上半年，我市糾風工作以開展“三服務一滿意”主題活動為主線，把服務發展，作為推進省委“兩創”戰略和市委的“三市並舉”、“生態文明建設”戰略的一項重要措施；把服務民生，維護民眾利益，作為深入推進作風建設的重要手段；把服務基層，作為加強自身建設,增強服務意識，提升自身形象的一個重要載體來抓，力求在“服務發展、服務民生、服務基層，讓民眾滿意”上有新進展。
一、今年以來糾風工作回顧
1、服務發展，助推創業創新，讓民眾滿意。
一是，開展“創業創新年”活動，解放思想促發展。市委、市政府結合麗水實際，開展了“創業創新年”活動，在全市範圍內進行了“加快創業創新、建設生態文明、推進麗水新跨越”解放思想大討論，要求廣大幹部在“創業創新年”活動中率先垂範，做服務發展的排頭兵，積極圍繞項目推進、破解難題、改善民生、最佳化環境等方面進行破舊立新，著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端，改正缺乏全局觀、片面維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，力求在“建機制優環境破難題促落實”上得到鍛鍊與升華。同時，通過下基層蹲點調研，積極開展對信訪穩定問題和重點工程、重點項目、重大項目前期存在的難題進行破解等工作，提升廣大幹部不斷破解發展中遇到的難題,並在破解難題中促進經濟社會的科學發展、和諧發展、創新發展的能力和水平。
二是，開展“為民辦實事推進月”活動，以項目推動促發展。在開展解放思想大討論活動的基礎上，我市共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作總計461項，並在《麗水日報》上公開。市委還將6月定為“為民辦實事推進月”，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。目前，麗水市全市十件大事、市區十件實事進展順利，“實事實辦461”項目在有序推進中，我們還將在10月份再開展一次督查。堅持項目推動，打造生態品牌，是全面開展“為民辦實事推進月”活動的重要抓手。通過項目推動，在全市掀起了為民辦實事、服務發展的新高潮。
三是，最佳化發展環境，有效服務促發展。我市以治理企業反映強烈的突出問題為重點作為最佳化發展環境的突破口，提出有效服務於企業、服務於項目促發展，切實減輕企業負擔，並開展了專項治理活動。從年初開始就制定了工作計畫，確定重點工作，明確市企業減負辦各成員單位的職責。半年多來，各成員單位根據各自的工作職責，突出重點，創新工作方式方法，取得了初步成效。如：物價部門繼續加強涉企收費規範管理，嚴格收費項目和收費標準審批制度，進一步完善和落實涉企收費公示制度，繼續清理整頓代收代扣和搭車收費行為；經貿等部門以深化企業服務年和工業經濟服務月活動為載體，主動上門聽取企業的意見建議，較好地解決了企業反映強烈的突出問題；民政等部門在鞏固行業協會與行政機關“四脫鉤”成果的基礎上，深入調研，對行政機關與行業協會“明脫暗不脫”的現象提出了整治的建議。最近，由市糾風辦牽頭，會同市效能辦、發改委、經貿委、審批服務中心等部門，正在對存在涉企收費行為的市本級行政機關、事業單位及其下屬部門以及中介機構、協會、學會開展一次涉企涉項目的收費專項檢查，為我市企業創造良好的發展環境。
四是，加強制度建設，建章立制促發展。在市委二屆七次全會上，按照省委“兩創”總戰略的要求，市委就加快創業創新作出了部署。市委二屆八次全會上審議通過了《中共麗水市委關於認真貫徹黨的十七大精神紮實推進創業富民創新強市的決定》。在出台服務“兩創”總戰略相關制度的同時，麗水市委、市政府對涉及經濟社會發展的規範性檔案作了全面清理，對那些不符合黨的十七大和省第十二次黨代會精神，不適應“兩創”總戰略的規定和做法予以了修訂和完善，確定廢止規範性檔案22件，修訂24件。根據清理情況，市政府組織編輯了《麗水市人民政府規範性檔案彙編》1350冊，下發各縣（市、區）及各部門。確定修訂的24件規範性檔案，6件已完成修訂並通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。
2、服務民生，切實解決民眾反映強烈的問題，讓民眾滿意。
第一，繼續深化“四項治理”。一是切實減輕農民負擔，維護農民民眾的合法權益。全市各農村社區普遍實行了涉農收費、價格“公示制”，嚴格執行農民負擔案（事）件責任追究制。完善農民負擔監督管理監測網路，建立了縣（市、區）、鄉（鎮）農民負擔監督員制度，共聘請監督員102名。完善農民負擔監測點的運行管理，設立了龍泉市、遂昌縣和縉雲縣等三個監測縣，36個監測鄉（鎮）、50個監測村、 255戶農民負擔監測點，同時監測農民專業合作社 14 家，落實專人負責，按季統計監測農戶農業生產性收費、行政事業性收費、農村義務教育收費、集資攤派、“一事一議”籌資籌勞和政府支農惠農補貼情況，真實掌握農民負擔第一手資料。堅持農民負擔月報制，每月由下一級農負辦向上一級農負辦及糾風部門上報涉農負擔案（事）件發生情況，層層監督，層層把關，形成了較為完整的市、縣（市、區）、鄉（鎮）、村四級監測網路體系。二是深入治理教育亂收費，規範民眾最關注的教育收費。重申教育收費的有關規定，積極落實義務教育經費保障機制改革工作，開展了義務教育經費審計調查。實行收費公示制，各級教育主管部門會同物價部門製作了永久性收費公示牌，在學校醒目地點進行公示，並在開學其間，集中在新聞媒體上公布有關收費事項，全面接受社會監督。今年春季開學初，市、縣（市、區）糾風、教育、物價等部門聯合檢查所屬學校的收費情況，對各縣（市、區）中國小、大中專和市直中國小收費情況進行了檢查。一批教育系統涉及商業賄賂的案件正在查處中。三是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，減輕民眾醫藥費負擔。進一步完善藥品集中採購制度，創新藥品招標後續管理辦法，規範推進醫療器械集中採購工作，繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，配合有關部門加強對醫療機構的監管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。督促醫療主管部門把醫德醫風建設納入醫院綜合目標管理和院長任期目標責任制，建立和完善醫德醫風考核、民眾投訴舉報、懲戒公示等制度，切實解決醫療服務中開單提成、索要和收受“紅包”等問題。四是鞏固治理“公路三亂”的成果。認真實施《查處公路“三亂”案件快速反應機制和公路無“三亂”達標摘掛牌制度》,將防止“公路三亂”行為發生作為行政執法考核的重要內容，納入交通部門下屬單位年度目標考核，實行一票否決制。制定和完善有關制度，規範交通執法隊伍執法行為，如運管稽徵處先後制定《麗水市公路稽徵行政處罰自由裁量權實施辦法》、《行政執法案卷評查制度》、《行政執法錯案追究制度》等制度。還成立了市治超廉政共建工作領導小組，定期召開聯席工作會議、組織開展廉政執法教育，治超執法監督、派駐治超站（點）廉政督察員。我市交通執法隊伍網路監管系統正在建設當中（這種監管優點是迅速、便捷、直觀，在辦公室就能了解一線執法隊伍執法情況），通過加強網路監管、明查暗訪等手段，加強對執法隊伍的監管。