到150人以上。
（二）基本任務
1、領導幹部培訓。以增強政治素養、提高執政能力為重點，進一步加強領導幹部培訓。落實黨組中心組學習制度和任職培訓制度，每年組織領導幹部讀書班。有計畫地組織開展科級領導幹部更新知識培訓，五年內對全部科級以上領導幹部普遍進行一次更新知識培訓。按照省局的統一安排，組織科級以上領導幹部參加總局、地方黨政幹部培訓或選送到高校脫產學習。科級領導幹部每年參加脫產培訓的時間一般不少於120學時，五年內累計參加培訓的時間達600學時以上。
2、一線人員培訓。以深化“六員”崗位技能培訓和全員稅收基礎知識培訓為重點，加強對基層一線人員的培訓。一線人員每年參加脫產培訓的時間不少於100學時，自學時間不低於120學時。定期開展崗位技能競賽，積極參加省局每三年內組織一次全系統業務競賽活動，市局每兩年組織一次辦稅服務廳人員、稅收管理員、稽查人員等崗位技能競賽。各單位定期組織基礎知識達標考試，省局安排五年內抽考一次，市局計畫每三年抽考一次，區縣局應每年組織一次。至2025年全系統95%的一線人員按照崗位標準完成培訓達標任務。
3、高素質專業化骨幹人才培訓。遵循“緊缺人才抓緊培訓，專業人才重點培訓”的原則，加大高素質專業化骨幹人才的培訓力度。依照知識拓展、提升能力、培養使用的要求，按照徵收、管理、稽查、信息和綜合等類別，加強省局級稅收業務專家人才、市局級稅收業務標兵和區（縣）局級稅收業務能手的選拔。依託揚州稅院和省稅校，從知識結構、專業素養和特長、分析創新能力、政策把握能力、組織協調能力、應變能力、外語水平等方面，加強省局級稅收業務專家的培訓，各級高素質專業化骨幹人才每年脫產培訓不少於160學時。發揮高素質專業化骨幹人才在課題攻關、業務培訓等方面的作用，選聘部分高素質專業化骨幹人才擔任兼職教師，提高全系統業務培訓能力。