二是,開展進村入戶幫扶低收入農戶活動,為基層送溫暖。市、縣兩級領導班子成員,市直、縣(市、區)部門主要負責人,鄉鎮黨政領導班子成員,都選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業(企業)、一個低收入農戶、一項重點工作或民眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題,形成一個調研報告,理出一個工作思路,幫助聯繫單位至少解決一個實際問題。4月份以來,麗水市級領導幹部圍繞實現農民增收“六大目標”,分別到各自聯繫村蹲點調研,加強工作指導,重點幫助解決低收入農戶的增收難題。半年多來已有14位市級領導幹部開展專題蹲點調研。在市級領導幹部的帶動下,55位市直單位負責人、220位縣(市、區)領導幹部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮(街道)領導幹部相應開展了蹲點調研,全市各級領導幹部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。
三是,不斷完善鄉村兩級便民服務平台,為基層送技術。組建了以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平台,提升了鄉鎮政府的服務功能。以服務民眾為目的,圍繞農村特色產業和重點工作任務設定課程,由鄉鎮幹部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規定每人每年至少取得1門以上技術證書。同時,把培訓延伸到村幹部、黨員、入黨積極分子、示範戶、低收入農戶、企業主。依託“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮幹部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上,組織鄉鎮幹部統一參加技能考試,並將幹部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。據統計,全市共有3400多名鄉鎮幹部通過技能培訓,考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員,在為農村直接提供技術服務的同時,極大充實了鄉鎮、村幹部技術培訓師資力量。
四是,深化“住村聯心”制度,強化基層幹部作風。圍繞農村災後恢復重建、實施低收入農戶增收工程、鞏固和深化村級民主管理、維護農村穩定等重點工作,進一步深化“住村聯心”工作制度。各地鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施,把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容,加以健全和完善;同時,將鄉鎮幹部開展住村工作情況作為從基層一線選拔幹部的依據,以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例,及時查處和通報,並嚴肅處理當事人。自6月份開始,市主要領導帶隊,到各鄉鎮、村進行夜談,對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉鎮16個、村18個。
五是,鞏固和深化“民眾滿意基層站所(辦事視窗)”的創建活動,增強服務基層的能力。主要採取了聽匯報、察看現場、走訪用戶、辦事詢問、問卷調查、查閱資料、召開座談會和向社會公開徵集意見等形式鞏固和深化創建化活動。各基層站所根據自身的工作實際,把解決民眾關注的熱點難點作為工作重點,選擇開展了系列優質服務活動,不斷增強自身服務基層的能力。如市電業局創建“民眾滿意基層站所(視窗)”、深化供電服務品牌建設活動,“走進”企業、社區、學校、農村,開展各項服務活動;推出延伸服務舉措,組織“陽光電力服務隊”等開展以關愛弱勢群體為主旨的服務活動。通過加強基層站所管理的精細化、規範化、標準化建設,引導幹部職工提高服務意識,提高政風行風建設水平。
4、構建糾正損害民眾利益問題的長效工作機制,最大限度提高民眾滿意率。
一是,完善“百姓熱線”工作機制,“三位一體”構建行風監督服務網路。麗水“百姓熱線”通過電視廣播電台報紙“三位一體”聯合舉辦,充分發揮各家媒體特長,優勢互補,有利於動態監督投訴件的辦理落實,增強監督的綜合效果,構建一個多角度的輿論監督服務網路。為確保熱線的正常運行,我市還建立了一系列配套制度,如市直部門一把手上線制度、聯絡員制度、投訴件轉辦(交辦)制度、督查考核制度、公開反饋制度等。為及時解決民眾反映的問題,進一步擴大“百姓熱線”的影響,我們還推出了“百姓熱線”走進縣(市、區)大型現場直播活動,已經成功舉辦了縉雲、青田、松陽、遂昌、雲和、龍泉站五站的現場直播活動,發放宣傳資料15800多份,處理各類問題150多個,受到了當地民眾的熱烈歡迎。為確保把這項工作落到實處,我們把領導上線和接受採訪情況列入市政府年度目標責任制和黨風廉政建設責任制考核內容。
二是,完善作風建設工作機制,使“三服務一滿意”工作落到實處。進一步鞏固作風建設年活動成果,開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動,創新載體,豐富內容,深化政風建設。市委把作風建設工作的組織領導作為領導班子思想政治建設工作的重點,列入市委2010常委會工作要點和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導,黨政齊心協力,部門各負其責,全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出台了《關於進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,制定完善了作風建設九大長效機制,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設第一責任人,對本地本部門作風建設負總責;領導班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管範圍內的作風建設。紀檢監察機關積極協助黨委政府抓好協調工作,嚴肅查處違規違紀案件。黨政各部門充分發揮自身職能和優勢,加強協調配合,形成工作合力。