我鎮的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據中央、省、州、市有關村級“兩委”換屆選舉工作的檔案精神和全市的統一部署,在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,在市委派駐我鎮指導村級換屆選舉工作指導組的有力指導下,認真貫徹“一法兩辦法”,按照《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求,於3月8日至4月15日,經過“選舉準備,選舉實施,健全組織和建章立制,總結驗收”四個階段,圓滿完成了8個村民委員會的換屆選舉工作。
一、基本情況
**鎮國土面積243平方公里,其中山區面積占88%;XX年末總戶數為3975戶,總人口為14887人,其中農村戶數3415戶,農業人口14284人,占總人口的95.9%,少數民族4983人,占總人口的33.5%,鎮轄前進、箐上、冷水、雲慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個村委會,194個自然村,123個村民小組。全鎮有選舉權和被選舉權的選民人數為10341人,其中少數民族選民3215人;無選舉行為能力的33人。全鎮有村級黨支部8個,農村黨員561人,其中預備黨員8人。
(一)村民委員會換屆選舉情況。全鎮應換屆選舉產8個村民委員會,實際換屆選舉產生8個村民委員會,選舉成功率100%,共有選民10341人,參加投票選舉的9849人,參選率達95.3%。應選主任8名,實際選舉出主任8人,達應選數的100%,其中:黨員7人,少數民族4人,原村支部書記、主任當選的6人,幾大員當選的1人,實現書記、主任“一肩挑”的7人,占87.5%。應選副主任16人,實際選出副主任16人,達應選數的100%。其中:黨員14人,少數民族7人,村民小組幹部當選 1人,幾大員當選的2人。應選委員54人,實際選舉出委員54人,達應選數的100%,其中:黨員42人,婦女10人,少數民族22人。選舉產生村民小組123個,選舉出村民小組長123人,副組長51人,村民代表284人,婦女組長116人。
(二)新當選的村民委員會班子特點。一是“一肩挑”比例達87.5%。8個村委會中,實現村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村,比例達87.5%。二是保持了村級幹部隊伍的穩定。在新當選的村級“三職”幹部24人中,上一屆村級“三職”幹部繼續當選的19人,占上一屆村“三職”幹部的 79 %,保持了村級幹部隊伍的穩定。三是文化程度明顯提高。全鎮24名村級“三職”幹部中,有大專文化的1名,中專文化3人,高中文化3人,占 29.2%,比上一屆提高了12 個百分點;國中文化的17人,占 70.8 %,比上一屆降低4.2 個百分點;四是年輕幹部比例提高。在54名村民委員會委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲,委員平均年齡37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會班子中的比例增大。全鎮共選出村民委員會班子人員54人,其中,婦女在村民委員會班子中有10人,占18.5%。六是少數民族參政意識明顯提高。全鎮共選出村民委員會班子人員54人,少數民族22人,占村民委員會班子人數的40.7%, 8名村委會主任中有少數民族4人,占50%;16名村委會副主任中有少數民族7人,占44%。七是村民委員會成員中黨員比重大。8名村委會主任中有中共黨員7人,占87.5%;16名村委會副主任中有中共黨員14人,占87.5%;54名村委會委員中有中共黨員42人,占77.8 %。一大批辦事公道、民眾擁護,熱心為民眾辦事的人繼續被選進村民委員會班子,班子結構更趨合理。
二、主要做法
(一)加強領導,精心組織
1、成立機構,組建隊伍。按照市委的統一部署,繼全市村級“兩委”換屆選舉工作會之後,**鎮及時成立了以鎮黨委書記任組長,鎮人大主席、鎮人民政府鎮長、鎮黨委副書記任副組長,鎮紀委書記、鎮人民政府副鎮長、組織委員、宣傳委員、黨政辦負責人、民政辦主任、財政所所長、文化站站長、人事專乾、政府辦秘書為成員,共13人組成的村級“兩委”換屆選舉工作領導小組,統一領導全鎮的換屆選舉工作。並從民政辦、統計站、企業辦、黨政綜合辦抽調了5名能力強、公道正派的幹部組成了辦公室,負責日常工作。同時抽調鎮機關精兵強將36人組成村“兩委”換屆指導組到各村指導換屆選舉工作。全鎮8個村委會根據鎮黨委的統一安排部署,分別成立了村民選舉委員會。據統計,市、鎮兩級共下派38名機關幹部奔赴各村委會開展村級換屆指導工作。鎮四班子領導既總攬全局,統籌安排好所分管的工作,又各自負責所掛點聯繫的村委會,把村級“兩委”換屆選舉工作作為當前的一項重點工作,深入到村、組調查研究,指導把關,為整個村級“兩委”換屆工作提供了堅強的組織保障。
2、統籌安排,落實經費。我鎮選舉工作經費在財政十分困難的前提下,在全額下撥州級補農業人口人均1元的工作經費外,鎮財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經費共1萬餘元,確保整個換屆選舉工作的正常開展。
3、認真研究,制定方案。鎮黨委召開了2次黨委會,召開了1次黨政班子會,多次召開鎮村級換屆選舉領導小組會議,研究我鎮村級換屆選舉工作。結合我鎮實際,制定了《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》,制定了換屆選舉工作流程圖,確定整個換屆選舉工作從3月8日至4月15日結束,分四個階段進行。8個村也分別制定出相應的換屆選舉工作實施方案和具體的工作計畫,確定了前進、箐上、冷水、紫金四個村的選舉日為4月9日;雲慶、母掌、岔河、平掌四個村的選舉日為4月10日,並圍繞選舉日開展各項工作。