同志們:
這次全縣地稅工作會議的主要任務是:貫徹落實全市地稅工作會議精神,總結2010年地稅工作,安排部署2010年地稅工作。下面,我講幾點意見。
一、2010年工作回顧
2010年是極為不平凡的一年,我國奮勇奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災鬥爭重大勝利,成功舉辦北京奧運會、殘奧會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,各項工作取得新進展,社會安定大局得到鞏固和發展。而作為一個職能部門,去年我局的各項工作,在市局和縣委縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨,堅持組織收入原則,全面推進依法治稅,強化科學管理,加強隊伍建設,各項工作都取得了明顯成效,我們的做法是:
(一)稅收收入保持穩定增長。10年以來,我局牢牢抓住組織收入工作不放鬆,克服種種困難,想盡千方百計,確保了稅收收入的穩定增長。2010年全縣地稅部門共組織稅收收入10191萬元,同比增長20.66%,增收1745萬元。首次突破億元大關,創歷史新高。在組織收入中,我們一是落實組織收入工作目標責任制。實行一把手負責制,與包片局長、包所科室層層簽訂目標責任書,對收入完成情況每季度考核一次。二是建立定期收入分析預測制。上半年,先後組織召開各類稅種收入分析會兩次,組織進行各類稅收調研活動2項,為強化科學管理提供了依據。三是強化局長包片、科室包所責任制,幫助基層所解決徵收中遇到的實際問題。四是加強稅收計畫管理,實行月檢查、季考核,力求以月保季,以季保年,保證稅收均衡增長。五是加強稅源監控管理。進一步完善重點稅源監控管理網路,對重點稅源實行專人管理,全面提高了稅源的管理質量。六是加強稽查管理。通過推行稅務約談管理制度和實行目錄檢查法,強化了對稽查人員的監督制約,進一步提高了稽查工作質量和效率。
(二)稅政建設水平得到提高。一是繼續貫徹落實下崗職工稅收優惠政策。10年,我局共累計審批下崗再就業人員118戶,減免稅額13.8萬元。二是做好稅源普查工作。先後進行了營業稅和車船使用稅稅源普查工作,為領導決策提供第一手資料。三是加強涉稅審批事項的管理。嚴格執行審批規定,做到依據充分、手續齊全、程式規範、不越許可權。四是做好企業所得稅彙算清繳工作,彙算清繳查補企業所得稅97萬元。
(三)徵收管理工作進一步規範。一是開展征管質量考核,實行責任追究制。去年我局採取季度考核與日常考核相結合,日常考核參照明查暗訪小組的檢查情況,制定了《征管目標考核及獎懲辦法》。結合《稅收執法責任追究考核制度》,加大了處罰力度,從去年組織的對各單位的季度考核情況看,我縣征管“六率”較上年有明顯提高,基本上達到了市局要求的標準。二是強化戶籍管理。認真落實稅務登記管理辦法、開展稅源清查、稅務巡查、信息比對,切實加強外出經營業戶、非正常戶、停歇業戶、減免稅戶、未達起征點戶、扣繳義務人的監督管理,加強與工商、國稅、技術監督、銀行、國庫等部門的涉稅信息交換。10年我局共補辦稅務登記證XX多戶,有效減少了漏征漏管現象的發生。另外,成立明查暗訪小組,配備專車、撥付經費,完全打破以往走過場的檢查形式,發現問題直接向縣局黨組匯報。去年對各徵收單位共進行了15次明查暗訪,出通報三期,清理漏征漏管戶50多戶,對相關責任人進行經濟處罰10000餘元。三是開展“稅銀聯網、批量扣稅”工作。年初我局聯合郵政儲蓄銀行組織召開了全縣地稅系統稅銀聯網、批量扣稅工作會議,對“稅銀聯網、批量扣稅”工作進行了全面部署。三月份“稅銀聯網、批量扣稅”工作開始起動,截至目前,共有XX戶納稅人順利實行了批量扣稅,入庫稅款40多萬元。“稅銀聯網、批量扣稅”的運行,標誌著我縣此項工作在稅收征管數據採錄、批扣程式、軟體運用的全面成功,改變了多年的稅收徵收模式,為實現多元化申報,創造了良好的開端。四是加強發票管理、實行以票控稅。首先是加強了納稅戶的領票管理:嚴格按照領票手續進行發票的發售,對納稅戶的經營情況、消費情況以及索取發票的情況進行了典型調查,確認了不開具發票率。確保了納稅人不亂領發票,達到了以票控稅的效果。其次,推行“二次搖獎”。發票搖獎共設獎項2222個,獎金16萬元。大大提高了消費者索取發票的積極性。第三,與公安、國稅部門聯合,開展打擊制售假髮票和非法dkfp的專項整治行動,開通了舉報發票違法熱線。通過整治行動,發票管理環境得到了有效的清理,制售假髮票和非法dkfp的違法行為得到了有效遏制,納稅秩序大有好轉。
(四)依法治稅工作取得明顯成效。一是認真開展第17個全國稅收宣傳月系列活動。加強稅收宣傳,圍繞“稅收、發展、民生”的宣傳主題,開展了形式多樣、內容豐富的稅收宣傳活動,收到了良好的宣傳效果,上報的宣傳月信息被市局採用9條。二是認真開展稅收規範執法活動。從上至下,逐級明確了基層各級領導應承擔的執法和監督責任。同時制定領導責任人員處罰標準,對直接負有執法過錯責任人員進行追究並予以經濟處罰的同時,按照一定的比例對執法過錯直接責任人和負有工作領導關係的責任人也進行相應的經濟處罰,使此次活動收到良好效果。三是大力開展行風評議工作。通過狠抓所容所貌、著裝上崗、服務態度、和諧溝通等四個方面,營造了良好的地稅形象及和諧的征納關係。去年六月份,我局被xxx人民政府授予“XX年年度全縣政風行風建設先進單位”。