市商貿局全力打造服務型機關總結報告
為營造廉潔、勤政、務實、高效的政務環境，樹立政府新形象，市委市政府決定將XX年年定為“行政效能提升年”。在認真貫徹全市作風建設大會和羅志軍書記等領導同志重要講話精神的基礎上，我局以“行政效能提升年”活動為契機，以加強幹部隊伍作風建設為引領，以提高人民民眾幸福感和滿意度為目標，積極破解影響商貿流通改革與發展的突出難題，努力為民辦實事，全力打造服務型機關，商貿經濟呈現出快速健康發展的良好態勢。
一、轉變觀念，用新思路提升行政效能
在長期的計畫經濟體制下，不少機關幹部形成的工作方法，以及適應這種工作方法的思想觀念，儘管在實行市場經濟體制後，有了很大改變，但是在提升機關行政效能建設中，觀念的轉變還不完全到位。為此，我們通過加強教育，著力讓幹部從觀念上實現轉變，深化幹部對“管制型”機關轉變為“服務型”機關的認識，真正轉變作風，著力打造服務型政府。一是建立“重點商貿企業聯繫點”制度。培育和引導一批骨幹企業進一步做大做強，使其在我市流通業發展中處於中堅和示範地位。局領導和職能處室分別與十家商貿集團實行定點聯繫，深入基層，逐個進行現場辦公，發揮我們作為政府部門的協調優勢，積極幫助他們化解經營發展中的難題。二是建立政策助推機制。在服務企業解決發展難題過程中，對一些於企業長遠發展具有重大影響的問題，我們注重藉助綜合部門的力量，創建一種政策機制予以解決。三是創新品牌，提升城市商貿流通業的整體運作水平。近年來，我們及時抓住市場消費日益向名牌企業集中的趨勢，幫助企業實現名牌化、品牌化發展戰略。我們對零售企業進行分等升級，成功申報了全市13家零售企業作為商務部達標企業，其中金鷹購物中心等4家企業被評為金鼎級百貨店。我們還注重實施“振興老字號工程”，幫助一些老企業擴大無形資產效應。經過我們積極努力，中央商場等11家企業被商務部認定為全國第一批“中華老字號”，提升了我市商貿企業在全國的知名度。我們站在構建和諧南京的高度，積極為改制企業服務，近幾年，28家國有企業平穩完成改制。今年上半年，我們陸續對10家改制企業職工備用金的使用情況進行了審核檢查，切實把職工備用金的管理、監督責任落實到位。我們還積極配合市改革辦、發改委、勞動局、總工會等部門，針對改制企業部分託管人員生活費的共性問題，進行調研，拿出具有建設性的切實可行的解決方案，妥善處理這部分人員的實際困難，既鞏固了改革成果，也維護了社會穩定。
二、關注民心，用新成效提升行政效能
我局這些年來開展的食品“放心工程”就是一項親民惠民的實實在在的“民心工程”。通過幾年的努力，取得了顯著的成效，民眾的滿意度逐年提高。但是，如果從執政為民的高度去衡量，還有不盡如人意的地方。為此，我們在局機關內部大力宣傳“民本觀念”，民眾利益無小事，號召機關幹部從辦公室走出去，緊緊圍繞人民民眾最現實、最關心、最直接的利益來開展工作，取得了明顯的成效。去年以來，我們致力於 “三綠工程”（倡導綠色消費、培育綠色市場、開闢綠色通道）體系構建和完善。一是積極弘揚綠色消費理念。拓展名牌產品進駐農貿市場、連鎖店，開設綠色銷售專區，同時將“三綠工程”宣傳日活動制度化。通過定期的大型廣場宣傳日活動、媒體、市菜籃子信息網和市農林網、工商網、質監網等廣泛進行宣傳，從人文關懷的高度倡導和普及綠色消費。二是從市民日常生活的整體寬度去規劃實施。圍繞“放心蔬菜、放心肉類、放心糧油、放心早餐”四大系列做好放心食品的延伸，對生產、運輸、銷售全過程進行“綠色”改造，從而使“三綠工程”在整個副食品消費中能橫向到邊，縱向到底，不留空白點。三是推動“放心食品團購工程”。通過建立副食品放心平台、完善食品採購服務體系和放心食品配送體系，實現對機關、院校、部隊等團體食品採購、招標、談判、契約簽訂以及質量檢驗等綠色消費的全程監控。四是大規模開展綠色市場創建活動。目前已創建市級綠色市場87家，其中7家市場先後通過國家綠色市場認證註冊，成為全國農產品綠色市場總數最多的城市之一，我市也躋身全國三個“三綠工程樣板城市”之列，為東部城市綠色中心建設賦予了新的內涵。在全面達小康，建設新農村的進程中，我局也承擔著相應的任務。我們通過落實責任人、實行推進會制度和要求機關幹部深入農村一線抓指導，抓促進，推進幫扶工作。今年上半年，我局機關幹部深入郊縣工作和到農村開展幫扶活動多達180多人次，為歷年來到郊縣工作頻率最高的年份。
三、加強學習，用新知識提升行政效能
我們一是抓學習，在提高幹部綜合素質上下功夫，切實以幹部能力促進機關效能。一方面，通過黨課、周三學習日及電子網路教育等形式，組織全體機關黨員認真學習胡總書記在中紀委七次全會上的重要講話及6·25重要講話，通過參觀監獄、請市紀委副書記龍翔為全局黨員幹部上廉政教育專題課等活動，深入進行反腐倡廉的專項教育，提高機關幹部的政治思想素質；另一方面，為適應新時期工作要求，我們對幹部進行業務知識培訓，結合商貿工作實際，通過“走出去”組織機關幹部到高校、市人才中心聽課，和“請進來”邀請大型商貿企業負責人和高校專家來局裡，為機關黨員幹部做《商貿企業發展》、《科學把握當前我國的政治經濟社會形勢》、《促進南京現代服務業和諧發展的思考》、《知識創造財富》等專題講座，拓展機關幹部的知識面。為了推進電子政務建設，提升機關幹部電子辦公、無紙化辦公的能力，XX年12月起我局建立了周二下午oa培訓制度。為了提高機關幹部綜合分析問題和駕馭文字的能力，我們多次組織調研活動，調研文章分別被省經貿委《江蘇商論》和市委《南京調研》、《金陵瞭望》、《機關建設》採用。形式多樣、全面系統的學習培訓，使我們擁有一支高素質的適應現代化建設要求的機關幹部隊伍。二是抓制度，在建章立制上下功夫，做到標本兼治、注重長效。為此，我們建立和完善了《學習考勤制度》、《崗位目標責任制》、《首問責任制》、《效能監察制》、《行政過錯責任追究細則》，健全了《一抓五負責制度》，堅持《周三領導接待日制度》、《民眾來信來訪接待制度》，公布投訴電話，聘請機關作風建設監督員等，機關行政效能建設的長效機制初步形成。今年，我們還開展了“加強黨員幹部作風建設集中教育”、“警示教育月”、“解放思想破難題，服務發展當先鋒”等主題教育活動，以此增強機關幹部的自律意識。由於各項制度推行較為有力，多年來我局機關幹部中未發生一起違法違紀事件，有力地促進了行政效能的提升