2010年上半年,我們緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領導,通過全系統幹部職工的齊心協力,社會各界各級各部門的理解、支持和幫助,圍繞服務經濟建設這一中心,肩負“保護資源、保障發展”兩項重責,切實履行“土地管理、礦產管理、地質環境治理”三大職能,堅持“人事制度、財務管理、項目建設、機關管理”四項改革,達到了“幹部職工精神面貌明顯好轉,土地收益逐年提高,基層所建設穩步推進,用地秩序日益理順,部門形象顯著提升”五種效果。上半年,實現土地收益3000餘萬元,土地糾紛調處率100%,土地信訪回復率100%,土地案件查處率100%,用地保障率90%以上。先後有 個鄉鎮國土所被當地黨委政府授予優質服務部門和先進基層黨組織。 名國土幹部被授予優秀共產黨員、優秀黨務工作者。全系統有 名幹部分別被省、市、縣表彰。與此同時,我們還積極對外拓展,向內挖潛,在保證吃飯與建設的基礎上,投資425萬元購買了天台山水榭紅安縣國土資源局山莊,設立了天台山風景區辦事處。投資近百萬元新建了永佳河鎮國土所,投資80萬元改建擴建改造了7個基層國土所,為提升部門形象和基層所建設創造了條件。
上半年,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、落實基本國策,服務經濟大局
上半年,我們始終堅持把落實耕地保護這一基本國策作為貫穿全局工作的主線,通過紮實有效的工作,為全縣經濟社會發展提供了強有力的資源支援。
(一)切實保護基本農田。一是認真落實耕地保護共同責任制。在年初的全縣國土資源管理工作會上,縣政府與各鄉鎮(場)簽訂了耕地保護目標責任書,進一步明確了基本農田保護責任和獎懲措施,建立健全了各項監管制度,劃定了責任保護區域,把保護責任落實到了田間、地塊和村組責任人。二是把基本農田置於土地執法監察動態巡查的重點區域,制訂了“三天一巡查,一周一複查,半月一通報,一個季度一總結”的基本農田保護巡查責任制。通過完善基本農田保護資料,建立巡查台帳,鞏固基本農田保護設施等措施,切實守住保護耕地這根“紅線”。
(二)積極開展土地整理。上半年,我局組織申報了永佳河鎮高產農田整理項目、城關鎮峰崗低丘崗地改造項目、華家河鎮石咀村低丘崗地改造項目。項目總規模3000餘公頃,總投資過億元。已完成了項目選片、測繪和資料準備。永佳河8000畝高產農田整理項目已完成招投標等前期工作,7月份可實施。建設總規模434.1公頃,總投資1302.3萬元的省級投資上新集鎮等三鄉鎮低丘崗改造項目已完成,5000畝占補項目踏勘、選片工作已完成擬申請驗收。
(三)全力保障經濟發展。一是保障了經濟發展所的用地需求。為給全縣經濟發展提供有力的資源支撐,我們積極主動服務,努力拓展用地空間。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我縣的5個鄉鎮預審報件工作和 個批次 畝的用地報批工作。及時有效地為縣委縣政府招商引資企業順利落戶紅安解決了用地問題。二是依託項目建設,促進農村經濟發展。通過低丘崗地開發、高產農田整理,增加了耕地面積,改善了生產條件,美化了生態環境,增加了農民收入。上半年,我們的項目建設為農民帶來直接經濟收入100萬元以上,解決了6個鄉鎮、12個行政村、30多個自然村的民眾行路難、灌溉難的問題。
二、注重宣傳教育,強化執法監管
(一)宣傳教育形式多,效果好。一是我局從今年3月份開始,與紅安電視台聯合舉辦《國土縱橫》電視專欄節目,該項目在“紅安新聞”中播出,每周製作一期,播出兩次,以宣傳國土資源政策法律法規和我局日常工作以二級單位,各基層所工作動態為主。從政策法規、資源保護、隊伍建設、行風評議、土地執法、廉政建設等方面全方位系列報導,宣傳全縣國土資源管理工作新舉措、新成果、新經驗,引起社會廣為關注,效果很好;二是充分利用6.25第十九個全國土地日之際,請分管國土資源工作的縣領導發表電視講話,發放《中國國土資源部》6.25專刊500份,農村建房規劃和用地管理工作知識問答1000本,印發致全縣農民朋友的一封公開信10000份,在《國土縱橫》欄目中播放半年工作綜合宣傳節目,在電視新聞中設立簡訊互動平台,號召廣大電視觀眾積極為加強我縣農村建房規劃和用地管理提建議、出主意。通過這些宣傳活動掀起了第十九個全國土地日宣傳教育工作的熱潮。三是積極鼓勵幹部職工撰稿搞稿。上半年,我們在《中國國土資源報》、《國土資源網》、《湖北日報》、《湖北國土資源》、《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《楚天聲屏報》等新聞媒體發表稿件127篇。
(二)執法監察責任明、查處力。一是強化土地執法監察動態巡查。今年,我局積極做好動態巡查工作。確定動態巡查區域,分片包乾,責任到人,以基本農田保護區,公路沿線為重點。在巡查中堅持填寫巡查日誌,建立巡查台帳,每月集中抽查一次,對巡查不徹底,工作不到位的堅決按責任狀的要求,對巡查責任人進行處理。上半年,全縣通過巡查,制止土地違法行為76起;二是加大土地違法案件查處力度。上半年,全縣共發案36起,涉及土地面積177.98畝,發出《責令停止土地違法行為通知書》36份,責令退基還耕4起,下達行政處罰決定書7起,制止土地違法行為6起,依法拆除違法建築11起,確保土地案件立案率100%,查處率100%。