農村閒散宅基地清理工作總結

按照縣委、縣府統一安排和部署,腰站鎮緊密聯繫實際,強化宣傳,統籌安排,嚴格程式,注重結合,狠抓落實,農村閒散宅基地清理取得明顯成效。

截止XX年年年底,我鎮47個村已有45個村完成了閒散宅基地的清理整治和統一承包,由於兩村無閒散宅基地,100%完成了清理任務。共拆除不符合規劃的房屋464間,去除亂種樹木11.9萬棵,收回閒散宅基地650畝,收取承包費68萬元。清理一戶多宅229處,全鎮十年內可不再占用耕地安排宅基。清理村外閒散土地3116畝,拍賣資金150.2萬元。

我們的作法是:

一、強化宣傳,統一思想

思想是行動的先導,沒有統一的思想,便沒有統一的行動。因此,鎮黨委、政府首先從抓宣傳統一思想入手,採取多種形式,營造濃厚的整治氛圍。通過宣傳表明鎮黨委、政府堅決做好此項工作的決心和態度;通過宣傳教育幹部乘全縣統一整治之東風,借勢而為,強機而行;通過宣傳教育廣大民眾認清形勢,配合工作。

主要是開好“三個會”,落實“四項輿論措施”。“三個會”是指鎮開好村組幹部和包村工作組動員會議,全面安排部署;各村召開幹部會,統一思想,因村制宜制定方案;召開黨員、民眾代表會,研究、討論整治方案。“四項輿論措施”:一是出動宣傳車,鎮統一安排兩輛宣傳車,逐村宣傳;二是結合縣府檔案印製6000份明白紙,逐戶發放;三是村村張貼標語,每村不少於5條;四是統一錄製宣傳磁帶,各村利用廣播早、中、晚三次進行播放。通過宣傳,營造了整治活動的濃厚氛圍,同時堅定了幹部決心,贏得了民眾的民心。

二、嚴格程式,穩步推進

農村閒散宅基地集中清理工作涉及面廣,情況複雜。鎮黨委、政府召開黨政聯席會專題研究討論整治意見。最終確定了“依靠檔案、嚴格程式、示範引導、穩步推進”的工作方針。“依靠檔案”指按照縣府XX年31號檔案中16條內容的規定,村村對照檔案規定找問題,定措施。“嚴格程式”主要是嚴格七項程式:一是廣泛宣傳發動,全面安排部署;二是各村按每10-15戶推選一名民眾代表,全程參與整治活動;三是結合本村實際制定整治方案,按照相關政策制定執行和收費的標準;四是實地丈量,掌握第一手數據和資料;五是張榜公示,民眾認可;六是集中整治,對超占、亂占,清理收費;七是按照“兩級管帳,一級管錢”財務管理制度,對各村所收資金專戶儲存,並與農戶簽訂承包契約。“示範引導”指全鎮11個工作組都要確定1個村莊,作為突破口,帶頭搞好整治,然後全面推開。真正做到了嚴格程式,民眾參與,強化管理。由於工作程式環環相扣,落實政策有理有據,清理工作合情合理,全鎮清理工作真正在三個重點環節上做到了“無震盪”,即拆除違規房屋無震盪,清理亂種樹木無震盪,拍賣閒散土地無震盪。

三、政策引導,強化措施

整治活動的穩步推進,離不開廣大民眾的積極參與,因此鎮黨委、政府在引導上注重措施的落實。

一是靠上指導。11個工作組分別盯靠在村,現場幫助各村解決整治工作中遇到的樹木、宅基等各類問題,大到國家政策,小到村莊長期發展,做好細緻的說服教育工作。

二是部門聯動。林業、國土、城建、司法等部門全力配合,尤其是得到了縣林業局、建設局、國土局、公安局等科局的大力支持。針對各村出現的問題,積極宣傳有關的方針、政策、法律法規,做到有章可循,有法可依,有條不紊,現場解決。

三是黨員幹部帶頭。在處理樹木和房屋拆遷工作中,機關幹部、村班子成員和黨員自己帶頭搞好配合,並主動做好自己親戚、親屬的思想工作。東鹹村村委會副主任鹹立奎涉及五間房屋帶頭拆除,並積極做其他人員的工作,有效地促進了工作開展。

四是加強調度、強化監督。多次召開各村支部書記調度會,流動現場會和工作組長匯報會,每天一報進度,三天一調度,切實做到有布署、有監督、有落實。

五是嚴格驗收,制定長效機制。對完成清理任務的村實行申報制,組成專門驗收組逐村進行驗收,驗收到每條街、每個胡同。對清理的閒散宅基、閒散土地,丈量核實,杜絕個別村莊走過場。同時,圍繞本村實際村村制定長效機制,防止反彈。

四、因村制宜,注重結合

在農村閒散宅基清理過程中,切實做到“七個結合”。一是與落實村莊規劃相結合,切實按村莊規劃搞整治。二是與新農村建設相結合,進一步清理“三大堆”,改善村容村貌,並充分利用閒散地在沼氣建設上制定優惠政策。三是與產業建設相結合,充分利用閒置場院、荒地引導民眾搞畜牧養殖小區建設和民營小區建設。四是與農村財務管理制度相結合,切實加強村級資金的管理,真正把“兩級管帳一級管錢”制度落到實處。五是與農村民主政治管理相結合,建立健全村民代表會議制度,保障民眾的參與權、知情權、決策權和監督權。六是與打擊農村邪惡勢力相結合,對村內亂搶亂占、民眾怨憤較大的痞霸分子堅決給予打擊。七是與加強和改進幹部隊伍思想建設相結合,通過工作檢驗幹部,通過工作鍛鍊隊伍,積極造就一支幹事創業的農村幹部隊伍。通過做好結合文章,真正有效地促進了各項工作的開展。

取得的效果:

一、生產條件得到明顯改善

通過拆除不符合規劃房屋,順直了大街,取直了胡同;通過去除亂種樹木,平衡了民眾心理,剔除了矛盾隱患;通過拍賣收取了資金,硬化街道,提高了民眾生活水平,為維護良好的生產秩序打下了堅實基礎;通過閒散土地的清理整治,建設養殖小區14個、加工小區11個。柳莊村結合閒散地清理,將村後、村南的閒散場院進行承包,規劃為養殖小區,目前已有8家建設完畢。小白村通過清理閒散地,將個別農戶擠占的地邊地沿30餘畝收歸集體。把村南場院劃定為養殖小區,公開拍賣,對村北場院,秋後集體植樹,增加集體積累,從而消除了“生產道是公有,誰搶著誰就種”的亂搶現象。