四、保障措施
加強教育培訓保障措施是幹部教育培訓工作有效開展的客觀需要，也是完成“xx”教育培訓目標的關鍵。各單位要在基礎、制度、機制等方面積極構建科學有效的教育培訓保障體系，不斷提升教育培訓工作質量。
（一）健全基礎保障措施
1、加強幹部教育培訓基地建設。充分挖掘和利用社會教育資源，與高等院校、社會培訓機構等開展聯合辦學。全系統要因地制宜建設幹部教育培訓基地，配備和完善必要的軟硬體設施，並充分發揮兼職教師的作用，提升教育培訓保障能力。堅持為我所用、注重實效的方針，依託企業等開闢各類培訓實踐基地，為幹部提供豐富直觀生動的實踐課堂，構建分工明確、優勢互補、布局合理的幹部培訓基地體系。
2、加大師資隊伍建設力度。加強兼職教師隊伍建設，充分利用稅務系統內外資源，有針對性地選聘一批實踐經驗豐富、理論和教學水平較高的人員擔任兼職教師，定期舉辦師資培訓班，提升兼職教師授課水平。完善兼職教師管理辦法，加強兼職教師管理和考核，實行動態管理。探索實行首席兼職教師選聘制，建立兼職教師知識更新機制，採取脫產培訓、高校進修、承擔重大科研課題等多種措施強化師資培養。在全系統營造尊師重教的良好氛圍，充分發揮兼職教師在教育培訓工作中的主力軍作用。
3、推進教材體系建設。進一步開發案例式活頁教材、網上課件、電子化教材和配套讀物；建立納稅服務、稽查、納稅評估3個通用模擬平台，模擬真實工作場景，涵蓋主要工作流程，配備主要操作套用軟體和相應資料，使培訓與實際工作緊密結合起來，實現業務知識與崗位操作技能的同步提高；借鑑和推廣基層在實踐中創造出來的經驗、方法，把基層的典型經驗和案例研發成為指導性的培訓課程，實施精品課程和精品教材工程，逐步建立貼近實際、方便實用的教材和課程體系。
4、保證教育培訓經費投入。各單位要樹立幹部教育培訓投入是最有效益投入的理念，把幹部教育培訓經費列入年度預算，使教育培訓經費隨著教育培訓工作發展的需要逐步增加。完善制度，切實加強教育培訓經費的使用和管理，嚴格培訓項目審核，保證專款專用，並做到精打細算，杜絕浪費，切實提高教育培訓經費使用效益。
（二）加強制度保障措施
1、健全培訓管理制度。教育培訓主管部門要不斷加強對教育培訓的管理。對開展的教育培訓工作，要大力加強學風學紀管理，完善學員考勤、請銷假及外出管理等措施，完善學員學習培訓考核鑑定辦法和培訓證書管理制度，採取多種方式，加強對學員學習態度、學習效果的考核，並把學員的學風和學習紀律作為考核鑑定的重要內容。教育培訓主管部門實行培訓班跟班制度，由組織單位派出聯絡員跟蹤了解培訓進展情況，及時幫助協調解決有關問題。建立完善班委會制度，每個培訓班都要建立班委會，加強自我管理，組織開展黨團和社會主題實踐活動。建立和完善幹部學習培訓檔案（培訓信息庫），如實記載、全面反映幹部教育培訓情況和學習結果，為今後幹部培訓和使用提供參考。改革考試制度，對基礎業務達標及相關級別的考試，試行開卷考試的方式，將考試由注重知識掌握程度測試，向突出操作能力測試轉變。
2、完善教育培訓質量評估制度。幹部教育培訓主管部門要會同培訓機構研究制定教學質量評估辦法和指標體系，每次培訓結束要及時開展評估工作，將評估結果作為培訓機構承擔培訓任務的重要依據。繼續推行“教考分離”管理模式，培訓機構負責項目制定和實施，組織學員對培訓項目、課程設定、師資水平、教學管理等進行評價，根據評價情況不斷改進工作，提高教學水平。教育培訓主管部門負責組織考試，並組織跟蹤問效，深入考察學員學習效果和實際套用能力及工作水平提高情況，不斷總結經驗，完善措施，提高培訓工作質量。到XX年，在全市普遍推行教學質量評估制度。
3、探索推行學習培訓學分制。制定“學分制”管理辦法，根據國稅事業發展和人才培養的目標，兼顧幹部成長的個人需求，設定幹部培訓課程體系和學分分配體系，堅持組織調訓與自主選學相結合，鼓勵自願參訓、自主選學，幹部可以通過在崗自學或脫產培訓完成規定學分，並將學分完成情況納入幹部培訓檔案管理。教育培訓部門及時公布培訓計畫，幹部依據培訓計畫、崗位工作需要和自身特點，制定個人學習培訓計畫，自主選擇脫產培訓項目，單位對個人學習計畫的實施提供相應的保障和支持。
（三）完善機制保障措施
1、完善需求導向型培訓計畫生成機制。牢固樹立按需培訓理念，把培訓需求作為培訓計畫生成的必經環節。教育培訓主管部門和培訓機構要建立培訓計畫協調會商機制，組織專門力量，開展深入細緻的需求調研，準確把握組織需求、崗位需求和幹部需求，以此為依據設計培訓項目，提出培訓計畫。要嚴格按照培訓項目和計畫安排組織調訓，加強培訓對象的資格審核，確保訓需一致。科學合理分配和使用培訓資源，組織調訓應切實注重需求，嚴格資格審查，按照工作需要和培養目標確定培訓對象，既保障幹部參加培訓的權利，又合理有效地利用寶貴的培訓資源，實現教育培訓由傳統的行政推動型向需求引導型轉變。
2、完善教育培訓考核評價機制。按照客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，加強對教育培訓的考核評價。加強對各單位教育主管部門和培訓機構培訓組織工作進行考核，著重檢查幹部教育培訓工作制度、培訓任務落實情況、機構設定和人員配備、經費投入、各類人才培養成果及人才庫建設等情況。結合幹部年度考核，開展述學、評學、考學活動。將教育培訓情況納入領導班子綜合考核的重要內容和評選教育培訓先進單位和先進個人的主要依據。
3、完善幹部學習培訓激勵約束機制。要深入研究調動幹部學習積極性的激勵措施，將物質激勵與精神激勵相結合，激發乾部學習積極性。一是對獲得“三師”、計算機三級以上證書等資格的人員，獲得更高學歷（學位）的人員，在各級業務競賽中獲得優異成績的人員，給予相應物質獎勵，並在評比表彰中優先考慮；兼職教師授課、人才庫人員參與課題研究等，給予相應物質獎勵，以調動幹部的學習積極性。二是幹部學習培訓考核不合格的，要脫崗學習，待考核合格後再上崗。人事部門在幹部年度考核、任用考察時，要將幹部接受教育培訓情況作為一項重要內容，幹部學習培訓考核不合格的，年度考核不得確定為優秀等次。三是建立注重業務能力和工作業績為導向的用人機制，培訓與使用、培訓與考核、培訓與獎懲緊密結合，引導國稅幹部注重自身素質和能力的提升，激發乾部自覺學習、積極參訓的內在動力。